DB4453T - 地理标志产品 新兴话梅-编制说明

《地理标志产品新兴话梅》云浮市地方标准编制说明一、工作简况为做好我市市级地方标准的制定工作，加快构建推动高质量发展的先进标准体系，根据《中华人民共和国标准化法》、《国家标准委关于做好地方标准管理有关工作的通知》（国标委地方〔2018〕9号）有关规定和《广东省市场监督管理局办公室关于地理标志产品地方标准有关事项的通知》（粤市监办发〔2019〕430号

）、《云浮市市场监督管理局关于征集2020年度市级地方标准立项建议的通知》（云市监〔2020〕2号）有关精神，结合我市标准化工作实际情况，公开征集2020年度市级地方标准立项建议。经研究决定，云浮市市场监督管理局发布了《关于下达2020年度市级地方标准制修订计划项目的通知》（云市监〔2020〕号）批准《地理标志产品新兴话梅》市级地方标准制定计划项目立项。《地理标志产品新兴话梅》云浮市地方标准由新兴县凉果行业商会牵头起草，广东马林食品有限公司、广东荔园食品有限公司、新兴县雄达食品有限公司、新兴县新城镇嘉华果子食品厂、新兴县惠食乐食品有限公司、新兴县水果生产协会、新兴县微丰农业科技有限公司、新兴县锦和味稻农业科技有限公司参与起草。本标准主要起草人有：盘思慧、余宏达、梁西长、陈沃添、盘明全、苏佰长、苏伙强、李瑞裘、朱卓源、郑经绍、苏家惠、黎家炯等。二、立项的必要性，拟解决的问题“新兴话梅”是广东著名传统特产，是新兴县出口国外的传统拳头产品。“新兴话梅”以产地范围内的青梅为主要原料，经原料处理、盐腌制、漂水脱盐、配料调味、浸渍、多次干燥等工序形成表面皱折明显、纹理清晰的青梅制品，以其粒大肉厚、酸中带甜、入口香郁持久生津等特点而闻名。“新兴话梅”有近百年的历史，是国家地理标志产品，产品享誉四方。经多年的发展，已形成了酸、甜、甘、咸等各种口味的凉果制品，产品也从简单加工向深加工发展。产品销售网络遍布全国各地，还出口到日本、澳大利亚、东南亚、欧美等国家和地区。凉果产业发展离不开原材料的种植，话梅加工原料-青梅在新兴县已有300多年的种植历史，主要分布在太平、河头、里洞、集成、天堂等镇，然随着青梅树的不断老化，青梅收购价低迷，果农种植热情不高，青梅产量持续下降，青梅种植业正在萎缩。目前，全县青梅种植面积4万多亩，总产量2.5万多吨，涉及农户4000多户，带动农户年均增收4500多元。全县规模化凉果加工企业45家，加工产品达100多种，年总产量12万多吨，收购原材料农产品20多万吨，产值20多亿元，带动就业5万多人，是全国著名的果品加工基地之一，2003年获“中国果品加工之乡”荣誉，2014年“新兴话梅”获批成为国家地理标志产品保护产品。近年来，新兴凉果行业逐步向现代化、集约化的精细加工方向发展，由过去“前店后厂”式的凉果加工模式，转变为“公司+基地+农户”的产业化经营模式，形成了种植、加工、销售一体化格局。与之，政府加大力度引导企业树立“创立品牌就是抢占先机”的意识，致力于把新兴话梅打造成为名牌产品。目前，“新兴话梅”成为我县最具有优势特色的农产品，“新兴青梅”、“新兴话梅”品牌历史久远，远近驰名，已成为我省乃至全国响当当的农业品牌。我县凉果行业优秀企业代表广东马林食品有限公司、广东荔园食品有限公司等被认定为市级以上农业龙头企业，“马林牌”、“荔园牌”新兴话梅在全省乃至全国已形成较强的品牌影响力，深受消费者的好评，发展前景十分广阔。根据《广东省市场监督管理局办公室关于地理标志产品地方标准有关事项的通知》（粤市监办发〔2019〕430号

）的有关要求，原省级地方标准DB44/T1396—2014《地理标志产品新兴话梅》拟废止，为保障新兴话梅有序健康发展，根据《云浮市市场监督管理局关于征集2020年度市级地方标准立项建议的通知》（云市监〔2020〕2号），拟重新制定地理标志产品新兴话梅市级地方标准。农业标准化的理论内涵是指在农业生产、加工和流通环节中运用简化、统一、协调、优化的原则，把农业生产实践经验和农业科技成果转化为标准，并将该标准加以应用和推广，以建立标准化、规范化和程序化的农业生产过程。制定和执行农业标准，从而让现代科技高效地应用于农业领域，增加农产品产量，提高农产品品质，增加农业效益，建立优质、高效、集约化的现代农业生产体系。农业标准中往往蕴含着一定的农业科技水平，因此农业标准往往与一国或一个地区的科技发展水平密切相关。通过农业标准化可以低成本地推广相应的农业生产技术，提高农业生产过程中的技术水平，进而提高产品的产量和品质。那些努力进行技术创新的企业，则会因为能够以更低的成本达到相应的农业标准，而在市场竞争中获得更大的发展，成为推动农业标准不断更新的重要推动力。兴起于上世纪80年代的凉果产业，历经30多年的发展和探索，现今青梅种植和加工，成为新兴话梅产业的特色和标志，“新兴话梅”获批成为国家地理标志产品保护产品，以“新兴话梅”为代表的“新兴凉果”家喻户晓。“新兴话梅”虽获此殊荣，但近年新兴县在青梅种植生产上普遍存在着管理粗放、技术水平不高、片面追求产量、忽略品质风味改良、种性退化严重和提纯复壮薄弱等问题，青梅种植业的萎缩进而凸显“新兴话梅”标准化农业生产管理缺失的劣势，影响了新兴话梅产业持续健康发展。随着青梅树的不断老化，青梅收购价低迷，果农种植热情不高，青梅产量持续下降，分布在太平镇、里洞镇、簕竹镇、天堂镇、河头镇的青梅种植业正在萎缩，至2016年，新兴话梅年产量不足500吨，且品质参差不齐。因此，通过制定新兴话梅生产的地方标准，提出有针对性的防控措施，按要求加强生产管理，提升新兴话梅生产水平和产品质量安全，是新形势下农产品质量安全监管的必然要求，是贯彻《农产品质量安全法》和《食品安全法》的现实需要，对增强新兴话梅在国内外市场的竞争力以及加速我县农业产业结构调整与健全农业标准体系都具有重要意义。三、标准框架和内容的确定本《地理标志产品新兴话梅》市级地方标准是以我国相关法律、法规和标准为基础，根据国家质量监督检验检疫总局颁布的2005第78号令《地理标志产品保护规定》的有关要求，按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T17924-2008《地理标志产品标准通用要求》等制定，具有合法、合理的法律法规依据。本标准是根据我县新兴话梅生产和流通中的实际状况和发展需要的情况而确定的一个推荐性标准，确定的标准框架和内容：地理标志产品新兴话梅的保护范围、术语和定义、生产技术、要求、检验方法、标志、标签。本标准适用于国家质量监督检验检疫总局根据《地理标志产品保护规定》批准保护的新兴话梅。四、与现行法律法规、强制性标准等上位标准关系本《地理标志产品新兴话梅》市级地方标准是以我国《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规和原国家质检总局制定的《地理标志产品保护规定》等标准为基础，根据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T17924-2008《地理标志产品标准通用要求》等制定，并无违反相关法律法规及强制性标准。本标准制定是结合我县新兴话梅生产和流通中的实际状况和发展需要制定出来的一个推荐性标准，主要目的是从新兴话梅产品的质量标准角度，确定其生产过程控制的要素、制定其生产的技术和方法以及管理要求等规范，故与现有的标准对比，其性质和目的是相同的，因此，部分内容与国家标准、行业标准等相关标准存在相同的情况。本标准制定参考和引用标准的标准号和标准名称分别如下：国家、行业标准《GH/T1157-2017

话梅(类)技术条件》、《NY/T436-2018

绿色食品蜜饯国家标准》、《GB8956-2016

食品安全国家标准蜜饯生产卫生规范》、《GB14884-2016

食品安全国家标准蜜饯》、《GB/T10782-2006

蜜饯通则》、《GB14884-2003 蜜饯食品卫生标准》、《GB8956-2016 蜜饯企业良好生产规范》、《GB/T4789.24-2003

食品卫生微生物学检验糖果、糕点、蜜饯检验》及《DB44/T517-2008

广式凉果地方标准》等。五、标准调研、研讨、征求意见情况根据云浮市市场监督管理局发布了《关于下达2020年度市级地方标准制修订计划项目的通知》（云市监〔2020〕号）批准《地理标志产品新兴话梅》市级地方标准制定计划项目立项的精神，我单位迅速组织广东马林食品有限公司、广东荔园食品有限公司、新兴县雄达食品有限公司、新兴县新城镇嘉华果子食品厂、新兴县惠食乐食品有限公司、新兴县水果生产协会、新兴县微丰农业科技有限公司、新兴县锦和味稻农业科技有限公司有关专家和技术人员成立了标准起草小组，负责标准起草工作，并邀请华南农业大学食品学院黄苇教授等专家学者为本标准制定工作提供支持指导。在标准起草过程中，技术人员搜集了大量资料，多方征求意见进行了多次的专题讨论和论证，形成了《地理标志产品新兴话梅》(征求意见稿)。《地理标志产品新兴话梅》地方标准是以我国相关法律、法规和标准为基础，根据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T17924-2008《地理标志产品标准通用要求》等制定，并无违反相关法律法规及强制性标准。六、标准有何先进性或特色性“新兴话梅”是广东著名传统特产，是新兴县出口国外的传统拳头产品。“新兴话梅”以产地范围内的青梅为主要原料，经原料处理、盐腌制、漂水脱盐、配料调味、浸渍、多次干燥等工序形成表面皱折明显、纹理清晰的青梅制品，以其粒大肉厚、酸中带甜、入口香郁持久生津等特点而闻名。“新兴话梅”有近百年的历史，是国家地理标志产品，产品享誉四方。但近年新兴县在青梅种植生产上普遍存在着管理粗放、技术水平不高、片面追求产量、忽略品质风味改良、种性退化严重和提纯复壮薄弱等问题，青梅种植业的萎缩进而凸显“新兴话梅”标准化农业生产管理缺失的劣势，影响了新兴话梅产业持续健康发展。本《地理标志产品新兴话梅》标准的制定，是提出有针对性的防控措施，按要求加强标准化生产管理，提升新兴话梅生产水平和产品质量安全，是新形势下农产品质量安全监管的必然要求，是贯彻《农产品质量安全法》和《食品安全法》的现实需要，对增强新兴话梅在国内外市场的竞争力以及加速我县农业产业结构调整与健全农业标准体系都具有重要意义。七、贯彻标准的要求和措施建议一是组织召开《地理标志产品新兴话梅》标准宣贯会。通过邀请主管单位、生产销售企业、检验机构、消费者代表和媒体等，以学习培训、现场指导、专家授课等多种形式，宣贯和推广《地理标志产品新兴话梅》地方标准，为保证本标准顺利实施。二是采取多媒体全方位覆盖宣传。通过宣传单张、报纸、广告墙、广播、电视以及网站等多种方式，广泛深入宣传贯彻与实施本《地理标志产品新兴话梅》地方标准。三是本标准规定了新兴话梅生产