【PPP项目运营探究的文献综述5700字】

PPP项目运营研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u2361PPP项目运营研究的国内外文献综述 110654一、企业融资理论研究 122486二、高速公路运营成本控制研究 229481三、标准成本法可行性研究 329361四、PPP融资成本构成要素研究 430020五、高速公路PPP项目运营成本控制研究 518682六、文献综评 524251参考文献 7一、企业融资理论研究资金是企业赖以生存的前提条件。充足的资金有利于企业降低运营风险并拓宽发展渠道。企业的资金来源主要包括内源融资和外源融资，随着当前社会发展，经济技术和生产规模不断扩大，单纯依靠内源融资很难满足企业的资金需求，因此外源融资已逐渐成为企业筹集资金的主要方式。Levy和Hennessy（2007）阐述了地区发展程度对于企业融资成本的影响。由于不同地区的经济发展程度不一样，因此各地区的债务融资成本也有所不同，经济发达的地区融资成本较低，欠发达地区的融资成本相对较高。Modigliani和Miller（1958）在《资本成本、公司财务以及投资理论》一书中首次基于无税收和不破产的前提下提出了MM定理。他们指出，公司负债会因利息的减税作用而增加企业的价值,因此,企业的负债率越高越好。同时，他们也指出当企业负债率增大时，企业的平均资本是保持不变的。Robichek（1967）、Mayers（1984）等人在MM定理的基础上建立了权衡模型，他们认为，企业负债的增加在一定程度上可以使企业获得税收等优惠,但这个好处并非是无限的。随着负债率的增加，会加剧企业的财务危机乃至破产，同时增加企业的额外成本，进而降低了企业的市场价值。张玮（2019）认为企业融资作为企业生产经营过程中的一项重要环节，其成功与否直接影响着该企业的长远发展。为了确保融资良好，企业只有保证成本控制和风险管理处于可控范围内，才能使自身可以通过融资继续实现自我发展。黄芳（2019）指出，企业在融资成本控制和管理中存在的主要问题是对融资成本风险认识不足，缺少专业化的人才支持和管理体系的不完善。其中，影响融资成本预估机制的主要原因是企业自身融资成本控制的不完善，导致融资需要未得到充分发挥，企业融资收益受损。针对企业筹资过程中的问题，赵艳荣（2010）也指出，企业筹资过程中存在的主要问题是过分依赖银行贷款，重视股权筹资而忽视了债券筹资，忽视了资金的保值增值。杨帆（2010）指出，为了维持企业的生存与发展，企业应当充分发挥财务杠杆的作用，增强其弹性，从而积极应对当前多变的经济环境。这为企业融资提供了一定的参考。二、高速公路运营成本控制研究国内外高速公路运营管理存在一定的差异。发达国家的高速公路大多是免费通行的，信息化和自动化管理水平较高，运营成本主要为道路养护成本，且基本由中央政府直接承担。由于健全发达的交通网络，国外高速公路运营成本更多关注的是道路的可持续性发展，J.Yang(2014)指出，各个国家应在高速公路项目的建设初期就充分考虑经济和环境的可持续发展问题。而现阶段由于现有的高速公路成本分析模型只关注高速公路建设以后带来的经济问题，因此关于高速公路经济和环境的可持续发展评价的项目并不多。德国所有公路、桥梁、隧道均不收取通行费。运营基本依靠联邦政府拨款，其公路养护已实现了高度机械化，虽养护任务有所增加但公路养护人员却越来越少，人员费用开支自60%降低到54%，而机械费用开支自40%上升到55%人民网，“国外高速公路收费情况”，人民网，“国外高速公路收费情况”，/n/2013/0930/c1057-23080164.html.较国内运营成本控制研究来看，肖立（2019）提出高速公路只有不断运营发展才能确保投资者的利益。在高速公路的运营过程中,养护成本对运营成本有着显著影响，养护水平的高低一定程度上决定了高速公路运营的持续性和有效性。同时，他还分析和探讨了高速公路中的成本管理和核算工作，论述了关于高速公路养护成本和优化管理、控制的具体措施。杜猛（2018）认为，高速公路具有使用周期长、技术标准高和投资额高三个特点。高速公路项目成本主要包括了建设期成本和运营期成本两个方面，为实现对高速公路项目的成本管控，高速公路运营企业在成本管控过程中除了需要考虑运营期因素外，还须从项目的整个建设过程着手。刘心家（2018）重点分析了高速公路项目的建设期成本影响因素，主要包括施工管理措施、招投标价格、施工方案和工程进度四个方面，并针对性提出了相关控制措施。李琴（2018）通过具体案例的分析指出了我国高速公路在运营管理过程中存在的问题与不足，她认为高速公路运营是一项系统性工程，直接影响着高速公路的管理成本。随着我国高速公路数量与质量的持续提升，影响高速公路运营成本的因素越来越多。加强高速公路运营成本控制，制定科学且行之有效的控制手段与方式，一定程度上可以有效提升运营企业的管理质量与水平。张丽素（2018）总结、分析了我国目前高速公路的成本控制现状，她认为目前我国高速公路运营成本控制意识虽有所增强，但仍有待提高。同时，她认为目前我国高速公路成本控制的主要影响因素是项目的施工建设周期相对较长，投入成本高。当前国内高速公路实施企业应提前进行成本测算，制定行之有效的成本预算方案，在过程中充分利用好现有资源，严格控制项目成本支出，通过一定的奖罚机制，才能落实和强化好高速公路运营企业的管理。陈飞飞（2018）通过对现有国内几个高速公路运营企业成本控制情况的归纳分析，指出高速公路运营企业在项目施工阶段过程中，应着重注意施工进度控制、施工费用控制及施工质量控制，才能强化对项目的成本控制。高永锋（2012）基于边际成本，科学分析了高速公路日均车流量及行驶里程等相关影响高速公路养护开支的经济指标，并通过建立多元回归模型对预防性的养护方式的边际成本进行了推算。占炳移（2020）将标准成本法与高速公路经营企业成本管理相契合，分析了当前高速公路经营企业成本管理现状，进而阐述了高速公路经营企业标准成本法的具体运用，提出高速公路经营企业运用标准成本法在降低工程成本与经营成本方面的可能性和可行性。三、标准成本法可行性研究Emerson（2010）认为标准成本法有利于企业管理者更加重视企业成本研究，能够更好地实现企业的经济效益。Sherman（2014）通过相关案例，确定了标准成本法的可操作性，强调企业应结合自身实际情况对标准成本进行不断的优化调整。张欢（2017）通过分析标准成本法的具体应用，为提高成本控制和差异分析提供了相关措施。何恬（2018）通过标准成本法与作业成本法的融合，建立了标准作业成本管理体系，为优化成本控制提供了新的方法和思路。四、PPP融资成本构成要素研究目前，针对基础设施PPP项目融资模式的研究在不断完善和发展。FredMill和SallyJunet（2013）提出：人的因素、交易特点、市场因素和环境因素决定着“交易成本”的大小，“交易成本”的大小又决定着一个项目采用私人融资计划政策是否适宜，同时，他们也提出把交易成本作为参考研究PPP项目融资成本问题，对我国PPP项目融资成本研究起到重要作用。袁永博、叶公伟和张明媛（2011）将蒙特卡洛仿真模型应用到基础设施融资结构优化中，科学的分析了PPP模式的融资优势。通过建立的模型考虑折现率、运营收入、运营维护费用等主要风险影响因素，为PPP项目融资成本测算提供了依据。李汝霞（2008）利用全寿命周期成本理论，构建了我国高速公路建设全寿命周期融资成本体系，并将这个过程分为了三个阶段：建设初期的前期成本、建设期的作业成本和建成后的服务成本，为运营企业融资成本管理提供了一定指导意见。汪璇（2020）指出，PPP融资模式的资本构成是多元化的，既有以社会资本方作为投资的主体，又以政府的资助和银行贷款、债券作为辅助投资。刘誉峰（2017）将PPP项目的融资结构分为了股权融资和债权融资两种。其中，股权融资是指公司自有的非债务性资金，债权融资则构成了企业的负债，资金需提前约定利率、时间和用途，公司到期还本付息。股权融资成本大于债权融资成本。五、高速公路PPP项目运营成本控制研究20世纪末，PPP模式的基本含义在英国率先提出并得到了飞速发展，近年来，PPP模式在高速公路领域得到了不断推广和应用，取得了显著成果。随着我国高速公路通车里程的不断增加和高速公路网络的日益完善，针对高速公路运营管理的研究也越来越多，关于运营风险形成和运营成本控制的研究也越发完善。Ngetal（2007）建立了PPP项目特许经营权评估模糊仿真模型，证明了车流量、社会通货膨胀率及高速公路项目运营成本对特许经营期收益的影响。彭念（2018）通过对具体项目成本管控工作的研究，提出了PPP项目要加强在人员、材料、设计及内控管理方面的成本管控措施，推动企业的效益提升。王松江、侯丽（2012）通过研究收费公路PPP项目特许经营权定价影响因素，提出通过优化资金成本、延长特许经营期和增加收费交通量来提高特许经营期内收益，为研究运营成本控制提供了相关参考。温树芬（2018）认为运营企业应加强企业管理制度的落实，重视项目的招投标管理，加强对材料成本的管控，同时应在满足施工质量的前提下严格落实项目的各项管理制度。樊君（2018）从财务的角度，提出运营企业要强化财务管理，更好地抵御和防范市场化运营过程中的产生的运营风险。六、文献综评从上述各个观点来看，国内外关于PPP项目运营的研究都看到了运营风险在整个PPP模式实施过程中的重要性，为进一步研究和综合指导PPP项目运营风险管理积累了大量的研究素材和成果。纵观整个高速公路领域关于运营成本问题的探讨，针对运营期成本控制的研究目前已得到了不断的推进与完善。从上述学者的论述来看，国内研究侧重于研究养护技术与养护成本在运营成本控制方面的重要性，而国外研究更多是注重高速公路的可持续性发展，即高速公路的经济效益和社会效益的结合。两者的理论研究都较为充分，但缺乏一定的具体项目实践经验。另一方面，因为PPP项目种类繁多，运营成本控制作为高速公路PPP项目运营风险管理的重要一环，目前的研究侧重是不够的，而国内针对特定地区PPP项目运营成本控制的研究，例如云南省这种经济欠发达的边陲地区的PPP项目的研究就更加缺乏深入了。本文认为，我国高速公路网络日趋完善，高速公路运营成本控制的重要性越发凸显。国外学者在高速公路运营成本方面的研究具有一定的成熟性，其在车流量、通车速率等方面提供的数据为国内的研究提供了很好的参考，但由于管理体制的不同，国内高速公路还同时兼具着公益性和市场性的特点。因此在运营成本控制方面还要结合自身特点，看到政策变化、金融环境等方面带来的影响，但这些方面的研究，国内还有待完善和丰富。从具体操作方法来看，标准成本法在国外已成熟的运用至企业的具体实践中，在成本控制的实施流程和效果分析上已经行成了一套完善的流程，而国内还处在不断完善和发展的过程中。在标准成本法的具体实施过程中，企业会计工作和技术核定的结合相对比较困难，而标准成本的制定又需要结合企业的发展不断适时的修订和完善，工作难度较大。另外，在国内外对高速公路运营成本管理和风险研究取得一定进展的今天，在具体的高速公路PPP项目的研究还存在以下两个问题：一是传统模式实施的高速公路成本控制研究已越发成熟，但针对PPP模式实施的高速公路成本控制的分析和研究相对缺乏。传统模式下，高速公路的成本控制研究主要针对总成本和单位里程成本，但PPP模式作为政府方和社会资本方通过风险和利益的合理担当分配进行的一种新的合作模式，对其成本控制的研究还应着眼于养护成本管理、人工成本管理、财务成本管理和运营收入所带来的影响，但相关研究却并不够深入；二是影响云南省属高速公路PPP项目成本控制的原因分析有待完善和深入，考虑云南省特殊的政治、经济和文化环境和地位，影响其运营期成本控制的原因也更加复杂和多样。针对这些不同层面的原因，相关深入挖掘的研究还不够。所以，基于上述因素，本文将立足云南省具体情况，研究云南省属高速公路PPP项目运营成本控制的构成、影响因素及措施，结合具体实际，制定运营标准成本，并希望通过标准成本理论与高速公路运营成本控制的结合，使高速公路运营成本管理更具有准确性和可操作性。参考文献[1]彭桃花,赖国锦.PPP模式的风险分析与对策[J].中国工程咨询,2004.07：11-13.[2]陈昌环.高速公路运营成本控制问题研究[D].长安大学,2012.[3]李树岩.高速公路项目运营效益研究[D].长安大学,2012.[4]张鹏鹏.S高速公路运营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