政务信息写作技巧与政府信息公开

政务信息写作与政府信息公开2016年6月第一讲政务信息的基本概念

第二讲政务信息的写作要领

第三讲实例分析几种常用政务信息的写作

第四讲政府信息公开知识

第一讲政务信息的基本概念

一、政务信息的含义政务信息是指政府系统为各级政府部门和各级领导把握大局、正确指导工作和进行科学决策而搜集、写作的信息。它是以反映政府工作及其相关事物的运动发展规律为目的，以可以传递、处理的各种政府信息为内容，快速、直接、朴实的一种应用文体。

二、政务信息的特点

1、鲜明的政治性。

政务信息是为党和政府服务的，政务信息工作的开展以及政务信息所反映的内容，都必须遵循并符合党和国家的各项路线、方针、政策。

2、广泛的综合性。

政务信息的内容包括安排、要求、动态、问题、数据、分析等，传递的形式包括文字、图片、表格甚至影像，反映了政府工作的方方面面。

3、高度的真实性。真实是信息的生命。这就要求我们必须坚持实事求是的原则，做到“三不”：不以点带面、以偏概全；不无中生有、捕风捉影；不夸大也不缩小。

4、极强的指导性。

政务信息所传递的各级领导和上级机关的指示、要求、安排，对我们及时把握领导意图，找准工作方向，都具有重要的指导意义。

5、突出的内部性。除了可以对外公布的内容外，政务信息还经常反映一些较为敏感或带有一定内部性的信息，不应不合时机地随便扩散，因此，上报信息的内部性较强。

6、严格的时效性。政务信息无论是在采编还是在报送上都有严格的时限要求。一般情况下是反映形势发展变化和客观事物发展进程中的最新动态，迅速灵敏地反映现实生活中的新情况新问题，新动向和新发展，领导通过及时连续地了解各方面情况的信息，把握重点协调各方，指导工作。

7、科学的前瞻性。

领导的决策离不可开对未来的判断和分析。因此，信息员要针对领导者的某种工作决策和某项工作部署，提前调查研究，分析预测，从偶然的事件中揭示必然性，从苗头中发现倾向性，从动态性中把握规律性，着眼未来进行超前服务。信息与消息的区别

（一）、信息和消息主要有六方面区别:从选材上信息侧重于全局性、综合性、典型性、指导性。消息侧重于知识性、趣味性、可读性。从标题上信息的标题都是单标题。消息的标题有多行标题、两行标题、单行标题。

例：新闻稿标题(广西日报)：抓通道经济成出口大市（主题）崇左市外贸出口连续三年广西第一纪实（副题）信息稿标题:

崇左市外贸出口连续三年居广西之冠例：新闻稿与信息稿差异评析新闻稿件：

强化管理强化检查强化处罚

——xx市xx局以票管税堵塞税收“暗流”

xx市xx局充分发挥以票管税的功能，通过对发票严格的管理，有效地堵塞了税收中的“暗流”，xxxx年共查补税款xxxx万元，罚款xxx万元，加收滞纳金xx万元。（导语）

该局针对以往普通发票管理中存在的底子不清、责任不明、管理混乱的现状，从规范内部管理入手，大胆改革、鼓励创新，坚持“领用盖章出门，限期缴销；回笼交叉审计，现场补税，定期调税；按月下户抽查，违章处罚；分期分类建档上架，电脑查询反馈”的管理模式，及时回笼率由过去的xx%上升到xx%，违章率由xx%下降到xx%。在此基础上，该局还要求各单位正确履行审批权、监督权，严格限制发票领购数量，勤检查，勤辅导，发现问题及时处理。现在全市所有的企业和个体户在交发票前，都能按规定填写发票前页的审计记载卡，消除了发票代开、借开、随意带出发票外出填开的现象，保证了国家税款的及时足额入库。xxxx年，该局共组织打击行动xx次，出动检查人员xxx余人次，车辆xxx余台次，清查印刷厂xxx家，查获无证印刷厂xx家，查出违法发票xxx份，涉及偷税金额xxx万元，使发票管理及填开步入了正轨。(主体)

信息稿：

xx市xx局采取措施强化发票管理

一是强化发票发行、发售手续管理，落实岗位监督。在各国税分局严格落实层级把关，双人复核、复审的管理制度。二是强化代开发票的审批制度。加强代开户进货渠道审查，原始发票的鉴别，防止非法资源、非法收入通过流通市场合法化。三是强化发票的审查和鉴定。发现假票，一律没收，并追踪发票的来源地。四是强化定额加超定额发票管理。对发票使用超出定额部分实行补税，再合理调整“双定”额或实行查帐征收。五是加强对发票定点印制企业的常规性检查，健全完善企业的内部管理制度，从源头上加强管理，断绝假发票的“命脉”。六是强化发票查询系统与税务举报电话的信息反馈。广泛收集纳税人使用发票的有关信息，通过对这些信息的分析，对其中具备立案条件的，进行深入调查取证。

从结构上从形式上从写作风格上信息直接由主体构成，一段成篇。消息由导语、背景、主体、结尾构成。信息相对固定规范，一般采用“一是……二是……三是……”的直接叙述方式。消息表现的形式比较活泼，没有固定的形式。信息语言风格平实、直叙、庄重。消息力求可读性，可以采取多种文体，运用各种修辞手法来加以修饰，讲究文章的悬念感和新鲜感。最突出的区别

信息稿件有超前性（反映趋势性的苗

头问题，预测事物未来的发展方向和态势）。信息侧重于告知。

消息是对已经发生的事实进行报道。反映事物的存在和运动状况，消息注重的是影响、导向。信息稿件有较强的内部性，往往有一定范围、密级限制，只在一定范围内进行传递和利用。消息则强调公开性，是在公开的报纸、广播上进行传媒，具有广泛的社会性。AB

三、政务信息的选题

（一）、选题的种类

归纳起来有三种：一是任务题。即领导交办的或者上级部门布置的题目。二是固定题。即定期必写的题目（根据中心工作相对固定要写的内容）。三是自选题，即作者自由选择的题目。（二）、选题的思路要求：领导想要知道的，想要领导知道的。原则：1、围绕领导需要；2、紧扣政府中心工作；3、把握政府工作规律；4、了解社会动向和热点问题；5、网络舆情监督。由上而下——会议精神、重大部署、领导批示、上级交办、领导视察等需要下级政府贯彻落实办理的事项；由下而上——部门动态、困难问题、未决事项、合理建议以及社会舆情。第二讲政务信息的写作要领第一部分：政务信息标题的制作

一、信息标题的要求

拟写标题必须做到：

（一）鲜明要突出特点，观点鲜明。如：1、《我市××县××滩灌区续建配套与节水改造项目连续7年得到中央预算内专项资金支持》改为：《国家发改委下达九龙滩灌区续建项目专项资金450万元》

2、《××区第一季度财政收入实现开门红》改为：《××区第一季度财政收入超亿元》应当就实避虚，开门见山，一针见血，避免出现“效果显著”、“形势喜人”、“开门红”、“上台阶”、“接近尾声”、“一大批”等模糊性字眼。

（二）准确标题必须准确真实的反映信息的内容，与信息内容相吻合。遣词造句也要做到贴切恰当。否则会引起读者的误解，给工作带来不必要的损失。

如《××区拟启动八大文化项目加快推进文化产业发展》从标题上看似乎这八大文化项目都是由××区启动，但实际上其中有几项是市政府投资，在××区启动。应改为：《八个文化项目将在××区启动》，从而使题意表达实现最佳效果。

（三）醒目

信息标题要突破定式，不落俗套，给人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。如《小穷亏企业要“换个活法”》。小穷亏企业在体制改革中受到的冲击最大，换个怎样的活法，是读者最关心，最想知道的。又如，《××区五种渠道开辟就业岗位》的标题，抓住了广大人民群众和党委、政府普遍关注的就业再就业这一焦点问题，很易被采用。

（四）简练要简练干脆，高度概括，做到言简意赅，简明扼要。如《当前企业职工有五盼》、《某市气温高达44度》，就显得简洁朴实。又如《成都市实施重点镇发展战略以来重点镇建设发展的现实态势与预定奋斗目标的比较》如改为《当前我市重点镇建设发展现状及建议》，就显得十分言简意赅。二、政务信息标题的制作方法1、言论式。主要反映领导同志对工作具有指导性的重要言论、独特见解和富有创造性的思考。常见的有《××同志对××提出要求》、《××同志提出×点意见》、《××同志指出××》、《××同志谈××》。常用于"政务要情"这一板块。

2、问题式。着重于反映经济活动中带有政策性的新情况，如国家政策措施出台后，在基层执行中出现的新问题，以供领导决策参考。一般常见的有：《当前××面临问题》、《××的问题亟待解决)、《××出现一引起新情况》等。3、反馈式。主要反馈中央、省、市、县重要会议、重大决策、重大部署在本地区、本部门、本单位贯彻落实情况，领导部门对下层反映问题的处理意见，对领导批示件的处理结果。反馈式题目一般较长，要将需贯彻的会议、决策及部署点明。如《××贯彻落实××精神》、《××迅速落实××部署》、《××贯彻××会议精神情况》。

4、预测式。是针对下一步工作可能出现的情况和问题，进行超前分析，从特殊性揭示普遍性，从过去、现在预测今后。或者对已存在问题的发展趋势作出预测，揭示可能出现的后果。一般常见的有《××趋势分析》、《××将造成××》、《××对×方面预防×》等。

5、建议式。建议性信息是针对已知的存在问题，或者围绕当前工作中难点、热点、疑点，提出解决的途径、形式、办法、设想等建议性意见。如《建议×××》、《干部群众希望××》、《建议统一考虑××问题》、《×××呼吁××》、《××一些要求和愿望》等。

6、思想式。就是及时反映重要的社情民意及群众的思想顾虑等，突出反映领导同志关注的思想动态。思想式题目一般由何地、何人、对何事的思想反映构成。如《××对××思想反映》、《××对××心存疑虑》、《××对××反映强烈》、《××有×怕》、《对××反映良好》等。7、突发式。突发性信息主要是为领导提供突发性事件或重大灾情及社会动态，以便采取相应措施。常见的有《××遭受××袭击》、《××发生××重大事故》、《××发生××事件》、《××境内发生×级地震》等。

8、动态式。动态性信息主要是迅速反映某一事物发生和发展变化的动态。动态式题目如采用连续反映，可根据先后标明之一、之二、之三……，或续报之一、之二、之三……。如《××情况之一》、《××情况之二》、《××续报之一》、《××续报之二》、《××动态》、《××纠纷事态扩大》等。这类信息在市政府办公厅所编的政务信息中常出现在“项目跟踪”板块。

9、经验式。经验性信息主要是对各级各部门提供有普遍指导意义的经验做法。常见的有：《××成效显著》、《××推广××》、《××取得成效》等。

10、综合式。综合性信息是从横向角度对某一地区的工作，或从纵向角度对某一项工作的全过程作由点到面或由点到线的综合系统反映。其内容要有事实上的广度，分析要有一定深度，常以所在地区、所在单位全局的形式出现。一般有《××市××情况》、《××县××问题和建议》、《××局(公司)实行××》等。这类信息在政府办公厅所编的政务信息中常以专刊的形式发表。第二部分：政务信息导语的制作导语的含义政务信息的导语应是以简炼的文字，反映信息中最重要的内容和轮廓，使读者得到信息主体的总概念。导语位于标题之下。它不是信息的必要构件，大部分信息没有导语。这里我们只对其作一基本了解。导语的表现形式常用的导语主要有两种类型：

（一）叙述型。用朴实的语言平铺叙，直接将信息内容中最重要和最新鲜的事实告知读者。一般具备事情发展的全部六要素（何时、何地、何人、何事、何因、何果）或只缺极少的一部分，因此也被称作摘要式导语。如：“在今年即将毕业的大中院校毕业生中，兴起了一股‘从政热’。”这类导语重在能否突出主要的事实。

（二）概括型。概括型导语的特征在于，概括性更强，语言更简练，因而没有叙述型导语那种具体的事实。如：“据反映，

XX市打击经济犯罪存在着一些亟需解决的问题。”“近日，XXX的事迹在全市引起强烈反响。”这些“问题”“反响”是什么，读者就要到主体中寻找了。第三部分：政务信息主体的写作一、写好主体的要求

应把握好以下六个方面：(一)主题要凝炼。信息作为短文，一条信息只能围绕一个中心思想，主题思想必须更集中、更明确，绝不能贪大求全、面面俱到。具体来讲，要做到“三个集中”：

一是反映的事情要集中。信息一般采用一文一事的写法，力求清楚、透彻。二是论述的观点要集中。一篇信息应只讲一个观点，阐述时应力求用简短的语言讲清、讲透，三是语言材料要集中。围绕主题选择语言材料，尽可能用最少的文字囊括最大的信息量。

(二)立意要新颖。编写信息时必须突出一个“新”字：

一是观点要新。应着力去发现新的思想、新的观念或新的见解，即使反映的是老话题，也应当有自己的独到之处。二是内容要新。改革和建设进程中会涌现出大量的新情况、新问题，也会发现不少新经验、新做法，信息内容应当反映这些新东西，使其为发展服务。三是角度要新。同一份信息材料，从不同的角度去观察、分析，会得出不同主题，产生不同的认识效果。角度的选择与信息的价值有着直接的关系。要努力根据信息内容和当时的中心工作，选择最新、最佳的角度，要体现出地区特点，给人以新的启示。

（三）结构要严密，层次要清晰。

信息一般控制在300字以内，必须结构严密、辞意简洁。目前常用的结构形式大体有以下几种：

1、金字塔式结构。是指完全按照事实发展时间顺序组织材料的一种写作方法。

事实发生就是信息稿件的开头部分，结束时就是结尾，这种形式常用于动态信息的写作。

2、倒金字塔结构。按信息重要性递减的顺序安排信息事实的写作方法，采用倒金字塔就是要把最重要、最精彩、最有吸引力的事实放在文章的最前头，这就是导语。

如《某地边防检查站查获45名企图非法出境的公民》的报道：“1997年6月3日，某边防站查获一起持用一次性旅游护照，企图非法移民第三国的偷渡案。经审查，45人均承认了冒名办理了护照，但讲不清何人为他们所办和组织他们到口岸。只知他们在老家时，通过亲戚或朋友联系，由他们谈妥到达目的地国家后一次性汇清每人10-13万元的“蛇头”所要费用，在国内不交任何定金食宿费用。这45人中多数在意大利、德国等西欧国家有亲戚或朋友，如能顺利出境抵达莫斯科，然后在“蛇头”安排下，各自去目的地国家。

45人对冒名顶替、异地办照，企图非法出境问题供认不讳，某地边防检查站已按有关规定进行了处理。”

3、并列式结构。

指信息的各部分内容平等，形式按条块安排材料的写作方法。并行的几个部分可以是某一工作的几个方面的情况，书面形式特点就是：一、二、三；一是、二是、三是；第一、第二、第三或者“首先”、“其次等。采用并列式写法，多运用于综合信息。如：《八个文化项目将在青羊区启动》信息的主体即是采用的这种结构：

“1.金沙蜀郡文化主题公园：以蜀文化为主线，拟建成集演艺、旅游、商贸等为一体的蜀文化主题公园。2.成都旅游商品城：汇集西部特色旅游商品，建设产加销一体化、规模化、品牌化的成都旅游商品城。3.同盛路美食休闲特色街区：将同盛路打造为以金沙文化为主题的美食休闲特色街区。4.金沙迷城：依托金沙遗址建成集休闲娱乐、旅游观光、酒店餐饮、会议论坛为一体的综合金沙文化体验区。5.提升成都大庙会：以一路（琴台路）两园（文化公园、百花潭公园）一宫观（青羊宫）为范围，调整空间布局，丰富娱乐项目。6……”

这种结构形式的运用在信息中占相当大的比例。

（四）格调要庄重。政务信息内容都比较严肃，因此在用语上必须端庄、郑重、平实、明快，“宁质毋华”。

一是要采用规范化的书面语言。句子多用陈述句和祈使句，少用或不用疑问句、反问句；词语要规范，少用或不用口语、方言等。二是采取平铺直叙的写法。如“不但”就不要写成“非但”，“但是”就不要写成“然而”，“有道理”就不要写为“不无道理”等。当然，庄重平实并不意味着呆板、生硬、单调，而要努力做到庄重而有韵味，平实而有风采，体现出一种质朴美。三是减少套话空话。对围绕主题选择语言材料，尽可能用最少的文字囊括最大的信息量。对于信息文稿多余的文字要舍得“动刀子”，要砍掉那些套话、废话，包括那些正确的大话、空话，如经验材料开头经常出现的“在XX的正确领导和关怀下”“在……的大好形势下，在……鼓舞下，在……的基础上”等语句尽量不写；尽量不出现“为了”，不出现指导思想，简写事件的过程（甚至不要过程）；要砍掉公文和讲话中常见的那种起头语和结束语，尽可能地避免内容和语句的重复，避免正文开头和标题的重复；要善于把长句子缩短，尽可能合并“同类项”，力求用简短的语言讲清、讲透，与观点有关的话就说，无关的话或关系不大的话就不说或少说。为说明观点而引用的论据、例证、数字等也都应精选。尽量减少道理式的语句，更不要高谈阔论、旁征博引。不乱提诸如“战略、战役、战术、方略”等过高的口号。

如：春耕备耕时节，××工商所为了保护农民的合法权益，充分发挥工商行政管理职能作用，全面加强农资市场监管，切实保护农民合法权益，促进农村安定和谐，服务社会主义新农村建设，（指导思想过多，类似文件和讲话稿了）结合工作实际，从市场准入；健全监管机制，提升市场主体的诚信经营意识等几个方面（后面有交代，导语不够简洁）明确了2012年度红盾护农保春耕工作任务

更改后：

春耕备耕时节，××工商所为保护农民的合法权益，充分发挥职能作用，采取四项有效措施，全面加强了农资市场监管，切实保护了农民合法权益，促进了农村安定和谐。第四部分：政务信息结尾的制作

结尾的形式一般有下面几种：一、归纳式。对全文进行概括和总结，起到画龙点睛的作用。如《某县查处三起偷税案》结尾：“三家共补税1523元，处以罚款6005元。”二、展望式。展望前景，预测结局。如《各地会议太多影响工作》结尾：“基层希望能够严格控制各类会议，把时间还给领导，还给基层。”三、启发式。对所报道的事实，不直接做出回答，而是别出心裁造气氛，使之余味悠长。如《某省长不配秘书聘专家》结尾：“合同上注明，如有特殊情况经双方协商可提前解除聘用。这是否意味着可以双‘炒鱿鱼’？省长把聘任助手工作称作改革，说可能成功，也可能失败。”

政务信息的分类有多种分法，比较常见的可分为：动态信息、问题性信息、反馈信息、突发信息、建议性信息、经验性信息。

一、动态信息

动态信息是指最近发生或即将发生的新情况、新问题，以及反映事物发展过程的信息。动态信息具有篇幅短小，简洁明快，时间迅速，时间性和变动性较强等特点。一般要有时间、地点、人物或单位、事件和由来这五个要素，有的还要加上信息发生后领导机关、部门的反应。动态信息在政务信息中占很大比重。第三讲实例分析几种常用政务信息的写作

例：某地今年对主要农产品收购实行最低保护价

“每市斤小麦0.80元；玉米0.50元；良种油葵1.30元；每吨甜菜310元”

。

点评：直奔主题，干净利落，客观陈述，原汤原汁，不作分析评价。

二、问题性信息1、对上级正着手重点整治的问题。这种信息采用率较高。要领：把相关问题来龙去脉交待清楚，找出问题的根源和实质，尤其要点明造成问题的原因，并说明请求上级解决什么问题。2、

对上级正在酝酿的决策有一定参考价值的问题性信息。要领：一是指出问题，二是分析问题产生的原因，三是对发展的趋势作出预测，四是提出具体建议。这是按逻辑顺序排列的。3、反映重大社情民意性信息。这类信息如集体上访、民生等问题。例：荣成市反映新型农保制度存在三方面问题2009年11月，荣成市被批准为全国首批新型农村养老保险试点县（市），为确保该项工作顺利开展，荣成市建立了市、镇（街道）两级新农保领导机构，每镇（街道）配备2名专职工作人员，800多个行政村每村确定1名新农保村级协办员，并由市财政每人每年给予500元补贴。……但在实际工作中，我们发现新农保有三个问题较为突出：一是享受基础养老金“捆绑”规定难以操作。根据新农保办法：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍老年人，不需缴费直接按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。从实际情况，政府只对农村重度残疾人等特困群体的个人缴费部分给予补贴，但目前农村有相当一部分人，其自身符合参保条件，应当缴费，可因病、灾等特殊原因致困不能缴费，直接影响到其父母享受基础养老金。……二是新老农保政策衔接存在矛盾。新农保实施后，原老农保参保人员按国家规定直接并入新农保，但政策衔接存在突出问题：新农保个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139，而老农保个人账户养老金月领取标准为个人账户全部储存额除以116。……三是60周岁以上老年人不缴费政策存在弊端。按上级政策要求，60周岁以上老年人不允许缴费,每月只享受55元的基础养老金，针对这一条硬性规定，不少农村老年人意见很大。……

三、反馈信息

反馈信息主要反馈中央、省、市、县重要会议、重大部署在本地区、本部门、本单位贯彻落实情况，领导部门对下层反映问题的处理意见，对领导批示件的处理结果。这种信息必须做到早收集、早反馈，否则就失去了时效性。在写的时候，还要写明问题程度的性质，以引起领导的注意，并且不要丢掉对问题原因的分析。如《2008年某厅局级实绩考核运行情况》就是对某厅局级干部考核情况的反馈。某县一小学7名女生落水死亡事件

省委办公厅《每日要情》第168期反映：6月26日上午10时许，某县一小学7名女生落水死亡。对此，某市委、市政府领导高度重视。市委书记曾庆炎要求正在宁某县处理此事的市委副书记周永亮、副市长赵清茂和市直有关单位负责同志，某县委、县政府认真贯彻落实省委领导指示，全力做好死者家属工作，妥善处理善后事宜。市、县两级采取积极措施处置，6月27日上午，保险公司已按8000元/人的标准将保险金赔付到位。下午，有关方面已与死者家属就赔偿及死者安葬等有关问题签好协议，死者尸体均已各自运回，于28日16时前入土安葬。死者安葬后，某县委、县政府将按30000元/人的标准补助死者家属。目前，有关事故原因正在进一步调查中，对有关人员的责任追究将在事故原因查清后做出。死者家属情绪平稳。为确保类似事件不再发生，某市继6月17日下发《关于切实做好中小学安全工作的紧急通知》（永政办明电[2005]46号）后，于6月26日再次下发《关于认真落实永政办明电[2005]46号通知精神切实做好中小学生安全事故预防工作的紧急通知》，对做好中小学生安全工作作了进一步的安排部署。一是各县区立即召开所属中小学校长紧急会议，认真组织学习市政府办[2005]46号通知，通报“6·26”事件，提高预防中小学生安全事故的认识，并结合本县区、本学校的实际情况，对中小学预防学生安全事故工作提出切实具体要求。二是将预防学生安全事故各项工作落到实处。各中小学校在暑假前召开教师、学生、家长三个会议，共同做好中小学生安全教育，形成学校、家长、社会三位一体的学生安全工作网络。三是迅速排查各类隐患……对贯彻市政府文件不力、安全措施不到位的学校进行严肃批评教育，并认真督促整改。

点评：7名女生同时落水身亡，影响很大，省委领导十分重视，作出批示。这则信息反馈及时，内容全面，对市县两级采取的措施具体写了出来，条理清楚，举一反三，对预防同类事故有很强的借鉴作用。

四、突发信息

突发信息是对突发事件的报道。内容包括一些突然发生的自然灾害，如非典、地震、海啸等，也包括一些人为的事件，如爆炸、火灾、恶性交通事故等,有其突发性、巨大危害性的特点。任何一个突发事件，都有可能把潜在的社会矛盾引发出来，威胁整个社会的安定。上报此类信息要注意时效性和连续性，反馈准确及时，采取一事一报的原则，写清事情的经过、原因，正在采取的紧急措施。例文：某县某镇发生一起山林火灾

2月10日中午2时30分，某县某镇发生一起山林火灾，目前火势还在蔓延。扑火中，有20多人受伤，7人伤势比较严重的已送往医院治疗。县委、县政府接到火情后，非常重视，已组织县政法委30人、县武装部30人赶赴现场指挥救火。起火原因可能是一扫墓者不小心失火所致。情况续报。（续一）：

2月10日下午6点30分，某县某镇山林火灾仍在继续，某县委、县政府组织500余人扑救。（续二）：

2月11日凌晨，某县某镇山林火灾仍在继续。由于坡陡，风大，到2月11日上午8时大火仍在燃烧，估计过火面积已在300亩以上。某县委、县政府已组织500多名干部职工和村民到现场救火。救火中，有3名村民不幸牺牲。另有6人负重伤。起火原因可能是一扫墓者失火引起，某市委、市政府高度重视，已派人前往此地参加指挥救火。详情续报。

点评：突发生事件包括重大交通事故、重大治安案件、重大群体性上访、纠纷事件、重大灾害、疫情等内容，上报此类信息要求事实清楚，要素全面，有时间、地点、事件的前因后果，还要报当地党委、政府采取的措施，以及初步效果。报送此类信息最重要的是快，越快越好，迟了则会误事。可以分阶段报，掌握多少情况就报多少情况，然后续报。五、建议性信息

建议性信息是为领导服务最直接的一类信息，很受领导欢迎。开发和写作这类信息是我们工作的又一个重点和难点。它一般应包括提出问题、分析问题、解决问题三个部分。提出的问题不宜大，应当是比较具体的问题；分析问题要力求条理清楚，理由充足，切中要害，为提出建议作好铺垫；解决问题要提出具体可操作的建议，力戒原则笼统，力戒对现行政策措施的重复。天府新区对成都市产业发展带来的挑战及对策

天府新区规划建设为成都市产业发展带来了重大机遇，在拓展产业发展空间、推动产业结构调整、提高产业开放程度等方面将起到积极作用，但同时也将带来一些不利影响和重要挑战。如：产业空间格局或将面临重构……；过度集聚可能影响区域一体发展……；可能影响产业可持续发展……；产城一体发展面临较大压力……；产业发展的外部风险可能增加等……。为应对这些问题特提出以下对策与建议：一、科学谋划，优化布局……二、统筹兼顾，一体发展……三、加强保障，持续发展……

六、经验性信息

经验性信息产生于事物运动变化过程中或结束后，是对一类事物中具有代表性的经验、事物、人物的升华而成。它一般不是日常工作中的具体事例。一种是先进的经验等，另一种是失误的教训或不良倾向。一是注意目的明确，选择那些有特色、带有指导意义、比较成熟的经验或教训。二是必须有具体的做法和措施，防止笼统抽象性的概括。三是要写透，以利其它单位学习借鉴或避免重蹈复辄。例：都江堰市柳街镇农民散居院落环境整治的做法

城乡综合整治是成都大力实施两化互动、深化统筹城乡发展战略的重要载体，在改善城乡面貌、提高群众生活水平等方面取得了积极的成效。但是散居院落在基础设施、公共服务、社会管理尤其是居住环境方面依旧存在脏、乱、差等“管理顽疾”。都江堰市柳街镇从农民散居院落环境整治入手，探索农民群众自我教育、自我管理农村环境综合治理新社会管理模式。

坚持院落整治与群众意愿一致，和谐干群关系。散居院落整治主体是农民，党委政府“只组织不干预、只引导不拍板、只协调不做主”，形成了“政府引导、支部带头、群众做主、全民自治”的工作格局。坚持党的领导与自治管理一致，环境整治初见成效。柳街镇结合农集区“三级管理模式”实践经验和散居院落实际情况，决定由党组织引导建立院落自治管理机制。……

坚持改善环境与完善制度同步，文明成果开始显现。农村散居院落如果没有科学、规范的治理机制来支撑，将难以推动，更难以维持。建立与完善相关制度，巩固群众自治长效是整治的关键。……

坚持院落整治与社会管理创新融合，治安环境有明显改观。柳街镇的主要实践包括：一是健全流动服务制度。流动服务原则上每月固定1天，对一个月内该社区群众所反映情况和问题进行现场调处，同时接受群众的意见、建议。二是前置信访调解机制。……三是坚持收集社情民意并按时办结制度。……点评：信息介绍了都江堰市柳街镇从农民散居院落环境整治入手，探索农民群众自我教育、自我管理农村环境综合治理新社会管理模式的经验，对推进城乡一体化的进程有着积极的指导意义。做法和措施具体，操作性强。一是简单交待背景和目的，二是具体介绍主要作法，三是介绍成果。七、报送政务信息常见问题剖析

一是质量仍有差距。

主要存在“四多四少”现象：

第一是常规型信息多，经验型信息少。

第二是结果型信息多，过程型信息少。

第三是成效型信息多，调研型信息少。

二是肤浅型信息多，精品信息少。表现在以下几个方面：

1、题文不符。

2、标题不精练。

如《成都市实施重点镇发展战略以来重点镇建设发展的现实态势与预定奋斗目标的比较》、《某市部分教师因不满房屋拆迁安置准备在“教师节”前夕组织串联100多人集体闹事》就显得冗长、不简洁。改:（一句话信息）近日，市政府正式批准温江区万春、金马、永宁三镇增设街道办事处。（修改稿）点评：原本一句话就能说清楚的，却用了连篇空话，大话、套话。

三是内容缺乏提炼，重点不突出。例：市政府批准温江区万春金马永宁三镇增设街道办事处

9月26日，市政府正式批准温江区万春、金马、永宁三镇增设街道办事处。办事处为区政府派出机构，分别与万春镇、金马镇、永宁镇政府合署办公，实行“两块牌子，一套人马”的管理模式，所辖区域和住地均保持不变。

近年来，由于温江区的区域优势和经济的快速发展，城市化率得到较大幅度的提高。特别是温江撤县建区以后，伴随“建设社会主义新农村”和实现“三个集中”步伐的不断加快，在温江区万春镇、金马镇、永宁镇增设街道办事处就显得尤为重要。

因此，此次市政府批准在温江三镇增设街道办事处，将有利于温江区统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化，有利于区域招商引资，加快城镇经济社会发展，有利于更好的进行行政管理，促进小城镇向小城市的转变。（原文）

四是内容空洞。例文：

召开全市物价工作会服务于社会主义新农村建设

为了传达贯彻全国价格主管部门服务于社会主义新农村建设工作会议精神，并结合半年目标实施情况，总结上半年工作和部署下半年工作情况。市物价局于2006年6月28日在某宾馆召开了全市物价工作会，各区（市）县物价局长、副局长参加了会议。会上，市物价局局长×××要求全市物价部门要紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥物价部门的作用，努力做好下半年的工作，圆满完成今年的各项目标任务。某省物价局领导出席了会议并作了重要讲话。

点评：内容空泛，缺少实质性信息内容。背景多余。

五是结构散乱拉杂，背景画蛇添足。

例文见下

一环+#”道路交通信号控制系统优化改造初见成效（原稿）

为进一步提高城区主干道通行能力，缓解地铁1#线施工带来的交通压力，根据市政府2006年2月23日“地铁1#一期工程交通影响分析与对策”专题会议精神，市交委决定对一环路及新华大道、东城根街、滨江路、红星路构成的#字型主干道（以下简称一环+#）道路信号控制系统进行优化改造。目前工程已全部竣工，“一环+#”路口信号灯全部实现了联网联动和集中优化控制。

整个工程覆盖里程数为65.4公里，涉及总计170个信号灯控路口。在信号配时优化方案上，按照流量特点和各路口的关联特性将“一环+#”划分成27个区域协调控制路段（绿波带控制路段），同时在各区域关键路口信号控制方案基础上制定了其余路口的协调控制方案，实现了“一环+#”路口信号灯的集中优化控制；在通信上，采用了西门子公司最新的以太网接口网络数据通讯设备和电信运营商提供的VPN网络，网络结构简单、运行稳定，降低了系统的建设成本和维护成本。

优化改造后，“一环+#”路口之间信号不协调问题得到较好的解决，基本消除了相邻路口多次停车的问题，减少了路口的停车次数，行车速度得到一定程度的提高，通行条件进一步得到改善。经评估和现场调查，在高峰期，“一环+#”通行能力提高了15%，停车次数减少了21%；在平峰期，通行能力提高了20%，停车次数减少了23%。

目前，市交委在“一环+#”道路信号控制系统优化改造工程的基础上正在进行以下四方面的工作：（1）通过交通仿真等技术手段，进一步优化“一环+#”道路交通信号控制系统的配时方案；（2）对“一环+#”道路中7个交通较复杂的平交路口进行渠化改造，进一步提高路口的通行能力；（3）在“一环+#”各路口埋设检测线圈，安装交通流量检测设备，通过感应线圈实现对交通流量的自动监测，最终实现信号控制方案能随交通流量变化作实时优化调整；（4）根据成都市交通现状，逐年实现把成都市三环路以内共计463个路口信号全部纳入现有的SCOOT（绿信比、周期和相位差优化技术）面控系统，实现整个路网信号系统的联网联动和集中优化控制。

市交委采取措施提高城区主干道通行能力（修改稿）

一是采取交通仿真等技术手段，进一步优化一环加井道路交通信号控制系统的配时方案。二是对一环加井道路中7个交通较复杂的平交路口进行渠化改造，进一步提高路口的通行能力。三是在一环加井各路口安装交通流量检测设备，对交通流量进行自动监测，最终实现随交通流量变化对信号控制方案作实时优化调整。四是根据我市交通现状，逐年将三环路以内463个路口信号纳入现有的SCOOT（绿信比、周期和相位差优化技术）面控系统，实现整个路网信号系统的联网联动和集中优化控制。目前，一环加井道路信号控制系统优化改造工程已全部竣工，一环加井路口信号灯全部实现了联网联动和集中优化控制。

点评：原稿除标题不贴切准确外，正文前言的背景材料实属多余。主体结构散乱，缺乏系统的合理分类及综合归纳，文字也不够简炼。而修改稿则条理清楚，综合归纳准确清晰，大刀阔斧地砍掉枝桠，使其主题突出，逻辑严密。

六是风格、格式不规范。《着力突出“新、快、严、实”，某区城管工作有奇招》——新闻式题目【例文】

照顾弱势群体市教育局特事特办

2006年5月，家住成华区建设路的覃世光先生来到市政务服务大厅教育局窗口，申请办理女儿因户口从外地迁入而就读我市城区初中的事宜。覃先生提交申请时，女儿的户口从外地迁入本市已经超过6个月，根据我市相关规定可不予办理。