某国防公路改建工程项目可行性研究报告

专业编制可行性研究报告详情咨询公司网站PAGEI边防公路改建工程工程可行性研究报告

目录项目地理位置图 -1-第一章概述 -1-一、 项目名称和执行单位 -1-二、 项目背景和任务依据 -1-三、 可行性研究报告编制依据 -3-四、 研究范围 -3-五、 项目建设的必要性和可行性分析 -4-六、 主要经济技术指标 -7-七、 工程环境影响 -10-八、 投资估算及资金筹措 -11-九、 研究的主要结论 -12-十、 问题与建议 -13-第二章公路现状及发展 -14-第三章社会经济发展及交通量预测 -19-一、 项目影响区划分 -19-二、 项目影响区社会经济现状 -19-三、 项目影响区社会经济发展趋势及预测 -20-四、 主要相关公路现状及存在问题 -24-五、 交通量发展预测 -25-第四章建设条件与方案选择 -36-一、 建设条件 -36-二、 筑路材料来源及运输条件 -41-三、 社会环境分析 -41-四、 方案选择 -42-第五章公路建设规模与技术标准 -43-一、 建设规模论证 -43-二、 推荐方案的路线长度、技术等级及附属配套工程 -43-三、 主要技术指标表 -43-四、 主要工程数量 -44-第六章工程方案 -45-一、 路基工程 -45-二、 路面工程 -46-三、 桥涵工程 -53-四、 交通工程及沿线设施 -53-第七章环境影响分析 -55-一、 项目所在地区的环境概况 -55-二、 公路工程环境影响分析 -55-三、 公路建设环境保护措施 -56-第八章劳动安全措施 -58-一、 影响劳动安全的因素分析 -58-二、 防护和安全措施 -58-第九章组织机构 -59-第十章实施方案 -60-一、 本工程施工条件和特点 -60-二、 施工方案 -60-第十一章投资估算及资金筹措 -62-一、 投资估算 -62-二、 资金筹措 -64-第十二章经济评价 -65-一、 经济评价的参数和模型的确定 -65-二、 费用调整和计算 -66-三、 直接经济效益分析及计算 -69-四、 社会效益分析 -71-五、 结论 -71-第十三章节能评价 -76-一、 车辆耗油影响因素分析 -76-二、 节能评价方法及参数 -76-三、 节能效益计算 -78-第十四章项目实施风险分析 -80-一、 市场风险 -80-二、 环境影响风险 -80-三、 投资估算风险 -80-四、 资金筹措风险 -80-五、 经济风险 -80-六、 社会影响风险 -80-七、 风险评估 -81-八、 防范和降低风险的措施 -82-第十五章招投标 -83-第十六章问题与建议 -84-附件及图表：1.有关部门对该项目的批准文件2.主要技术经济指标表3.工程图表4.投资估算表5.工程照片6.路线平纵缩图xxxxxxx镇xxx至xxxxx检查站xxxxxxxxxxxxx公路改建工程第一章概述第一章概述项目名称和执行单位（一）项目名称xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程（二）执行单位项目业主：xxxx市交通局编制单位：xxxxxxxxxxxxxx设计研究院项目背景和任务依据项目背景xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程，项目位于xxxxxxxxxxxxxx市西南部，北面与嘎洒镇毗邻，西与xxxx县xxxx相邻，西北面与xxx、xxxx毗邻，东南面、南面与xxx接壤，与xxxxx相邻。本项目由xxxx市xxxxxxxx费起，至xxxxxxxxxxxx站国境线旁止的主线，以及xxx（LK0+000=主线K6+900）至xxx边防检查站的连接线组成。本项目是我国边防公路交通体系的组成部分，是一条保障国家及地方经济建设和国防任务的重要运输线路，是运送国防军用物资的必经之路。途径沿线村委会、村小组是xxxxxxxxxx，也是国家及xxxx省重点扶持的边、少、贫民族村乡镇。本项目是重要的惠民利民通道，是xxx村委会、xxxx寨、xx寨、xxx通往xxxxx镇和xxxx市及国内唯一的交通路线，具有“平战结合、军民两利”的特点。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路是xxxxxxxxxx重要的边贸通道之一，是一条重要的经济干线,更是极其重要的国边防线道路。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程，由37公里的主线——xxx至xxxxxxxxxxxx站通道；以及8公里的连接线——由主线K6+900处（xxx）至240边防检查站通道组成，项目总里程45公里。原公路始建于上世纪60年代，现有路基宽度除局部路段为5.5米外，其余路段均大于或等于6.5米。由于修建时受资金、技术等诸多因素的制约，路基防护及排水设施不完善，局部路基技术指标偏低，与现行《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定不符，现有路面为简易砂石路面。随着车辆的不断碾压，现有公路行车状况已不适应交通量的快速增长，严重制约了沿线村委会及其它影响区的经济发展。公路现状已不适应当地经济发展和人民生活的要求。同时无法保证现代国防物资的快速运输补给，制约了边防事业的发展。为了改善边防公路现状，优化路网结构，同时完善农村客货运输网络，繁荣农村经济，推进城市化和工业化进程，缩小城乡发展差距，推进xxxx市全面建设小康社会的步伐，按照xxxx市政府的部署，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，加快实施公路的主骨架、边防公路建设、主要经济干道、一般公路干道建设，以科技为动力，以质量为重点，以效益为中心，以创新为发展，切实加快xxxx市交通基础设施建设，使公路运输最大限度地满足xxxx市经济建设及各项事业发展的需要，为xxxx市公路运输提供舒适、迅速、安全、便利的道路运输条件。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路是xxxxxxxxxx重要的国边防公路、经济旅游交通干线，也是通往缅甸及东南亚国家的通道之一。项目对巩固国防，活跃边贸，富民兴州发挥了重要作用。但是本公路段虽经多年养护和局部改善，各项技术指标仍然较低。改革开放以来，地方经济迅猛发展，口岸建设和边境贸易、进出口贸易不断扩大，交通流量逐年增长，原有老路的路基、路面承载力过低，损坏严重，坑凹不平，排水设施不完善，通过能力小，存在抗灾能力弱，晴通雨阻，交通安全隐患突出等问题，已严重影响了交通运输、人民群众出行、国防建设的需要，制约了地方经济及边贸、旅游的进一步发展。不能满足地方经济发展的要求，也无法适应现代条件下战备要求，依据国家兴边富民“三农”政策、新农村建设、地方公路规划和地方经济发展趋势，尽快提高本段公路的技术指标，改善其通行能力，以适应国防及地方交通运输发展的需要和要求。项目的改建将确保边防公路完好、安全、畅通，发挥最大能效提供重要支撑。保障战时和特殊情况下国防交通顺畅，充分考虑政治和国防需要。所以提高该段公路的路面等级是经济发展的客观要求，改建十分必要的。任务依据受xxxx市交通局的委托，xxxxxxxxxxxxxx设计研究院承担了xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程可行性研究的编制工作。xxxxxxxxxxxxxx设计研究院接受任务后，即组成调查组，深入工程实地进行现场勘察。在充分听取地方意见的前提下，对现有道路的路线走向、主要控制点、路基路面状况进行实地勘查，并与相关技术人员一道进行现场调查分析、共同研究，取得了一致意见，同时收集了沿线地区的地形、地质、水文、交通、经济等资料。并根据工程所在地区的经济发展、交通规划和交通量增长等多方面因素，对资料进行了整理、分析和研究。最后调查组与州、县（市）交通局领导就路线方案选择等问题进行了协商，达成了共识。从建设的必要性、技术可行性、实施可能性等方面进行论证，为上级部门对项目的决策提供可靠的依据。按国家发展计划委员会《投资项目可行性研究指南（试用版）》的要求，参考了交通部《水运、公路建设投资项目可形性研究报告编制办法》编制了本可行性研究报告。可行性研究报告编制依据1、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）及相关标准、规范、规程、办法及估算指标等；2、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（国家发展改革委、建设部2006年）；3、《xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程可行性研究报告》编制委托书；4、现行国家部颁相关技术标准及规范。5、xxxx市交通局提供的相关资料。研究范围研究内容根据委托书、合同及部颁有关编制办法、规程、规范，结合本项目的现状、自然地理、水文地质、道路病害、地震、材料价格、民族宗教习俗等情况，本报告的研究范围及内容如下：(1)项目建设的必要性和可行性；(2)现有公路技术状况及评价；(3)社会经济及交通量发展预测；(4)建设环境和条件；(5)建设规模及技术标准；(6)建设方案和工程概况；(7)公路建设对环境的影响和保护；(8)投资估算及资金筹措；(9)经济评价； (10)问题与建议。通过对以上内容的研究，从技术可行性、经济合理性、社会效益分析、施工可能性及公路等级等方面进行全面比选论证，以科学的分析和论证为政府投资审批部门对项目决策提供依据。完成的主要工作量(1)全线45Km的线路平、纵、横调查。(2)全线45Km的路基调查。(3)搜集相关的资料、初拟路面结构方案。(4)原有桥涵调查：中桥1座，小桥7座，涵洞132道。(5)料场调查：石场2处，砂场2处。(6)工程可行性研究报告编写。项目建设的必要性和可行性分析xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路是一条极其重要的国防线，和平时期它是一条经济干线，战争时期它是一条军用物资运输通道。该项目的改造不仅具有国防意义，对提高战略防御、解决xxxxxxxxxxxxxxx走廊至缅甸边境的战略目标具有重要作用，同时也是完善该地区公路网建设的需要。勐龙镇作为进入缅甸交通的要冲，战略位置十分重要，但由于交通条件制约，原有老路的路基、路面承载力过低，损坏严重，坑凹不平，排水设施不完善，通过能力小，存在抗灾能力弱，晴通雨阻，交通安全隐患突出等问题，本项目公路已不适应现代战争迅速集结兵力、物资装备的要求，不适应我军长远时期在该地区的军事行动。修建本项目可改善驻军的物质条件，使补给、装备将更加充足，可以满足更大数量驻军的需求，提高部队的机动能力，有利于迅速调动部队，内地部队在紧急时刻可以更快进行支援，本项目将为驻军提供强大物质保障，促进其他民用设施的建设，改善人民生活，使驻军得到当地人民的强大支持，成为国防建设的有力后盾，进一步提高我国国防能力。同时，带动本地区经济带快速发展；加快澜沧江—湄公河次区域经济合作进程；拓展内外市场，活跃边境贸易，对巩固国防、稳定边疆、团结民族，对全市、全州对内对外开放，都具有十分重要的作用。勐龙镇xxxx村，与缅甸相邻，村公所距离237号中缅界碑仅有6公里，位于xxxx西南端，属xxxxxxxxxxxxxx市，是国家及xxxx省重点扶持的边、少、贫民族特困乡，居住着傣、爱尼、克木、布朗等少数民族。北面与嘎洒镇毗邻，西与xxxx县布朗山相邻，西北面与勐混、格朗河毗邻，东南面、南面与缅甸接壤，与老挝泰国相邻。长期以来，受落后交通条件的制约，当地人民群众生活水平低下，社会经济发展缓慢。所以，该项目的实施符合国家提出的西部大开发、兴滇富民、三农政策及建设社会主义新农村的方针政策，它的改建完成将极大改善与周边地区的交往，带动项目区各项经济发展，使xxxxx镇沿线地区的资源得到合理利用与开发，活跃市场经济，保护生态，促进区域开发和社会稳定，对项目区乃至xxxx市、xxxxxxxxxx的经济发展都具有十分重要的意义。本项目是落实国家“十一五”规划中关于建设社会主义新农村任务的需要。项目的改造主要以提高路面等级为主的建设思想既符合国家关于农村公路改造相关政策规定,也符合当地农村公路建设的实际，是合理的。边防公路是我国公路网的重要组成部分，规模大、覆盖面广，其里程占全国公路通车总里程的四分之三以上，它连接广大的县、乡、村，直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，它是解决“三农”问题的基础条件之一。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程是促进地方经济发展，加快脱贫致富，保持社会安定和谐的需要。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路的改建将进一步促进xxxx市南部片区的农业发展。本项目所经地区，土地肥沃、雨量充沛、气候温暖湿润，最适宜发展亚热带各种高价值的经济作物，是xxxx市主要粮食、橡胶、蔬菜生产基地之一。但由于特殊的地理环境以及交通的不便，制约了产业的发展，沿线人民仍处在贫困状态。项目的实施及运输条件的改善有利于花生、棉花、甘蔗、烟叶、香蕉、辣椒等经济作物的种植及规模的扩大，进一步优化经济结构，使农村经济提升到一个新的台阶。该段路的升级改建将使xxxx市南部片区xxxx村委会、xxxx老寨、xxxx寨、xxxx，3万余人受益。切实改善xxxx市南部片区人民群众的生产生活条件，改善交通基础设施，促进沿线地方经济发展，加快沿线脱贫致富的步伐。同时，本项目是我国南出缅甸、泰国的重要陆路通道，是xxxx省乃至中国公路通往曼谷出海的捷径。项目的建成将带动邻国之间的经济来往和社会交流，同时更能有效的保持社会安定和谐。本项目沿线矿产资源丰富，沿线拥有的xxxx高岭锰矿2007年产量为6558吨、运输量6475吨；2008年1－9月份产量为5680吨、运输量5428吨。矿产资源的开发，加速了公路损坏。现有公路已不满足要求。路线项目的建成将有利的带动沿线矿产资源的开发和运输，能有效地解决沿线交通运输状况，降低运输成本，而且还能改善当地农业生产条件，促进农村产业结构调整和资源的开发利用，所以深得沿线人民群众的欢迎，为项目的顺利实施提供了社会保障。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程是加强边疆少数民族团结，稳定社会的需要。本项目沿线区域为少数民族地区，主要居住着xxxx、爱尼族、克木人、布朗族等。项目的建设能让少数民族同胞感受到国家对他们的关心和重视，促进边疆民族团结、维护区域稳定有着重要的作用。本项目的重要地位和作用是我国国防交通现代化建设的重要组成部分,又是国家、地区交通基础设施建设的重要组成部分,具有“平战结合、军民两利”的特点。保障战时和特殊情况下国防交通顺畅及和平时期的物资运输快捷，充分考虑国防和政治经济需要。所以，xxxx市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程在技术上和经济上是可行的、必要的，也是迫切的。项目影响区行政区划图主要经济技术指标交通量预测结果结合项目所在地区的经济特征、经济结构，分析了地区经济发展与公路运输的关系，调查了现有公路营运状况后，按《投资项目可行性研究指南（试用版）》、《公路工程技术标准》及《公路沥青混凝土路面设计规范》的规定，预测时按建成年（2011年）后8年预测。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路根据xxxx省公路局编制的xxxx省公路交通情况调查及xxxx市交通局提供的资料，本项目建成以后，K0+000～K17+500段日通过车辆为1257辆（2011年），远景交通量（2018年）为1856辆／昼夜。K17+500～K37+000段日通过车辆为1032辆（2011年）,远景交通量（2018年）为1524辆／昼夜。LK0+000～LK8+000段日通过车辆为885辆（2011年），远景交通量（2018年）为1308辆／昼夜。根据本区域国民经济、汽车客货运输量、汽车交通量等历年增长率及发展规划指标，并考虑景大二级公路建成通车后，本段公路诱增交通量将进一步增加因素，综合分析预测，交通量增长率取值如下表:总交通量增长率（%）特征年2007年2009年2011年2018年2026年2030年客车5.86.55.04.84.2货车6.07.25.55.65.2按2010年1月开工，2011年建成通车，设计年限末2018预测交通量：折合成小客车的年平均日交通量K0+000～K17+500段为1856辆／昼夜，K17+500～K37+000段为1524辆／昼夜，LK0+000～LK8+000段为1308辆／昼夜。根据上述交通量年递增率及“交通量预测表”中可见本段公路交通量的增长情况，从列表数字反映出本段公路交通量的增长，改建相应的等级公路应满足预测交通量的要求。建设规模及技术标准xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建里程全长45公里，根据交通量预测及项目在路网中的地位和作用，按交通部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定，经过路面比选，本项目原则上按四级公路沥青混凝土路面进行改建。且该项目需满足国防需求，现行四级公路标准中极限半径15米不满足国防拖挂车通行，对平曲线极限半径由规范15米，调整为20米，平面中最小半径按20米控制。全线主要工程数量：路基土石方19.483千立方米，排水及防护工程8.654千立方米，沥青混凝土路面280.91Km2，新增设涵洞28道。主要技术指标表指标名称单位改建指标值备注公路等级级四级线路长度Km45设计速度Km/h20极限最小圆曲线半径m20边防公路要求最大纵坡%9停车视距m20路基宽度m6.5沿用原有路基路面宽度m6.0桥涵设计荷载公路－Ⅱ级桥面宽度m与路基同宽主要工程数量表项目单位数量备注线路长度Km45路基土石方工程1000m319.483计价方其中:土方1000m315.586石方1000m33.897排水与防护工程1000m38.654软土路基处治1000m310.089路面工程1000m2280.91沥青混凝土路面小桥m/座106/7原有小桥梁7座大中桥m/座46/1原有中桥梁1座涵洞道28原有涵洞132道，新增28道其中：钢筋混凝土盖板涵道4新增设圆管涵道24新增设公路与公路平面交叉处44与等级公路交叉？处安全设施公里45主要控制点xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路沿老路改建，主线整体走向为西南向，项目起于xxxx市xxxxx镇xxx，途径xxxx、xxxx、xxx、xxxx农场、xxxx、曼广夯、xxxx、曼家坡坎，止于xxxxxxxxxxxx站国境线旁，主线全长37公里。连接线起于主线上K6+900（xxx）处，经六分场付业队，沿泥毛安浪甫希山山脚，过xxxx自然村后跨后峨乐各河进入甫楚别甫希山，连续升坡，直至终点240边防检查站。连接线全长8公里。本项目是xxxx村委会、xxxx老寨、xxxx寨、xxxx通往xxxxx镇和xxxx市唯一的一条通道，对国边防建设和xxxx市的经济发展起着十分重要的作用。项目均沿用老线路基进行路面改建，路线无比较方案。xxxxxxxxxx公路网现状图xxxxxxxxxx公路网现状图主要控制点：主线：路线起点xxxxx镇xxx，途径xxxx（K2+000，H=638m）、xxxx（K5+500，H=668m）、xxx（K7+000，H=664m）、xxxx农场（K10+000，H=650m）、xxxx（K15+000，H=662m）、曼广夯（K16+000，H=672m）、xxxx（K24+500，H=1070m）、曼家坡坎（K34+000，H=1570m），止于xxxxxxxxxxxx站国境线旁（K37+000，H=1738m）。连接线：路线起于xxx（LK0+000=K6+900）处，途径六分场付业队（LK0+300,H=671m），xxxx（LK1+800,H=752m），叭嘎老寨（LK6+750,H=1055m），止于240边防检查站（LK8+000，H=1738m）。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路工程地处特殊位置，既是重要的经济旅游干线，又是极其重要的国防线。它的改建将带动xxxx济带快速发展；拓展内外市场，活跃边境贸易，对巩固国防、稳定边疆、民族团结，对全市、全州对内对外开放，都具有十分重要的作用。工程环境影响设计施工阶段1）项目在原基础上改建，故不会改变沿线土壤的理化性质。但项目施工对周围环境，群众的生产生活有一定的干扰和影响。公路改建对当地生态环境的影响主要是临时性占地对沿线地区土地利用格局的影响和对自然生态系统的影响，通过采取做好临时性占地的补偿工作、及时对临时用地进行整治、恢复等积极措施后可使影响减轻。2）制定并执行好施工组织计划，包括保护环境在内的施工技术措施，按设计指定的地点取料弃土，堆放好各类施工设备和材料，严禁乱取、乱弃、乱堆、乱放，确保水源安全。3）公路施工期对空气环境的影响主要是施工扬尘、沥青烟的污染，通过合理选择拌合场站位置、避开环境敏感点、定时洒水、遮盖等措施，可保证影响居民的环境空气质量不受较大影响。4）施工营地附近的生活污水和含油污水，均经必要处理后，不会对河流水质产生明显影响。5）项目的路线方案是沿用老路加铺路面，得到当地政府和沿线绝大多数群众的支持，基本不会发生土地征用、林地占用、拆迁等事宜，土石方工程量很小。工程对沿线自然和人文景观资源基本不会产生影响。运营阶段1）由于本工程运营后交通量相对较小，车辆行驶速度较低，运营期各特征年车辆噪声对公路沿线噪声环境质量影响较小，能基本满足声环境质量相关标准的要求。公路运营中、远期，可根据对噪声现状监测结果确定是否采取噪声污染防治措施。2）公路运营期汽车尾气对环境敏感点和农作物基本无明显影响。3）公路运营期路面初期雨水污染物浓度不大，对河流水质影响较小。4）项目沿线农业灌溉设施，通过设置涵洞等设施与之衔接，以及对占用或损坏的灌溉设施修建替代设施后，不会对沿线农田排灌系统产生不利影响。公路建设项目可能对生态平衡自然景观、周围环境产生的影响以及应采取的对策1）路线方案的对策本项目线路布设时，本着利用老路、加铺路面的原则，结合沿线的地形、地貌、地质、植被特征，合理确定路线的平面线位，对地形较复杂的路段，在满足运营要求的条件下，适当降低了路线的平纵指标；对已稳定的原有边坡，改建是不予扰动，尽量减少工程对环境的不良影响。另外在公路工程的建设中，尽可能保持原有的绿地、水域和地形的原貌，保护好自然环境。2）借方和弃方及水土保持对策在项目实施过程中，不可避免地出现弃方，因此做好弃土场设计对该项目的实施就显得十分重要。对沿岸线的弃方，选择有利地形进行弃置，并在弃土场设置拦砂坝、排水等工程防护设施，并做成护道，以避免水土流失。投资估算及资金筹措本投资估算依据为：交通部交公路发[1996]611号《公路工程估算指标》、《公路基本建设工程投资估算编制办法》；《公路工程概算定额》(JTG/TB06-01-2007)；交公发[1996]612号《公路基本建设工程概算、预算编制办法》；xxxx省交通厅云交基建[1997]373号《xxxx省公路工程概算、预算编制办法补充规定》；交公路发[2005]230号《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》及勘察、调查整理的工程数量进行编制。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路，项目主线整体走向为西南向，起于xxxx市xxxxx镇xxx，途径xxxx、xxxx、xxx、xxxx农场、xxxx、曼广夯、xxxx、曼家坡坎，止于xxxxxxxxxxxx站国境线旁，主线全长37公里。连接线起于主线上K6+900（xxx）处，经六分场付业队，沿泥毛安浪甫希山山脚，过xxxx自然村后跨后峨乐各河进入甫楚别甫希山，连续升坡，直至终点240边防检查站。连接线全长8公里。项目总里程45公里。按四级公路沥青混凝土路面进行改建，路基宽6.5米，路面宽6.0米，估算投资：4911.5983万元，平均每公里造价109.1466万元。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路，为xxxx市的重要国防干线，鉴于xxxxx镇为我省少小民族特困乡,xxxxxxxxxx为欠发达地区，xxxx市的财力有限，请求安排100%的建设资金。工期安排本项目预计2010年1月开工，2011年1月建成，施工工期12个月。经济评价结果经过计算，其经济内部收益率为10.344%，投资回收期19.0年（含建设期），累计经济净现值为1056.89万元，效益费用比为1.184。因此本项目从经济方面来看是可行的。从社会效益方面来看，能促进地方经济和文化的发展，改变沿线居民的经济现状，符合国家西部大开发、建设社会主义新农村、巩固国防的政策。因此，综合考虑经济效益和社会效益，项目实施是可行的和必要的。节能评价改建项目累计燃油节约总量如下：2018年：8541千升2026年：19367千升2030年：26745千升改建项目的实施，使路况得以改善，车辆得以在较为经济的速度范围内行驶，从而使耗油量得以降低，改建项目节约资源效果显著。招标方案本项目建设的施工、监理以及重要设备、材料等采购活动需进行招标。招标组织形式可委托招标或者自行招标。招标方式应采取公开招标；拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。研究的主要结论本报告按照国家有关公路工程技术标准和边防公路建设的实际情况，从项目所在地区的经济特征；地区经济结构和经济指标与交通运输状况的关系；本项目在xxxx市边防公路路网中的地位和作用；本项目的项目背景、现状及存在问题；本项目对促进沿线农村经济及交通运输业的发展，从而带动经济发展等方面对项目建设的必要性进行了论述。该段路的升级改建将使xxxx市西南部片区xxxx村委会、xxxx老寨、xxxx寨、xxxx，2万余人受益。本项目的改建将会改善沿线交通运输状况，带动沿线矿产资源的开发和运输，对促进xxxxx镇及周边地区的物资交流及对沿线经济发展起到重要的促进作用，是xxxx市经济发展、社会稳定、民族团结的一条必修之路；同时促进中缅两国之间的经济来往和社会交流，从而更能有效的保持社会安定和谐。项目的实施将推动扩大沿线经济作物和农作物的种植规模，吸引外商投资，同时改善沿线区域农村交通状况，方便人民群众出行，繁荣农村经济，节约运输成本，缩短运输时间，节约燃油，减少交通事故的发生。对巩固国防、振兴xxxx市的经济、带动地区人民脱贫致富有着重要的作用。修建本项目可改善驻军的物质条件，使补给、装备将更加充足，可以满足更大数量驻军的需求，提高部队的机动能力，有利于迅速调动部队，内地部队在紧急时刻可以更快进行支援，为驻军提供强大物质保障，进一步提高我国国防能力对提高战略防御、解决边界通道的战略目标具有重要作用。并增强民用设施的建设，拉动当地经济发展，改善人民生活，使军民更加紧密地联系在一起，得到当地人民的强大支持，成为国防建设的有力后盾，进一步提高我国的国际地位及世界特别是亚洲事务的影响力。本项目的建设符合xxxx省公路建设发展规划和国家发展和改革委员会指导方针，符合边防公路建设规划目标，项目建设具有重要作用与意义。所以，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程在技术上和经济上是可行的、必要的，也是迫切的。问题与建议本项目系在老路基础上改建，因此难免影响原路的正常通车，故要认真做好施工组织计划，在不影响老路保通的情况下，尽量保证工程顺利得以实施。在重点路段要做好保通计划，必要时修建便道保证车辆通行，或者定时开放交通并预先告示沿线居民。本项目的实施，按照公路工程建设程序实行招标，选择有相应资质的专业设计、施工队伍进行工程设计和施工，选择有监理资质人员进行工程监理，以确保工程质量和计划实施。环境保护是我国的一项基本国策。在施工期间，应充分重视对环境的保护，采取各种可行措施，使公路与周围自然景观相协调，从而创造一个良好的、高效率的营运环境。施工中要尽可能减少对现有地貌的扰动，减少对地面草木的破坏。雨季填筑路基应随挖、随运、随压；临时用地在工程完成后要及时恢复原状。设计阶段应加强地质勘察，详细沿线地质情况，对于部分不良地质段应采取适当的工程措施，以利于公路的稳定、安全、可靠。边防公路建设要坚持“政府主导、分层负责、各方参与、共同推进”的原则，明确建设管理主体、落实各方责任、搞好协调配合。测设、施工阶段要与沿线乡村干部、群众多沟通。取得地方的大力支持，特别在涉及到征用土地、拆迁房屋时应遵循“以人为本”的观念，不要侵害农民的利益，保证本项目的顺利建设。公路建成后，要加强管养。管养部门对公路沿线已有的防护设施应进行经常性维护。重点做好边沟的疏浚和边坡、挡墙巡查工作，确保公路的边坡稳定、边沟排水顺畅，以确保边防公路营运的畅通。xxxxx市xxxx镇xxxx至xxxxxxxxxxxxxxx国防公路改建工程第二章公路现状及及发展第二章公路现状及发展一、本项目现有公路技术状况及发展现有公路概况xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路沿老路改建，主线整体走向为西南向，起于xxxx市xxxxx镇xxx，途径xxxx、xxxx、xxx、xxxx农场、xxxx、曼广夯、xxxx、曼家坡坎，止于xxxxxxxxxxxx站国境线旁，主线全长37公里。连接线起于主线K6+900（xxx）处，经六分场付业队，沿泥毛安浪甫希山山脚，过xxxx自然村后跨后峨乐各河进入甫楚别甫希山，连续升坡，直至终点240边防检查站，连接线全长8公里。本项目是xxxx村委会、曼伞、叭嘎、xxxx老寨、xxxx寨通往xxxxx镇和xxxx市唯一的一条通道。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程中主线段始建于1962年，由勐龙镇政府组织修筑勐龙至xxxx公路，3524部队投资3万元，并由部队民族工作队派干部率领民工修筑山区地段；镇干部刀平华率民工修筑坝区地段。在1980年3月29日根据州经委转达省委四办《关于修建xxxxx至xxxx公路基建及投资的通知》，于1980年5月开工，1981年3月竣工，全长31公里。路基宽6.5米；路面宽3.5米(砂石路面，底层10公分，面层3～5公分)；等级低于四级公路标准。投资110.58万元，其中省四办94万元；xxxx市财政16.58万元。其后于1993年4月又将xxxx至237号界碑公路改建成4级路，老四级公路技术标准，砂石路面，无底基层、基层，公路承载力低，全长6公里，路基宽6．5米，路面宽6米，砂石路面，是年6月底竣工，投资60万元。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路改建工程中连接线段始建于1960年，原型是1960年为支援赴缅甸清剿中国国民党残余部队时修筑的简易公路。于1988年勐龙镇政府向xxxx县政府提出修筑此段公路的要求。同年10月26日xxxx省交通厅杨碧亮厅长到勐龙镇视察，对修边贸公路表示同意。公路的走向，原方案拟利用xxxx公路一段——勐龙至6分场6公里，然后从6分场经xxx至240界碑。路线走向：起xxx，经六分场付业队，沿泥毛安浪甫希山山脚，过xxxx自然村后跨后峨乐各河进入甫楚别甫希山，连续升坡，直至终点240边防检查站，全长8公里；设计标准按部颁公路工程技术标准ⅡJ01—88作设计依据，公路等级为四级公路的山岭重丘区。路基路面：按双车道路面设计，路基宽6.5米；路面宽6米。跨面结构采用16—22厘米填隙碎石或石底基层并碾压紧密。平曲线加宽，按双车道加宽值的一半加宽计算。本项目由于沿线拥有丰富的高岭锰矿，近年来矿产资源的开发，导致近年来交通量迅速增加，加重了原有公路的负担，加速了现有公路的老化。而现有公路在修建时受资金、工程技术等诸多因素的制约，原路段排水设施不完善，路基水毁严重，且xxxx地区雨季长,雨量多,地质多为,森林覆盖面大,林区路段常年不见阳光,阴暗潮湿,路基边坡出水,致使公路边坡塌方,常使交通中断。全线无安保工程设施，严重影响了行车安全和环境保护，给沿线居民的生产生活带来诸多不便，为扩大对外开放、振兴当地经济，满足xxxxxxxx社会经济发展及西部大开发的需要，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路将承担更多的国边防运输重担。但这条公路的现状，已无法与当前的发展要求相协调，远不能满足物资运输的要求，已经严重制约了国防建设和沿线的经济发展。公路平面线形xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路中主线段在平坝区（K0+000～K17+500）路线平面顺畅，视距较好，平曲线半径基本能满足四级公路技术标准；K17+500～K37+000段路线沿山腰展线，平面线形上弯道较多，局部地段回头弯较多，且个别半径较小，行车安全得不到有力的保障。全线有8个回头弯，其中：K18+400,R=22米；K18+600,R=21米；K19+100,R=21米；K19+300,R=20米；K19+500,R=23米；K19+800,R=22米；K27+200,R=20米，K33+600,R=20米；连接线段在过xxxx自然村后跨后峨乐各河进入甫楚别甫希山，均为山腰地段，沿地势展线，在LK3+650，R=25米，LK3+960，R=21米两处回头曲线。除上述段落外，其余路段圆曲线半径均满足《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）中圆曲线最小半径一般值的规定。根据项目组现场踏勘情况，小半径平面曲线半径均大于极限值20米的要求(根据国防运输车辆通行要求)，鉴于受建设资金制约的因素考虑，对以上小半径曲线达不到一般值的平曲线不予加大，但是为保证行车安全，对这些路段加设必要的安保设施（钢筋混凝土防撞护栏和示警墩）。公路纵面线形xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路主线段由坝区段和山岭段组成，坝区段地势较为地势平坦，平纵线形组合较好，山岭路段相对较，地势起伏偏大，经过逐步改造后，沿线最大纵坡为9％共三段（K20+050～K20+200）、（K31+500～K31+600）、（K35+650～K35+730）；路线由K16+000起逐渐升坡，海拔从起点的672米升至止点的1738米，该段平均纵坡为5.08％；任意连续3公里平均纵坡均小于5.5％。连接线段经过六分场付业队（LK0+300,H=671m）之后，沿泥毛安浪甫希山山脚，过xxxx（LK1+800,H=752m）自然村后跨后峨乐各河进入甫楚别甫希山，连续升坡，直至终点240边防检查站（LK8+000，H=1738m）。路线中（K2+500～K8+000）段路线纵坡较大，平均纵坡达5.36%。公路路基现状本项目全长45公里，是xxxx村委会、xxxx老寨、xxxx寨、xxxx通往xxxxx镇和xxxx市唯一的一条通道，对xxxx市的经济发展起着十分重要的作用。项目均沿用老线路基进行路面改建。路基宽度：该项目于60～90年代逐年修建改建，原有路基除越岭路段由于修建时受资金、工程技术、地形等因素的制约，现有路基宽度除主线K16+500～K18+100段为5.5米外，大部分路基宽度在6.5米以上，均能满足四级公路技术标准要求。路基强度：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路K0+000～K33+500段经过60～90年代逐年修建改建，现有路基比较稳定，路基强度较高。K33+500～K37+000段和240连接线段，由于后期修建，技术措施较健全，所以，现有路基稳定，强度比较好。路基防护和排水设施：本项目原有防护构筑物设施较少，路基防护不完善，排水设施不配套，且较少，原边沟均为土沟，排水不通畅，淤积堵塞，路基水毁严重。K0+000～K10+000段设有挡墙防护，桥涵、排水、防护较完善，但路线纵向排水沟均为土沟，且浅小或淤积堵塞，不能有效起到路基路面排水的作用。本项目路线基本沿河流和山势展线，临河路段路线走势较高，河流洪水不影响路基的稳定。公路路面现状xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路主线段路面均为简易砂石路面；连接线为上世纪90年代由xxxx市交通工程公司负责施工修建的砂石路面。由于交通量增长较快，且养护件较差，全线超期服役，路面水毁和坑塘问题较为严重；路面平整度差，强度不均匀；现有路面等级低，强度和刚度低，水稳定性差，造成天晴黄沙满天、雨天路面积水、泥泞现象严重，随着交通量的增加，坑凹不平；现有路面状况要求经常养护和管理，运输成本高。现有路面状况要求经常养护和管理，运输成本高。详见现有路况现状调查表。现有路况现状调查表里程桩号路面结构路面厚度（cm）土基回弹模量(Mpa)K0+000～K5+000砂石路面841K5+000～K6+000砂石路面942K6+000～K15+000砂石路面841K15+000～K17+500砂石路面943K17+500～K21+000砂石路面1346K21+000～K23+500砂石路面1148K23+500～K25+000砂石路面1149K25+000～K28+000砂石路面1045K28+000～K32+000砂石路面944K32+000～K35+000砂石路面1045K35+000～K37+000砂石路面1046LK0+000～LK8+000砂石路面1046因未对原路面弯沉值进行实测，路面结构计算中原路面当量回弹模量为估算经验值，建议施工图设计时应对原路面弯沉值进行实测，复核和核对路面当量回弹模量，以准确确定路面结构及其厚度。公路不良地质本项目经过多年运营使用，沿线未出现大的不良工程地质情况。现有桥涵状况桥梁调查xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路沿线桥梁调查见下表:公路沿线桥梁调查表桩号河名及桥名桥梁结构类型孔-跨径桥面宽度建成年代荷载等级备注K0+100小河板桥1-5m7.0米1989．12汽-15，挂-80沿用K0+785南阿河板桥3-12m7.0米1989.12汽-15，挂-80沿用K5+700老友河石拱桥1-10m7.0米1989.12汽-15，挂-80沿用K10+960小河石拱桥4-5m7.0米1989.12汽-15，挂-80沿用K16+515小河石拱桥1-13m7.0米1989.12汽-15，挂-80沿用K34+510南骑乐各河石拱桥1-6m7.0米1989.12汽-15，挂-80沿用LK0+300配寺乐各河石拱桥1-5.6m7.0米1991.12汽-15，挂-80沿用LK2+350后峨乐各河石拱桥1-5.6m7.0米1991.12汽-15，挂-80沿用经现场调查，现状桥梁上、下部结构使用良好，桥梁主拱无变形和开裂，排水泄洪满足要求，可利用，但K10+960、K16+515、K34+510桥栏杆损坏。涵洞调查全线现有涵洞132道，均为后期完善排水工程设置，其中主线K0+000～K17+500段石拱涵32道，钢筋混凝土盖板涵涵6道，设计荷载汽-20挂-100。K17+500～K37+000段钢筋混凝土盖板涵62道，设计荷载汽-20挂-100。连接线240通道LK0+000～LK8+000段，共有涵洞32道，均为钢筋混凝土盖板涵，设计荷载汽-20挂-100。根据现场调查，项目沿线涵洞大部分已被泥沙淤积堵塞，需要进行清理疏通，清淤排砂后全线涵洞可继续利用。公路排水及路基防护排水：经现场踏勘，本项目全线范围内排水设施严重不足，尤其是边沟排水设施严重不足，现有边沟全部为土质边沟，并且排水不通畅。路基防护：由于修建或拓宽时修建资金不到位，全线范围内路基防护不完善，造成部分路段路基边坡坍塌缺口，给交通运输和养护带来不便和安全隐患。安保工程现状全线未设置安保工程设施。平面交叉全线公路平交共44处，被交道路除三处为四级公路，其余均为等外公路。专业编制可行性研究报告详情咨询公司网站第三章社会经济发展及交通量预测 项目影响区划分xxxx市是本项目直接的影响区域，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路将中缅边境、xxxxx240通道、前哨农场、疆峰农场联得更近。随着国家西部大开发战略的推进；中、老、缅、泰四过澜沧江—湄公河商船通航协定的实施；澜沧江—湄公河次区域经济合作，大湄公河开发；东盟自由贸易区的建设，把xxxx市推向了xxxx省乃至中国向东南亚开放的前沿之一，成了中国“面向东南亚”的重要出口通道。对中、老、缅、泰四国的经济发展，扩大各国内外开放，促进四国边境贸易都将起到重要的作用。项目影响区社会经济现状(1)社会经济现状2007年，xxxx市委、政府紧紧围绕加快发展这一主题，增加投入，促进消费，强力推进经济结构战略性调整，国民经济保持了健康快速发展的良好势头。2007年，社会消费品零售总额完成17.09亿元，年均增长17.6%，居民消费价格总水平保持基本稳定，城镇居民可支配收入由2000年的6001元增加到10162元，年均增长11.33%，每年平均增加594元；人均住宅使用面积28平方米，净增加14平方米；农民人均纯收入由1872元增加到3103元，年均增长8.34%,每年平均增加176元。xxxx市2001～2007年社会经济指标表指标年份生产总值（亿元）第一产业产值（亿元）第二产业产值（亿元）第三产业产值（亿元）总人口（万人）人均GDP（元）固定资产投资（亿元）200125.457.356.6513.4436.35645016.32200227.848.117.3514.3237.01701518.86200333.669.658.8515.2637.13799622.65200438.9511.2610.2516.9637.32925431.20200543.5813.1011.6418.8737.611158737.04200648.7622.838.7321.3037.901286539.00200754.1415.7613.5624.8138.431408840.15增长率（%）2001～20029.410.310.56.511.55‰8.815.62002～200320.919.01‰14.020.12003～200415.716.715.811.16.34‰15.737.72004～200511.816.313.611.38.39‰25.218.62005～200611.916.313.612.878.12‰11.035.32006～200711.0311.036.3316.447.38‰9.512.9资料来源：xxxx市交通局根据xxxx市交通局于2007年9月底现场调查了解的xxxx市xxxxx镇近年来各项指标情况。实现“十一五”规划目标，注重提高经济增长的质量和效益，进一步扩大消费需求，增强消费和投资对经济增长的拉动作用。土地、耕地面积表地区土地面积（万亩）耕地面积（万亩）总人口（万人）xxxx市104432.7137.89项目影响区社会经济发展趋势及预测项目影响区经济发展趋势根据《xxxxxxxxxxxx自治州国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》（草案），“十一五”期间社会经济发展的总体目标是“继续保持国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，在转变经济增长方式，提高经济增长质量和效益的前提下，实现2010年人均生产总值、地方财政收入、城乡居民人均收入比2000年翻一番。经济结构调整取得重大突破，特色经济成效显著，支柱产业形成规模；以交通为主的基础设施得到全面提升，城乡建设发生明显变化……”；具体目标是“经济保持年均10％以上的增幅。单位生产总值能源消耗比‘十五’末降低15％左右，地方财政收入年均增长16％，财政支出年均增长12％以上，社会消费品零售总额年均增长10％，全社会固定资产投资累计200亿元以上，对外经济贸易总额年均增长10％，旅游业总收入年均增长6％。”按照规划，2010年预计全州国内生产总值将达到130亿元（现价）。xxxx市根据xxxx市“十一五”计划和2010年远景规划，至2010年，市属国内生产总值（现价）将达到48.59亿元，2005年～2010年平均增长速度9％；2010年人口数为42.4万人；人均国内生产总值达到11460元，年均增长8％。三次产业比重调整为25∶15∶60；旅游业综合收入达到22.9亿元。从xxxx市“十一五”计划和2010年远景规划主要指标和xxxx市“十一五”期间公路建设计划等显示，该区域的经济结构与布局，为开放的发展型经济，农业、经济林木业，主要由本段公路承担，从xxxx市“十一五”规划和2010年远景规划主要指标分析，本项目，交通运输日趋繁重，交通量的增长，汽车运输趋向快速和大型化。xxxxx镇概述xxxxx镇，地处xxxx市西南部，距市区62公里，地处东经100°25′57″—100°49′12″，北纬21°27′55″—21°41′45″之间，气候适中，属亚热带湿润季风气候，历年最高气温39.5℃，最低气温0.5℃，北面与嘎洒镇毗邻，西南与xxxx县布朗山乡山水相连,东南与缅甸国土接壤，东西向最大距离34.5公里，南北向最大距离44.8公里，有长达64.4公里的国境线，是内地通往东南亚各国最为便捷的陆路通道，有28条通往缅甸的便道，州级旅游西环线横穿全镇，也是xxxx市重要的边境旅游前沿重镇。最高海拔2196米，最低海拔南阿河口485米。全镇辖xxxx、曼伞、陆拉、xxxx、曼栋、贺管、xxxx、京隆、满南坎、邦飘、曼龙扣、曼戈龙12个村民委员会89个村民小组和一个橡胶种植厂。xxxxx镇属亚热带湿润季风气候，年平均气温21.6℃，土地肥沃，雨量充沛，气候温暖湿润，最适宜发展亚热带各种高价值的经济作物，是xxxx市主要粮食、橡胶、蔬菜、花卉生产基地之一。xxxxx镇社会经济现状“十五”计划的五年来，xxxxx镇在市委、市政府的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实中央、省、州、市的各项路线、方针、政策，确定发展思路，抢抓机遇，克难奋进，带领群众积极投入经济建设中，各方面显示出强劲的发展势头，实现农民逐年增产增收，民族团结、社会稳定，经济发展，成效显著，基本实现了既定目标。2007年，全镇农村经济总收入35025万元，比上年增加3241万元，增长10.1％。其中一产业生产值22162万元，增加3045万元，增长16％；二产业生产值10029万元，增加值159万元，增长1.6％；三产业生产值2834万元，增加355万元，增长14％。农民人均纯收入2239元，增加168元，增长8.1。2007年农作物播种面积107146亩，减少1781亩，比上年减少1.4％。全年粮食面积100444亩，减少2327亩，比上年减少2％，产量35344吨，增加4268.29吨，比上年增长13％。主要经济作物:棉花面积140亩，减少66亩，比上年减少24.4％，产量1000千克，减少130千克，比上年减少9％；花生面积1996亩，增加267亩，产量126吨，增加27.74吨，比上年增长13.8％；蔬菜3402亩，增长424亩，比上年增长16.2％，产量1708吨，增长59.15吨，比上年增长4.2％。社会经济发展预测社会经济预测主要针对项目影响区社会经济指标的历史数据进行统计分析，根据社会经济的历史发展趋势和规律，结合影响区制定的国民经济和社会发展规划，做出影响区未来年份主要社会经济指标的预测。人口预测主要根据地区历年统计人口数，采用线型回归分析预测未来各年人口发展。(1)人口发展预测通过对xxxxxxxxxx、xxxx市历年人口统计数据分析，拟合出线型模型公式见表3－3，人口发展预测结果见表3－3。项目影响区人口发展预测模型地区回归模型相关系数Rxxxxxxxxxxy=10828x+8898730.8141xxxx市y=5501.2x+3789860.7933注：y为人口（人），x为年份（1990年为1，1991年为2，其余类推）。(2)经济发展预测通过对xxxxxxxxxx、xxxx市历年经济统计数据分析，拟合出二次函数模型公式见表3－4，经济发展预测结果见表3－4。项目影响区经济发展预测模型 地区回归模型相关系数Rxxxxxxxxxxy=2107.2x2+1032.5x+9149710.9976xxxx市y=1494.3x2–5960.8x+4747550.9617注：y为国内生产总值（万元），x为年份（1990年为1，1991年为2，其余类推）。利用上述回归模型，计算得影响区人口、经济在未来特征年的预测值。项目影响区人口及经济发展预测值年份人口预测值（人）国内生产总值预测值（万元）xxxxxxxxxxxxxx市xxxxxxxxxxxxxx市2010933185400991913842474821201598732542849710559735421362020104146545600313034636841872025109560548350916563149009422030114974551101521145241192413增长率(%)2010至20151.161.373.112.842015至20202.321.284.695.242020至20251.041.215.416.342025至20300.991.145.536.47主要相关公路现状及存在问题本项目相关的公路主要有X175线xxxx至xxxxx二级公路、旅游西环线公路。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路，为四级公路，技术指标低，弯急坡陡。但该路是xxxxxxxxxx交通网络的组成部分，既是国防要道，也是xxxx省公路规划路网体系中旅游公路的组成部分，公路现状将制约该区域的社会经济发展。交通量发展预测交通运输现状xxxxxxxxxx交通运输现状‘’图3－1xxxxxxxxxx公路网现状图xxxxxxxxxx货物运输量情况表年份货运量(万吨)货运周转量(万吨公里)合计公路水路民航合计公路水路民航1995350.1405451996391.1452741997606.3613841998756522441999683516532000618.8501442001620.82603.416.860.5649852.445703.438992502002653.3640.412.90.452683.2485063997.21802003690.867119.20.65516350737424518120041192.691178.2313.970.4971584.2568337.253025.7221.3520051100.831070.4229.720.6972700.2065903.046487.00309.9720061091.37105238.750.6265952.94571278544281.922007854.8181439.61.375023.9653929069.9562资料来源：《新中国xxxxxxxx五十年综合统计历史资料汇编》（1949～2000）、2001～2007历年《xxxxxxxxxxxx自治州统计年鉴》。xxxxxxxxxx客运情况表年份客运量(万人次)旅客周转量(万人公里)合计公路水路民航合计公路水路民航1995674.1491641996713.35600519971133.5889281998977.410536419991065.51170582000829.6706712001908.19861.20.3246.67103874.382811.663.7209992002976.9930.90.4645.5110124.289513.8135.4204752003965.88700.795.1110543817262052172120041227.641109.390.85117.4155138.75113061.782454.139622.8720051297.081174.0190.83122.06109456.00105101.90234.724119.4020061857.9816971.56159.42109175.5103382413.15380.3820071942.8617602.1180.76113363.07106696566.316100.76资料来源：《新中国xxxxxxxx五十年综合统计历史资料汇编》（1949～2000）、2001～2007历年《xxxxxxxxxxxx自治州统计年鉴》。图3－2xxxxxxxxxx2007年各种运输方式运量比较图从1990年至2007年，全州公路总里程从3262公里增加到6070公里，平均年增长率达5.06%，公路密度由17.0567公里/百平方公里增加到31.74公里/百平方公里。高等级公路从无到有，截止到2007年底二级及以上公路有183.45公里。交通运输从单一的公路运输发展到目前公路、水运和民用航空三种运输方式并存的运输格局。全州32个乡镇已基本通公路，其中：有22个通了沥青路，通油路比率为68.75％。全州220个行政村中有161个通了公路，通公路率为73.18%,有68个通了油路，通油路比率占30.91%。xxxxxxxxxx公路状况见表3－8。2007年xxxxxxxxxx公路状况统计表指标里程(公里)占公路总里程比重(%)公路总里程6070.485100%行政等级国道161.0545.55%省道442.42.65%县道1282.1557.29%乡道3982.85221.08%专用公路121.6565.50%技术等级一级公路85.12.00%二级公路98.3451.45%三级公路21.91.67%四级公路2963.660.37%等外公路2884.4848.82%资料来源：2007年《xxxxxxxxxxxx自治州统计年鉴》。图图3－3xxxxxxxxxx2007年公路等级示意图1995年以来，xxxxxxxxxx的民用汽车保有量以超过12.86%的速度增长，2001年以来客车的增长速度(7.44%)明显高于货车(0.22%)，反映了在经济发展到一定阶段后小客车进入家庭的发展趋势。截止2007年底，xxxxxxxxxx拥有民用汽车36416辆。xxxxxxxxxx民用汽车保有量增长情况见表3-9。xxxxxxxxxx民用汽车保有量情况(单位：辆)年份民用汽车轮式拖拉机摩托车合计载客汽车普通载货汽车其他汽车199511550132612454199613297143815420199714621152817321199814643153019784199915655130527093200016749159935185200118115825195493153372150850200216561104256121153515455630200317918924286532331507750942004210201023396121175254311005502005259781192612428162426398121949200629106147651275315882926413493420073641619311155441560198945资料来源：《新中国xxxxxxxx五十年综合统计历史资料汇编》(1949至2000)、2001至2007xxxxxxxxxxxx自治州统计年鉴》。从公路通车里程、公路网密度、人口分布等几方面综合分析研究，xxxxxxxxxx公路网的现状仅从数量和通达深度方面来分析已基本可以适应，但路网结构不合理的状况相当严重，全州的公路仍然存在路面状况差、技术等级低的问题。到2007，四级公路和等外公路合计占公路总里程的97.84%，二级以上公路比例仅为3.12%。道路不畅、晴通雨阻的状况时有发生，行车速度达不到车辆的经济时速。落后的公路交通基础设施已严重制约着xxxxxxxxxx国民经济和社会的快速发展，资源优势和区位优势不能充分发挥，地区间人流、物流、商流和信息流传递速度慢，地区间差距加大，产品市场竞争能力弱，在市场经济发展中处于不利地位。xxxx市交通运输现状xxxx以纵贯全境的国道G213线、国道G213线与xxxx省公路网、大西南公路网相连。市内通车里程达1355公里，并在全省率先实现村村通公路。xxxx有3条出境公路与缅甸相连，并可与泰国公路网相接，其中经勐龙出境的公路经缅甸至泰国北部重镇夜柿仅186公里，从泰国的交通网便可直达马来西亚、新加坡、柬埔寨等国；为中国通向泰国，面向东南亚最近的陆路通道。1、公路经过五十多年的建设，到2007年，xxxx全市拥有公路里程为2363.538公里，其中国道102.6公里，市乡道7条，里程402.682公里，乡道95条，里程1661.356公里，村道132公里，里程26公里,全市731个自然村实现了村村通公路。环边公路正在规划之中，全长94.25公里，其中修建33公里，新建61.25公里。通往地、州市府所在地均为四级以上沥青路面，其中：通往xxxx市里程143公里，通往xxxx县45公里，通往勐腊县159公里；通往口岸公里618公里（通往打洛口岸81公里，通往磨憨口岸260公里，通往关累口岸277公里）。县乡公路通车里程246.82公里。全年客运量1530万人次，客运周转量124216万人公里，货运量618.3万吨，货运周转量54803万吨公里。2、水运xxxx市的水运发展主要依靠澜沧江航道。澜沧江横穿xxxx城区，将xxxx城区一分为南北两片,国家一类港口xxxx港已建成，可直达缅、老、泰沿江各国。从思茅港至老挝朗勃拉邦航道被定为自由航道。水运堪称既低廉又便捷的运输，澜沧江—湄公河为我省出海最理想的水上通道。3、航空运输1989年底版纳机场建成，第二年4月正式通航营运。该机场起降标准为波音737，目前已开通成都、重庆、天津、广州、上海、北京等国内航线。xxxx至泰国曼谷已通航，即将开通仰光、万象等国际航线。本项目在公路网中的地位及作用本项目主线段沿老路改建，路线整体走向为西南向，与路网衔接情况：路线起于xxxxx镇xxx村，向北接县道X175线景大公路；K16+500处为旅游西环线起点，由此可通布朗山、xxxx；K33+500右侧岔口可通xxxx村，距xxxx村委会1Km。主线全长37公里。连接线起于主线上K6+900（xxx）处，经六分场付业队，沿泥毛安浪甫希山山脚，过xxxx自然村后跨后峨乐各河进入甫楚别甫希山，连续升坡，直至终点240边防检查站。直通缅甸，是我国南出缅、泰的重要陆路通道，是通往曼谷出海的优选捷径。本段路线全长8公里。本项目总里程45公里，是xxxx村委会、xxxx老寨、xxxx寨、xxxx等村寨通往xxxxx镇和xxxx市唯一的一条通道，对xxxx市的经济发展起着十分重要的作用。项目均沿用老线路基进行路面改建，路线无比较方案。鉴于该项目所处的区位地缘优势，这条线在区域公路网建设中有着特殊的地位，是xxxxxxxxxx交通网络的组成部分，既是国防要道，也是xxxx省公路规划路网体系中旅游公路的组成部分。本段公路提高技术指标进行改建，不仅改善本地区交通环境，也是完善我省西南片区的公路网建设的需要。xxxxx镇属xxxxxxxxxxxxxx市，是国家及xxxx省重点扶持的边境少、小民族哈尼族、阿克人贫困乡，位于xxxx市南部，北面与嘎洒镇毗邻，西北面与xxxx县布朗山相邻，东南面与缅甸接壤，与老挝泰国相邻，国境线长64.4千米。辖区面积1216平方千米，但长期以来，受落后交通条件的制约，当地人民群众生活水平低下，社会经济发展缓慢。所以，该项目的实施符合国家提出的西部大开发、兴滇富民、三农政策及建设社会主义新农村的方针政策，它的改建完成将极大改善与周边地区的交往，带动项目区各项经济发展，使xxxxx地区的资源得到合理利用与开发，活跃市场经济，保护生态，促进区域开发和社会稳定，对项目区xxxx市乃至xxxxxxxxxx的经济发展都具有十分重要的意义。交通量调查根据xxxx省公路局2007年《xxxx省公路交通情况调查》，xxxxx～xxxx线观测站资料，并参考了《xxxx省公路交通情况调查》近三年的资料汇编及xxxx市交通局提供的资料，对2007年基年交通量进行分析、计算。如下表：2007年xxxxx～xxxx线交通量调查表单位：辆/日观测站观测里程（km）小型货车中型货车大型货车小型客车大型客车特大货车拖拉机合计勐（xxxxx）宋(xxxx)线37184588144701462031335注：根据2006年的省公路局的公路交通情况调查，结合本段公路特点，确定2007年小型客车交通量为70辆/日。2007年xxx～240线交通量调查表单位：辆/日观测站观测里程（km）小型货车中型货车大型货车小型客车大型客车特大货车拖拉机合计240线1921221512010183201941注：根据2006年的省公路局的公路交通情况调查，结合本段公路特点，确定2007年小型客车交通量为10辆/日。2007年xxxx市xxxxx镇至xxxx公路求算表单位：辆/日观测站观测里程（km）小型货车中型货车大型货车小型客车大型客车特大货车拖拉机合计xxxxx镇至曼广夯段17.508326465316691600曼广夯至xxxx段19.50973107637771077042007年xxx～240线调查表求算表单位：辆/日观测站观测里程（km）小型货车中型货车大型货车小型客车大型客车特大货车拖拉机合计240线8899151107785403注：根据以上交通量计算作为240线公路基年交通量。2007年xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx边防公路交通量单位：辆/日观测站观测里程（km）小型货车中型货车大型货车小型客车大型客车特大货车拖拉机折算标准小客车合计xxxxx镇至曼广夯段17.508326465316691928曼广夯至xxxx段19.506821753265475762240线8.00899151107785653注：考虑xxxxx镇至xxxx公路主要有至XK01线、至曼伞，至陆拉站交通量部分分流，xxxxx镇至曼