【鸿茅药酒案探析4100字（论文）】

鸿茅药酒案分析目录TOC\o"1-2"\h\u1293鸿茅药酒案分析 118751.案情介绍与处理结果 19071.1案情介绍 1143911.2处理结果 2181562.警察权的行使与检察监督 2231873.警察权的行使与检察监督 3200913.1警察权的谦抑性 3234483.2警察权的检察监督制度 4随着网络技术的逐步推进，各种信息媒介不断涌出，在这种时代背景下，人人都是自媒体，发酵于2018年的鸿茅药酒案便是典型案例，此案认定是否合理、公安部门公权力贸然介入是否合规一度引发公众热议，其背后所牵引出的一系列法律问题，本文通过文献研究法、个案研究法和逻辑分析法，结合鸿茅药酒案等司法典型案例，从理论与实践结合角度对警察权的规制进行法理分析，与此同时，综合案例争议的焦点，结合司法实践适用困境提出完善建议，以期更好的促进社会公平与正义。1.案情介绍与处理结果1.1案情介绍鸿茅药酒事件是指由广州医生谭秦东吐槽鸿茅药酒被跨省抓捕而引发的事件。2017年12月19日，广东医生谭秦东在美篇APP的个人主页上发表题为《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》的文帖，并将该文分享到微信群，点击量达2000余次。谭秦东在文章中指出，人在进入老年阶段后，心肌、心脏传导系统、心瓣膜、血管、动脉粥样等发生明显的变化，而有高血压、糖尿病的老年人尤其注意不能饮酒。“鸿茅药酒”的消费者基本是老年人，该酒的宣传具有夸大疗效的作用，并引用“中国神酒，只要每天一瓶，离天堂更近一点”等描述。12月22日，鸿茅药酒公司以谭秦东发表恶意抹黑的言辞并大肆传播的行为，造成多个经销商退款退货，使得企业商品销量大幅度降低，亏损高达百万元人民币，造成企业商业信誉严重损害为由，向内蒙古自治区凉城县公安机关报案。1.2处理结果2018年1月10日，\t"/item/%E9%B8%BF%E8%8C%85%E8%8D%AF%E9%85%92%E4%BA%8B%E4%BB%B6/_blank"凉城公安局办案人员来到广州，以涉嫌“\t"/item/%E9%B8%BF%E8%8C%85%E8%8D%AF%E9%85%92%E4%BA%8B%E4%BB%B6/_blank"损害商品声誉罪”对谭秦东实施抓捕。1月18日，微博账号@鸿茅药酒官方商城发文称网民谭某在互联网上公开发帖损害本企业商品声誉，凉城县公安局已将发布人谭某某刑事拘留。3月23日，凉城县人民检察院将凉城县公安局提交的起诉书案卷退回，要求补充证据。4月15日微博账号@凉城县公安局发布消息，称谭秦东的行为损害商业信誉和商品声誉的犯罪事实清楚，证据确实充分，目前已依法移送检察机关审查起诉。4月17日内蒙古自治区人民检察院通报，称目前该案件事实不清、证据不足，已指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查并变更强制措施为取保候审。4月26日，\t"/item/%E9%B8%BF%E8%8C%85%E8%8D%AF%E9%85%92%E4%BA%8B%E4%BB%B6/_blank"内蒙古鸿茅国药股份有限公司发布企业自查报告，面向社会公众致歉。5月17日，鸿茅药酒事件被抓医生谭秦东发表道歉声明；同日17时，鸿茅药酒公司发布声明，称接受谭秦东致歉并撤回报案及有关的侵权诉讼。随后凉城县公安机关作出撤案决定。2.警察权的行使与检察监督凉城县公安局对谭秦东进行跨省抓捕，引发热议，但热议的实质是强制措施的实施是否以充分的法律依据作为支撑。在本案中接到企业报案后，在案件事实不清、证据不足的情况下，便贸然启动追诉，此行为必然无法得到法律的支持。有些学者认为，企业可以在事实不清、证据不足的情况下选择报案，但公安机关应当保持中立，严格遵守法律规定，在法律允许的范围内行使公权力，不应被企业利益所绑架。本案中，凉城县公安机关涉嫌滥用警察权，谭秦东根本不存在逮捕的必要性。公安机关在行使警察权时，应当慎之又慎，自觉并严格遵守法定程序。除此之外，本案中检察院从头至尾都没有对公安机关警察权的行使，包括立案及后续强制措施的实施进行有效的检察监督。3.警察权的行使与检察监督3.1警察权的谦抑性警察权，从字面上可知为“警察的权力”之意，是指国家依法给予警察机关及其人民警察履行国家安全和公共秩序稳定所必需的各种权力的总称。通过其内涵可窥探警察权的本质是国家强制力和国家意志的体现，具有法定性和强制性的特征。根据现行的《中华人民共和国人民警察法》第二章的相关规定，警察的职权主要由警察行政职权和警察刑事职权两部分组成，它既可以行使治安行政权，从治安拘留到劳动教养、从遣送上访到强制戒毒、从户籍管理到交通处罚等；又可以行使刑事侦查权，采取各种刑事强制手段以保障人民利益，稳定社会秩序，维护国家安全。在各种公权力中，警察权在稳定社会秩序，维护国家安全方面的重要性是显而易见的，与此同时，它对民众采取的强制手段也最直接的，可以说，在某一程度上这种手段具有威胁性和伤害险。换言之，警察权与公民权具有此消彼长的关系，即警察权扩张，公民权就会受到限制，而公民权得到保障，便会对警察权形成制约。警察权越大，公民权被侵夺的可能性就越大，倘若警察权无边界、无限制，那么势必引起公民权的消失。所谓“谦抑”，意为压缩或者缩减。警察权的谦抑性，是指应当力求以最少的支出——少用甚至不用警察权，而用其他措施代替，获取最大的社会价值。换言之，必须坚持比例原则与极尽其他救济原则，凡是适用其他权力足以达到目的时，就不再行使警察权；凡是行使警察权，就一定在损害最小私益的基础上来取得社会效益。警察权的谦抑性是由其具有国家强制力的本质和采取强制手段的威胁性与侵害性所决定的。无论从法律层面来看还是从实践层面上来说，警察权需要具有谦抑性是必要的，一是在法律层面上，以《中华人民共和国人民警察法》为代表的一系列法律法规中，基本上都概括了警察的任务范围、拥有的职能，但对警察权可涉及的领域及禁止性规定并不具体，规定较为笼统；二是在实务践行中，传统的警察权行使具有重实体轻程序、重打击轻保护、重公权轻私权等弊端，尤其在信息技术飞速发展的今天，媒体平台网络大数据的应用使得警察权的使用愈来愈具有膨胀性苗头，以致出现越位、错位现象，甚至越过法律边界，造成警民离心，如滥用警察权对民众实行非法羁押和刑讯逼供、利用警察权实施敲诈勒索及收受贿赂等。尤其近年来发生的社会热点事件，如李文亮医生发布新冠预警，却被当地警方予以训诫事件，引发人们对警察权行使的思考。结合鸿茅药酒案，该案看似是以中药为中心而展开，药品监督机关的介入，也将这一事件的关注点引至药品的审批以及疗效问题上，其实，这仅仅只是鸿茅药酒事件的一个次要方面。实际上，该案件的要害就在于警察权涉嫌使用不当甚至滥用。涉事公司以谭秦东发表文帖的行为侵犯其商品声誉为由，向公安机关寻求公力救济时，公安机关在案件事实没有查清、完整的证据链尚未闭合的情况下，便对谭秦东进行跨省抓捕，采取刑事拘留强制措施。跨省抓捕本身不存在问题，但刑事拘留是法律赋予的重器，尤其是当进入刑事程序，直接可以限制公民人身自由，涉及到将来的定罪处罚，应当用谦抑的态度对待，谨慎使用。本案中涉事企业和公安机关原本可以通过网络平台进行申诉，要求删贴，从而解决问题，但其却直接采取简单粗暴的方式，启动国家机器跨省抓捕发言者，很明显是不合理的。退一步讲，谭秦东的言论即使有不妥之处，也至多构成民事纠纷，当地警方干预民事纠纷的行为不仅与警察权的谦抑性背道而驰，还违背了警察权行使的本质——代表国家行使权力，最终使其涉嫌沦为地方保护主义的工具。综上所述，警察权的行使既有积极作用也有消极影响，警察权不仅单纯地行使同犯罪作斗争的行政权，更要行使保障国家利益和公民个人权益的保障权，公民在被采取限制人身自由措施之后，原本就处于弱者地位，倘若警察权被濫用，将直接导致公民权利被侵犯，这就要求公安机关在行使警察权的时候，应当借鉴刑法中的必要性原则和比例性原则熊永明,胡祥福主编.刑法谦抑性研究[M].北京:群众出版社,2017.熊永明,胡祥福主编.刑法谦抑性研究[M].北京:群众出版社,2017.3.2警察权的检察监督制度如上所述，传统警察权在行使过程中易有膨胀、错用、滥用等问题，近年来出现的例如鸿茅药酒跨省追捕案、李文亮医生被训诫案等社会争议不断的典型事件更引人深思。权力并不必然导致腐败，而不受监督的权力则必然导致腐败，故而，对警察权的行使实施管理、控制，将其关进制度的笼子是应然之措必然之举，面对处处存在的警察权，对其进行强劲而有效的监督对控制公权力、保障私权利、促进公平与正义、维护社会稳定具有重要意义。人民检察院作为我国的法律监督机关，依法独立行使国家的检察权，有对警察权的行使进行监督的法律职责，该职责主要体现在对警察权的行使是否合法进行监督单徐翔.“检察主导”理念下的审前检警关系研究[D].单徐翔.“检察主导”理念下的审前检警关系研究[D].上海师范大学,2021:7-9.检察监督制度的建立不仅为提升我国法治建设的品质添砖加瓦，更为织牢织密法治监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。我国对检察监督制度的建立已经初具规模，但在实务践行中检察监督在面对警察权时还未能发挥其应有作用，仍具有局限性，具体表现在以下几方面，一是对于公安机关负责侦查的案件，人民检察院在对警察权进行监督的过程中，受“重案件轻督察”传统思想的影响，易形成配合有余、监管不足的现象，导致监督执法质量较低；二是人民检察院行使检察权时，缺乏主动跟踪监督警察权行使的措施，易造成监督的滞后性与被动性；三是人民检察院对警察权履行监督时多采用检察建议、纠正违法通知书等静态性的法律手段，一旦被监督方不接受、不反馈，甚至是不执行，极易造成检察监督效果大大折扣，甚至出现空而不实的局面。结合鸿茅药酒案，在该案中凉城县人民检察院一共出现过两次，一是向凉城县公安局作出批准逮捕谭秦东的决定；二是凉城县公安局移送审查起诉后，凉城县人民检察院作出补充侦查的决定。统观其作为，可发现凉城县人民检察院对公安机关的检察监督并不到位。首先在审查批捕