《汽车货运代理服务质量要求GBT+38703-2020》详细解读

《汽车货运代理服务质量要求GB/T38703-2020》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4基本要求5内部控制6服务供应商评估与选择7单证风险控制contents目录8业务流程控制附录A(资料性附录)国际道路货物运单/国际道路运输托运单附录B(资料性附录)海关出口货物报关单附录C(资料性附录)通关无纸化出口放行通知书参考文献011范围1范围本标准规定了国际货运代理在道路运输服务中的基本要求、内部控制、服务供应商评估与选择、单证风险控制以及业务流程控制等方面的服务质量要求。它不仅适用于国际货运代理企业，还可作为相关行业企业进行规范与管理的参考。标准适用范围标准详细规定了货运代理在道路运输过程中应满足的各项服务要求，包括但不限于运输线路规划、货物积载、时效保障、单证处理、应急响应等方面，确保服务质量和客户需求的满足。服务内容涵盖在“一带一路”倡议的大背景下，中国在国际公路运输领域的合作步伐加快，本标准的制定和实施对于促进中国与沿线国家的国际贸易发展、提升贸易便利化水平具有重要意义。同时，它也有助于规范国际货运代理行业的服务流程，提高整体服务质量。行业背景与意义010203022规范性引用文件2规范性引用文件GB/T22154-2008国际货运代理服务质量要求，详细规定了货运代理服务的质量标准，包括服务效率、准确性、安全性等方面，为汽车货运代理服务提供了质量管理的参考依据。GB/T28531运输通道物流绩效评估与监控规范，为评估汽车货运代理服务的物流绩效提供了方法和标准，有助于企业持续改进服务质量。GB/T22151国际货运代理作业规范，为汽车货运代理服务提供了基本的作业流程和要求，确保服务过程中的各个环节符合行业标准。030201GB/T28831国际货运单证缮制规范，规定了国际货运单证的制作标准和要求，确保汽车货运代理服务中的单证准确无误，便于国际运输和通关。2规范性引用文件GB/T28832国际货运单证缮制质量要求，进一步细化了单证缮制的质量标准，强调单证的真实性、完整性和合规性，对于汽车货运代理服务中的单证管理具有重要意义。GB/T30055国际货运代理报关服务质量要求，针对报关环节提出了具体的服务质量要求，确保汽车货运代理服务在报关过程中能够高效、准确地完成相关手续。2规范性引用文件GB/T30056国际货运代理拼箱服务质量要求，为汽车货运代理服务中的拼箱业务提供了服务质量标准，包括拼箱计划、装箱操作、货物追踪等方面。GB/T30347国际货运代理危险货物运输服务质量要求，针对危险货物的运输提出了特殊的服务质量要求，确保汽车货运代理服务在处理危险货物时能够保障安全、合规。GB/T30349集装箱货运代理服务规范，为集装箱货运代理服务提供了全面的规范，包括集装箱的租赁、调配、装箱、拆箱等环节，对于汽车货运代理服务中的集装箱业务具有指导意义。2规范性引用文件GB/T30838契约承运人服务质量要求，虽然主要针对契约承运人，但其服务质量要求对于汽车货运代理服务中的承运人选择和管理也具有一定的参考价值。GB/T31084国际货运代理运输单证交接规范，规定了运输单证交接的标准和流程，确保汽车货运代理服务中的单证交接环节能够顺利进行，减少差错和延误。GB/T31085国际货运代理单证签发规范，为单证的签发提供了具体的标准和要求，确保汽车货运代理服务中签发的单证符合国际惯例和法律法规。其他相关国际公约和标准如1975年国际公路运输公约（TIR公约）、中亚区域经济合作承运人和货运代理人协会联合会（CFCFA）的相关标准等，这些国际公约和标准对于汽车货运代理服务的国际化运作具有重要的指导意义。2规范性引用文件033术语和定义3术语和定义国际货运代理指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的法人企业。此定义明确了货运代理的角色、职责及其服务范围，是理解本标准的基础。道路运输指使用汽车或其他运输工具在道路上运送货物或旅客的运输方式。在本标准中，特指国际货运代理在道路运输环节中的服务质量和要求。服务质量要求指对国际货运代理在道路运输服务过程中应达到的标准和条件，包括基本要求、内部控制、服务供应商评估与选择、单证风险控制、业务流程控制等方面。这些要求旨在确保货运代理提供的服务能够满足客户需求，并符合相关法律法规和行业规范。单证风险控制指在国际货运代理服务过程中，对涉及的单证进行风险识别、评估和控制的一系列措施。这包括遵守相关法律法规、对单证进行必要的备案和投保责任险、使用规范的单证格式等，以确保单证的真实性和有效性，降低因单证问题导致的风险和损失。业务流程控制指对国际货运代理服务过程中的各个环节进行规范和管理的一系列措施。这包括路线选择、运输安排、货物装卸、单证交接等各个环节的标准化操作和监督，以确保业务流程的顺畅和高效，提高服务质量和客户满意度。3术语和定义044基本要求4基本要求业务组织与管理业务组织与管理应合理、有效、相互衔接，确保各环节顺畅运行。这包括明确各部门职责、优化业务流程、建立有效的沟通机制等，以符合GB/T22151等相关标准的规定。业务操作流程规范业务操作流程应规范，确保每一步操作都符合行业标准和法律法规要求。这包括接单、订舱、装箱、报关、运输、交付等各个环节，都应遵循既定的流程和规范，以防范、控制和规避风险。报关报检合规性报关报检应符合制度规定，确保材料齐全、手续完备、处理及时。货运代理应熟悉相关海关和检验检疫法规，确保报关报检工作的准确性和合规性，同时符合GB/T30055和GB/T28839等标准的规定。4基本要求单证管理规范性单证缮制与签发应符合制度规定，确保材料齐全、手续完备、准确有效、处理及时。货运代理应熟悉各类单证的缮制和签发要求，确保单证的真实性和合法性；同时，应建立完善的单证管理制度，加强单证的保管和交接工作。信息化与档案管理信息化与档案管理应符合GB/T22154等相关标准的规定。货运代理应建立完善的信息化系统，实现业务流程的自动化和智能化管理；同时，应做好档案的收集、整理、保管和利用工作，确保档案信息的完整性和可追溯性。节能环保要求服务过程中采用的包装材质、制冷及保温设备设施和用品，应符合国家节能、环保的要求。货运代理应积极采用环保材料和技术，减少能源消耗和环境污染，推动绿色物流的发展。055内部控制5内部控制温控设施与信息系统企业应配备与冷藏集装箱运输服务能力与规模相适应的温控设施设备，以及先进的物流管理和监控信息系统。这些设施和系统应能够实时监测和控制集装箱内的温度，确保货物在运输过程中的安全和质量。应急处置预案企业应建立健全的应急处置预案，以应对可能发生的突发情况，如交通阻塞、灾害性天气及制冷失效等。预案应明确应急措施、责任人和联系方式，确保在紧急情况下能够迅速响应并有效处理。质量管理体系建立企业应建立冷藏集装箱运输服务质量管理体系，确保质量管理制度和作业规范的健全性。这包括制定明确的服务标准、操作流程和质量控制措施，以确保服务质量的稳定性和可靠性。030201企业应具有与冷藏集装箱运输服务相适应的组织机构与岗位人员，并确保人员经过相应培训，熟悉冷藏集装箱运输服务的作业流程和服务质量控制、安全保证、防护措施以及温度异常和时效异常的应急处理等基本知识。同时，企业应建立定期培训计划，对作业人员和管理人员进行持续培训，并对培训的有效性和充分性进行评估。组织机构与人员培训企业应建立服务质量监督和改进机制，定期对服务质量进行检查和评估，及时发现并纠正存在的问题。同时，企业应积极收集客户反馈意见，不断改进服务流程和提高服务质量，以满足客户需求和提升客户满意度。服务质量监督与改进5内部控制066服务供应商评估与选择6服务供应商评估与选择安全性评估评估服务供应商是否具备保障货物运输安全的能力，包括其运输设备的安全性、驾驶员的资质及培训情况、以及应对突发事件的应急措施等。确保服务供应商能够严格遵守安全操作规程，降低货物运输过程中的安全风险。合法性审查核实服务供应商是否依法注册成立，具备从事国际货运代理服务的合法资质。检查其营业执照、道路运输经营许可证等相关证件是否齐全有效，确保其经营活动的合法性。稳定性与财务偿付能力考察评估服务供应商的经营稳定性，包括其历史业绩、市场口碑、客户反馈等方面。同时，考察其财务状况，了解其偿债能力，确保在合作过程中能够按时履行合同义务，避免因供应商财务问题导致的合作风险。考察服务供应商是否建立了完善的服务质量保证体系，包括服务流程、质量控制标准、客户投诉处理机制等。确保服务供应商能够提供高质量、高效率的货运代理服务，满足客户需求。服务质量保证体系在评估与选择服务供应商时，应优先考虑那些具有良好业务记录、行业中介组织推介、资信良好且已购买全面责任保险的服务供应商。这些供应商通常具备更强的综合实力和更高的服务水平，能够为客户提供更加可靠、专业的货运代理服务。优先选择原则6服务供应商评估与选择077单证风险控制7单证风险控制单证管理制度应建立国际道路货物运单、国际道路运输托运单、TIR证、GMS行车许可证和暂准进入单证（TAD）、国际货运代理运输凭证等跨境公路运输单证的缮制、审核、签发和交接等管理制度。这些制度应明确单证的格式、内容、签发流程、交接时效和对象等，确保单证的真实性和有效性。单证备案与责任险对所签发的运输单证，应进行必要的备案，并投保相应的责任险。这有助于在单证出现问题时，能够迅速采取应对措施，降低企业的法律风险和经济损失。法律法规遵守单证风险控制的首要原则是遵守所有途经国家，特别是起运地和目的地所在国的法律法规规定。这包括但不限于对运输单证进行必要的备案，并确保所有操作符合当地法律要求。单证保管与领用应制定单证保管和领用等管理制度，并安排专职人员进行管理。这有助于防止单证丢失、被盗或滥用，确保单证的安全性和可追溯性。7单证风险控制单证提示与监督应提示从事国际道路运输的服务供应商，确保其取得从事国际道路运输经营许可和相关证件，并遵守相关规定。同时，应对服务供应商的单证操作进行监督，确保其符合法律法规和合同要求。风险预警与应对应建立单证风险预警机制，对可能出现的单证风险进行预测和评估。一旦发现风险，应立即采取应对措施，如通知相关方、修改单证内容、重新签发单证等，以降低风险对企业的影响。088业务流程控制路线选择：成本评估：对初步列出的所有可行运输路线方案进行成本评估，包括直接运输和操作成本、空返成本等。运行时间考量：评估运输、过境通关、车辆查验、警察检查、排队等候、中转时间等，确保运输效率。8业务流程控制稳定性与安全性分析考虑沿途天气、路况、交通设施、中转次数、通关便利性、安保等因素，确保运输稳定性和货物安全。货物特性匹配根据货物品种、规格、数量，以及是否为危险货物、大件运输或拼装货物，选择合适的运输路线。8业务流程控制8业务流程控制运输合同与操作流程制定：01明确操作流程：与其他境外承运人等服务供应商签订运输合同或代理合同时，明确相互间的操作流程。02全程运输服务规划：从接受托运到交付货物，制订完整的操作流程，确保各环节衔接顺畅。03特别注意所有途经国家的海关、不同运输模式衔接对运输单证的要求。海关与单证要求注意组织内部所有相关的部门和岗位人员进行培训，使所有操作人员熟悉流程。内部培训8业务流程控制托运人委托处理：8业务流程控制需求确认：接受委托前，向相关方确认是否可以满足客户的要求，包括危险品、超重、超尺寸等特殊情况。运价报出与装载准备：根据托运人提供的具体信息，及时报出运价，并在合理时间内办理装载等手续。信息核对与提供及时向托运人核对运输单证内容，并提供运输工具、装载日期时间等信息。8业务流程控制“单证管理与交接：8业务流程控制单证缮制与审核：按照相关标准缮制、审核跨境公路运输单证，确保单证准确无误。交接管理：制定单证交接管理制度，明确交接的时效和对象，并督促操作人员或收、放货的代理执行。8业务流程控制单证保管妥善保管运输单证，特别是为履行海关和其他手续的随附单证，确保单证安全可追溯。应急处理与安全管理：驾驶员与车辆管理：加强驾驶员和车辆的安全生产管理，确保运输过程中的安全可控。安全管理制度落实：建立健全国际道路运输的安全管理制度，包括安全生产责任制度、业务操作规程、监督检查制度等。应急预案制定：制定境外突发事件的道路运输应急预案，包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备储备等。8业务流程控制0102030409附录A(资料性附录)国际道路货物运单/国际道路运输托运单国际道路货物运单的重要性国际道路货物运单是国际公路运输中不可或缺的单证，它详细记录了货物的运输信息，包括发货人、收货人、货物描述、运输路线、费用等关键要素。这份单证不仅是货物交接的重要依据，也是处理运输过程中可能出现的问题和纠纷的关键证据。附录A(资料性附录)国际道路货物运单/国际道路运输托运单运单内容要求：发货人和收货人的详细信息，包括名称、地址、联系方式等，确保双方能够准确无误地接收和交付货物。附录A(资料性附录)国际道路货物运单/国际道路运输托运单货物描述，包括货物的名称、数量、重量、体积、包装方式等，以便承运人了解货物的特性和运输要求。附录A(资料性附录)国际道路货物运单/国际道路运输托运单运输路线和运输方式，明确货物的起运地、目的地以及运输过程中可能经过的国家和地区，确保运输过程符合相关法规和标准。费用信息，包括运输费用、保险费用、关税等，确保双方对费用有清晰的了解和约定。运单使用与管理：附录A(资料性附录)国际道路货物运单/国际道路运输托运单运单应由发货人或其代理人填写，并经过承运人确认无误后签字盖章生效。运单应随货物一同流转，并在货物交付给收货人时由收货人签字确认。附录A(资料性附录)国际道路货物运单/国际道路运输托运单承运人应妥善保管运单，以便在需要时提供证明或处理相关事务。运单的法律效力：国际道路货物运单在国际公路运输中具有法律效力，双方应严格遵守运单中的约定和条款。如发生争议，运单将作为处理争议的重要依据。因此，在填写和使用运单时，双方应认真核对信息，确保准确无误。10附录B(资料性附录)海关出口货物报关单附录B(资料性附录)海关出口货物报关单日期：报关单提交的具体日期，需准确填写。编号：每份报关单具有唯一编号，用于标识和追踪。报关单基本信息：010203出口商信息包括出口商名称、地址、联系方式等。附录B(资料性附录)海关出口货物报关单“附录B(资料性附录)海关出口货物报关单货物信息：01商品名称及规格：详细列出出口货物的名称、型号、规格等。02数量及单位：明确货物的数量及计量单位，如件数、重量等。03附录B(资料性附录)海关出口货物报关单价值货物的FOB价或CIF价，需准确申报。附录B(资料性附录)海关出口货物报关单0302运输信息：01运输工具及编号：如船名、航班号、车牌号等。运输方式：如海运、空运、陆运等。装运港及目的港明确货物的起运地和目的地。附录B(资料性附录)海关出口货物报关单“单证要求：商业发票：与报关单内容一致的商业发票副本。装箱单：详细列出货物装箱情况的装箱单。附录B(资料性附录)海关出口货物报关单010203附录B(资料性附录)海关出口货物报关单许可证或许可证明如出口管制商品需提供的相关许可证。原产地声明：对于享受优惠关税的商品，需提供原产地证明。特殊包装声明：对于特殊包装的货物，需声明包装材料及方式。特殊声明：附录B(资料性附录)海关出口货物报关单签名与盖章：海关盖章：海关审核无误后，在报关单上加盖放行章。该附录详细规定了海关出口货物报关单的内容和要求，确保出口货物的合法性和准确性。在实际操作中，出口商需严格按照要求填写报关单，并提交相关单证，以便海关进行审核和放行。出口商签名：出口商或其授权代表需在报关单上签名确认。附录B(资料性附录)海关出口货物报关单11附录C(资料性附录)通关无纸化出