国家级公园保护与恢复工程建设项目投资立项申请报告

1国家级公园工程建设项目可行性研究报告 第二章项目建设背景及必要性 第三章项目建设条件 第四章项目建设方案 2国家级公园工程建设项目可行性研究报告第五章消防、劳动安全与节能节水 第六章环境影响评价 6.2项目对环境的影响 第七章招投标方案 7.2招标组织形式 7.4招标要求 7.5招标基本内容 第八章项目组织管理 8.1建设管理 8.2经营管理 第九章项目实施进度 3国家级公园工程建设项目可行性研究报告9.2项目实施进度安排 第十章投资估算与资金来源 10.1投资估算编制说明 10.2投资估算 10.3资金来源 第十一章综合评价 11.1项目风险评价 11.2项目效益评价 第十二章结论与建议 12.1结论 1、XX国家公园工程建设项目投资估算表2、XX国家公园项目区土地利用现状1、XX国家公园保护与恢复工程建设项目区位置示意图2、XX国家公园保护与恢复工程建设项目区土地利用资源现状图3、XX国家公园保护与恢复工程建设项目功能分区图4、XX国家公园保护与恢复工程建设项目总体布局图5、XX国家公园保护与恢复工程建设项目保护管理工程布局图2、项目建设单位组织机构代码证3、建设项目配套资金承诺函4、建设项目用地承诺函6、土地权属证明国家公园保护与恢复工程建设项目可行性研究报告》专家评审意见名单1第一章总论1.1项目提要XX国家公园保护与恢复工程建设项目1.1.2主管部门XX省林业厅1.1.3建设单位及法人代表建设单位：XX国家公园公园管理处1.1.4项目性质该项目依据《全国湿地保护工程规划(2004-2030年)》和《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》中的保护管理工程、湿地恢复工程、科研监测工程和科普宣教工程。该项目属于新建的生态型社会公益性项目。1.1.5建设地点与范围XX国家公园(以下简称“XX国家公园”)范围东起XX坝，北界以堤坳的第一层山脊线至XX水库，沿山脊线至XX大坡后，沿堤坝至XX桥经XX路后折回至XX坝，地理坐标为东经112°30′00”～112°37′00”,北纬27°11'30”～27°17′05”。总面积1472公顷。1.1.6可研编制单位编制单位：XX省农林工业勘察设计研究总院21.1.7项目主要建设目标1.1.8项目主要建设内容与规模(1)保护管理工程①保护管理站：主要包括新建保护管理站1处，建筑面积400平方米、辅助建筑面积80平方米；配套供电、供水等附属工程；购置保护管理附②保护设施：新建湿地公园简介牌6块、界碑3块、界桩100个、指示性标牌30块，配备野生动物救护设备1套；③巡护设施设备：新建管护码头2座、维修巡护道10千米、新建瞭望台1座；配备巡护交通车1辆、摩托车4台、电动巡护船2艘。(2)湿地恢复工程主要项目包括XX国家公园植被恢复工程100公顷，水鸟栖息地恢复3(3)科研监测工程主要项目包括布设监测样带10条，监测样地15个，每年监测1次，连续2年；新建候鸟观测站1座；配备水文水质监测仪器设备、生物调(4)科普宣教工程主要项目包括国家湿地公园内的宣教中心基础设施建设，总面积400平方米。其中：培训室100平方米、访客中心150平方米、标本陈列室50平方米、资料阅览室50平方米、电子沙盘室50平方米，并在宣教中1.1.9项目建设期限及进度项目建设期限为2年，即2014~2015年。2013年：完成项目的可行性研究报告编制与审批、勘察设计等前期2015年：全面完成湿地恢复工程、科研监测工程、科普宣教工程建1.1.10项目投资规模和资金来源万元。其中：工程费用为1118.81万元，占建设投资的88.06%;其它费用为91.19万元，占建设投资的7.18%;基本预备费为60.50万元，占建设投资的4.76%。4按照建设类型分：建安投资为666.40万元，占建设投资的52.45%;设备投资为451.21万元，占建设投资的35.51%;其它费用为152.89万元，占建设投资的12.04%。工程费用按建设内容分：保护管理工程建设投资355.30万元，占工程费用的31.76%;湿地恢复工程建设投资为240.00万元，占工程费用的21.45%;科研监测工程投资为158.81万元，占工程费用的14.19%;科普宣教工程投资为364.70万元，占工程费用的32.60%.XX国家公园保护与恢复工程建设项目属生态公益性事业，其所在的XX县没有列入西部大开发区域，因此，确定本项目国家投入和地方投入的比例为4:6。在所有投资中，拟申请国家预算内投资508.20万元，地方资金配套762.30万元。1.1.11项目建设效益分析(1)生态效益XX国家公园保护与恢复工程建设项目的实施，对维持公园湿地生态功能，保障区域社会经济发展，维护XX流域水生态与水环境安全具有重(2)社会效益树立良好的国际形象，保护湿地生态环境，保障“X5(3)经济效益1.2依据61996年);(6)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(国务院批准，1992年);(7)《国家重点野生动物保护名录》(原林业部、农业部发布，1989年);(8)《中华人民共和国水法》(中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议，2002年);(9)《中国湿地保护与恢复行动计划》(国家林业局，2000年);(10)《全国野生动植物保护及保护区建设工程规划》(国家林业局，2001年);(11)《全国湿地保护工程规划(2004-2030年)》(国家林业局，2004年);(12)《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》(国家林业局，2011年);(13)《国务院办公厅关于进一步加强湿地保护与恢复管理的通知》(国办发[2004]50号);(14)《国家林业局计资司关于组织编报湿地保护与恢复建设项目的通知》(计建函[2006]10号);(15)《湖南省湿地保护与恢复条例》(湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议，2005年);(16)《自然保护区工程项目建设标准(试行)》(国家林业局，2002年);(17)《湿地恢复工程项目建设标准(试行)》(国家林业局，2007年);(18)《国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国7资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》(国家发展和改革委员会文件发改经体[2007]3428号);(19)《国家林业局关于印发〈林业建设项目可行性研究报告编制规定〉(试行)和〈林业建设项目初步设计编制规定〉(试行)的通知》(国家林业局文件林计发[2006]156号);(20)《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(XX县人民政府，2006年);(21)《XX国家公园总体规划(2009-2020年)》(国家林业局调查规划设计院，2009年);(22)《国家林业局关于同意开展河北坝上闪电河等62处湿地为国家湿地公园试点工作的通知》(国家林业局文件林湿发[2009]297号)。1.3项目主要经济技术指标表1-1序号建设内容单位数量备注—主要建设内容1保护管理工程保护管理站建设工程新建湿地保护管理8表1-1序号建设内容单位数量备注站建筑面积平方米辅助建筑平方米供电工程项1给排水工程项1保护管理附属设施设备台式计算机台8笔记本电脑台4数码照相机台3传真机台3复印机台3激光打印机台3扫描仪台2空调台89表1-1序号建设内容单位数量备注会议室家具套4办公座椅套投影仪台2保护设施建设工程简介牌块6钢架结构界碑块3混凝土界桩个混凝土指示牌块混凝土野生动物救护设备套1巡护设施设备维修巡护道路千米新建管护码头个2巡护车辆辆1电动巡护船艘2摩托车台4座1个表1-1序号建设内容单位数量备注2湿地恢复工程水鸟栖息地恢复公顷湿地植被恢复公顷3科研监测工程建设监测样带条10条，每年1次，连续2年15个，每年1次，连续2年1套双筒望远镜个单筒望远镜架数码照相机台3数码摄像机台2项目主要技术经济指标一览表表1-1序号建设内容单位数量备注环志设备套1监测船艘1科研档案管理设施设1科研档案管理基础设施档案室平方米档案阅览室平方米2档案保护器材设备档案柜个4灭火器个3防盗门个1吸尘器个1温湿度仪表个1项目主要技术经济指标一览表表1-1序号建设内容单位数量备注空调个1防光窗帘平方米科研监测数据分析设备套土壤测试箱个1种子速测仪台1显微镜台1解剖镜台1分析天平台1电子秤台1烘干箱台1冷藏机台1恒温箱台1离心机台1夹层锅台1澄清罐个1项目主要技术经济指标一览表表1-1序号建设内容单位数量备注灭菌器台1野外PH计个1酸度计个1化验设备台1管理信息系统套14科普宣教工程宣教中心基础设施宣教中心平方米供电工程项1给排水工程项1绿化工程项1标本陈列设施设备标本成品套2标本制作保存设备套1显微镜台4台项目主要技术经济指标一览表表1-1序号建设内容单位数量备注分析天平台4恒温箱干燥箱麻醉枪支3解说设备音响设备套2灯光设备套2广播设备套1编辑设备套1电教设施多媒体教学设备套1摄像机台1有线电视线路设备套1照相设备套1野外拍摄设备套1数字展馆数据库套1台4表1-1序号建设内容单位数量备注三维立体地貌沙盘模型套1宣传标牌块野外展示牌块6宣传解说牌块宣传栏处二投资1总投资万元0工程费用万元1占总投资的88.06%保护管理工程万元占工程费用的31.76%湿地恢复工程万元占工程费用的21.45%科研监测工程万元占工程费用的14.19%科普宣教工程万元占工程费用的32.60%其他费用万元占总投资的7.18%不可预见费万元占总投资的4.76%表1-1序号建设内容单位数量备注三资金来源1国家投资万元占总投资40.00%2地方配套万元占总投资60.00%1.4可行性研究结论(1)建设项目是保障“湖南母亲河”湘江和“环长株潭”城市群水资源战略安全的重点XX国家公园所处水系是“XX母亲河”XX江和“XXX”城市群重要的水源补给区，对“XXX”城市群两型社会的建设具有重要的战略意义。通(2)地方政府非常重视XX国家公园的保护工作XX市人民政府和XX县人民政府非常重视XX国家公园的保护工作，澳(澳大利亚)保护候鸟及其栖息地等国际协议，更有利于提高中国保第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景及由来因库”。20世纪70年代以来，全球性的湿地消失和退化危机引发了严重自1971年《湿地公约》缔结以来，国际社会越来越意识到加强湿地保护复与生态恢复成为20世纪90年代以来国际社会共同关注的焦点。第一位、世界第四位。我国十分重视湿地保护与恢复工作，尤其是进入21世纪以来，湿地保护与恢复工作有了进一步加强。2000年，国家制定了《中国湿地保护与恢复行动计划》,确定了湿地保护与恢复与合理利用的指导思想和行动纲领；2001年，启动了六大林业重点工程，湿地保护与恢复被列为野生动植物保护及自然保护区建设工程的主要内容之一；2002年，“中国可持续发展林业战略研究”将湿地保护与恢复作为十二想、政策措施和任务目标；2003年，国务院原则同意《全国湿地保护与恢复工程规划》,将战略研究成果上升为决策；2004年，国务院办公厅发出了《关于加强湿地保护与恢复管理工作的通知》,把湿地保护与恢复纳程实施规划(2005～2010年)》,该规划明确提出了进行湿地保护与恢复300余种，鱼类46种，鸟类128种，并有鳝鱼洲、登云塔、香山钟韵、XX县县委、县政府历来高度重视XX国家公园保护工作，近年厂矿29家，关闭沿河采砂场40多家，保护原生植被，对XX江、XX江两岸实行永久性禁伐。同时，还完成投入3.5亿元，扩大水体，丰富湿地生物资源，打造生态景观，XX湖也于2009年正式被国家林业局批准为国家的干扰，因此加大对XX国家公园的保护管理投入，加强科研监测和宣教2.2项目建设必要性2.2.1项目建设是我国政府履行湿地公约等国际公约的需要2.2.2项目建设是保护生物多样性的需要XX国家公园及其周边共有维管束植物105科、228属、287种，国家和省等6种，湖南省重点保护植物有芡实(Euryaleferox)、香蒲(Typhaorientalis)2种。现有鱼类资源46种，鸟类128种，其中国家二级保护鸟类10种、世界贸易公约附录二鸟类7种，世界贸易公约附录三鸟类5种，还有如虎纹蛙、穿山甲等国家重点保护野生动物。尤其是冬季迁徙鸟类与种群，呈逐年增加之势，日益显示XX国家公园在鸟类迁徙中地位2.2.3项目建设是保障“XX母亲河”XX江和“XX”城市群水资源XX国家公园包括XX江一级支流XX江河部分河段及其支流XX江部分家公园除满足XX县的生产生活用水需求外，同时也纳入到XX地区饮用优2.2.4项目建设是满足XX县发展和人们日益增长的物质文化生活的需要XX悠久的文化历史一样源远流长。湿地的生物多样性、文化底蕴和自然2.2.5项目建设是全面提升项目区湿地保护与恢复管理能力的需要XX自然条件良好，湿地资源丰富。但是由于基础差、底子和设备非常缺乏，作为XX国家公园还未建立起相应的管理体系，与国家“两岸三洲、山水田园”的生态走廊，并逐步完第三章项目建设条件3.1自然地理状况3.1.1地理位置XX湖坝，北界以堤坝为界，西至XX坝、美女山后向南沿山脊线经下箭XX路后沿堤坝至XX坝，总面积1472公顷，东西长约10千米，区域内沩江长约16千米。地理坐标为东经112°30′00”～112°37'00”,北纬27°11'30”～27°17'05”。3.1.2地质地貌湖平原过渡地带，项目区地貌总的趋势是西南高，东北低。地势由西向园坝附近，海拔为41.0米，区内西南部地形变化较大，其他地区地势起伏不大。沩江河水流平缓，防洪水位为45米，历史最高水位为46.82米。县城附近河段较宽阔，两岸阶地发育。地层发育，从元古界板溪群至新西区之南、北处于河流I级阶地之上，地面高程一般45.6~46.8米，西侧为Ⅱ级阶地，由地面高程一般46.2~92米。湿地公园项目区位于湘江支流水中下游冲积堆积的I、Ⅱ级阶地之上，属XX湖边缘地带，具微起3.1.3气候特征冬干夏湿，热量充足，雨量充沛，四季分明，雨量集中于春夏，且有副热带大陆性季风性气候特色。项目区位于XX省三大暴雨地区之一(雪峰山北峰安化一带)的边缘地区。雨季比其它地区稍迟，降雨集中于4～7月，年际变幅大，年内分配不均匀，5～7月降水量占全年降雨量的50～60%。最大月降雨量一般出夏季为低纬海洋暖湿气团所盘据，温高湿重，每年的春夏之交，是冷暖气流交替的过渡地带，锋面和气旋活动频繁，造成阴湿多雨的梅雨天气，暴雨多为气旋雨，偶尔为台风雨，与暴雨相伴的低气压系统为西南低涡或江淮切变线，地面静止锋。据XX气象站1959～1995年37年统计，多年平均降水量1389毫米，年降水量大于1400毫米的年份占42%,大于1500毫米的年份占26%。最大1天降水量达145.5毫米(1969年7月6日)。10年一遇最大24小时，72小时最大暴雨分别为147毫米和204毫米。根据XX水文站调查统计分析，XX江流域最大24小时暴雨所形成的洪峰流量大于最大72小时暴雨所形成的洪根据项目区内XX气象站1959～1995年实测资料统计：多年平均气温16.7℃,历年最高气温39.7℃(1971年7月21日),历年最低气温-10.8℃(1991年12月29日)。汛期多年平均最大风速14.6米/秒，多年平均风速2.7米/秒，多年平均最大风速29米/秒，风向北。3.1.4土壤条件3.1.5水资源状况3.2社会经济条件生产总值835.05亿元，比上年增长14.1%,完成财政总收入70.90亿元，固定资产投资608.35亿元，比上年增长38%;全年共接待海内外游客1207.27万人次，比上年增长25.4%;实现旅游收入105.96亿元，增长配收入28528元，比上年增长12%,全年农村居民人均可支配收入178943.3资源状况3.3.1湿地资源永久性河流湿地面积有237.67公顷，占总面积的16.15%;泛洪平原湿地面积大约有887.82公顷，占总面积的60.31%,其中三个河心洲面积有158.0945公顷，具体面积为珍洲143.58公顷，溜子洲10.40公顷，鳝鱼洲4.10公顷，占总面积的10.74%;另有湖泊、库塘湿地面积约有93.45公顷，占总面积的6.35%;稻田面积约有0.40公顷，占总面积的0.03%;其他为有林地与宜林荒山地，总面积252.65公顷，占总面积的3.3.2植物资源蕨类植物有15科、19属、23种；裸子植物2科、2属、3种；被子植物88金荞麦(Fagopyrumdibotrys)、野菱(Trapaincisavar.(1)滩涂、沼泽与草甸区漆姑草(Sagina.Japonica)等湿生植物种类；滩地上主要有鱼腥草hydropiper)、毛莨(Ranunculusjaponicas)、猫爪草(Ranunculus积雪草(Centellaasiatica)、水芹(0enanthedecumbens)、珍珠菜dactylon)、牛筋草(Eleusineindica)、假剑草(Eremochloa水生植物群落主要由莲(Nelumbonucifera)、孤(Zizanialatifolia)、灯心草(Juncuseffusus)和香蒲(Typhao(2)丘陵山地与河谷绿洲区针叶林，主要由杉木(Cunninghamialanceolata)和马尾松(Pinus层。灌木层不是很茂盛，主要有油茶(Camelliaoleifera)、山苍子盐肤木(Rhuschinensis),区内处于演替初级和中级阶段的群落类型是常绿与落叶阔叶混交glabra)、青冈(Cyclobalanopsisglauca)、枫香(Liquidambar有许多常绿阔叶树种的幼树。草本层种类组成较单纯，主要是芒其(Dicranopterisdichotoma),间有狗脊蕨(Woodwardiajap(Parthenocissustrieuspidata)、羰葵(Smilaxchina)、蛇葡萄 苦楮要有冬青(/lexpurpurea)、杜茎山(Maesajaponica)、马银花灌草丛主要分布于过去人为活动较频繁的坡脚地带，五节芒 3.3.3动物资源XX国家公园区域内有较好的生态环境，为野生动物的生存和繁衍提(1)陆生脊椎动物类区系特点在动物地理区划上该地属于东洋界、华中区、东部丘陵平原亚区。依照张荣祖中国动物地里区划的标准，金洲湖国家湿地公园陆生脊椎动物区系成分，以东洋界物种占主要成分，其次是古北界成分，广布种也占一定比例。由此可见，该地区的动物区系组成成分比较复杂，除具有(2)鱼类的区系特点类群落由11种区系成分构成，其中以北方区—华东区一华南区共有成分%),其余9种类型所占比例均低于10%,纯华东区成分和纯华南区成分仅占2%。由(3)鸟类的区系特点录(其中附录Ⅱ7种，附录I4种),有48种为中日候鸟保护物种，有13界物种50种(占39.68%),广布种20种(占15.87%)。在居留类型上，留鸟56种(占44.44%),冬候鸟32种(占25.40%),夏候鸟26种(20.63%),3.4项目实施有利条件3.4.1法律、法规保障华人民共和国自然保护区条例》等法律法规；2000年11月，国家林业划》;2004年6月，国务院办公厅专门下发了《关于加强湿地保护与恢复管理的通知》国办发((2004)50),湖南省政府办公厅下发的《转发国务院办公厅关于加强湿地保护与恢复管理的通知》;2005年6月，国家林业局、科技部等编制了《全国湿地保护工程实施规划(2005～20103.4.2政策保障2007年12月14日，根据《国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实3.4.3技术保障目前，我国已经开展了众多的湿地保护与恢复工程，相关科研院所在湿地保护与恢复和恢复方面积累了丰富的经验，总结出了不同类型的3.4.4已具备的基础条件(1)土地权属清晰(2)已经开展了一定的湿地保护与恢复措施，且成效显著严禁毁林开垦，加强植被保护；二是治理污染。指导湖区农业生产者科学、合理地施肥，鼓励使用高效、低毒、低残留的有机农药，禁止在草到生态公益林建设范围，实行全面禁伐；四是规范生产经营。划定禁猎(3)社区经济条件较好民的主要收入来源于耕种以及外来务工等。较好的社区经济条件为湿地3.5存在的主要问题和对策3.5.1存在的主要问题(1)管理机构基础设施设备缺乏、管理体系不健全湿地保护与恢复、管理、监测、科研和宣教基础设施和设备非常缺乏，基础设施、保护设施和办公设施设备缺乏，难以满足目前湿地保护与恢复、管理的需要。同时，相应的保护管理制度还不完善，管理体系(2)科研、监测和宣教能力薄弱项目区必需的科研、监测、宣传教育设施设备缺乏，手段落后，深(3)公众湿地保护与恢复意识不强，湿地保护与恢复与利用的矛盾较大在经济发展中，湿地保护与恢复与利用的矛盾比较突出，甚至不惜以牺(4)保护与发展矛盾比较突出较低和抗逆性较差。目前，项目内还有部分农民因农业生产和生活，不因此，在开发建设中要遵循“以保护为主，适度开发的原则”,要3.5.2实施对策第四章项目建设方案4.1指导思想4.2建设原则(6)高标准起步，坚持建设方案的先进性与可操作性4.3项目建设目标采用湿地保护与恢复与恢复措施，遏制湿地生物多样性减少和栖息地生态系统退化的趋势，实现湿地植物群落恢复、生物多样性提高；栖息地环境改善、水禽种类和数量增加；水环境质量提高、生态系统自我维持能力增强；提高周边社区群众开展合理利用资源的能力，减少当地居民(1)保护管理工程建设目标通过项目实施，项目区形成体制完善、设施齐全、设备先进、人员(2)湿地恢复工程建设目标通过项目实施，保护和恢复水禽栖息地，消除现有退化栖息地的胁迫因子，重建良好的湿生植被和陆生植被带，从而恢复和营造良好的生(3)科研监测工程目标完善湿地保护与恢复管理和恢复技术研究，包括保护管理技术、湿地恢复和改造技术、湿地植被恢复与重建、水质净化、污可持续利用技术和资源监测技术，以实现对项目区生物多样性、水禽的(4)科普宣教工程目标通过项目实施，建立完善的湿地宣教、科研体系，为环长株潭地区市民尤其是青少年提供环境教育、科学研究、教学实习、科普宣传和自然知识教育的基地，提高公众保护湿地的意识。帮助湿地周边社区，在4.4功能区划根据湿地公园总体建设要求和湿地保护与恢复管理的需要，依据规重建区和科普宣教区等三个功能区。各功能区的面积如表4-1。XX国家公园功能分区表表4-1面积(公顷)百分比(%)I生态保育区恢复重建区Ⅲ科普宣教区4.4.1生态保育区溜子洲植物保护繁育区和鳝鱼洲生态保育区，面积为893.1公顷，占湿地公园总面积的60.67%。该区生态环境状况较好，是湿地公园内生物多样性最丰富的区域，是湿地公园典型湿地生态系统的代表，也是湿地公园内保护湿地生态系统的核心区域，应对区内水体和森林植被进行严格4.4.2科普宣教区公园的东北侧，面积为89.0公顷，占湿地公园总面积的6.05%。该区生态环境良好，水质良好，以河流为主体的自然湿地生态特征突出，湿地代表性强，湿地景观优美，湿地科普宣教通过实物展示、参与体验和实地感受，向公众展示公园湿地的生态功能、宣教功能、湿地文化功能和休闲游憩功能，引导游人在回归湿地、认识湿地、欣赏湿地的同时，更加热爱湿地，提高公众的湿地保护与恢复意识。并因地制宜4.4.3恢复重建区该区面积为489.9公顷，占湿地公园总面积的33.28%。以水质保育为核心，积极实施周边外源污染的治理、洲滩湿地修复和重建、水岸恢复和重建，以维持湿地生态系统结构和功能的完整性，恢复湿地生态功能和生物多样性，营造优美的湿地景观。在此基础上，规划开展一定的4.5项目选址方案、建设内容和规模4.5.1保护管理工程(1)保护管理站建设工程①建设背景XX省XX县人民政府于2010年批准成立了XX国家公园管理处，由使得湿地公园的保护管理能力较低，与国家对湿地保护的规范、标准及保护管理站的任务是贯彻执行国家有关湿地和野生生物保护的方④技术方案占地面积0.2公顷，建筑面积400.0平方米，附属建筑面积为80保护管理站能正常开展保护管理工作，需配置台式计算机8台、便捷式计算机4台、数码照相机3台、传真机3台、复印机3台、激光打印机3台、扫描仪2台、会议室家具4套、办公座椅12套、投影仪2台、空调8台。(2)保护设施建设工程②建设理由为了让湿地公园周边群众在日常生产作业中，更容易识别湿地保护区域，在公路旁边、湿地公园进出口、人为活动较多的边界上要埋设界和游人提供指示服务指，同时提醒人们已经进入园区，应有意识地限制③建设选址a)在公园生态保育区涉及的金洲湖、南太湖山地和鳝鱼洲的边界或进入的重要路口设立界碑3块。b)在公园的界线上埋设界桩，长度约为50千米，按边界500米埋设一个界桩计算，共需埋设界桩100个。c)在彭家老屋、白马桥、陈家湾、东车村、炉洞坡、王李公堂设置简介牌6块。d)在公园的各主要路口、功能区的重要位置等地设置指示牌30块。④技术方案a)界碑的规格为160厘米×40厘米×15厘米，界碑埋入地下50厘米。碑基用C15砼浇注，基坑深90厘米×50厘米×60厘米。界碑上标b)界桩规格为100×25×10厘米，钢筋水泥石桩，桩基深50厘米，直径50厘米。界桩上刻“湖南金洲湖国家湿地公园”字样。c)简介牌在不影响景观环境和保护对象的前提下设置，以宣传和介绍湿地公园的情况。规格为250厘米×150厘米×24厘米，采用钢筋砼d)指示牌规格为130厘米×90厘米×15厘米，采用钢筋砼结构，界碑埋入地下50厘米。(3)巡护设施设备①建设背景巡护对于湿地资源的有效管理具有十分重要的作用。通过巡护，可地公园边界的完整性，制止游客违反湿地公园的规定；保证湿地公园的重要地带(如湿地保育区)不受人为破坏。此外，在巡护过程中，还可②建设理由内部交通还不完善，规划改造现有巡护道；考③建设选址④技术方案c)新建瞭望建筑面积40平方米，采用钢结构，配置必要的无线通讯d)添置必要的巡护设备，计划配备野巡护越野车1辆、巡护快艇24.5.2湿地恢复工程(1)湿地植被恢复①建设背景XX国家公园是XX地区最为完整的城郊型湿地，是珍稀物种的聚集地和繁殖地，特别是濒危珍稀水鸟众多。②建设理由作为城郊型湿地，金洲湖湿地公园的水岸线长达16千米，物种丰富性高，由于地处人口密度大、人为活动频繁的宁乡县城周边，其湿地生态环境在一定程度上受到了破坏，原生态环境被破坏，质量下降，生物多样性呈下降趋势。为了保护金洲湖湿地公园生态系统，应通过人为干扰、补植乡土植物、重建生态链和恢复生态系统的结构与功能等方式进行湿地修复，以达到完善金洲湖的生态系统结构，打造良好的生物栖息环境，提高生物多样性，营造良好的圣体景观，维护湿地生态系统健康的效果。③建设选址建设选择在公园的恢复重建区的水域及滩涂。④技术方案在湖区水域及滩涂补植恢复候鸟喜食性植物马眼子菜、苦草等本土水生植物100公顷，维持适当的草滩、浅水、沼泽、芦苇面积，恢复水域及滩涂的湿地植物多样性，为候鸟提供理想的栖息场所和丰富食物。(2)水鸟栖息地恢复①建设背景XX国家公园内的水鸟栖息地，在没有受到人为干扰前由于其良好、复杂的生境，是生物多样性非常高的区域。但是，近年来由于人为干扰的影响，许多栖息地都被高强度的开垦和开发，原生态环境被破坏，质②建设理由不同的水禽需要不同的栖息地，占据不同生态位的栖息地。因此，应根据不同水禽的生活习气和对栖息地的不同要求，来对现有的栖息地调查发现珍洲、南太湖附近是白鹭、苍鹭等珍稀水鸟活动的重要区④技术方案退化现状评价和胁迫因子分析，消除各类水禽栖息地的胁迫因子，根据良好水禽栖息地的要求进行水禽栖息地改造和恢复，对水禽家园内“水涨被淹、水落而出”的季节性小岛或半岛改造成岛屿沼泽湿地，扩大鸟类栖息地和觅食场所。营造出深水、浅水、沼泽、滨水直至旱生的适合由外往里依次是深水→浅水→湿生植物环→灌木环→乔木环→人工岛，构建不同鸟类适合的生态位，并设置高低不等的树枝和树桩，营造不同4.5.3科研监测工程(1)科研监测①建设背景的重要技术手段。针对湿地公园来讲，监测就是按照预先设计的时间和空间，采用可以比较的技术和方法，对湿地公园内的生物(种群、群落等)、非生物(水、大气等)进行连续观测和生态质量评价的过程，监②建设理由物300余种，鱼类46种，鸟类128种。为了全面掌握湿地公园的湿地资源和野生动植物(尤其是候鸟资源)的详细情况，需要建设监测样带样方、野外监测场所等，适时监测XX国家公园生态系统的变化情况，定期提供③建设选址包括动物资源动态监测、植物资源动态监测和外来有害物种动态监了解湿地公园内自然条件和动植物资源现状，在根据不同类型动植物在不同季节的生态习性，在保证具代表性、随机性和可行性的前提下通过a)动物资源动态监测录、统计数据，提供监测报告，掌握其数量、食性等因子，为湿地公园b)植物资源动态监测c)外来有害物种动态监测对有害生物进行定位抽样调查，调查有害生物的种类、数量及分布情况，采集标本并进行鉴定，掌握湿地公园外来有害陆生动植物、有害水生动植物、微生物的种类、数量及分布情况，分析它们的生活和生长d)水文水质监测f)环志设备(2)科研档案管理和科研监测数据分析②建设理由b)科研监测数据分析设备4.5.4科普宣教工程备1套、照相设备1套、野外拍摄设备1套、数字展馆数据库1套、大屏幕电视4台。野外展示牌：规格为500厘米×200厘米×30厘米，共6块，主要 第五章消防、劳动安全与节能节水5.1消防措施 (2)在站(点)址配备一定数量的防火设施和扑火装备，便于(3)为及时发现区内发生的火情，安装火险监测系统和扑火设5.2劳动安全卫生措施(2)配备一定的野外工作生活用具、防水服(3)要保管好科研实验室中各种化学药品，并配备一些必要防 (4)驾驶船只进行水上巡护或监测时，船上应配备充足的救生5.2.2职业卫生保护管理站(点)工作人员，特别是科研、监测人员经常进行野(1)建立健全各项安全卫生制度，进行一些必要的安全卫生学(2)要定期为一线工作人员体检。5.3节能节水措施(1)节能：在建筑改造、维修设计方案中，考虑利用节能环保(2)节水：本项目建设用水主要集中在办公房和生活用水。这 第六章环境影响评价6.1生态环境现状(1)湖滩植被生物量逐年下降。6.2项目对环境的影响项目对环境的影响主要是项目建设和营运过程中产生的不利影6.2.1建设期(3)项目施工过程中的噪音、尘土等短时间内对环境有一定影 (4)项目建设期间，人为活动较多，对植被的践踏与破坏，会(5)项目建设期间，有些项目需要整地、施肥、用药，这可能6.2.2运营期(1)水上交通工具在执行任务时，对水质、动植物以及栖息地(2)由于湿地生态系统的恢复，生物多样性不断丰富，尤其是(3)湿地生态系统更加完整，生态环境得到明显改善后，地方(4)栖息地恢复过程中，对有害生物的防治，在一定程度上都6.3环境保护措施6.3.1环境质量控制(1)认真贯彻执行有关环境质量标准、污染物排放标准及环境一(2)对项目运营过程中产生的生产和生活污水、可以通过构建(3)项目完成之后管理阶段产生的固体废物，可采取填埋、资 (4)项目建设中各类设施安装的设备尽可能采用静音设备；噪(5)培育和种植独具特色湿地植物，增加绿地面积，优化绿地(7)土建工程施工时，实行装载覆盖，尽量减少土方开挖量，6.3.2废弃物处理6.4环境影响评价 (1)项目的实施将采取相应的措施将在很大程度上提高和改善(3)项目的实施，可以让群众受到一定程度的教育、群众破坏 第七章招投标方案7.1招标范围7.2招标组织形式7.3招标方式7.4招标要求(1)主体工程和主要设备一律通过公开招标和邀请招标的办法(3)严格招标程序，在实施工作中，对工程承包范围、工程承 (4)工程监理必须具备乙级资质以上，项目甲方不应干扰监理7.5招标基本内容表7-1招标范围招标组织形式招标方式不采用招标备注部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标√√√√√√√√√√√√√ √√ 第八章项目组织管理8.1建设管理8.1.1组织管理机构建设项目领导小组”,组长由XX县人民政府分管领导担任，成员包(1)机构设置 (2)人员编制体设置为管理站3人；办公室2人，主任1名、办事员1名；保护管理科2人，科长1名、管理人员1名；科研监测科2人，动物专业1人，植物专业1人；宣教社区科2名，科长1名，宣教人员1名；计划财务科2人，会计、出纳各1名。各部门人员设置见表8-1。 门备注合计保护管理站3保护管理点2每管理点1人办公室21正1工作人员保护管理科21正1工作人员科研监测科2动植物专业各1人宣教社区科2含社区培训服务站2人计划财务科2会计、出纳各1人8.1.2管理形式 8.2经营管理8.2.1计划管理8.2.2工程管理 8.2.3资金管理8.2.4物资管理8.2.5信息管理8.2.6科技管理 8.2.7项目监管 第九章项目实施进度9.1项目建设期建设项目的建设期限为2年。9.2项目实施进度安排2013年：完成项目的可行性研究报告编制与审批、勘察设计等2014年：进行项目的前期招投标及准备；完成项目主体工程的2015年：全面完成湿地恢复工程、科研监测工程、科普宣教工表9-1序号2013年1234123412341可行性研究报告编制与审批√√√√√2初步设计文件编制与审批√3施工图设计施工招标及准备√ 序护管理站建√√√6湿地恢复工程√√√7科研监测工程√√√√√8科普宣教工程√√√√9人员培训√工程完工和检√ (1)足量投资原则。项目建设投资必须能够保证项目建设严格(3)可靠性原则。项目建设投资还要能应付项目建设过程中的10.1.2估算依据取费标准(1)《湿地恢复工程项目建设标准(试行)》(2007年);业局，2006年8月);(4)《基本建设财务财务管理规定》(财建[2002]394号)(财政部);(7)仪器、设备等购置费用根据《自然保护区工程项目建设标 按照建设类型分：建安投资为666.40万元，占建设投资的52.45%;设备投资为451.21万元，占建设投资的35.51%;其它费用地方投入的比例为4:6。在所有投资中，拟申请国家预算内投资 表10-1单位：万元序号投资建安其它自筹—1234二其他费用1前期咨询费(1.5%)2管理费(1.5%)3设计费(2.5%)4招标费(0.3%)5监理费(1%)三基本预备费(5%) 第十一章综合评价(1)物价风险：物价上涨、设备、原材料价格上涨，将增加项目预(2)用地风险：建筑用地是新建各个站、点的基础。土地所有者不(3)资金管理风险：资金是项目目标实现的直接影响(5)管理风险：项目组织管理机构缺乏沟通协调、管理制度不健全(1)物价风险防范 (2)用地风险防范项目批复之后，实施单位应积极主动和当地政府及土地管理部门沟(3)资金管理风险防范(4)社区风险防范(5)管理风险防范11.2项目效益评价11.2.1生态效益(1)恢复湿地的生态功能和生态系统完整性，提高生物多样性 (2)改善栖息地环境，有利于候鸟迁徙(3)保护和改善XX国家公园自然生态环境，确保水源11.2.2社会效益形象 (2)保护湿地生态环境，保障“湖南母亲河“湘江和“环长株潭”(3)促进当地社会经济可持续发展，提高人民生活水平(4)防洪、抗旱 (5)提高文化知名度，促进湿地文化的形成和传播11.2.3经济效益 第十二章结论与建议12.1结论的道路，完成其肩负的保护自然环境和促进地方经济发展的历史使12.2建议(1)引进物种严格筛选，尽量使用当地丰富的乡土天然物种资(2)加强社区共管。社区共管有开放性、参与性、互利性等特征，能主动吸引社区居民参与湿地生态环境保护与湿地资源开发利(3)建立“XX国家公园保护与恢复工程建设项目科技支撑体 序号投资建安其它第1第2自筹10一111000010 序号投资建安其它第1自筹 序号投资建安其它第1自筹43333序号投资建安其它第1自筹空调012 序号建设内容数量投资按资金构成建安设备其它第1年第2年中央自筹简介牌块6界碑块3界桩个指示牌个野生动物救护设备套103巡护设施设备000 序号投资建安其它第1自筹 序号投资建安其它第1第2自筹(二)01公顷0002公顷序号投资建安其它第1第2自筹(三)1111 序号投资建安其它第1第2自筹211143 序号投资建安其它第1第2自筹3211 序号投资建安其它第1自筹序号建设内容数量投资建安其它第1年第2年中央自筹灭火器个3防盗门个1吸尘器个1湿温度仪表个1空调个1防光窗帘平方米科研监测数据分析 序号建设内容数量投资建安设备其它第1年第2年中央自筹设备土壤测试箱个1种子速测仪台1显微镜台1解剖镜台1分析天平台1电子秤台1烘干箱台1序号投资建安其它第1第2自筹11011夹层锅121序号投资建安其它第1第2自筹31415161 序号投资建安其它第1第2自筹7(四)000100序号投资建安其它第1第2自筹1112标本成品2 序号投资建安其它第1自筹14443 序号建设内容数量投资建安其它第1年第2年中央自筹麻醉枪33解说设备音响设备套2灯光设备套2广播设备套1编辑设备套104电教设施 序号投资建安其它第1自筹11111 序号投资建安其它第1第2自筹145模型16 序号建设内容数量投资建安其它第1年第2年自筹宣传解说牌块7宣传栏处二其他费用1前期咨询费2管理费3设计费4招标费5监理费 序号建设内容投资建安其它第1自筹三基本预备费(5%) 附表2面积(公顷)占土地总面积的比例(%)1.2泛洪平原湿地1.3湖泊、库塘湿地1.4稻田二、林地 附表3中文名拉丁学名石松卷柏科江南卷柏翠云草Selaginellauncinata紫其科紫其里白科芒萁海金沙科海金沙鳞始蕨科乌韭蕨科蕨凤尾蕨科刺齿凤尾蕨井栏边草蜈蚣草中国蕨科野鸡尾金星蕨科金星蕨Parathelypterisgla延羽卵果蕨渐尖毛蕨乌毛藏科乌毛蕨狗脊蕨Woodwardiajaponica鳞毛蕨科阔鳞鳞毛蕨黑足鳞毛蕨中华复叶耳蕨苹科苹 中文名拉丁学名杉科杉木五味子科南五味子樟科樟树乌药山福山苍子毛莨科打破碗花花威灵仙山木通毛莨石龙芮猫爪草天葵金鱼藻科金鱼藻睡莲科芡实莲防己科樟叶木防己青牛胆马兜铃科马兜铃三白草科鱼腥草三白草罂粟科 中文名拉丁学名博落回堇菜科堇菜远志科瓜子金石竹科蚤缀牛繁缕漆姑草繁缕鸡肠繁缕马齿苋科马齿苋蓼科毛蓼丛枝蓼头花蓼蓼子草虎杖水蓼何首乌杠板归腋蓼皱叶酸模羊蹄苋科牛膝空心莲子草A/ternantheraphiloxeroides青箱千屈菜科节节菜圆叶节节菜柳叶菜科 中文名拉丁学名山茶科连蕊茶油茶细萼连蕊茶细枝怜黑怜木荷野牡丹科地稔金丝桃科地耳草椴树科甜麻杜英科杜英薯豆山杜英锦葵科野葵大戟科铁苋菜算盘子东南野桐山乌相白木乌相乌柏千年桐虎皮楠科交让木鼠刺科 中文名拉丁学名长圆叶鼠刺石楠小果蔷薇金樱子乌泡子灰毛泡含羞草科山合欢苏木科望江南蝶形花科黄檀鸡眼草野葛紫藤金缕梅科枫香機木杨梅科杨梅壳斗科板栗Castaneamollissima苦褚青冈栎白栎榆科朴树桑科小构树构树柘树水蛇麻 中文名拉丁学名枸骨鼠李科枳棋冻绿胡颓子科胡颓子葡萄科三裂叶蛇葡萄蛇葡萄乌鼓莓异叶爬山虎Parthenocissushete爬山虎葛葡萄芸香科竹叶椒省沽油科野鸦椿漆树科盐肤木野漆胡桃科化香枫杨八角枫科八角枫五加科毛叶惚木伞形科积雪草天胡荽破铜钱 中文名拉丁学名水芹乌饭树柿科野柿紫金牛科朱砂根百两金杜茎山安息香科野茉莉山矾科山矾白檀木犀科清香藤小蜡树夹竹桃科络石茜草科水团花猪殃殃栀子金毛耳草粗毛耳草薄叶新耳草六月雪忍冬科南方荚速败酱科败酱菊科青蒿 中文名拉丁学名艾蒿牡蒿一年蓬泥胡菜旋覆花马兰一枝黄花苣英菜断续菊苦苣菜蒲公英苍耳睡菜科荇菜报春花科珍珠菜桔梗科杏叶沙参半边莲科半边莲紫草科紫草皿果草附地菜茄科白英龙葵旋花科牵牛花玄参科石龙尾通泉草白花泡桐 中文名拉丁学名婆婆纳大青豆腐柴马鞭草黄荆唇形科金疮小草野香薷水香薷益母草野薄荷石荠节长叶假糙苏夏枯草鼠尾草耳挖草水鳖科黑藻苦草泽泻科矮慈姑眼子菜科道草鸭跖草科鸭跖草谷精草科谷精草芭蕉科野蕉百合科紫萼玉簪麦冬吉祥草 中文名拉丁学名芋头香蒲科香蒲鸢尾科射干灯心草科灯心草莎草科异型莎草碎米莎草香附子密花荸荠牛毛毡两歧飘拂草短叶水蜈蚣砖子苗萤蔺禾本科竹亚科斑竹毛竹篌竹禾亚科剪股颖蒽草匿芒蒽草野古草沟程草野燕麦臭根子草拂子茅狗牙根马唐光头稗稗牛筋草画眉草假俭草 中文名拉丁学名芒芦苇大叶球米草球米草狼尾草早熟禾鹅观草皱叶狗尾草狗尾草油芒孤中华结缕草 附表4-1银飘鱼Pseudolaubucasinensis粲条Hemicu/terleucisculus油粲条Hemicu/terbleekeri翘嘴鲌Culteralburnus青梢红鲌Erythroculterdabryi鲂Megalobramaterminalis鳊鱼Parabramispekinensis细鳞斜颌鲷Plagiognath]ops大鳍刺鳑鲏Acanthorhodeus越南刺鳑鲏Acanthorhodeus瓣结鱼Tor(Folifer)brevifilis湘花骨Hemibarbusmaculatest棒花鱼Abbottinarivularis蛇鮑Saurogobiodabryi鲫鱼Carassiusauratus鳅舵Gobiobotiapappenheimi鳙鱼Aristichthysnobilis鳅科Cobitidae 0平鳍鳅科Homalopteridae毛缘犁头鳅Lepturichthis下司中华吸腹鳅Sinogastromyzon鲶形目SILURIFORMES鲶鱼Silurusasotus胡鲶科Clariidae胡子鲶Clariasfucus湘鲿科Bagridae科Sisoridae中华纹胸Glyptothorax合鳃鱼目SYMBRANCHIF0RMES合鳃鱼科Symbranchidae黄鳝Monopterusalbust鲈形目PERCIFORMES熊科Serranidae大眼鳜Sinipercakneri鳜Sinipercachuatsi塘鳢科Eleotridae沙塘鳢0dontobutisobscurus虾虎鱼科Gobiidae Q0Q注：a:北方区额尔齐斯河亚区；b:北方区黑龙江亚区；c:华西 附表4-2分布分布保护级*湘*沼蛙Ranaguentheri湘*湘*濒危湘*树蛙科Rhacophridae斑腿树蛙Rhacophorus湘*大树蛙Rhacophorus湘*姬蛙科Microhylidae湘* 分布分布保护级S——华南区；阿拉伯数字1234:亚区代码 附表4-3分布分布保护级壁虎科Gekkonidae多疣壁虎Gekkojaponicus湘*蜥蜴科LacertidaeE4湘*石龙子科Scincidae湘*ou*蛇目SERPENTIFORMES游蛇科Colubridae翠青蛇Cyclophiops湘*湘*湘*王锦蛇Elaphecarinata湘*湘*湘*湘*湘*眼镜蛇科Elapidae湘*C——全北型；U——古北型；A——澳大利亚-东南亚群岛型；M- 阿拉伯数字1234:亚区代码。 附表4-4分布分布保护级别4湘*鹈形目PELECANIFORMES鸬鹚科Phalacrocoracidae鸬鹚Phalacrocoraxcarbob湘*鹳形目CICONIIFORMES鹭科Ardeidae湘*池鹭Ardeolabacchus4湘*湘公约3日澳*4湘公约3日澳*湘公约3*夜鹭Nycticoraxnycticorax湘日*黄苇鸦/xobrychussinensis湘日澳*雁形目ANSERIFORMES鸭科Anatidae湘日*白额雁Anseralbifrons赤麻鸭Tadornaferruginea湘日*IⅡ公约2日IⅡ公约2日分布分布保护级别湘日*湘公约3日*湘日*湘公约3日*花脸鸭AnasFormosa湘公约2日*罗纹鸭Anasfalcate湘日*斑嘴鸭Anaspoecilorhyncha湘*隼形目FALCONIFORMES鹰科AccipitridaeⅡ公约2雀鹰AccipiternisusIⅡ公约2松雀鹰Accipitervirgatus隼科Falconidae红隼FalcotinnunculusⅡ公约2鸡形目GAL