标准解读
《NB/T 11435-2023 煤矿区生态环境损害与补偿评估 技术指南总纲》是一份由中国国家能源局批准发布的行业标准文件,旨在为煤矿区生态环境损害的识别、评估及补偿提供一套科学、系统的操作框架和技术方法。该标准适用于各类煤矿企业在开采活动中对周围生态环境造成的影响进行量化评估,并据此制定相应的补偿措施,以促进资源开发与环境保护的和谐共生。以下是该标准的主要内容概览:
-
范围与适用性:明确了标准的适用范围,即针对煤炭开采活动中导致的生态环境损害进行评估和补偿规划,包括地表水资源、土壤质量、植被覆盖、生物多样性、大气环境等方面的影响。
-
术语和定义:界定了在生态环境损害评估和补偿过程中涉及的关键术语,确保评估工作的专业性和准确性。
-
基本原则:概述了进行生态环境损害评估和补偿应遵循的基本原则,如科学性、全面性、可比性、可持续性等,强调了生态效益与经济效益的平衡。
-
损害评估方法:详细介绍了生态环境损害的识别、量化和评价方法,包括直接损害和间接损害的评估标准,以及如何利用遥感技术、地面监测、生态模型等手段进行综合分析。
-
补偿机制与标准:规定了根据评估结果确定补偿范围、方式和额度的原则和方法,鼓励采取生态修复、资金补偿、替代性生境建设等多种补偿措施。
-
实施程序:制定了从前期准备、现场调查、损害评估、补偿方案制定到执行监督的全过程操作流程,确保评估与补偿工作有序进行。
-
数据管理与信息通报:强调了在评估与补偿过程中数据的收集、处理、存储和共享的重要性,以及与政府、公众等利益相关方的信息交流机制。
-
监督与评估:提出了对生态环境损害补偿措施实施效果的跟踪监测和后期评估要求,确保补偿活动的有效性和生态恢复的实现。
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....
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- 现行
- 正在执行有效
- 2023-12-28 颁布
- 2024-06-28 实施
文档简介
ICS13020
CCSZ.01
中华人民共和国能源行业标准
NB/T11435—2023
煤矿区生态环境损害与补偿评估
技术指南总纲
Technicalguidelinesforassessmentofeco-environmentdamageand
compensationincoalminingarea—Generalprinciples
2023-12-28发布2024-06-28实施
国家能源局发布
中国标准出版社出版
NB/T11435—2023
目次
前言
…………………………Ⅲ
范围
1………………………1
规范性引用文件
2…………………………1
术语和定义
3………………1
总则
4………………………2
评估准备
5…………………3
损害确认
6…………………4
因果关系分析
7……………4
生态环境损害实物量化与价值量化
8……………………4
生态环境补偿评估
9………………………5
生态环境补偿效果评估
10…………………5
附录资料性煤矿区生态环境损害与补偿评估报告书的编制要求
A()………………7
参考文献
………………………9
Ⅰ
NB/T11435—2023
前言
本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定
GB/T1.1—2020《1:》
起草
。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任
。。
本文件由中国煤炭工业协会提出
。
本文件由中国煤炭工业协会标准化专家组归口
。
本文件起草单位国家能源集团新疆能源有限责任公司中国矿业大学北京国能龙源环保有限
:、()、
公司防灾科技学院国能神东煤炭集团有限责任公司中国煤炭工业协会生产力促进中心生态环境部
、、、、
固体废物与化学品管理技术中心中煤科工集团北京土地整治与生态修复科技研究院有限公司
、。
本文件主要起草人李海潮张凯李浩荡陈建强韩勇侯波蒋新军王义张晓博杨扬薛军
:、、、、、、、、、、、
刘祥宏李晓楠闫瑞兵姜凯升
、、、。
Ⅲ
NB/T11435—2023
煤矿区生态环境损害与补偿评估
技术指南总纲
1范围
本文件提供了煤矿区生态环境损害与补偿评估的总则评估准备损害确认因果关系分析生态环
、、、、
境损害实物量化与价值量化生态环境补偿评估及生态环境补偿效果评估的技术指导
、。
本文件适用于因煤矿开采导致的生态环境损害与补偿工作的全过程
。
本文件不适用于土地利用状态发生改变等损害无法恢复的煤矿区生态环境补偿评估
。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文
。,
件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于
,;,()
本文件
。
生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第部分总纲
GB/T39791.1—20201:
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件
。
31
.
煤矿区coalminingarea
在煤田范围内根据地形地质交通和生产管理等因素划分出的若干个含煤区域
、、,。
32
.
煤矿区生态环境eco-environmentofcoalminingarea
煤矿区内环境系统和生态系统的整体包括大气环境水环境土壤环境生物多样性等
,、、、。
33
.
煤矿区生态环境损害eco-environmentaldamageofcoalminingarea
因煤矿建设煤炭资源勘探与开采所造成的大气水土壤等环境要素和植物动物等生物要素的不
、、、、
利改变及上述要素构成的生态系统功能退化和服务减少
。
来源有修改
[:GB/T39791.1—2020,3.1,]
34
.
煤矿区生态环境损害评估assessmentforeco-environmentaldamageofcoalminingarea
评估机构按照规定的程序和方法综合运用科学技术和专业知识调查煤矿区开采行为与生态环境
,,
损害情况分析其与生态环境损害间的因果关系评估该行为所致生态环境损害的范围和程度确定生
,,
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