贵州省政府网站建设规范

目录TOC\o"1-4"\h\z\u引言 1前言 21范围 32规范性引用文件 33术语和定义 33.1政府网站 33.2频道 33.3专题 33.4网页标签 33.5贵州省政府网站集约化平台 33.6统一信息资源库 43.7域名 43.8中文域名 43.9英文域名 43.10网站标识 43.11政务新媒体 44申请开设 44.1分类开设 44.2开设流程 54.2.1区县政府办公厅（室）开办流程 54.2.2市州政府办公厅（室）开办流程 54.2.3市州政府部门网站开办流程 54.2.4省级政府部门网站开办流程 54.3名称与标识 54.3.1名称 54.3.2域名 54.3.3标识 65功能要求 65.1信息发布 65.1.1一般要求 65.1.2发布内容 65.2解读回应 75.3互动交流 85.4办事服务 85.4.1政务服务对接 85.4.2服务资源清单 85.4.3服务事项要求 86网页规范 96.1设计 96.1.1展现 96.1.2布局 96.1.3栏目 106.1.4频道 106.1.5专题 106.2地址链接 106.3网页标签 117其他 11附录A 12附录B 16参考文献 20编制说明 21引言深入推进政府网站集约化建设与运行，打通信息壁垒、推进集约共享，提升政府网站管理和服务水平，是党中央、国务院做出的重大决策部署。贵州省政府网站集约化工作，结合全省推进“一云一网一平台”建设工作，采用“基础平台统一建设、共性应用统一支撑、特色应用整合接入、运维服务自主选择”的省级统建模式，建设全省统一的基于统一信息资源库的政府网站集约化平台，以信息资源共享共用带动政府网站整体服务水平的提升。本文件按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函〔2018〕55号）等的相关要求，借鉴政府网站建设相关要求，归纳总结政府网站需具备的基本功能，形成本文件。制定《贵州省政府网站建设规范》，对政府网站规划、开设、功能与网页设计进行统一规范，对于提高政府网站可用性，实现政府网站集约共享、协同发展，提升政府网站管理和服务水平，推动政府治理现代化具有重要意义。前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由贵州省人民政府办公厅提出。本文件由贵州省市场监督管理局归口。本文件起草单位：贵州省人民政府办公厅、云上贵州大数据产业发展有限公司、贵州省邮电规划设计院有限公司、拓尔思信息技术股份有限公司本文件主要起草人：李先进,王红、彭玉新、段细建、张文彪、刘辉、田鹏、李政杰、张瑞娴、王九满、宋健、何杰、张静范围本文件规定了政府网站的术语和定义、申请开设、功能要求、网页规范等内容。本文件适用于政府网站建设。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB52/T贵州省政府网站安全规范DB52/T贵州省政府网站服务规范DB52/T贵州省政府网站数据规范DB52/T贵州省政府网站运维规范《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函〔2018〕55号）术语和定义下列术语和定义适用于本文件。政府网站由各级人民政府及其部门、派出机构和具有承担行政职能的事业单位在互联网上开办的，具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站。政府网站包括政府门户网站、政府部门网站和专项网站。频道围绕特定主题的重要栏目或内容的组合。专题围绕专项工作开设的特定栏目。网页标签网页模版中对有关展现内容进行标记而设置的标签。贵州省政府网站集约化平台对定义进行补充对定义进行补充为政府网站集约化建设提供的统一政府网站技术平台，将全省各级政务网站集中建设，统一支撑共性应用，整合接入特色应用，包含支撑全省政府网站运行的物理环境、网络环境、服务器操作系统和数据库系统等。统一信息资源库对来自各级各部门政府网站的信息资源统一汇聚，实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一管理、统一调用、统一监管。域名互联网上识别和定位计算机、与该计算机互联网协议（IP）地址相对应的层次结构式的字符标识。中文域名含有中文字元的域名，可以指：国际化域名（IDN），可含有中文字的域名，例如新华网.cn等；国际化国家及地区顶级域（IDNccTLD），可含有中文字的顶级域，例如.中国、.香港、.台湾、.网址等。英文域名是Internet网络上的一个服务器或一个网络系统的名字，Internet地址中的一项，如假设的一个地址与互联网协议（IP）地址相对应的一串容易记忆的字符，由若干个从a到z的26个拉丁字母及0到9的10个阿拉伯数字及“-”、“.”符号构成并按一定的层次和逻辑排列。网站标识用于公众识别网站身份和系统安全的电子图形标识。党政机关网站标识是指党政机关向机构编制部门提出申请，经核准后统一颁发、包含可公开的单位基本信息和网上名称信息等内容并显示在网站显著位置的电子标识。政务新媒体各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。申请开设补充很多内容。相关申请开设流程。补充很多内容。相关申请开设流程。分类开设4.1.1省和设区市（州）人民政府及其部门原则上一个单位最多开设一个网站，实行全系统垂直管理，部门设在省内的县处级以上机构可根据需要开设本单位网站；4.1.2县级（市、区）人民政府应开设政府门户网站，所属政府部门、各乡镇、街道办事处依托县人民政府网站或上级部门网站开通互联网服务，原则上不再单独开设政府网站；4.1.3各类业务系统、办事平台、重大活动、专项工作等原则上不得独立开设政府网站，可在本地区政府门户网站或主办单位网站以专栏方式开展相关工作。开设流程具体开办流程见附录A区县政府办公厅（室）开办流程各区县政府办公厅（室）如需申请开设政府网站，应先获得区县政府主要负责同志同意，报送至市州政府办公厅审核，市州政府办公厅审核通过后报送至省办公厅进行审核，审核通过后反馈区县办公厅（室）。（引用国办发〔2017〕47号）区县办公厅（室）按反馈要求准备相关开设网站所需资料后，报送支撑单位进行材料初审，同时报送至机构编制部门、公安机关网安部门及省通管局进行备案；并将相关资料报送集约化平台进行网站建设，由云上贵州进行接入平台技术测试及部署；各区县政府办公厅（室）申请本单位网站集中域名解析后，由云上贵州实施域名集中解析，然后进行网站上线。网站上线后申请在上级市州门户网站发布通告，并接入全国政府网站信息报送系统，由市州政府办公厅、省政府办公厅审核上报，获得国务院办公厅批准后，由各区县政府办公厅（室）加挂党政机关网站标识、ICP备案标识、公安网安备案标识、政府网站标识及“我为政府网站找错”标识后，即可正式运行。市州政府办公厅（室）开办流程市州办公厅（室）如需申请建设门户网站，应先获得市州政府主要负责同志同意，报送至省办公厅进行审核，审核通过后按要求准备相关开设网站所需资料，报送支撑单位进行材料初审，同时报送至机构编制部门、公安机关网安部门、省通管局进行备案；并将相关资料报送集约化平台进行网站建设，由云上贵州进行接入平台技术测试及部署；由各市州政府办公厅（室）申请本单位网站集中域名解析后，由云上贵州实施域名集中解析，进行网站上线。网站上线后申请省政府办公厅门户网站发布通告，并接入全国政府网站信息报送系统，由省政府办公厅审核上报，获得国务院办公厅批准后，由市州政府办公厅（室）加挂党政机关网站标识、ICP备案标识、公安网安备案标识、政府网站标识及“我为政府网站找错”标识后，即可正式运行。市州政府部门网站开办流程同4.2.1省级政府部门网站开办流程同4.2.2名称与标识名称政府门户网站和部门网站要以本地区、本部门机构名称命名。域名一个政府网站原则上只注册一个中文域名和一个英文域名，已有域名不符合要求的，要逐步注销。如已有多个符合要求的域名，应明确主域名。省内政府网站域名命名规则（引用国办函〔2018〕55号）a）域名后缀管理。政府网站名称要以本单位名称命名，并应使用以“.”为后缀的英文域名和“.政务”为后缀的中文域名，不得使用其他后缀的域名。不承担行政职能的事业单位原则上不得使用以“.”为后缀的英文域名；b）门户网站域名。省政府门户网站使用“”域名，其他政府门户网站，要使用“www.□□□.”结构的英文域名，其中□□□为本地区名称拼音或英文对应的字符串（下同）；c）部门网站域名。省级、地市级政府部门开设的网站，要使用本级人民政府门户网站的下级英文域名，结构为“○○○.□□□.”，其中○○○为本部门名称拼音或英文对应的字符串（下同）；d）网站中文域名。政府网站的中文域名应简洁规范，与主办单位工作职责相关联，中文域名结构应为“△△△.政务”，其中△△△为网站主办单位的中文机构全称或规范化简称（下同）；e）网站栏目域名。政府网站各栏目、频道、专题、业务系统等原则上使用同一级域名，其中政府门户网站的栏目等使用“www.□□□./…/…”和“△△△.政务/…/…”结构的域名；部门网站（包括省级、地市级政府部门）的栏目等使用“○○○.□□□./…/…”和“△△△.政务/…/…”结构的域名。标识主办单位应按机构编制部门管理要求进行政府网站开办审核及党政机关网站标识的申领、使用；主办单位提交网站基本信息，经逐级审核并报国务院办公厅获取政府网站标识码后，网站方可上线运行；政府网站均需进行ICP备案，基于集约化平台建设的政府网站由网站主办单位向省通信管理局备案，网站运营单位配合主办单位完成ICP备案，未完成ICP备案的政府网站不允许在互联网上运行；主办单位开设政府网站时，应按当地公安机关互联网安全相关管理要求，到指定的受理机关办理计算机信息网络国际联网单位备案，获得公安机关备案编号。功能要求信息发布5.1.1一般要求应准确地发布政府重要会议、重要活动、重大决策等信息，并转载中国政府网公开发布的国务院文件；发布的信息和数据应进行科学分类、及时更新；应合理调整信息数据不能持续更新或维护的栏目；已发布的静态信息发生变化或调整时，应及时替换；采用的地图应为测绘地信部门发布的标准地图或依法取得审图号的地图。5.1.2发布内容概况信息应发布经济、社会、历史、地理、人文、行政区划等介绍性信息。机构职能应发布机构设置、主要职责和联系方式等信息。负责人信息应发布本地区、本部门、本机构的负责人信息，可包括姓名、照片、简历、主管或分管工作，以及重要讲话文稿等。文件资料应发布本地区、本部门出台的法规、规章、应主动公开的政府文件以及相关法律法规等，并符合下列要求：a）应提供准确的分类和搜索功能；b）文件资料发生修改、废止、失效等情况，应及时公开，并在已发布的原文件上作出明确标注。政务动态应发布本地区、本部门政务要闻、通知公告、工作动态等需要社会公众广泛知晓的信息，转载上级政府网站、本级政府门户网站发布的重要信息，并符合下列要求：a）发布或转载信息时，应注明来源；b）对于重要信息，有条件的应配发相关图片视频；c）重大事件应采用相关省级以上宣传管理部门统一发布的信息，部门重要信息应取得相关单位或部门授权。政府信息公开指南、目录和年报信息公开目录应与网站文件资料库、有关栏目内容关联融合，实现通过目录检索到具体信息。应按要求发布政府信息公开工作年度报告。数据发布发布本地区相关行政部门统计的人口、自然资源、经济、文化、农业、工业、服务业、财政金融、民生保障等方面的数据，并符合下列要求：a）应按照主题、地区、部门等维度对数据进行科学合理分类,可采用图表图解、地图等可视化方式展现和解读；b）应提供便捷的数据查询功能，可按数据项、时间周期等进行检索，动态生成数据图表，并提供下载功能。数据开放应提供数据接口以机器可读的数据格式，向社会开放政府数据集，并符合下列要求：a）数据开放前应按照相关法规进行保密审查和脱敏处理；b）对过期失效的数据应及时清理更新或标注过期失效标识；c）政府网站应公开已在网站开放的数据目录，并注明各数据集浏览量、下载量和接口调用等情况。解读回应政府网站发布本地区、本部门的重要政策文件时，应配备由文件制发部门、牵头或起草部门提供的解读材料：a）应根据发布的政策文件和解读材料，制作便于公众理解和互联网传播的解读产品；b）政策文件及解读材料可通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现；c）文件在网上公开后，应及时发布与文件内容相符的解读产品；d）政策文件页面应提供解读材料页面入口，解读材料页面应关联政策文件内容；e）应及时转载对政策文件精神解读的权威媒体评论文章；f）对涉及本地区、本部门的重大突发事件，应在宣传部门指导下，按程序发布由相关回应主体提供的回应信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展技术发布动态信息；g）对社会公众关注的热点问题，应邀请相关业务部门作出权威、正面的回应；h）对涉及本地区、本部门的网络谣言，相关部门应及时发布辟谣信息；i）应主动向各类传统媒体和新媒体平台推送回应信息。互动交流应搭建统一可管可控的互动交流平台，并符合下列要求：a）具有留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉和即时通讯等功能；b）部门网站开设的互动交流栏目宜使用政府门户网站统一的互动交流平台；c）互动交流栏目应标明开设宗旨、目的和使用方式等；d）信息发布、解读回应和办事服务类栏目应通过统一的互动交流平台提供留言评论、审核发布等功能；e）应公开意见、建议受理反馈情况，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等；f）开展专项意见建议征集活动的，应公布采用情况。以电子邮箱形式接受网民意见建议的，应公开信件办理情况。办事服务政务服务对接应按照国家法规标准要求，结合各地政务中心的工作实际设置统一的办事服务入口，发布本地区、本部门政务服务事项目录，集中提供在线服务。服务资源清单编制网站在线服务资源清单，对服务事项进行科学分类、统一命名，按主题、对象等维度进行展示。服务事项要求应标明每一服务事项的网上可办理程度，能全程在线办理的应集中突出展现，并符合下列要求：a）办事服务功能应有机关联“贵州省政务服务网”网站相应界面、文件资料库、互动交流平台、答问知识库中的信息资源，在事项列表页或办事指南页提供相关法律法规、政策文件、常见问题、办事指南、咨询投诉和监督举报入口等；b）整合业务部门办事服务系统前端功能，利用电子证照库和统一身份认证，综合提供在线预约、在线申报、在线咨询、在线查询以及电子监察、公众评价等功能；c）办事指南应列明事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程等信息，并保证信息的准确性；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求。提供的表格样表、填写说明和示范文本应规范，内容应与线下办理时保持一致；d）应全程记录企业、群众在线办事过程，对查阅、预约、咨询、申请、受理、反馈等关键数据进行汇总分析，并公开展示。网页规范设计展现网页应简洁明了，栏目、频道和专题应科学分类，风格统一；如设置政府网站徽标（Logo），徽标设应结合区域特色或部门特点设计，特点鲜明、容易辨认、造型优美；应明确1种主色调，合理搭配辅色调，总色调不宜超过3种。使用标准字体和字号，同一类别的栏目和信息使用同一模板，统一字体、字号、行间距和布局等；按照适配常用分辨率的规格设计页面，首页不宜过长。在主流计算机配置和当地平均网速条件下，页面加载时长不宜超过3秒；对主流类别及常用版本浏览器具有较好的兼容性，页面应整齐不变形,不应出现文字错行、表格错位、功能和控件不可用等情况；网站内容应清晰显示发布时间，时间格式为YYYY—MM—DDHH∶MM。文章页应标明信息来源，具备转载分享功能；页面中的图片和视频应匹配信息内容，且能正常显示和播放。不应使用可能存在潜在版权纠纷或争议的图片和视频；默认文字应为简体中文，如设置外文版政府网站，或网站名称、专栏、业务系统等设置外文翻译的，外文翻译应准确、规范；页面文字规范应符合国家行政管理部门颁布的标准和规定。布局布局划分.1页面布局应科学合理、层次分明、重点突出，一般分为头部标识区、中部内容区和底部功能区；.2政府网站各页面的头部标识区和底部功能区原则上要与首页保持一致。头部标识区.1应在头部标识区域显著展示网站全称，可根据实际情况展示中英文域名、徽标（Logo）以及多语言版、搜索等入口；.2一般不设置宣传语，如确有需要，可根据本地区、本部门的发展理念和目标等设计展示。中部内容区中部内容区要遵循“从左到右、从上到下”的阅读习惯，科学合理设置布局架构。底部功能区.1底部功能区原则上应列明党政机关网站标识、“政府网站找错”监督举报平台入口、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、站点地图、中文全称及联系方式等内容；.2应做好系统配置，确保重要标识与内容显示在网站所有页面底部显著位置。栏目应按信息类别、特定主题等维度进行编排并集中展现；栏目设置应充分体现政府工作职能，不应开设与履职行为、公众需求相关度不高的栏目；栏目设置应删繁化简，去重除冗，将类似功能进行合并；应采用栏目名称首字母对文件夹进行命名，如有重复栏目，应加"_栏目ID"；栏目名称应准确直观、不宜过长，清晰体现栏目内容或功能；栏目内容较多时，可设置子栏目，栏目页应优先展现最新更新的信息内容；栏目内容应持续更新维护，杜绝出现空白栏目，暂不能正常保障的栏目不得在页面显示，不得以“正在建设中”、“正在改版中”、“正在升级中”等原因保留空白栏目；无法保障、访问量低的栏目应进行优化调整或关停并转。频道频道设置要清晰合理，突出重点；频道不宜过多，一般以5-8个为宜；一般设置在中部内容区顶部，在各页面统一展示，并提供便捷导航。专题专题一般以图片标题等形式在首页显著位置设置链接入口；专题较多时，要设置专门的专题区；专项工作结束时，相关专题要从首页显著位置撤下并标注归档标识，集中保留至专题区，便于公众查看使用；专题的页面风格原则上应与网站整体风格一致。地址链接6.2.1应建立统一资源定位符（URL）设定规则，为本网站的页面、图片、附件等生成唯一的内部地址；6.2.2使用外部链接应经本网站主办单位或承办单位负责人审核，不得引用与所在页面主题无关的内容；6.2.3不应链接非政府网站，如确需引用非政府网站资源链接的，应有提示信息，并加强对相关页面内容的实时监测和管理；6.2.4网站所有的外部链接需在页面上显示，确保所有链接有效可用，及时清除不可访问的链接地址，避免出现“暗链”、“错链”与“断链”等。网页标签6.3.1应包括网站标签、栏目标签、内容页标签等；6.3.2应在页面源代码“〈head〉…〈/head〉”中以meta标签的形式，对网站名称、政府网站标识码、栏目类别等关键要素进行标记，标签值不能为空；6.3.3栏目页应设置网站标签和栏目标签。内容页应在设置内容页标签的同时，设置网站标签以及栏目标签中的“栏目名称”和“栏目类别”标签。其他7.11个部门应只保留1个政府网站（省政府批准同意保留的除外）；7.2已报关停的网站应尽快关停，关停后应将内容迁移至新网站；7.3网站应提供全站站内搜索、全省搜索功能，可对搜索结果进行分类展示，并确保可用；7.4应确保注册用户在各个功能模块上一号登录（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）；7.5应方便公众浏览使用，页面内容要便于复制、保存和打印；7.6应最大限度减少用户额外组件、控件或插件的安装，确需使用的，要便于在相关页面获取和安装；7.7附件、视频等其他提供下载和保存的文件，应使用常见主流格式提供；7.8避免使用悬浮、闪烁等方式，确需使用悬浮框的必须具备关闭功能；7.9严禁刊登商业广告或链接商业广告页面；开展招商引资、特色推介等促进经济发展活动时应符合政府网站形象；7.10开办的政务新媒体原则上应参考本文件相关要求进行建设；7.11政府网站建设中涉及相关安全的，请参考《贵州省政府网站安全规范》；7.12政府网站建设中涉及集约化平台服务能力的，请参考《贵州省政府网站服务规范》；7.13政府网站建设中涉及数据规范的，请参考《贵州省政府网站数据规范》；7.14政府网站建设后涉及网站运维的，请参考《贵州省政府网站运维规范》。附录A（规范性附录政府网站开办流程参照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号））图A.1区县政府门户网站开办流程图A.2市州政府门户网站开办流程图A.3市州政府部门网站开办流程

图A.4省级政府部门网站开办流程附录B（规范性附录网页标签表B.1网站标签规范名称标签名称是否多值设置要求赋值内容网站名称SiteName否必选政府网站的规范名称网站域名SiteDomain是必选政府网站的中英文域名政府网站标识码SiteIDCode否必选政府网站合法身份的标识示例如下：〈head〉〈head〉…〈metaname=“SiteName”content=“贵州省人民政府网”〉〈metaname=“SiteDomain”content=“”〉〈metaname=“SiteIDCode”content=“5200000083”〉…〈/head〉

表B.2栏目标签规范名称标签名称是否多值设置要求赋值内容栏目名称ColumnName否必选政府网站具体栏目的名称栏目描述ColumnDescription是必选反映栏目设置目的、主要内容的说明栏目关键词ColumnKeywords是必选反映栏目内容特点的词语栏目类别ColumnType是必选首页概况信息机构职能负责人信息工作动态政策文件信息公开指南信息公开目录信息公开年报依申请公开数据发布数据开放政策解读回应关切办事服务咨询投诉征集调查在线访谈……示例如下：〈〈head〉…〈metaname=“SiteName”content=“贵州省人民政府网”〉〈metaname=“SiteDomain”content=“”〉〈metaname=“SiteIDCode”content=“5200000083”〉〈metaname=“ColumnName”content=“新闻动态”〉〈metaname=“ColumnDescription”content=“贵州省人民政府网新闻动态栏目发布全省要闻，全国要闻，领导活动及讲话，部门动态及地方动态，贵州新闻发布等。提供法律法规和已发布的文件的查询功能。”〉〈metaname=“ColumnKeywords”content=“领导活动，领导讲话，贵州要闻，全国要闻，独家发布，媒体看贵州”〉〈metaname=“ColumnType”content=“领导活动”〉…〈/head〉表B.3内容页面标签规范名称标签名称是否多值设置要求赋值内容标题ArticleTitle否必选具体内容信息的标题发布时间PubDate否必选内容信息的发布时间，格式为YYYY—MM—DDHH∶MM来源ContentSource否必选文章的发布单位或转载来源关键词Keywords否可选反映文章信息内容特点的词语作者Author否可选文章的作者或责任编辑摘要Description否可选内容信息的内容概要图片Image否可选正文中图片URL网址Url否可选文章的URL地址示例如下：〈head〉〈head〉…〈metaname=“SiteName”content=“贵州省人民政府网”〉〈metaname=“SiteDomain”content=“”〉〈metaname=“SiteIDCode”content=“5200000083”〉〈metaname=“ColumnName”content=“新闻动态”〉〈metaname=“ColumnType”content=“贵州要闻”〉〈meta