汽车客运西站建设项目资金申请报告

仙桃汽车客运西站建设项目资金申请报告申报单位：湖北省交通运输厅项目单位：仙桃市兴安运业有限公司二零一六年十月仙桃汽车客运西站建设项目资金申请报告申报单位：湖北省交通运输厅项目单位：仙桃市兴安运业有限公司二零一六年十月目录1项目概述12项目单位的基本情况22.1项目单位简介22.1.1公司规模22.1.2运力结构22.1.3经营及管理32.1.4履行社会责任情况32.2企业资信情况43项目功能定位与建设的必要性53.1功能定位53.1.1仙桃市汽车客运西站所在地区地位与相关规划关系53.1.2申报项目的建设范围73.1.3申报项目的功能地位93.1.4申报项目的发展定位93.1.5申报项目主要服务功能定位93.2建设的必要性114项目建设条件的落实情况144.1各方式衔接配套情况及建设进展144.2建设条件落实情况4.2.1规划4.2.2用地4.2.3环保4.2.4节能4.2.5施工及市政配套设施状况5项目基本情况概述5.1设计能力指标5.2建设规模与标准5.3建设方案编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第⑥有线电视系统在候车大厅、驾驶员休息室、会议室等用房设置有限电视。防雷、防静电本工程为二级客运站，其防雷装置为二级，微机控制中心及微机集中办公用房均做到放静电处理。3、消防仙桃汽车客运西站主站楼站房占据面积4653.82平方米，为二级客运站。因此安全防火极为重要。本建筑设计严格按照GB50016-2006《建筑设计防火规范》要求执行。主站楼内设置感烟探测器和感温探测器组合的探测系统，并采用音响报警装置，候车厅屋顶及天棚布有自动喷淋灭火设置，并采用防火灯具。建筑内位消防栓灭火器的布设按GB50016-2006《建筑设计防火规范》的规定执行。总平面布置中，设有消防安全通道且不少于2个。各建筑间符合防火安全距离，并配有消防水池和消防水箱。消防给水管网和生产、生活给水管道系统分别单独设立。变电站、换热站等火灾危险较大的设施分区设置，并布置在建筑附属用房。消防用电按照二级符合设计，火灾事故照明和疏散指示标准采用蓄电池作为备用电源，连续供电时间不少于20分钟。5.3.4交通导向系统交通导向系统的合理设计和设置对于仙桃汽车客运西站功能的发挥起着只为关键的作用，如果设置不当，很容易产生乘客迷路、绕路等寻路问题。连续、一致、清晰易懂的交通导向标识是提高旅客换乘效率、便于枢纽服务管理、完善综合客运枢纽一体化运行服务机制的保障，在仙桃汽车客运西站建设运营中应给予足够的重视。根据《仙桃汽车客运西站工程可行性研究报告》，仙桃汽车客运西站未来将实行统一的交通导向标识系统，项目业主单位应在仙桃市政府或市交通局的协调下，聘请专业咨询单位开展专项的交通导向标识技术规范与设置要求研究，形成统一的技术指导意见，指导各种交通方式合理有序设置各种导向标识，实现不同交通方式间导向标识系统协调统一，是旅客在仙桃汽车客运西站内部各种运输方式之间可以按照清晰、明确的引导标识实现快速、便捷地换乘，提高综合客运枢纽服务质量。相关技术要求如下：交通导向标识系统构成仙桃汽车客运西站导向标识系统由引导性标志、识别性标志、综合信息标志和辅助性标志四类构成。图5-8仙桃汽车客运西站导向标识体系构成交通导向标识要素设计要求Ø枢纽内不同交通方式场站及公共换乘区域内的导向标识系统中的图形、箭头、文字、颜色等要素相互协调统一；Ø在形式统一的前提下，图形、箭头、文字、颜色等要素的具体设计应符合相关规范基本要求；Ø导向标识系统的设计应保证旅客易于识别。交通导向标识布设要求Ø遵照规范要求设置、以人为本、安全、准确、易识别；Ø标志信息连续、传递准确、繁简适度，满足视觉要求；Ø标志设置按照不熟悉枢纽状况的人的接受能力标准进行设计；Ø综合枢纽内不同交通方式站场内的引导标志在图案距离等方面做到统一；Ø标志系统要与枢纽建筑环境和景观相协调；Ø标志设计过程中，采用信息分级，依交通流线排列信息，增强标志信息的主动引导能力。5.3.5交通安全与应急管理仙桃汽车客运西站客流量大，人流车流错综复杂，管理协调难度大，为有效预防和消除在仙桃汽车客运西站区域内潜在的、可能涉及众多旅客并影响多家单位的公共突发事件，仙桃汽车客运西站必须构建完善的交通安全与应急机制，根据《仙桃汽车客运西站工程可行性研究报告》，相关措施如下：仙桃汽车客运西站拟成立安全应急协调中心统一指挥各类运输方式在紧急情况下的安全应急工作。安全应急协调中心服从枢纽坐在地仙桃市突发事件应急委员会的领导，服从仙桃市人民政府应急管理办公室指挥。安全应急协调中心的工作内容包括建立健全监测预警、应急处置、救援保障、后期处理等子系统，积极应对突发安全事件，尽可能降低安全事件严重后果。图5-9安全应急协调中心主要工作内容仙桃汽车客运西站安全应急协调中心内每种运输方式的运营机构具体负责该运输方式内部应急指挥工作，服从安全应急协调中心的调动指挥。安全应急协调中心负责制定各种紧急情况下应急预案。仙桃汽车客运西站安全应急协调中心成员单位包括仙桃市铁路客运站运营机构、仙桃市公路客运运营机构、仙桃市公交运营机构、仙桃市出租车运营机构、仙桃市市政运营机构等。安全应急协调中心：常态时制定枢纽安全运行、应急管理总体规划、方针和政策；组织编制枢纽突发事件应急预案；指导、督促枢纽各成员单位突发事件应急预案编制和管理；负责枢纽应急管理体系建设及应急演练、宣传培训和应急保障等日常应急管理；承担枢纽应急工作的常态管理、信息汇总、应急值守、综合协调和指挥平台等职责。突发事件发生后，负责协调各成员单位及时做好突发事件应急处置各项工作，及时有效地做好突发事件先期处置工作，并将处置情况及时向上级应急领导机构通报。5.4实施方案5.4.1建设工期与进度安排按照《仙桃汽车客运西站工程可行性研究报告》相关内容，结合申报项目的实际情况，初步确定项目建设安排实施进度如下：2015年至2016年主要完场前期准备工作，主要工作内容包括项目立项，可行性研究报告和初步设计编制及评审，办理各种建设规划手续，工程勘察设计，进行工程监理招标、施工招标等；2016年开始正式施工，主要工作内容包括基础工程、土建工程等；2018年完成项目建设并试运营，主要工作内容包括建筑装饰及安装工程施工，设备及工器具购置和安装，室外工程施工，试运营设备调试等；2018年正式投入运营。5.4.2运营管理方案申报项目仙桃汽车客运西站建成后，将由仙桃市兴安运业有限公司负责运营管理，拟按照现代企业制度要求，实行独立经营、自负盈亏的经营体制。管理上实行站长负责制。对社会提供有偿客运服务。客运中心的机构设置应满足日常生产需要，本着高效、简化的原则进行设置，初步拟定如下：图5-10汽车客运西站组织机构图客运站各科室主要职责如下：站务部站务部是客运站的具体生产作业部门，主要负责售票、行包托运、车辆的调度以及各种站务服务，如问讯、小件寄存、失物招领、电讯等服务。信息技术部信息技术部是客运站进行现代化生产，提高管理和决策水平不可或缺的部门。具体运用计算机现代化和现代化通讯手段，通过硬件配置与软件开发，负责信息的手机、加工处理、传输、统计、加强与运输枢纽信息中心的业务联系，实现信息共享；对信息系统进行日常的维护，保持良好运行状态。设备维修部设备维修部的主要工作除了负责运营车辆、机械装备的保养和小修理外，还负责对站内的动力设备、配电设备、通风、空调设备等实行有计划的管理和定期维护、保养。（4）安全运输部安全运输部主要负责运输部的安全及常规管理工作，监督职工严格执行安全生产规章制度，定期组织检查车辆、油库、修理间的安全经营情况，及时制止影响安全的行为，实现安全生产，负责运输部设备管理，定期组织人员进行维护、保养，使设备处于良好状态。负责安全巡视，不定期检查行车安全及消防器材是否能正常使用，使职工不断提高安全防范意识。车站办公室车站办公室主要负责日常事务处理，组织党政工团活动，联系与接待客户和有关单位。市场开发部市场开发部主要负责客运市场的开发，开辟新班线，将强和火车站和旅游部门的业务联系，组织客源。财务部财务部负责客运站生产成本核算工作，审核公路客运站财务文件，分析检查财务收支以及客运运算的执行情况。后勤服务部后勤服务部主要负责日常事务管理，具体业务职能主要包括车辆停放区、站房等主要设施的卫生保洁工作，负责站内的治安防盗、消防等工作。5.5投资估算经济指标5.5.1投资估算仙桃汽车客运西站建设包括三个部分：主站楼的建设、客运站内场地建设、风雨换乘连廊建设。表5-8仙桃汽车客运西站投资估算汇总表5.5.2仙桃汽车客运西站投资估算根据交通运输部下发了《关于印发“十三五”综合客运枢纽和货运枢纽（物流园区）建设方案的通知》（交规划发[2016]98号），本次申报系那个亩总投资约为万元。表5-9仙桃汽车客运西站投资估算表5.5.3经济社会效益及评价依据国家纪委颁发的《建设项目经济评价方法》，按照项目费用与效益同一口径的计算原则，对仙桃汽车客运西站进行财务分析及敏感性分析。仙桃汽车客运西站的建设对仙桃市的经济、交通、城市形象等多方面起到了积极的促进作用。作为综合交通枢纽，本项目不仅合理安排城市对外的交通换乘问题，同时也合理的组织了城市内部交通，使得城市的整体交通状况有了极大的改善。项目与国家、省和市发展战略具有一致性。项目地处江汉平原地区内，项目实施对协调和促进区域发展具有显著的积极作用，具有很高的社会效益。5.5.4风险防控根据《仙桃汽车客运西站工程可行性研究报告》，申报项目在资金回收和项目投资方面也存在一定的风险：工程可行性研究很难做到对市场客运需求的准确遇见，并预测基础数据本身也存在一定的不准确性，旅客发送量预测结果可能存在偏差，从而影响仙桃汽车客运西站的资金回收；在投资方面可能由于对工程量预计不足或设备、原材料价格上升导致投资估算不准确的风险；在建设期和运营期间可能面临物价上涨，而物价上涨引起水费、电费、设备维修费以及人员工资等经营成本的增加，导致客运站运营期存在一定的风险；建设期和运营期均存在各种意外风险，如车辆和乘客的意外伤害等，为企业带来极大的经营风险。《仙桃汽车客运西站工程可行性研究报告》已经对次提出了相关防控建议和对策：（1）将客运站的硬件设施建设完善、配套，满足客户的需求；通过改善和优化全市客运和公交网络提升客运换乘服务水平，吸引旅客出行；加强职工教育，通过客运站全体职工提供良好的文明服务，来吸引更多的旅客。（2）在合理安排工期、保证建设质量的前提下，尽量早期选购质优、廉价的建筑材料；通过现代的管理方法，提高劳动效率，降低经营成本，尽量缓解或消化因物价上涨引起的经营成本增加的风险。（3）对于人力无法控制的风险，可以通过向保险公司投保的方式将风险转移给保险公司承担。6资金申请理由6.1资金申请理由本次申请交通运输部投资补助项目主要为仙桃汽车客运西站客运枢纽站，申报项目符合《交通运输部综合客运枢纽项目计划管理暂行规定》中对综合客运枢纽基本条件界定要求，符合《申请交通运输部车购税资金的综合客运枢纽项目资金申请报告编制内容及主要技术要求》的精神，特此提出申请，希望交通运输部给予投资补助。突出仙桃汽车客运西站的社会公益性应明确和坚持仙桃汽车客运西站的社会公益性定位，将城乡客运发展纳入公共财政保障体系；并加快监理和完善城乡客运一体化发展推进机制。适应社会经济的快速发展，提高公路客运能力近年来，仙桃市公路运输事业在经济和社会高速发展刺激下，总体始终保持着良好的增长态势。随着国民经济的增强，人民生活水平的大幅度提高，公路运输在综合运输中承担的比重逐年增加，辐射范围也逐步扩大。然而，相对与仙桃市快速发展的道路体系而言，仙桃市近年来的场站建设发展缓慢，现有的运输基础设施远远满足不了社会经济日益增长的需要。大部分站场由于建设年代长久，设施、规模、管理均不能适应城市的交通快速发展的需求。为适应仙桃市适应社会经济的快速发展，落实市委、市政府提出加快做大做强中心城市的战略部署，把仙桃市建设成为江汉平原区域中心城市的目标，完全有必要新建客运枢纽站，从而进一步提高公路的客运输送能力。完善功能，满足旅客的出行需求仙桃汽车客运西站设计发送能力可以满足旅客运输需求的增长，特别是逢节假日旅客高峰期，能适应快速增长的旅客出行需求，为旅客提供满意的服务。同时，也将改变原有站房建筑落后，设施设备陈旧，功能单一，难于全方位的为乘客提供舒适、便捷、快速、优质的运输服务的状况。提高客运组织管理水平，提升服务质量长期以来，运输企业仅仅把目标停留在从起点到终点的运输过程上，很少考虑旅客的多方面需求，经济的发展、人民生活水平的提高，对公路客运运输业提出了更高的要求。人们出行，不再只局限于满足“走得了”的基本要求，方便性、快捷性、安全性和舒适性已成为衡量现代客运运输服务的重要尺度。仙桃汽车客运西站项目实施后基本可以满足上述要求。建成后的换乘中心可提供高效的运输组织，提升车站整体管理水平，大大缩短旅客的出行时间，为旅客提供中转换乘、休息、餐饮等多样化的服务内容，提供多样式的客运方式，满足乘客“高、中、低”档的多层次需求，对旅客的服务也不再局限于过去单一的售票、停车、发车等简单功能。合理资质城市内位交通，体现以人为本的科学发展观城市交通的便利与否直接关系到当地民生，建设高效快捷的城市交通，离不开综合交通枢纽的合理组织。本项目可以很好的解决当地交通拥堵的问题，特别在节假日客流高峰时能够很好的解决城市内、外交通干扰、拥堵的现象。这不仅有利于监理良好的城市形象，也充分体现了当地政府部门对市民的人文关怀，体现了以人为本的科学发展观。6.2申请补助资金的主要建设内容申报项目仙桃汽车客运西站拟申