农作物种子采购投标方案（技术方案）

农作物种子采购投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析11

第一节农作物种子生产存在问题及对策11

一、存在的问题11

二、对策13

第二节我国农作物种子产业现状及安全问题研究..16

一、目前我国农业种植中存在的问题17

二、加强我国作物种子安全性的措施19

第二章项目整体服务方案21

第一节项目管理模式21

一、有效的管理原则21

二、管理步骤22

三、建立和实施完善的管理服务体系26

四、培育高素质的员工队伍26

五、加强项目设备的管理26

六、实行时效工作制26

七、全天候服务27

八、建立人性化的服务标识系统27

九、加强员工培训27

第二节项目实施承诺29

一、供货质量承诺29

二、项目实施进度承诺30

三、项目规范实施承诺31

1

第三章项目组织机构及人员管理33

第一节项目组织机构33

一、组织机构图33

二、项目管理结构33

三、团队组织及管理34

第二节人员配备及管理38

一、人员配备原则38

二、人员管理41

第三节部门及人员职责54

一、部门职责54

二、人员职责62

第四章项目管理规章制度72

第一节种子管理制度72

一、仓库管理制度72

二、种子贮藏管理制度73

三、物资器材库管理规定75

第二节种子检验制度76

一、总则76

二、工作程序76

第五章种子加工供货计划81

第一节项目供货计划81

一、供货实施阶段划分81

二、供货服务保证措施83

第二节种子加工工艺流程87

2

一、种子加工基本工序87

二、种子加工的主要程序87

三、种子加工的特殊工序91

四、种子加工的辅助工序92

五、种子加工工序的选择94

第三节种子干燥的原理和方法99

一、种子干燥的目的99

二、影响种子干燥的因素100

三、种子干燥的原理和方法102

第四节种子处理106

一、种子处理的目的和意义107

二、种子的物理因素处理108

三、种子的化学因素处理111

四、种子包衣113

五、种子包衣技术114

六、种子引发116

第六章种子包装运输方案119

第一节种子包装119

一、种子包装的作用119

二、种子包装的策略119

三、种子包装的要求120

四、包装材料的选择120

五、种子包装的注意事项122

六、包装标签及其管理123

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七、种子的包装方法123

八、种子的包装工艺流程124

第二节种子运输管理128

一、种子运输的特点129

二、种子运输要求129

三、种子运输的管理130

第三节种子运输方案131

一、运输职责131

二、货物装运132

三、货物运输装卸133

四、货物运输安排申报133

五、运输风险控制措施135

六、种子物流的仓储安全管理146

七、种子物流的信息化建设148

第四节运输管理制度149

一、总则149

二、人员职责149

三、人员管理制度151

四、驾驶员管理制度152

五、自有车辆管理制度156

六、奖惩制度164

七、内部管理制度165

第五节运输保障措施183

一、安全保证措施183

4

二、质量保证措施185

三、种子物流安全保证措施186

四、特殊季节运输措施197

第七章种子检验服务方案199

第一节项目验收计划199

一、验收方式199

二、验收流程201

第二节种子检验程序204

一、种子检验的内容204

二、种子检验的方法、步骤和程序205

三、品种纯度的检验207

四、种子播种品质的检验218

第三节农作物种子质量标准234

一、水稻种子质量234

二、玉米种子质量234

三、小麦和大麦种子质量235

四、高粱种子质量235

五、粟和黍种子质量236

六、种子(包括转基因种子)质量236

七、黄麻、红麻和亚麻种子质量237

八、油菜种子质量238

九、向日葵种子质量238

十、花生、芝麻种子质量238

第八章农作物种子贮藏计划240

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第一节种子仓库及其设备240

一、种仓的建造与维护240

二、种仓的类型241

三、种仓设备246

第二节主要作物种子贮藏技术250

一、水稻种子贮藏技术250

二、玉米种子贮藏技术258

三、油菜种子贮藏技术263

四、小麦种子贮藏技术267

五、蔬菜种子贮藏技术268

第三节种子贮藏期间管理271

一、种子入库271

二、种子的堆放273

三、种仓合理通风与密闭276

四、种仓检查279

第四节种子贮藏期间的仓虫和鼠类控制284

一、种仓害虫284

二、种仓害虫的危害及传播途径290

三、仓虫的防治291

四、种仓鼠类294

五、种仓鼠类的危害295

六、种仓鼠类的防治296

第九章售后服务方案300

第一节售后服务原则及宗旨300

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一、售后服务原则300

二、售后服务宗旨301

三、售后服务要求302

第二节售后服务承诺302

第三节售后服务管理制度303

一、售后服务管理目的304

二、售后服务内容304

三、售后服务的标准及要求304

第十章质量保障服务方案306

第一节质量保障体系306

一、质量保证体系306

二、质量管理方针及目的306

三、种子质量控制307

四、质量保障承诺317

第二节种子质量保证措施324

一、明确种源，优中选优324

二、分工明确325

三、生产商增加自检325

四、重视种子生长过程326

第十一章应急预案327

第一节应急总体方案327

一、组织保障327

二、基本应急措施328

三、技术安全措施329

7

四、运输安全保障329

五、车辆安全控制330

第二节种子运输应急措施331

一、防火应急措施331

二、防潮防霉应急措施333

三、运输应急防范措施333

四、其他应急预案337

第三节疫情防控应急预案340

一、防控原则340

二、组织机构与职责分工340

三、健全制度防控有力341

四、传染病预防措施343

五、现场应急处置程序344

六、后勤保障和物质准备345

七、评估总结345

八、培训与演练346

九、落实责任346

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

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说明

一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”

详情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求"项目整体服务方案"详

情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员管

理"详情可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”详

情可见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“种子加工供货计划”详

情可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“种子包装运输方案”详

情可见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“种子检验服务方案”详

情可见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“农作物种子贮藏计划”

详情可见第八章。

九、如招标文件评分标准要求"售后服务方案"详情可

见本文第九章。

十、如招标文件评分标准要求"质量保障服务方案"详

情可见本文第十章。

十一、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见

本文第十一章。

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编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准

(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)

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第一章项目背景及需求分析

第一节农作物种子生产存在问题及对策

一、存在的问题

(一)人均耕地面积多，精细化管理程度不高

由于XX地区可耕种面积已达到XX万hm²,人均面积达

到XXhm²左右，而且部分农户一家就种百亩以上，田间管理

大都比较粗放。而种子的生产则需要精细化的管理。因此，

农户对种子生产精细化的管理不习惯，种植作物杂，难免有

顾此失彼的现象，种子生产技术规程落实不到位，管理粗放，

影响了产量和质量。

(二)种子生产田零散，规模化生产程度低

由于XX地区土地经营方式主要是一家一户的分散生产

经营，生产企业落实面积困难，同一区域作物种类多，田间

隔离条件不达标，地块分散不连片，生产规模小，专业化程

度低，不适应现代农作物种子生产基地建设的要求，集成配

套的种子生产技术不易推广，农业新技术应用程度比较低，

影响种子生产基地的巩固和发展。

(三)诚信意识淡薄，合同履行不到位

少数种子企业采取各种不正当手段，对种子生产基地进

行恶性无序竞争，相互抢撬种子生产基地；个别企业不遵循

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市场经济规律，风险意识和竞争意识不强，拖欠农户制种款，

引发群众集体上访，造成社会不稳定因素；另一方面，个别

农户质量意识、诚实意识较差，不履行合同条约。市场行情

好时，就高价卖给套收种子的；行情不好时，也不管种子质

量，全部推给合同生产方，出现质量问题全部由制种企业承

担，成为制约种子产业发展的一大隐患。

(四)高端精品种子生产少，种植效益不高

目前在XX地区生产种子的单位和个人都以生产常规大

路蔬菜品种和为外地企业代为繁育为主，都没有自有品种，

科技含量低，只有少数的杂交西葫芦、西瓜及向日葵，也都

是国内制种。既没有科技含量高、技术性强、效益高的杂交

高端蔬菜，也没有国外的种子生产。农户的种植效益较低，

一定程度上影响了农民的种植积极性。

(五)乡村组干部对种子生产不重视，种子生产基地认

定制度执行不力

由于XX地区种子生产面积小，大部分乡村干部对种子

生产基地申报认定工作重视不够，认为认定不认定都没有关

系，只要有企业来签制种合同就行了，也不管生产企业有证

无证，对具体情况不清楚，数据不准确，把关不严格，放任

自流。一些企业急于获得制种生产基地，不管基地是否经过

认定，各方面条件是否具备，就与村委会、个别种植大户签

订制种合同，造成干群之间、企业之间、企业与村组之间矛

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盾频发，扰乱了正常的生产秩序。

(六)企业内部管理不到位，无证生产现象还存在

有的企业技术力量不强、管理服务不到位、执行技术规

程不严，导致种子产量低、质量得不到保证。有的企业合同

订立存在条款不清，责任不明，权利义务不对等，使农民的

正当利益得不到有效保护。更有个别种子生产企业为逃避种

子管理部门的检查管理，找一些当地的种植大户或中介人，

不通过乡村两级组织，私自与农户签订生产种植合同，无证

生产或不到种子管理部门登记备案，出现种子质量、种子款

无法兑付等纠纷调处难度大。

(七)种子生产经营行为不规范，自律意识不强

部分企业种子生产经营行为不规范，种子生产档案未记

载或者记载不全，哄抬或压低价格、套购、变卖、倒卖种子

现象屡禁不止，使制种企业的品种产权和种子生产基地、农

户的经济利益均受到严重侵害。

二、对策

(一)严格落实技术规程，提高生产水平

各乡村组干部要加大对种子生产农户的宣传教育，克服

懒散等思想，使农户树立精细化管理的思想。种子生产经营

企业要加强对种植农户技术规程的培训指导，确保技术规程

落实到位，使农户牢固树立法律意识、合同意识、质量意识、

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诚信意识和风险意识，真正做到用法律法规及技术规程来规

范和约束自己的生产行为，为种子生产健康发展奠定坚实的

基础。

(二)合理规划布局，打造规模化生产基地

建立健全土地流转机制，支持种子企业通过土地流转与

农民专业合作社联合等方式，建立由企业直接管理的较为稳

定的种子生产基地。各制种基地所在乡镇、村要结合实际，

因地制宜，按照“集中连片、安全隔离”和坚持“上规模、

上档次、上水平，提高市场竞争力"的原则科学规划制种基

地，积极与具备生产资质和雄厚实力的种子生产企业联手共

建，按照"谁投资、谁建设、谁受益"的原则，充分利用各

种资源，建成一批具有一定规模和代表本地品牌优势的种子

生产基地。

(三)强化诚信意识，提高诚信水平

加强对种子生产农户的引导及教育，使农户严格按照种

子生产技术规程做好种子田的去杂授粉及田间管理，在种子

收购中不掺假使假，不倒卖倒买，以诚实守信做人的美德，

配合做好种子的生产收购。强化企业业主及从事种子生产人

员教育，依法生产种子，自觉主动履行义务，信守合同，以

良好的信誉，优质的服务取信于民。种子管理部门也要建立

种子生产经营企业信誉档案，对历年有拖欠农民款、基地纠

纷频发、抢收套收种子等行为的，通过电视、农村集中教育

14

等形式，广为宣传，使之无立身之地，种子管理部门也不予

备案，确保种植农户的利益和农村的稳定。

(四)提升科技创新，确保农民增收

充分利用XX地区种子生产优势的自然资源，鼓励和支

持XX地区种子企业积极与国外及省内外的优势高科技种子

生产企业联系，在常规制种扩量、提质、增效的基础上，不

断研发、引进符合市场需求的国外及高端精品杂交蔬菜制种

新品种，逐步扩大蔬菜杂交制种面积，实现制种品种的梯次

换代，提高产出效益，确保农户与企业共赢。

(五)提高思想认识，严格落实基地认定

各乡村组干部要进一步提高思想认识，严格按照相关规

定，做好种子生产基地申报认定工作。对在本乡村组落实的

种子生产面积，村委会或农民制种专业合作经济组织应主动

向县种子管理部门提出认定申请，经审核合格后颁发种子生

产基地证书；种子管理部门要严格按照法律法规考察基地，

严把农作物种子生产基地准入关，对不符合规定的基地实行

退出制度，对管理不善，制种条件恶化、不达标的种子生产

基地，撤销其种子生产基地证书，禁止生产企业落实面积。

(六)严格依法治种，维护市场秩序

种子管理部门要严格按照法律、法规程序，严格审查从

事种子生产经营单位的资质，依法考察认定基地，严把农作

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物种子生产准入关，强化种子生产市场的监管，严厉打击无

证生产、撬抢种子基地、倒卖亲本、抢购、套购、掺杂使假、

制售假劣、哄抬价格等违法行为，维护种子生产者、经营者、

使用者的合法权益。植保质检部门加强病虫危害的监测预报

和田间检疫，严格开展亲本种子复检和种子产地检疫。并有

针对性地指导病虫害综合防治，有效地遏制危险性病虫害侵

入和蔓延，减少病虫危害造成的损失，确保XX地区种业健

康持续发展。

第二节我国农作物种子产业现状及安全问题研究

农业一直以来是我国的主要产业之一，并且其相关于我

国的基本要求。而对于农业发展来说，其粮食安全问题直接

地影响着我国的发展与民众的健康，这直接地影响着我国的

社会状态以及民生。而对于农业而言，其农种子的种子是农

业作物种植以及安全的基础，所以只有保证了作物种子的安

全性才能够在基础上保证农业的发展与农种子的安全性，本

文就以此进行相关的研究探讨，以求能够解决其潜在的安全

性问题。

随着当前社会的发展，农作物市场的变动逐渐地复杂起

来，而种子市场也在随之变化，同时越来越多的商户在注意

着当前种子市场的巨大利益。但是由于例如趋势，部分商贩

的种子售卖存在着质量良莠不齐的现象，而这对于我国的农

16

业进步具有这较大的影响。

一、目前我国农业种植中存在的问题

(一)缺乏完善的市场管理制度

在当前的农业市场当中，虽然经过了长时间的发展与进

步，同时我国当前对于作物种子方面的管理已经具有了较为

良好的发展，但是相关的规章制度建设依然存在着大量的问

题。尤其是对于当前种子市场的管制工作存在着条例不健全

的问题。而从市场的整体上来看，谁让随着近些年我国农种

子的管制工作已经逐渐地建立了法律法规，并且部分法律法

规对于种子市场具有一定的约束效果，但是其跟不上市场的

变动，从而随着时间的推移使得其在实际的操作当中具有相

对较大的困难。

同时由于现阶段我国的种子管理制度存在着不完善，并

且对于其相关的管理工作权职较为薄弱。例如在我国对于种

子市场进行了规定相关管理部门不得从事生产经营活动的

制度，但是在一些地区依然有直接或间接的参与到了种子经

营活动的部门，而这种情况的发生使得我国的种子管制工作

难以实质性地展开。

(二)粮食作物的种子筛选模式不合理

当前时期我国在对于粮食作物种子的选择及培育过程

当中主要采取不同的品种同类之间发生杂交。而这种传统的

常规方法其育种时间周期较长，效率过于低下，其严重的影

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响到了我国种子市场以及产业的发展与生产。同时由于我国

当前阶段对于农作物的选育工作主要是集中在农业科技单

位以及各大高校的农业专业当中，从而导致相关的研究力量

会较为分散。同时新培育得到的种子在进行市场推广与进行

实质性的种植会受到一定的年限影响。同时由于其种子的科

研与销售模式的一项，从而导致其种子的培育缺少相应的创

新思维。并且种子的选育与研究在前期阶段需要投入大量的

人力物力，而其风险也相对较高，收益与实际成本不相匹配，

从而导致社会上的资本企业很少的会参与到种子的培育研

究当中。

相较国外的一些发达国家而言，其通过先进的生物技术

与传统选育技术相结合，从而促使育种与研究在工作效率上

能够大大的提高。其研究成果的产业化程度会更高，同时新

种子能够很快地在市场上占据一定的地位，从而导致这些发

达国家的种子市场及产业能够得到快速的发展。同时在一些

国家，其对于作物种子的培育研究投入一般都会达到其销售

整体的10%左右，从而通过大量的资金投入来强化其研究水

平，并使其能够始终占据市场的主导地位，进而不断的推出

具有一定优势的新种子来吸引市场份额，从而如此循环最终

在市场竞争中占据一定的优势与地位。

而我国由于一些历史原因而导致在知识产权等权益方

面的发展与意识认知起步相对较晚，例如在我国的植物新品

种保护作为一种知识产权的保护权益在近些时期才得以建

立和正式实施。由于部分研究组织对于权益保护意识不完善

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而失去其应得的利益，而在国外一些发达国家，其大部分的

植物培育企业都拥有完全自主的知识产权的作物新品种，而

我国在这方面由于意识不足而到时种子培育行业的发展缓

慢，并且其导致种子的研发支出与效益达不到正比从而使大

量的企业失去进入种子培育市场的想法。

二、加强我国作物种子安全性的措施

(一)优化质量监管

要实现质量监管强化需要从以下几个方面入手：

1.种子经营商家审查要严格

要对进行农作物生产的企业以及商家进行经营资格审

查，对于一些自身的实力不强并且质量达不到要求、培育技

术不达标、信誉较低的企业或者是商家责令其整改或者是取

消其经营权。

2.加强外来新品种审查

更具我国目前的农作物种子引进的相关政策以及规定，

要对引进的新品种进行严格的审查，确保其质量能够达到标

准，并且对一些环节适应性较差的种子进行清退处理。

3.加强质量把关

在对即将上市交易的种子要进行严格的检查，确保种子

的质量能够达标。其主要的方式可以采用抽查的方式进行，

并且抽查的范围要扩差，其选择的种子应当具有一定的代表

性，其主要能够体现出当前市场上的种子售卖的真实情形，

并且对种子的抽查结果应当进行公开展示，确保检查能够公

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正公开，保证种子交易能够具有真实性。

(二)强化各种农业活动管制机制建设

想要建立成熟的农种子经营管理机制，并且要实现农业

系统的标准化需要做到以下几点：

1.强化思想建设

强化思想建设指的是提高农业管理部门以及农业生产

者的标准生产意识，并且更新其农业活动观念。同时农业生

产者选择终止的作物需要以农种子市场需求为导向，确保能

够提高所生产的农种子的市场竞争力。也要树立良好的农业

生产标准化意识，并且在农业生产过程中要恰当的使用当前

的科技技术，也要在市场上获取农种子市场相关信息，在就

是要做好农种子的包装工作，提升其农种子的附加值，从而

打造良好的农业种子品牌。

2.加强农业生产的标志性要求

这一方面一般都是有当地的农业管理部门进行指导并

操作的，通过邀请专家对当地的农种子生产环境以及加工环

节进行审查，从而制定出符合当地环境要求的农种子生产标

准，同时要对农种子生产标准进行严格的把关，确保其相关

标准以及制度能够在生产过程当中实际落实。

同时要对农种子的品质以及性能、卫生评级做出一个标

准，加强相关数据的把关，保证农种子的经营具有一定的质

量保证，最后要完善相关管理机构的职能，确保其能够真正

地履行自身的职责，从而加强市场管理。

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第二章项目整体服务方案

第一节项目管理模式

一、有效的管理原则

管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是

否达到了目标，是否完成了任务。当然，这个原则并不是在

所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在"行得

通”的事情上。

(一)把握整体

管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼

于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，

不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知

识、能力和经验来为整体效力。

(二)专注要点

专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西。许多管

理者热衷于寻找所谓的“秘方”,其实这是一种冒险行为。

倘若真的有什么“秘方”,那就是专注要点应该是最重要的。

要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表

现。

(三)利用优点

利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建

21

立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相

反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点。如果

这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的

管理失误却是无法弥补的。

(四)相互信任

怎样在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛

围呢?有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效

果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信

任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。

(五)正面思维

正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考。

正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，

发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者

可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题

和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。

二、管理步骤

(一)制定目标

制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者

的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层

管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在于它的内

容，而不是在于它的形式。设定目标很关键的一点，就是设

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定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目标，甚

至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实

现的目标。

如何制定合理的目标：

第一个原则是制定尽量少的目标。目标太多的话，肯定

是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标

是重要的。

第二个原则制定具有挑战性的目标，要注意目标的现实

性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就

是"破罐子破摔"!作为上司要通过制定目标来引导和管理

团队。

第三个原则是把目标尽量地量化。如果一个目标不可以

量化的话，那么你就很难实现它。

第四个原则是目标和措施、资源要相匹配。

第五个原则是局面越是困难，就越需要短期目标。当十

次、二十次、几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之

间，你的大目标实现了。所以局面越是危险，越是困难，我

们越需要短期的、具体的、小的目标。

最后一个原则是目标应该有书面的记录，这样便于检查

目标是否实现。

(二)组织实施

组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这

个过程中，管理者需要回答下面三个问题：

23

第一，怎么设计，才能够让组织更好地实现客户的需求。

第二，怎么设计，才能够让员工能够更好地完成任务。

第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在

组织不同的发展阶段去寻找适合企业完成任务的组织架构。

大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。

实际上有一个很简单的办法就是所谓的转换矩阵。

一是把要做的事情列出来，

二是设计一些有具体的人来负责的岗位，

第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起

来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每

一个岗位和每一个个人。

(三)作出决策

怎么把决策做好，需要注意四点。

1.一定要弄清楚问题所在。往往是因为没有找到正确的

问题，所以做出的决策是无效的。

2.尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策。在逼迫情

况下作出的决策，通常不是好的决策。

3.应该知道除了知道的选择之外，一定还有其他选择。

做决策不外乎在不同的选择之中找出最有利且风险最小的。

如果去尝试找到一个其他的选择的话，通常会找到一个更好

的决策。

4.决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最后一

点，决策的过程中，很重要的是要知道不同的意见。正确决

24

策的前提是要有不同的意见充分表达出来。

要做一个正确的决策，当然要关注决策的程序。要发现

正确的问题，要了解做决策的前提条件，要知道有什么样的

选择以及选择之后的风险和后果，根据风险和后果来做出决

策。做完决策之后是实施，实施之后是不停地反馈。根据这

个反馈，去调整决策。实际上要想做一个正确的决策，需要

有这样一个完整的决策的流程。

(四)监督和控制

为什么好多事情落实不下去，就是因为没有足够的监控

的工具和监控的措施。怎么样才能有效地监控：

1.不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最重要

的环节。如果去监督控制过多的东西，反倒最后会把最应该

监督的东西给漏掉。

2.从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一地检

查。逐一的检查意味着要花大量的时间，同时也意味着对员

工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用。

3.监督和控制的目的是为了实现目标，而不是为了搜集

信息。

4.监控的目的是为了改变未来，是为了让未来照我们的

意愿去发展，而不是事后的校正。监控的目的是为了不让不

希望发生的事情发生，也就是说我们要控制未来，而不是事

后的校正，这实际上是监控的本质。

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(五)培育人才

人才是企业最重要的资产，管理者就是让别人帮你完成

任务，招聘和培养人才是高级管理者最重要的任务。

三、建立和实施完善的管理服务体系

行业的发展过程证明了要达到高质量的服务水平必须

建立一套高标准的质量保证体系，在车辆保管服务中，从一

开始就要坚持做到高标准、高起点，科学管理、规范服务。

四、培育高素质的员工队伍

人才是最重要的资源，在人才的管理上，着重抓好两个

环节：

一是“引进关”,引进的人才要具有较高的专业技能、

较好的综合素质和较强的服务意识。

二是“培训关”,针对不同的人员分别制订出详细的培

训计划，要求大家都要做到一专多能，每年的培训考核成绩

都要作为职务晋升和年终奖励的重要依据。

五、加强项目设备的管理

负责监督协调各项设备的日常维修管理服务运作，定期

(每周或每月)向项目管理机构汇报上阶段的运作情况，增

强沟通、促进了解，以利于日常工作的开展。

六、实行时效工作制

26

所有的对外服务工作均采用限时工作制，在对客户承诺

的时间内完成。

七、全天候服务

实行全天24小时服务，设热线服务电话。

八、建立人性化的服务标识系统

我们将设立服务标识，如公司标识、种子标识、工作牌、

办公标识等。

九、加强员工培训

企业的员工素质决定了企业的竞争优势，一个成功的企

业必然拥有一支高素质的员工队伍。搞好车辆保管的管理和

服务，首要是靠人，员工培训是进一步适应后勤社会化改革

形势的需要，是各项工作走向专业化、企业化和现代化的基

础环节和可靠保证。通过有计划有组织地对员工进行系统培

训，可以促进员工综合素质的提高，进一步树立员工爱岗敬

业精神，提高服务和管理水平。

(一)思想教育方面

在员工培训教育中除了向员工灌输“三优一满意”(即

以优质的服务、优良的作风和优美的环境让客户满意)的工

作理念外，还结合工作实践，提出了“服务育人，管理育人，

环境育人"三育人的原则和"诚信敬业，无微不至，尽善尽

美"的服务理念。

27

(二)职业道德教育方面

提出了“爱岗位、爱信誉、爱公司"的"三爱”职业道

德准则。

1.“爱岗位”

要求热爱自己的工作岗位，珍惜来之不易的工作机会，

努力提高服务质量；

2.“爱信誉”

作为公司的一员，要爱护公司的声誉，注意自己的言行

举止，在为客户服务中树立和维护保管服务管理公司的良好

形象；

3.“爱公司”

要求每一位员工热爱工作，对企业忠诚；

同时为了规范员工的行为，还提出了“每一天上班精神

饱满，每一项工作尽善尽美；每一次服务无微不至，每一次

接待热情周到；每一句批评虚心接受，每一个承诺坚决兑现；

每一个细节决不放过，每一个隐患"。及时整改八个“每一”

的工作准则。

(三)业务培训方面

把重点放在制定的岗位责任制、综合管理制度等各项管

理制度上，从基础的东西开始，紧紧围绕应知、应会、应做、

应办、应干的东西来培训，使每位员工对自己的本职工作岗

位的基本工作内容、工作要求和工作程序深刻了解、准确把

握，知道怎么做是对的，怎么做是错的，确保把基本的工作

28

做好、做到位，对员工还提出了"脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、

腿勤"的素质要求。

第二节项目实施承诺

一、供货质量承诺

我公司承诺：

(一)种子质量符合中华人民共和国国家标准、行业标

准及其他相关标准。

(二)提供的所有种子都是优质的，且符合采购人的要

求。

(三)所提供种子均为本公司加工并经过质量检测到，

确保种子质量符合国家和行业标准，杜绝"三无"种子入库，

绝不以次充好，为采购人提供充足货源及高品质的种子。

(四)为保证种子质量，由我公司专职人员对种子实行

跟踪检查，严格按规定执行，保证种子质量合格。

(五)负责种子的运输工作，保证按照本项目的要求进

行包装、运输和控制，使得按时、保质地完成货物运抵现场。

(六)种子到达采购人指定地点后，组织双方相关人员

进行到货验收，保证符合本项目的要求。

(七)具体会在交货地点附件租赁场地作为存放种子的

存储仓库，具备按期交货及应急供货能力。

(八)负责实施全过程期间的质量问题处理，并承担相

29

应的责任，确保种子的质量。

(九)为所供种子提供“三包”服务。

投标单位(盖章):

投标人授权代表(签字):

日期：

二、项目实施进度承诺

致XX单位：

XX项目由我公司负责供货，根据招标文件及合同提出的

工期要求，我方将配备精兵良将，严格按照相应进度计划，

为你方服务。

从XX月XX日至XX月XX日，按照供货进度合理有效地

安排供货工作，保证满足在XX月XX日前完成供货要求。如

我方延误，给你方造成损失的，我方将严格承担赔偿责任。

因我方原因拖延供货期自愿接受X天的罚款，罚款总额

不超过合同总造价的X%。严格按照贵单位制定的节点供货期

进行供货，由于我方原因导致总供货期延误超过XX个日历

天的(雨雪天及不可抗力条件下不能供货时，供货期顺延),

贵方可单方解除合同并重新更换单位。

特此承诺。

投标单位(盖章):

投标人授权代表(签字):

日期：

30

三、项目规范实施承诺

项目规范实施承诺书

为加强项目管理人员在项目实施期间活动的管理和监

督，规范项目管理人员项目实施期间的行为，特制定公司项

目管理人员行为规范：

(一)严禁采用不正当手段牟取私利，遵守职业道德；

(二)严禁在采购单位及供应商面前做有损于公司形象

的任何事情；

(三)严禁超越自己职权范围或超过授权期限签订合

同；

(四)严禁人事兼职或自己投资与公司项目有关、有业

务竞争性质或公司项目延伸业务的工作，应严格履行《竞业

禁止协议》;

(五)严禁泄露公司内部信息机密，遵守保密制度；严

禁将公司项目的技术、业务等资料、信息带出项目现场或公

司；

(六)严禁单独与合作单位吃喝玩乐，收取合作单位的

礼物；

(七)严禁不请假私自离开项目现场；

(八)严禁项目组内部酗酒；

(九)严禁隐瞒、虚报项目的相关信息，有义务及时反

馈项目存在的各种问题及与项目相关的其他重大事宜；

(十)严禁做假账，出入库手续要齐全。

31

在项目实施期间，如违反本行为规范：情节轻微的，将

酌情扣除相关责任人工资及奖励；严重违反本行为规范，扣

除相关责任人全部工资及奖励；触犯法律的，将追究其刑事

及民事责任。

我对上述《项目管理人员行为规范》已详细了解，承诺

遵守并严格执行。

承诺人：

职务：

日期：

32

第三章项目组织机构及人员管理

项目经理

第一节项目组织机构

项目副经理

一、组织机构图

售

后

收质加运综财

客人

购检工输合事务

服

部部部部部部部

中

心

二、项目管理结构

由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目以

后，就需要根据这一项目的具体情况，建立项目的管理班子，

负责项目的实施、负责项目的费用控制、时间控制和质量控

制，按项目的目标去实现项目。项目结束后，项目的管理组

织完成自己的任务，也就不复存在。

按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也可

分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵的项

目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上是决定了项

目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相应的权

33

力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同的影响。

我公司本次项目组织采取矩阵式组织结构，矩阵式组织

结构是一种混合形式，它在常规的职能层级结构之上"加载"

了一种水平的项目管理结构。根据项目与职能经理相对权力

的不同，实践中存在不同种类的矩阵体系，分别有权力明显

倾向于职能经理的职能矩阵，权力明显倾向于项目经理的项

目矩阵和传统矩阵安排的平衡矩阵。

这种组织结构的优点在于：

1.和职能式组织结构一样，资源可以在多个项目中共

享，可大大减少项目式组织中人员冗余的问题；

2.项目是工作的焦点，具有一个正式指定的项目经理会

使他对项目给予更强的关注，负责协调和整合不同单位的工

作；

3.当有多个项目同时进行时，公司可以平衡资源以保证

各个项目都能完成其各自的进度、费用及质量要求；四是项

目组成员对项目结束后的忧虑减少，他们一方面与项目有很

强的联系，另一方面他们对职能部门也有一种"家"的感觉。

为确保本项目保质保量决定以从事项目管理经验丰富

的技术骨干为基础，进一步充实力量，组建精干高效的项目

部，创一流的管理、一流的质量，确保优质、安全地完成本

次务项目任务。

三、团队组织及管理

所谓团队，就是让员工适当打破原有的部门界限，直接

34

面对顾客和公司总体目标负责，以群体和协作优势赢得竞争

主导地位的公司组织形式。团队是由可相互补充知识和技能

的人组成的，以团队任务为导向，为实现共同的绩效目标，

具有相对独立的决策权和执行权的联合体或叫工作单元。团

队是由一些具有共同信念的人为达到共同目的而组织起来

的，各成员通过沟通与交流保持目标、方法、手段的高度一

致，从而能够充分发挥各成员的主观能动性，运用集体智慧

将整个团队的人力、物力、财力集中于某一方向，创造出惊

人的业绩。

我公司依据多年相关项目的经验积累，总结出了对于大

型项目管理和实施的项目管理和实施的方法论。

本次项目建设的管理内容主要包括组织人员管理、质量

管理、进度管理、风险管理、文档管理、范围管理等方面，

这些内容贯穿于项目的整个生命周期。

(一)团队组织及管理

1.风险管理

由于项目的复杂性和一些问题的不可预知性，项目的实

施存在风险。风险管理主要是根据我公司的项目经验，提出

该项目中存在的主要风险、风险后果及风险的预防措施，尽

可能地规避风险或减少风险发生的可能性，并提出应对风险

的措施。

2.文档管理

文档作为管理依据、任务之间联系的凭证、质量保证、

35

培训与参考、软件维护支持和历史档案，对项目重要性是不

言而喻的。因此文档的管理是项目管理的一个重要环节，我

们在项目的每个阶段都会产生相应的详尽的文档，并指定专

人管理。

3.范围管理

需要准确定义项目的范围，以及对项目的工作范围进行

有效的管理和控制。

4.采购管理

需要对项目采购的资源和过程进行控制和管理。

5.成本管理

该项目的成本管理，不仅是采购人或供应商的费用预算

和费用计划，而且是与项目进度相配匹的投资或投入控制。

6.沟通管理

对项目的项目会议等沟通活动进行管理，有效地协调和

沟通项目组的各个组成部分。

(二)信息反馈系统

1.信息是我们重要的经营资源

信息源要全面，汇聚与服务有关的所有信息，使反馈具

有一定的范围和频率，信息采集真实、科学。

2.保证信息反馈通道畅通，信息处理集中，所有信息汇

聚到公司，经过分析整理，并由公司发出指令，跟踪检查。

3.保持指令权、检查权和处理权的高度统一，避免责任

分离所导致的管理失控。

36

4.充分利用现代化管理手段获得处理和利用信息。

5.在检查控制的方式中，我们采用行政检查、专项检查、

交叉检查、外部检查、外部监督、秘密检查等方式。控制的

措施有预先控制、现场控制、反馈控制。

6.质量控制上，对不合格的服务制定了纠正偏差的处理

措施。

(三)激励系统

1.激励是我们人性化管理的方式

尊重个体权利，保持团队精神。服务客户和创造经济、

社会双重效益是权衡考核的唯一标准。

2.思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充

分发挥群众效能和工作积极性。引导员工动机，尊重个人情

感。并且针对个性心理做适时的思想工作。工作方式有谈心、

座谈、家访等等。

3.奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优

胜劣汰，奖惩分明。通过奖励员工往前走，通过惩罚鞭策员

工向前走。做到人人有动力，人人有压力。奖励的类型有物

质奖励和精神奖励等。

4.培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放

在集体和个人发展的重要位置，培养的目标是使员工忠于企

业，一专多能，精益求精。在提升问题上不拘一格，能者上，

平者让，庸者下，为人才的脱颖而出创造良性环境。方式有

培养、培训、进修、提升等。

37

5.工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资决

策。既考虑群体效能，更重视个人利益。充分肯定努力工作

所应得的优厚报酬，吸引人才，激励员工取得更好的工作绩

效。

6.文化活动系统是我司的发展之源。通过文化活动的开

展，增强员工的自信心和认同感。通过文化的凝聚功能、引

导功能、约束功能把员工的目标和公司的目标紧密结合起

来。方式有集体活动、旅游、生日会、员工家属联欢会等。

7.在以人为本的激励系统中，我们还将结合全面质量管

理模式，进行适时管理，充分发挥每个员工的主观能动性，

增强主人公意识和自我实现意识，使其在授权范围创造性地

开展工作。这种方式在我们的实际工作中已经取得了较好的

效果。

第二节人员配备及管理

一、人员配备原则

在本项目服务机构的组建中，项目服务人员是本项目服

务工作的内在，是完成本项目服务的关键。对此，在人员配

置方面应遵循以下原则。

(一)经济效益原则

项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以

保证经济效益的提高为前提；它不是盲目地扩大服务人员队

38

伍，而是为了保证服务效益的提高。

(二)任人唯贤原则

在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱

护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的

人。

(三)因事择人原则

因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作

的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、

录用各类人员。

(四)量才使用原则

量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗

位。人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才

能的岗位上，才能干得最好。

(五)程序化、规范化原则

员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确

定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的

重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘

到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。

(六)因材起用原则

所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安

39

排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人

的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使

人的工作热情得到最大限度地激发。如果学非所用、大材小

用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资

源计划的失效。

(七)用人所长原则

所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者

应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个

性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，

因此，完全意义上的“通才”,"全才"是不存在的，即使

存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”,而应该选择

最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥

人的长处，并使其弱点减少到最小。

(八)动态平衡原则

处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对

其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和

知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要

进行不断的协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发

展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能

力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终

实现人与职位、工作的动态平衡。

40

二、人员管理

(一)人员设置原则

1.目的性原则

根据本项目设置的项目组织管理机构，因目标设事，因

事设机构编制，按编制设岗位定人员，以职责定授权力。

2.精干高效原则

人员配置要从严安置二、三线人员，杜绝人浮于事，力

求一专多能，一人多职。同时还要增加项目管理班子人员的

知识含量，着眼于使用和绩效相结合的，以提高本项目水平、

质量、效益。

3.管理跨度和分层统一的原则

管理跨度亦称管理幅度，是指每一个主管人员直接管理

下层人员数量。管理跨度大，所以接触的人员关系就多，处

理人与人、人与事的关系数量相应就多，反之则少。组织机

构设计时，必须有一个适当的管理跨度。然而管理跨度又与

职能分层有关。因此不能理解，层数多，跨度小；层数少，

跨度就会大。这就要根据领导者的个人能力和项目的大小进

行权衡。本组织机构在设计时，应对根据本项目的工作和所

牵涉到的专业内容加以考虑，其人员设置是相当有针对性

的。

(二)人员管理规范

为了更好地进行种子采购方案制作及实施，团队本着

"合作愉快、共创精品"的工作原则，特制定以下条约，希

41

望大家认真遵守，本规章制度适用于团队所有人员。

1.纪律要求

(1)团队实行分工负责制。各部门人员应听从指挥，

服从分配，自觉遵守和履行所签合同中所应承担的责任和义

务，积极主动地完成本职工作。

(2)团队人员要求有良好的精神面貌，较好的素质文

化，仪表举止礼貌文明，树立良好的形象。

(3)团队人员应按时出勤，参与方案制作与实施。团

队人员有事、有病不能按时参加工作必须向项目经理请假。

未履行请假手续而擅不到岗者，团队予以辞退。

(4)遵守作息制度，自觉调整好体能，确保精力充沛

地投入每天的拍摄工作。

(5)各工种、各部门负责人应采取切实可行的安全措

施，提高工作人员的安全意识，保证种子采购工作安全而有

序地进行。

(6)除正常工作外，团队人员不得以公司及团队的名

义参与其他活动；参与其他活动的团队人员必须在国家允许

的各项规章制度下开展工作并对自身安全负责。

(7)团队内所有人员不得在工作期间内饮酒、飙车、

聚众赌博和打架斗殴。

(8)团队所有人员应各尽其职，明白自己的职位应该

做的事，不说与自己职位无关的话。

2.工作精神

(1)团结合作

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强调团队精神，协同合作。要求团队人员行动统一，活

动准时。

(2)务实创新

积极做好本职工作，并在此基础上进行自我完善，不断

创新。

(三)人员管理

公司在长期的实践中，探索形成了一套适合本公司发展

需要的科学的人力资源管理体系，通过体系的有效动作，吸

引，录用人才，培养、留住人才，淘汰不合格人员。用“人

性化"的管理，激励员工的上进心，关心员工的生活。学习

和工作，培养员工对公司的感情。增强企业凝聚力，使团队

战斗力得到不断地提升。

1.充分了解企业的员工

每个人对自己都就是如此简单，而对他人却就是如此复

杂。管理者如果能充分理解自己的员工，工作开展起来会顺

利得多。俗话说“士为知己者死”。一个能够充分了解自己

员工的管理者，无论在工作效率，还就是人际关系上都将会

就是个一流的管理者。

知人善任。能使每个员工在其工作岗位上发挥最大的潜

能。给自己的员工足以考验其能力的挑战性工作，并且在其

面临此种困境时，给予恰当的引导。管理者与员工彼此间要

相互了解，在心灵上相互沟通与默契，这一点对企业的管理

者来说尤为重要。

43

2.聆听员工的心声

企业的管理者都有强烈的自我主张，这种倾向有助于果

断、迅速地解决问题，但另一方面也会使管理人员一意孤行，

听不进她人意见，导致决策失误。

在企业的管理中，聆听员工的心声，也就是团结员工，

调动积极性的重要途径。一个员工的思想出了问题，会失去

工作热情。作为管理者，应耐心地去听取员工的心声，找出

问题的症结，解决员工的问题或耐心开导。对待犯错误的人

员，也应当采取倾听的办法，不应一味责难它们。

3.德才兼备，量才使用

“尺有所短，寸有所长”,每个人在能力、性格、态度、

知识、修养等方面各有长处与短处。用人的关键就是适用性。

为此，在培训服务人员员工管理中，先要了解每个人的

特点，也就十个员工十个样，有的工作起来利落迅速；有的

谨慎小心；有的擅长处理人际关系；有的却喜欢独自埋头在

统计资料里默默工作。因此不仅要注重人事考核表上的评

分，更重要的就是在实践中观察，结合每个员工的长处给予

适当的工作。在从她们工作过程中观察其处事态度、速度与

准确性，从而真正测出其下属的潜能。

4.淡化权利，强化权威

对员工的管理最终要落实到员工对管理者，或下属对上

司的服从。这种领导服从关系可以来自权利或权威两个方

面。管理者地位高，权力大，谁不服从就会受到制裁，这种

服从来自权力。管理者的德行、气质、智慧、知识与经验等

44

人格魅力，使员工资源服从其领导，这种服从来自一个企业

的管理者要成功地管理自己的员工，特别就是管理比自己更

优秀的员工，人格魅力形成的权威比行政权力更重要。

5.多表彰员工

成就感能够激励员工热情工作，满足个人内在需要。要

公开奖励标准，使员工了解每一个人获得奖励的原因。以公

开的方式给予表扬、奖励。表扬与奖励如果不公开，不但会

失去它本身的效果，而且会引起一些员工的无端猜测，影响

工作。奖励的时效也很重要，要多奖励刚刚发生的事情，而

不就是已经被遗忘的事情，否则会大大减弱奖励的影响力。

6.适宜的工作环境

适宜的工作环境，不但可以提高工作效率，还能调节员

工心理。舒适的工作环境，可以加快速度、节省体力、缓解

疲劳；根据员工心理需要设计工作环境，可以创造愉悦、轻

松、积极、活力的工作氛围。

7.提高员工士气

影响员工士气的因素至少包括三个层面：公司层面、管

理者层面、员工个人层面。要提高员工士气应该从这三个方

面着手：

(1)公司层面

公司层面的影响因素很多，薪酬与福利体系、奖惩体系、

绩效管理体系、员工晋升体系、培训与发展体系、劳动保护

与安全、工作环境等，这些因素都会影响到员工的士气，因

此公司必须结合企业的实际情况，采取相应的措施进行变

45

革，适应公司发展要求。比如：薪酬与福利体系必须认真进

行周密的薪酬外部调查，综合考虑同行业的薪酬水平，也要

考虑当地的薪酬水平，保证薪酬的外部公平；另一个方面要

进行岗位评价，保证薪酬的内部公平，不同岗位之间根据岗

位的贡献价值，设定不同的薪酬水平，避免大锅饭同时又要

适当拉开距离。

(2)管理者层面

除了公司层面进行改进之外，更重要的就是作为公司的

中层、基层管理者要掌握提高员工士气的一些技能。建议中

基层主管在提高员工士气时加强以下几个方面工作：

1)深入了解员工的需求

了解员工的需求可以通过平时的沟通、会议、员工的抱

怨、调查问卷等形式。只有深入了解下属的需求，我们才能

有效地激励她们，充分调动她们的工作积极性。

2)创造良好的工作氛围

谁都不愿意在这样的工作氛围下工作：干活就出错，一

出错就被指责；大事小事都要请示；办公/现场环境乱七八

糟；周围净就是聊天、打私人电话、吵架、不干活；团队成

员相互拆台、不负责任；人际关系复杂；上司总就是板着脸。

都愿意在这样的工作氛围下工作：宽松，与谐自由的气氛；

办公/现场整洁温馨；团队成员相互帮助，精诚合作；人际

关系简单明了；敢于尝试，不会受到指责；微小的进步与成

绩都获得上司与同事的认可与赏识。

因此创造一个良好的工作氛围就是我们中基层主管日

46

常管理工作的一项重要工作之一。

3)认可与赞美

人的天性就是喜欢得到别人的认可与赞美，员工的微小

进步，我们应该及时给予真诚的认可与赞美。在批评员工时

也要适当注意技巧，不能伤害到员工的自尊，一般状况下批

评尽可能在私下进行。

4)促进员工成长

在工作中不断得到成长，就是绝大部分员工的期望，作

为主管，帮助员工不断成长就是我们的一项重要工作职责。

(3)员工个人层面

企业的发展需要员工的支持。管理者应懂得，员工决不

仅就是一种工具，其主动性、积极性与创造性将对企业生存

发展产生巨大的作用。而要取得员工的支持，就必须对员工

进行激励，调动员工积极性就是管理激励的主要功能。建立

有效的激励机制，就是提高员工积极性，主动性的重要途径。

一个有效的激励机制需要进行设计，实施。激励机制设

计重点包括4个方面的内容：

一就是奖励制度的设计；

二就是职位系列的设计；

三就是员工培训开发方案的设计；

四就是其他激励方法的设计，包括员工参与、沟通等。

设计好一套激励机制后需要进行实施，以检验激励机制的有

效性。

一套有效的激励机制，包括各种激励方法与措施，归纳

47

起来有这几个方面：

1)薪酬

物质需要始终就是人类的第一需要，就是人们从事一切

社会活动的基本动因。所以，物质激励仍就是激励的主要形

式。就目前而言，能否提供优厚的薪水(即货币报酬)仍然

就是影响员工积极性的直接因素。然而，优厚的薪水不一定

都能使企业员工得到满足。通常，企业的薪酬体系不能做到

内部公平、公正，并与外部市场薪酬水平相吻合，员工便容

易产生不满情绪。员工的这些不公平感不能及时解决，将会

直接影响员工工作积极性，出现消极怠工、甚至人才流失的

现象，从而影响到企业种子与服务的质量。有效解决内部不

公平、自我不公平与外部不公平的问题，才能提高员工满意

度，激发员工积极性。怎样才能解决这些问题呢?通常在薪

酬决策时应综合考虑岗位相对价值、薪资水平、个人绩效三

要素，以它们作为制定工资制度的基础。通过以上三要素的

有效结合，可以使员工预先知道做得好与差对自己的薪酬收

入具体的影响，有利于充分调动员工积极性，并使员工的努

力方向符合公司的发展方向，推动公司战略目标的实现，使

公司经营目标与个人目标联系起来，实现企业与个人共同发

展。

另外，员工持股制度也可以作为一项薪酬激励机制。员

工持股究竟有什么作用?

①激励员工努力工作，吸引人才，提高企业的核心竞争

力，同时就是金手铐，起留人的作用。有没有长期的利益激

48

励，对人才的牵引作用就是有很大影响的。

②获得资金来源。员工持股目的实际上就是全体员工承

担风险，把企业做大，因为从这方面讲，员工持股有积极的

影响。

2)制度

企业的运行需要各种制度，同样，对员工进行激励也要

制定出合理的制度，才能有效调动员工的积极性与主动性。

①奖惩制度

表彰与奖励就是员工努力或积极性最重要的基础。高绩

效与奖励之间有着密切的关系，奖励可以促成员取得高绩

效，取得高绩效后又有值得奖励的东西，两者就是相辅相成，

互为促进的关系。奖惩制度不光要奖，而且要惩，惩罚也就

是一种激励，就是一种负激励。负激励措施主要有如淘汰激

励、罚款、降职与开除等。

②竞争机制

竞争就是调动员工积极性的又一大法宝。真正在企业中

实现能者上，弱者下的局面。末位淘汰制就是竞争机制的一

个具体形式，现阶段我国的企业管理水平来说，末位淘汰制

有其可行性，建立严格的员工竞争机制，实行末位淘汰制，

能给员工以压力，能在员工之间产生竞争气氛，有利于调动

员工积极性，使公司更富有朝气与活力，更好地促进企业成

长。

③岗位制度

即建立适当的岗位，使工作职位具挑战性。“工作职位

49

挑战性"就是要让每一个员工都能感受到所在的职位确实具

有轻微的压力。怎样才能让工作职位具有挑战性呢?有2个

问题要特别注意：一就是要认真搞好职位设置，二就是要适

才适位。

3)激励

①目标激励

就是确定适当的目标，诱发人的动机与行为，达到调动

人的积极性的目的。目标作为一种诱因，具有引发、导向与

激励的作用。一个人只有不断启发对高目标的追求，也才能

启发其奋而向上的内在动力。每个人实际上除了金钱目标

外，还有如权力目标或成就目标等。管理者要将每个人内心

深处的这种或隐或现的目标挖掘出来，并协助她们制定详细

的实施步骤，在随后的工作中引导与帮助她们，使她们自觉、

努力实现其目标。

②情感激励

人本主义心理学家马斯洛，在其《动机与人格》一书提

出了人的5种层次的不同需要，这5个方面的内容就是：基

本生活需求——安全感——归属感——地位与尊重——自

我实现。企业要努力满足员工的各项需求，如提供稳定可靠

的就业，满足员工的生活需求与安全感。归属感就是指员工

在企业中能有家的感觉，在这一层次上感情、人文因素要大

于经济因素。人员之间的密