11 第十一章 不停航施工方案与措施

机场不停航施工方案与措施针对重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程场区综合安装工程不停航管理要求，我司根据机场隔离区域（飞行区）内的各分区、分段施工内容及管控要求，进行了科学、详尽的不停航组织部署及施工部署、施工计划，并从制度、技术、安全、管理、协调及应急保障等方面编制了先进、科学、合理、完整、针对性和可行性强的机场不停航管理方案与措施，最大限度地减少不停航施工对重庆江北机场正常运行的影响，避免危及重庆江北机场运行安全，为重庆机场不停航提供保障。编制依据及遵循原则编制依据（1）《民航机场飞行区技术标准》（MH5001-2021）（2）《民用机场运行安全管理规定》（民航总局令第191号）（3）通运输部关于修改《民用机场运行安全管理规定》的决定，中华人民共和国交通运输部令2018年第33号（4）《民用机场建设管理规定》（中国民用航空总局令第129号）（5）《民用机场使用许可规定》（中国民用航空总局令第156号）（6）《民用机场航空器活动区道面交通管理安全规则规定》（中国民用航空总局令第170号）（7）重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程场区综合安装工程招标文件“2.4招标范围”之“2.4.4条”：涉及在机场隔离区内地面开挖、恢复和电缆敷设等不停航施工内容……（8）重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程场区综合安装工程施工图及设计说明（9）重庆机场工程指挥部有关不停航施工的规定。

不停航施工遵循的原则以安全为前提在确保空防安全、施工安全、消防安全、治安安全和机场运营安全的前提下开展T1航站楼不停航施工。以机场运营为优先不停航施工是在确保机场正常运营的情况下开展，施工区的任何施工活动与机场运营发生冲突时，以运营优先。快速组织、快速实施力求“短平快”，集中力量，分区实施，重点突破，以最快的时间安全、优质、高效地完成T1航站楼不停航施工。

不停航工程概况不停航工程概况不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程场区综合安装工程招标范围中，涉及不停航的主要为：涉及在机场隔离区内地面开挖、恢复和电缆敷设等不停航施工，即主要为机场中心1#、2#开闭所进线、出线至T1航站楼变配电房电气工程施工。不停航工程施工区域及工作内容Ⅰ区工作内容区域工作内容备注Ⅰ区98#四通井至机场中心1#、2#开闭所电缆沟设施及电缆敷设施工涉及地下管线保护、土方开挖、井室砌筑、排管施工、电缆敷设、高压试验机场中心1#、机场中心1#、2#开闭所建区98#四通井Ⅱ区工作内容Ⅱ区机场中心1#开闭所经由101#三通井至T1航站楼变配电房电缆沟设施及电缆敷设施工涉及地下管线保护、土方开挖、井室砌筑、排管施工、电缆敷设、高压试验机场中心1#、2#开闭所建区机场中心1#、2#开闭所建区T1航站楼变配电房101#三通井

Ⅲ区工作内容Ⅲ区118直线井至119直线井、120三通井至121直线井穿场区道路顶管段施工涉及地下管线保护、土方开挖、井室砌筑、顶管施工、电缆敷设，还涉及顶管工作井、接收井的砌筑及深基坑支护（超危大工程）118直线井至119直线井顶管段118直线井至119直线井顶管段120三通井至121直线井顶管段Ⅳ区工作内容Ⅳ区T1航站楼变配电房电气改造及安装施工。涉及原有设施设备及缆线拆除、运至指定位置，还涉及新安装设施设备及电缆、母线槽等施工

不停航工程部署不停航工程组织部署项目建立不停航施工管理领导小组组织构架，成立以项目经理为组长，由项目副经理、技术负责人、安全总监、协调经理等为主要责任人并具体负责的不停航施工管理领导小组。不停航施工管理领导小组组织构架如下所示：不停航施工管理领导小组组织构架建立与相关方可靠、便捷的沟通渠道。施工期间工程部门、工程部门、协调部门、安全生产监督管理部门统一部署、并设置值班人员值守并保证通信联系畅通，并制订不停航施工的施工管理、协调管理、技术管理、安全管理等各项制度及保证措施。不停航工程施工部署施工顺序及工期部署根据施工工程量及机场运营现状，本工程不停航施工计划分区流水实施，最大限度减少对机场飞行及不停航的影响，总体施工顺序为：Ⅰ区→Ⅱ区→Ⅲ区→Ⅳ区【对应的第二章第三节之“工程总体部署”中分区分段情况为：分区为D（4）、D（5），对应的分段为D-10~11、D-12~13】，具体部署如下：区域施工内容工期开始时间完成时间Ⅰ区电缆井室及排管施工167d2023年9月5日2024年2月23日Ⅰ区17~20#（楚天变电站至机场中心1#开闭所）电缆敷设50d2024年2月14日2024年4月13日Ⅱ区电缆井室及排管施工167d2024年2月4日2024年7月24日Ⅲ区顶管段施工165d2024年2月21日2024年8月3日Ⅳ区T1航站楼变配电房施工30d2024年9月20日2024年10月19日Ⅰ区至Ⅳ区21~22#（机场中心1#开闭站至T1航站楼变配电室)电缆敷设20d2024年10月10日2024年10月29日因属于投标阶段，暂未与重庆机场项目指挥部及T1航站楼相关部门沟通，上述安排是投标阶段的初步安排；具体实施时可根据重庆机场项目指挥部及T1航站楼相关部门的实际需要几施工作业时间安排，进行施工顺序、施工时间的合理调整，我单位将积极响应，并快速组织施工资源，全面执行不停航管控要求，全力完成不停航工程施工，确保满足重庆机场不停航的管理要求。

专业及劳务部署不停航工程专业及劳务队伍划分部署鉴于不停航工程施工影响因素多、管理要求严、涉及分部分项工程较为专业、施工作业周期那等特点，为保证不停航工程顺利进行，不停航工程专业及劳务队伍的选择计划安排如下：工程名称施工区域施工内容作业队伍分区供电管网及设施设备安装工程供电管网Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ构筑物、井室、顶管、排管施工、绿植及Ⅰ区至Ⅳ区电缆敷设电力管沟、井室、排管及地貌恢复等构筑物劳务Ⅰ队电力管网、电力电缆敷设高压电气专业Ⅰ队顶管段顶管施工顶管劳务队绿植移植及恢复园林绿化劳务队设施设备安装Ⅳ区：建筑单体变配电房T1航站楼变配电高压电气专业Ⅱ队依据工程总体部署，结合专业性质，不停航工程拟选择5支作业队伍：构筑物劳务队伍1支，高压电气专业队伍2支（Ⅰ、Ⅱ队），顶管劳务队伍1支，园林绿化劳务队伍1支。

不停航施工保证措施为保证重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程场区综合安装工程项目施工的顺利进行，确保民航飞行安全和航班运行正常，根据《民用机场不停航施工管理规定》和业主与机场飞行运营管理部门的相关规定，制定本工程的机场不停航施工保证措施。本措施包括不停航施工组织、制度保证、技术保证、管理保证、与各相关部门的协调配合及应急保障等六个方面。不停航施工制度保证措施通行证管理制度根据本工程不停航施工特点，制定本项目的通行证管理及处罚制度，经建设单位、监理单位审批同意后，报机场工程指挥部及主管部门备案，并予以实施。通行证管理制度及主要内容序号项目主要内容1通行证办理对象1）车辆、机械：在重庆江北机场区域范围内行驶的，涉及机场内施工所需而由项目部拥有、租赁、委托的所有机动车辆，包括但不限于施工作业所需用的货车、起重机、自卸翻斗车、砼罐车、拖拉机、客货两用车，由项目部统一负责的其他单位的施工服务车辆等。2）人员：所有项目部所属的需进入机场施工区域的人员。2通行证办理方法1）机场管理部门负责《施工车辆通行证》（以下简称：《通行证》）的审核与制发工作。2）通行证办理实行“专人负责、单位统一办理”的制度。设置通行证专职管理人员（项目部专办员），负责项目部责任范围的通行证保存、管理工作，隶属项目安全管理部。各下属作业队亦需设置专门的通行证管理机构或人员（作业队专办员），负责各自单位通行证办理所需材料的收集、整理、通行证保管等工作。3）专办员或机构组成如有变更，须及时报备，作业队向项目部报备，项目部向建设单位单位、建设单位报备。4）《通行证》按照有效期限分为两类：（1）A类车辆通行证：适用管理人员、施工人员驾驶的车辆仅能在办公区、生活区通行。（2）B类车辆通行证：适用材料运输车辆、施工机械车辆灯仅能在施工区域通行。5）若需办理《通行证》，各作业队提前十天以上向项目部专办员提交详细、完备的申请材料，项目部需提前七天以上向建设单位专办员提交申请材料。6）在申请办理人员通行证时应当提供真实有效的身份证明、证照及其它相关资料，并进行背景调查，防止有违法、犯罪记录的人员进入施工队伍。在申请办理车辆通行证时提供车辆、设备的有效证件和检验记录，并对其真实性负责。上述通行证均由项目部提出申请，报建设单位备案，办证费用由各作业队自理。7）所有申领《通行证》的人员必须参加不停航施工安全培训，经考试合格后，方可领取证件。8）申领《通行证》的人员必须身体健康，无精神病史，无残疾。9）在场区运行的施工车辆必须随车携带《通行证》。场区中心、交警支队现场管理人员将不定期对进入机场场区道路行驶的施工车辆的《通行证》使用情况进行现场检查或抽查。如遇现场检查，车辆驾驶员应主动出示相关证件，自觉服从和配合现场管理人员查验。对不服从指令、冲闯机场场区道路的车辆，现场管理人员有权进行拦截，造成严重后果的，对照处罚结果双倍处理，且予以退场处理。3通行证的变更注销补办1）通行证到期或《通行证》中相关信息发生变化时，责任单位或责任人需重新递交申请。如由于持证人工作岗位变动或车证车辆调配等原因，导致通行区域、单位名称等发生变更的，责任单位或责任人应提前上报，作业队专办员将需变更的证件交回项目安全管理部，由项目部专办员上报建设单位进行更换。2）人员发生工作变动，或车辆重新调配、报废时，在办理相关手续前，由项目部专办员将通行证收回，并在3日内将通行证交回机场公安局办证中心注销。3）在机场施工区域内丢失通行证的，持证人或驾驶员应立即向建设单位单位、机场管理部门和项目部报告，项目部在确认其身份后通知其所属单位，而后由项目部及其所属作业队负责人共同将其带离机场施工区域。在机场施工区外丢失通行证的，应在发现的同时立即向建设单位报告。4）持证人员及其所属单位承担因通行证保管不善的一切后果和责任。5）通行证遗失或非惩罚性注销的，经审批同意可补办，申请补办通行证应提供以下材料：（1）书面遗失或注销原因和情况（附申办单位对责任人的处理意见）。（2）申办单位提出补办申请。6）证件持有人因犯错误或违反规定被收缴后，不得重新办理。4通行证的保管1）通行证办理成功后，全部存放在安全管理部的证件保管箱内，由专职保管员负责证件的管理和发放，并对需要进入机场施工现场的人员进行登记，登记内容包括姓名、所属部门、将进行的施工任务等信息（即必须进行人脸识别）。证件现场发放，安全管理部派专人在各进出口进行专门监督。2）当日施工任务结束后将通行证全部收回保管，不得私自将证件带走。安全管理部派专人在各进出口进行监督。专职保管员应对证件回收情况进行清点。3）发现违例，对责任人进行经济处罚，对带出证件者进行辞退处理。4）每日通行证的发放必须取得进入指令后方可发放，不得随意发放。5）所有施工车辆通行证集中存放在证件保管箱内。施工时在通道口驾驶员凭本人驾驶证换取车辆通行证后方可进入禁区。施工结束退出禁区后，车辆驾驶员凭施工车辆通行证换回驾驶证，证件管理员将所有施工车辆通行证及时收回保管，待下次开工前再予发放。5通行证的使用1）通行证仅限持证本人、本车使用，严禁转借、涂改和冒用。2）人员通行证悬挂或佩戴在胸前，车辆通行证放置在前挡风玻璃明显部位。3）爱护和妥善保管通行证。4）进入现场的人员、车辆自觉接受安全检查。6）施工人员和车辆，仅限于在施工区域或规定路线通行。5）持证人员乘机旅行时，不得将通行证用作乘机凭证，按规定持有效身份证经过旅客通道验证和接受查验检查。6）遇警卫任务时，人员和车辆要注意警卫车队动向，提前避让。7）进入机场现场施工的人员和车辆由建设单位派人员负责引领，并主动接受机场管理人员的安全检查，服从机场相关职能部门的监管，无通行证者一律不得进入。6使用通行证禁止下列行为发生以下行为，除接受机场公安局或机场管理部门的处罚外，项目部予以清退处理，造成项目部经济损失的，处以双倍赔偿。需追究法律责任的，依法追究：1）伪造、变造、涂改通行证和使用伪造、变造、涂改的通行证。2）转借、冒用通行证。3）使用过期失效的通行证。4）超过授权区域范围通行。5）未经同意进入跑道、滑行道、联络道等航空器活动区。6）进入与项目部生产保障无关的航空区。

通行证管理流程通行证办理流程通行证办理流程

通行证遗失报告及处理流程通行证遗失报告及处理流程人员培训、考核制度为保证现场不停航管理要求及现场施工安全，项目部根据机场施工特点和本工程实际情况，制定人员培训、考核上岗制度。开工前，对所有进场人员组织《运输机场运行安全管理规定》（交通运输部令2018年第33号）培训，并针对驾驶员、机械手等不同专业施工人员分别进行专业安全教育，经考试合格后方可进入施工。在正式进场施工前，在隔离区管理部带领下进场熟悉进场线路和场内行驶路线，对安全区域和禁行区域做现场交底，并对全体施工人员进行有针对性的安全指导，进行紧急撤离、紧急疏散等安全教育。序号项目主要内容1项目部管理人员的培训1）开工前，由安全管理部协调，邀请机场管理部门对项目部所有管理人员进行了进场前的安全培训，并进行考核。2）培训内容主要是：机场基本情况、机场施工的有关规定、不停航施工的有关规定、通行证的管理规定、飞行区管线走向、行驶路线、应急预案等。2所属区域施工人员的培训由安全管理部、工程部联合负责实施，各作业队配合，要求对所属的所有施工人员进行进场前集中培训，经考试合格后方可办理通行证进入现场施工。培训的主要内容包括机场基本情况、机场施工的有关规定、不停航施工的有关规定、通行证的管理规定、空防管理的有关规定、飞行区管线走向、行驶路线、应急预案等。3施工过程中的培训、教育根据施工的进展情况以及施工过程中出现的一些问题，开展多种形式的培训、教育。1）班前安全教育对作业队本日的施工任务进行介绍，包括技术特点、危险区域、空防要求等，以及发生紧急情况的应急处理。2）每周总结安全每周由项目部安全总监根据实际情况，组织作业队各安全负责人、生产负责人等进行安全总结及教育，内容主要是对前一阶段安全工作和存在的问题进行总结，并布置后一阶段安全工作，不断提高人员的安全意识，防止麻痹、松懈思想的产生。3）月度安全教育大会由项目部安全总监组织各作业队本月安全表现优秀及不到位的施工作业队，总结本月以来的各类安全问题及安全行为，对“行为安全之星”进行表彰，通过竞争，提升施工作业队的安全行为和安全意识。4）专项安全教育针对不停航施工过程中的安全问题进行不定期的专项安全教育，消除不安全隐患。4资料存档对项目部组织的培训、考核资料进行归档整理，建立所有参与过机场施工任务的人员的培训档案，以便进行系统管理。人员及机具管理制度序号项目主要内容1通行及纪律管理1）项目部通行证专办员对所有进场施工人员进行严格的政治审查，凡是家庭成员有犯罪、政治问题、对社会、政府有不满言论等人员一律不得进入现场工作。2）工程部根据每日的施工计划，确定进入从事施工作业的人员名单，并提前通报施工作业队、安全管理部、机场管理部门等。3）《通行证》的办理、领取、使用、保存等按照通行证管理制度执行。4）施工人员在指定通道集中进出，所有人员在设有警戒线的施工区内作业，不得超越警戒线。5）进入场区施工人员经过相关的空防安全教育，经考核合格后方可进入场区施工。2文明管理1）凡是进入场区的施工人员必须按现场管理统一着装，安全规范佩戴安全帽，不得赤膊、露背，不得穿拖鞋，经检查合格后方可进入。2）不得在场区内打架闹事，严禁吸烟和随地大小便。3）严禁任何施工人员在酒精或药物影响下工作。4）严禁乱扔杂物、漂浮物等影响飞行安全的各类杂物，施工现场派专人收捡垃圾，严防塑料袋等漂浮物升空，严禁乱丢乱扔。3机具管理1）带入场区的设备、机具每日进场前必须做好登记，填写工具单交安全管理部门查验。施工现场按指定位置存放，严禁乱丢乱扔。2）空防安全风险性高的工具放置在固定储存室内，并建立使用及管理台帐，专人负责管理。4应急管理1）制定针对人员施工和撤离过程中可能发生的各种突发情况应急预案，对全体人员进行培训，成立专门的应急救援小分队，并组织其进行演练。2）人员按照职责任务划分小组，指定小组长，以加强场区施工过程中的人员及工具的管控，并保证各小组之间的通讯联络顺畅。3）指定人员紧急撤离路线和临时集合点。施工动火管理制度施工动火管理制度主要内容根据本工程不停航施工特点，制定本项目的施工动火管理制度，经建设单位、监理单位监督下，项目部安监部门审批同意后发放动火证。序号项目主要内容1动火证的办理1）根据火灾危险程度及生产、维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，安全管理部门负责登记，安全总监审批，由建设单位、监理单位进行监督，划定固定动火区。固定动火区以外一律为禁火区。2）在禁火区内使用电、气焊（割）、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证。3）动火证上应明确负责人、有效期、用火区域及安全防火措施。用火证一律由安全管理部门审批，用火时要将用火证悬挂在用火点附近备查。2动火证的使用1）动火人在接到动火安全作业证后，详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向安全管理门报告。动火人要随身携带动火证，严禁无证作业及审批手续不完备的作业。每次动火前均应主动向现场当班操作班长呈验动火证，并经其签字认可后方可进行动火作业。2）动火监护人负责动火现场的安全防火检查和监护工作，监护人需在动火证上签字，监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时立即通知停止作业，并向上级汇报。3）操作班长负责生产与动火作业的衔接工作，生产系统如有紧急或异常情况时，立即通知停止动火作业。4）动火证不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。一份动火证只准在一个动火点使用，动火前由动火人员在动火证上签字。3动火施工要求1）动火作业现场的通排风必须良好。2）凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一段连接管道。3）有易燃、可燃物的设备、管线、容器等，必须经清除沉积物，清洗合格后，方可动火。4）动火部位应备有足够和适用的消防器材，采取有效的灭火措施。5）动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。机场动火作业审批流程机场动火作业审批流程开工前准备工作检查制度序号项目主要内容1通行证检查1）建立健全不停航施工报批机制，每日上报第二日计划工作内容、工作区域、施工人员、施工时间、施工机械及动火作业等信息，项目汇总后向建设单位以日报形式书面上报，审批通过后，项目部向各专业施工单位下达施工指令。2）检查进入场区施工的人员佩戴通行证情况，检查有无使用假证件或冒用他人证件情况。3）检查进入场区的各类车辆的通行证是否放置在规定位置，检查驾驶员本人驾驶证或车辆行驶证与通行证上相关信息是否相符。2违禁物品检查对人员携带物品进行检查，严禁携带易燃易爆等危险物品等进入场区。3安全文明措施检查1）检查施工人员着装是否统一，安全帽佩戴是否规范，是否穿好反光背心。2）检查安全员、值班员、巡逻员在位情况，对安全警卫人员检查有无佩带钢盔和警棍。3）对进入场区的机械车辆的操作手或驾驶员检查是否穿好反光背心。4）检查进入场区的施工车辆是否清洁（如保持轮胎、车身清洁等），所载物料是否高出货车两侧围板。5）对夜间进入场区的机动车辆，检查车辆顶部有无配置黄色蜗牛式移动警灯以及消防器材。6）对夜间进入场区的施工机械，检查机械顶部有无安装一盏光强为10cd的恒定红色灯。4物料检查1）对进入场区的施工材料、工具数量进行清查，并做好台账记录。2）对机械车辆的安全性能进行检查，对发生故障的机械车辆，设专人负责维修、保养，保证设备的性能完好、操作安全。安全技术交底制度在施工中做好不停航施工安全技术交底制度，施工中将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况对所有施工人员进行交底，并根据工程进展和出现的情况不定期进行交底建立班前例会制度每天由项目经理牵头，组织现场施工碰头会，总结前一天施工中不足与可取之处，对施工中出现的问题分类解决，以书面形式上报甲方宜并对当天任务进行部署安排。建立每日情况通报制度及时向甲方汇报工程进展，通报将要进入的机械、车辆及需要配合协调解决的问题等，既配合对方，同时也取得对方的配合和支持。施工旁站、安全检查制度在施工中坚持施工旁站、安全检查制度，项目部成立安全小组，现场配备专职安全员对施工现场每日进行安全施工检查，并对每日进出场人数、工器具进行检查和清点，确保进出场数量一致。值班管理制度为保证不停航施工的顺利开展，有序应对各类突发情况，建立场区施工值班管理制度，明确各级值班职责，包括：领导值班职责、现场工程师值班职责、安全员值班职责以及一般值班职责。各级值班职责主要内容序号项目主要内容1值班领导职责值班领导由项目部领导轮流担任，其一般职责：1）掌握工程建设安全、质量、进度和项目部的状况。2）检查通讯系统，保证不间断联系，使各项指令畅通无阻。3）接受机场方、监理单位相关负责人的指令和下级的请示、报告，并及时妥善处理。4）检查下属值班人员履行职责的情况。2现场值班负责人或值班工程师职责现场值班由该片区的生产负责人担任，负责处理工地施工和日常工作，其一般职责：1）了解值班领导所在位置，了解所属施工队伍的位置及活动情况。2）按值班领导指示或规定发出工程施工的有关指令，并检查、督促所属施工队伍按规定施工。3）及时将值班领导的命令、指示，传达给所属施工队伍的有关人员，并检查其执行情况。4）检查督促所属施工队伍遵守安全规定，将所属施工队伍施工情况综合报告值班领导，重要问题要随时报告。5）检查所属施工区域施工情况，并将检查情况报告值班领导或项目经理。3值班安全员职责1）直接听从项目经理或当日值班领导指示，对当日不停航施工的安全管理进行监督。2）发现违反安全管理要求的行为及时制止，填写记录。3）一旦发生突发情况，立即向上级领导汇报，采取应急措施。施工值班组织机构施工值班组织机构不停航技术保证措施不停航施工技术保证措施序号项目主要内容1技术方案保证1）根据施工内容，结合管理要求及技术要求，编制施工总平面图和施工组织管理方案、技术方案，施工方案及施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要的措施，并尽可能降低对运行的影响。2）施工组织管理方案应履行审批手续，并经机场管理机构、建设单位、监理单位、公安消防部门、空中交通管理部门及其他相关单位共同评审。3）施工组织管理方案应包括以下内容：（1）工程内容、分阶段和分区域的实施方案、建设工期；（2）施工平面图和分区详图，包括施工区域、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置、临时目视助航设施设置、堆料场位置、大型机具停放位置、施工车辆和人员通行路线和进出道口等；（3）影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施；（4）影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和采取的措施；（5）需要跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光的调整说明和调整图；（6）对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施，包括对施工设备高度的限制要求；（7）影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施；（8）对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求；（9）防止无关人员和动物进入飞行区的措施；（10）防止污染道面的措施；（11）对沟渠和坑洞的覆盖要求；（12）对施工中的飘浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控制措施；（13）对无线电通信的要求；（14）需要停用供水管线或消防栓，或消防救援通道发生改变或被堵塞时，通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施；（15）开挖施工时对电缆、输油管道、给排水管线和其他地下设施位置的确定和保护措施；（16）施工安全协调会议制度，所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话；（17）对施工人员和车辆驾驶员的培训要求；（18）航行通告的发布程序、内容和要求；（19）各相关部门的职责和检查的要求。4）顶管施工工作井、接收井施工方案涉及到深基坑开挖、支护，属于超危大工程，必须经专家论证。5）不停航施工期间，施工现场管理人员需持有不停航施工组织管理方案的副本，接受重庆机场管理机构及工程指挥部的随时巡视检查，遵守施工组织管理方案，并按规定向管理人员、作业工人进行交底，确保所有施工人员熟悉施工组织管理方案中的相关规定和程序。2管线保护地下管线是机场运行的中枢神经，对管线的任何微小破坏都会造成严重的后果，给机场带来无可挽回的损失，因此在施工中必须对管线进行最可靠的保护。各类管线排查向机场档案室借阅竣工图纸，吃透图纸，摸清施工区域内的所有管线的种类、位置、管线参数(管径、材质、深度)、所涉及的机场职能部门，并就管线参数向相关的职能部门详细咨询。运用管线探测仪探明金属管线的位置，确定地下管线的位置。施工区域内用人工按照15mX15m方格网开挖样沟，沟底深度低于原有管线50cm，人工探明地下管线。在所有的管线线路上，每隔l0m插上管线警示牌。警示牌颜色为黄底黑字，注明管线名称、走向、管线所属单位、该单位联系人、联系方式和施工单位安全负责人、联系方式等。在所有确定的管线两侧各lm范围内施工时必须采用人工进行开挖，确保管线安全的万无一失。各类管线保护方案1）金属管线保护：管线探摸后人工开挖暴露，暴露的管线采用玻璃钢管或者无缝钢管进行保护，然后在周围采用湿贫混凝土进行包裹。2）输油管道保护：输油管道采用坑道保护方案。在输油管道两侧进行开挖，然后砌砖或浇筑混凝土形成保护坑道，坑道内回填中粗砂。3）供水管线保护：首先在施工影响区域以外新建一道给水管线，建成之后将供水线路改线，再拆除旧管道。新建供水管线采用湿贫混凝土进行回填。3土方开挖、井室施工及顶管施工禁区内土方、井室施工及顶管施工具有工程量大、有效施工时间短、环境保护要求高、检测难度大等特点。针对以上特点，在施工过程中必须采取可靠措施，保证工程顺利实施。针对上述特点，不停航施工必须加大机械投人，合理安排，有效利用作业时间，确保每日施工进度。施工中安排专门保洁队伍对道路进行清扫，并安排洒水车专门负责洒水，以防土方施工造成扬尘影响机场运行。工程的检测时间对施工速度具有决定性的影响，在禁区施工过程中，检测中心、监理及时配合，测量及试验部门现场待命，随时进行检测，现检测现出结果，缩短检测时间。4地基处理不停航施工由于有较强的工期要求，顶管工作井、接收井及电缆井室的地基如果处于软土质上，一般采用垫层法、开挖置换法、深层搅拌法、土工格栅和冲击压实法等。不停航安全技术保证措施序号项目主要内容1安全监督至少配备两名接受过机场安全培训的施工安全检查员负责现场监督，并采用设置旗帜、路障、临时围栏或配备护卫人员等方式，将施工人员和车辆的活动限制在施工区域内。2施工车辆及人员通行路线1）车辆运行必须按指定的路线行走，一切无关车辆、人员严禁进入现飞行区（人员不得超越警戒线，如工作需要超越时，需提前上报业主经许可后方能入内）。2）所有车辆在场内、场外都必须遵守交通规则。特别是人员密集处要限速行驶，确保安全。3）进入飞行区从事施工作业的人员，应当经过培训并申办通行证（包括车辆通行证）。人员和车辆进出飞行区出入口时，应当接受检查。飞行区施工临时设置的大门应当符合安全保卫的有关规定。4）施工人员和车辆应当严格按照施工组织管理方案中规定的时间和路线进出施工区域。因临时进出施工区域，驾驶员没有经过培训的车辆，应当由持有场内车驾驶证的机场管理机构人员全程引领。5）进入飞行区的施工车辆顶部应当设置黄色旋转灯标，并应当处于开启状态。6）施工车辆、机具的停放区域和堆料场的设置不得阻挡机场管制塔台对跑道、滑行道和机坪的观察视线，也不得遮挡任何使用中的助航灯光、标记牌，并不得超过净空限制面。3大型机具停放1）施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂作业高度满足净空障碍物限制面要求。选用的施工机具、车辆的高度不得超过2m，并尽可能缩小施工区域。2）对于进入不停航施工区所有施工机械、车辆均应有机场公安局颁发的车辆、机械设备临时通行证。3）现场大型机具、车辆在施工范围及作业区内停放的，其布置位置应尽量减少对机场运营的影响。4灯光、标志的选用及布置编制各施工阶段现场照明方案，经机场相关管理部门审核批准后予以实施，未经允许不私自调整，遵循以下几点要求：1）施工区域内的地下电缆和各种管线设置醒目标识。2）开挖明沟和施工材料堆放处，用红色或桔黄色小旗标示以示警告。在低能见度天气和夜间，还应当加设红色恒定灯光。3）在与空侧飞行区隔离墙上及较高设备上间隔设置足够数量的桔黄色小灯和红色小灯以示警告，夜间应保证不间断。4）探照灯等强光灯具严禁朝向飞机起落区，采用带有定向灯罩的照明器具。5）电焊机等产生强光的设备在夜间施工时采取遮挡措施防止弧光投向飞机起落区。5平面管理1）本工程施工现场设置封闭的围挡，实行全封闭管理。陆侧施工场地用整洁美观彩色压型钢板进行围护、隔离；在空侧围墙上显要位置张挂“禁止翻越”“禁止抛物”等安全警示标识；施工总平面图中对施工区域划分，各种加工区布置、堆料场位置、大型机具停放位置、场内施工车辆通行路线以及施工人员进出施工现场道路、出口等进行详细规划；进出场车辆均按照项目部统一的行驶路线行车。2）项目副经理对施工现场的平面管理负总责，现场功能作业区的布置未经允许不得私自变更，确保施工过程中现场布置与施工总平面图相符并根据工程的进展进行及时必要的优化。3）施工区域内的地下电缆和各种管线应当设置醒目标识。施工作业不得对电缆和管线造成损坏。4）在施工期间，应当定期实施检查，保持各种临时标志、标志物清晰有效，临时灯光工作正常。航空器活动区附近的临时标志物、标记牌和灯具应当易折，并尽可能接近地面。5）邻近跑道端安全区和升降带平整区的开挖明沟和施工材料堆放处，必须用红色或桔黄色小旗标示以示警告。在低能见度天气和夜间，还应当加设红色恒定灯光。6）在导航台附近进行施工的，应当事先评估施工活动对导航台的影响。因施工需要关闭导航台或调整仪表进近最低标准的，应当按照民航局的其他有关规定履行批准手续，并在正式实施前发布航行通告。7）应当保护好导航设施临界区、敏感区的场地。航空器运行时，任何车辆、人员不得进入临界区、敏感区。不得使用可能对导航设施或航空器通信产生干扰的电气设备。6场区进出管理1）人员及车辆管理：所有进场施工人员全部统一标识、统一着装，从规定的出入口出入。外来人员及车辆须在门卫处凭身份证办理登记、入场手续，在门卫对其必要的现场安全、制度交底后方可允许进场。2）安保：加强施工过程中的治安保卫工作，防止治安事件的发生。所有进场机械设备须办理验收手续，达标后方可进场。工程耗材、机械设备、周转材料、办公及生活用品等的出场向项目安全管理部办理出门证后始准放行。在空侧场地内安排专人昼夜看护，杜绝一切人员、物品进入停机坪。7消防管理1）施工警戒区域未经机场消防、安全部门检查批准，不得使用明火和使用电、气进行焊接切割作业。在必要的情况下，使用明火必须经建设单位单位有关部门同意，并办理动火证方可进行施工。2）加强安全消防工作，防止发生火灾。配备足量的消防用具，施工现场安装视频监控系统对全现场采取电子监控，特别重点关注易燃易爆地区、物品及操作场所。未经机场安全管理部门检查批准，不使用明火。易燃易爆品存放在远离机场的安全区域，并采取制定相应的紧急预案。3）因施工而影响机场消防、应急救援通道和集结点正常使用时，应当采取临时措施。8通讯设备1）施工单位应当与机场现场指挥机构建立可靠的通讯联系。施工期间应当派施工安全检查员现场值守和检查，并负责守听。安全检查员必须经过无线电通信培训，熟悉通信程序。2）为保证禁区施工期间的通讯，选用符合机场区域通讯使用要求的通讯工具。同时提前向机场相关部门申请及备案，避免对飞行造成影响。3）使用对讲机时，在机场安保部门批准后在规定时限内使用，且在使用过程中不得随意变更批准使用的频率，项目部同时指定责任人对对讲机的保管与存放进行监管。9防尘降噪措施1）对混凝土拖式固定泵等高强噪声设备采取降噪措施。2）材料和临时堆放的施工垃圾采取防止被风或飞机尾流吹散的措施。3）施工现场采取防扬尘措施，对易散、易飘浮物品进行重点管理，防止被风吹扬。4）加强文明施工管理，工完场清，尽可能减少环境污染，使符合国家施工环境标准。不停航施工管理保证措施序号项目主要内容1施工手续申报及批准1）不停航施工开工前，应向重庆机场项目工程指挥部提供办理不停航施工资料、申请并办理施工手续。2）提供办理不停航施工资料如下：（1）工程项目建设的有关批准文件；（2）机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订的安全保证责任书；（3）施工组织管理方案及附图；（4）各类应急预案；3）涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的，资料生效后，方可开始施工；不涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的，通告发布七天后方可开始施工。4）项目部协助重庆机场项目工程指挥部、机场管理机构综合管理不停航施工期间的运行安全，实施不停航施工，应当服从机场管理机构的统一协调和管理。2计划管理1）不停航施工，尤其是影响航空器正常运行的施工作业必须在航班结束后进行，有效施工作业的时间极少。这要求进入隔离区后，需立即组组织施工人员展开突击施工，在充分做好施工准备措施的前提下，保证有限时间高效率施工。这是不停航施工的显著特征，也是对施工组织者的特殊要求。2）不停航施工周期较普通工程要明显增加，每日工作的有效作业时间限制了工作进度，通过合理的组织计划和周密部署提高单位时间的工作效率，仍难以从根本上解决工期延长、资源设备利用低效和窝工问题。因此，控制工期和提高工作效率，应根据各项目的建设特点，充分考虑和分析，通过合理的组织部署、计划安排，尽可能地提高工效，减少设备和人员窝工损失。3）开工前按月、周制定相应的月、周施工计划，并把计划上报业主、监理部。实施过程中，严格执行，并定期检查进度执行情况，发现问题及时纠偏，不要时增加施工资源保障不停航施工进度，确保按计划实施。3）施工过程中，如重庆机场指挥部及T1航站楼安全管理部门对工期有异议，安排实施施工顺序及工期安排的调整，并组织施工资源、全力完成，确保不停航3施工区域封闭各区施工区域施工之前，必须按重庆机场的管理要求进行围挡封闭，在临时围界上每隔20米安装红色闪光灯，每隔5米安装彩旗，确保夜间施工时闪光灯处于开启状态。4施工段划分及分段控制根据距离机场航站楼、跑道和机坪距离，将施工区域划分为不停航施工区域和正常施工区域，经机场允许在正常施工区域边线设置标志或围挡，施工区域可以24小时进行施工。5申报审批对进入施工区域的人员、设备按要求办理统一施工证件，建立内部证件管理及审查制度。施工区域内的施工设备和机具，不论在隔离区内或隔离区外，其停放的位置、高度是否影响飞行安全，申报由机场保障部进行检查认定批准。6进出检查管理施工车辆及人员必须按规定佩带有效证件，经检查合格后，统一通过施工区域入口大门和临时通道，到达施工现场。施工每日进退场检查进出场人数和进场工具、设备数量，确保进场数量和退场数量相同，并全部退至指定区域。7现场管理措施1）所有车辆每日由司机进行例行性能检查，发现问题及时处理,坚决不准带故障出车。2）所有车辆配置黄色警灯和灭火器材。3）行走路线严格按照业主指定路线行驶，大型、小型机具、人员、材料进场一律从指定门口出入，到达施工区域。4）车辆每日进场数量、位置、任务内容必须报机场相关部门。5）所有进场的施工人员、车辆、机械设备只准在施工区域内活动，与施工无关的车辆或设备不准进入施工区域。6）无论在任何时候、任何条件下，都须听从隔离区管理人员的指挥，并在撤离前将作业面清扫干净，达到机场飞行标准。7）电缆构筑物施工、顶管等作业期间，因施工使原有排水系统不能正常运行的，应当采取临时排水措施，防止因排水不畅造成飞行区被淹没。8障碍物净空保证措施为了保证飞机的起降安全，对飞机场邻近地区的人工和自然物体的高度必须实行限制，以保证对飞行没有障碍，限制面的范围也称净空区。根据中国民用航空局公布的《关于公布民用机场障碍物限制面保护范围的公告》文件，落实障碍物净空保障区域。1）严格限制汽车吊、履带吊等起重机械的高度，不得超过机场的限定高度。2）所有起重机械顶部均须安装航空障碍灯和避雷装置，特别注意做好信号灯的管理，随时检查运行情况，以免影响飞行安全。3）夜间吊装作业范围内应设警戒线并树以明显的标志，严禁无关人员车辆通过。如需夜间吊装，必须有足够照明，并经机场有关单位审批。4）工程施工期间不得使用无人机或其他空中飞行设施。5）高耸的临时建筑物应设置航空障碍灯。9轻质漂浮物管理措施1）在施工现场主要出入口、施工区域张贴轻质漂浮物管理标语，加大宣传力度，使漂浮物管理的理念深入人心，号召施工人员主动减少漂浮物的丢弃行为，从源头上减少轻质漂浮物危害。2）项目在建设全过程期间，配置不少于30人的专职清理人员，负责施工区域内轻质漂浮物的清理工作，每日不间断巡查，发现轻质漂浮物马上清理。3）轻质漂浮物的管理贯穿整个施工过程，为了纠正施工人员在其他工程带来的不良习惯，制定轻质漂浮物管理的奖惩制度。对于漂浮物管理工作良好的单位应予以表彰奖励，对于管理工作开展较差的单位，则应进行罚款、公开通报批评的处罚，通过奖优罚劣，使漂浮物管理成为常态化的工作。4）施工期间，项目部每日开工前、每班完工前，均派专人对场区内漂浮物进行检查，发现问题及时处理，使漂浮物管理工作成为每日施工工作的控制点，确保不因场区内漂浮物影响飞行安全。10电磁环境管理措施1）根据《航空无线电导航台和空中交通管制雷达站设置场地规范》（MH/T1003）的规定，航向信标天线前方+10°、距天线阵3000m的区域内，不得有高于15m的建筑物和大型金属反射物，施工前和机场管理机构对接，确保汽车吊的布置满足民航系统要求。2）不得使用电台、雷达或私设天线等电磁设备，所有通讯设备应在机场管理机构处备案。3）机场电磁环境保护区域包括设置在机场总体规划区域内的民用航空无线电台（站）电磁环境保护区和机场飞行区电磁环境保护区域。4）严格按照机场管理机构要求禁止一切影响航空电磁环境的行为。5）在项目部责任范围内，禁止在机场电磁环境保护区域内种植高大植物。6）在项目部责任范围内，禁止在机场电磁环境保护区域内存放金属堆积物。7）禁止在机场电磁环境保护区域内掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动，若确实需要，上报建设单位，由建设单位向民航地区管理局申请审批同意后，方可实施，且施工过程中严格按照机场管理机构要求进行。11光、烟雾管理措施1）每日工作日报中，列明第二日动火作业的位置、时间、人员等，机场管理机构审批通过后方可进行动火作业。2）动火作业须做好遮挡措施，用防火布在飞行区一侧进行遮挡，确保火光不会照向飞行区。3）每个动火点设置一名专职看火人员，当动火作业不符合要求时立即叫停并整改。4）每个动火点均配置不少于2个干粉灭火器，发生零星起火点时，立即扑灭，避免火势蔓延。5）建设场区内严禁焚烧垃圾，易燃物品应堆放在远离现场区域并和其他材料隔开。易燃物堆放区配置足够数量的灭火器材并派专人巡查。当易燃材料不再使用或短期内不使用时，及时运出场外。6）夜间施工时，照明灯具不得照向飞行区。灯具须采取遮罩措施，灯光聚拢向下。手电筒或其他便携式照明灯具不得照向空中。12机械设备航空限高报审制度现场所有高耸、出屋面等大型设备安装布置严格按照《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）及建设单位要求执行，设备顶部设置航空障碍灯，并确保夜间不熄灭，编制设备安装专项施工方案，报监理和建设单位审核。13粉尘扬尘污染管理措施1）施工的废弃材料严格按机场管理部门要求的位置堆放，禁止随意弃置。2）对施工中的飘浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控制措施：（1）加强维保管理，加强现场除尘、降尘措施，确保符合指标要求。（2）对运输车辆出车前进行检查、覆盖，保证运输散体物料不会洒落路面、污染路面，对洒落路面的物料即刻进行清理，运输时派专人进行检查。（3）所有机械做好检修工作，尤其是废气的排放检测，必须符合机场废气排放检测标准。（4）在施工期间，如果天气干燥，施工时引起的灰尘较大，则对施工场地表面进行洒水湿润，并注意控制洒水量，以表面湿润不起灰为准。（5）易飘浮的物体、堆放的材料应当加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散。（6）在航班间隙或航班结束后进行施工，在提供航空器使用之前必须对该施工区域进行全面清洁。施工车辆和人员的进出路线穿越航空器开放使用区域，应当对穿越区域进行不间断检查。发现道面污染时，应当及时清洁。14禁止事项1）对现场设置的各种标志、标识不得擅自移动、覆盖、损毁。2）严禁在裸露地面管道和架空管道、电缆等设施及辅助设施上行走。3）禁止在标识的管道设施保护范围内倾倒垃圾、取土、堆土、堆放大宗的施工材料，排放腐蚀性的物质，修筑水渠、水池等。4）所有施工人员遵守民用机场相关施工管理规定和安全运行条例规定。5）所有进场机械设备必须办理验收手续，达标后方可进场。与各相关部门的协调配合措施序号项目主要内容1与各相关部门的协调配合措1）与业主及机场安全部门签订不停航施工责任协议书，互相配合，责任划分明确。2）项目经理部安全生产监督管理部与甲方建立可靠的通信联系，施工期间设专人值守，确保联系通畅。3）施工单位及时向机场了解飞行结束和飞行开放的时间，确定当日的时间钟点，并向业主和机场飞行管理部门上报当日的预定工作量，避免因工作量过大不能在规定时间前完成而影响飞行计划。4）接到机场安全部门正式通知后才可按计划进场。5）每天进场施工前，通知业主、机场安全部门当天施工区域及施工内容，讲明施工的要害地段及注意事项。6）在开航前一小时撤离至安全区以外，并