DB3305-T 220-2022广播电视公共服务规范

ICS33.170

CCSM60DB3305

浙江省湖州市地方标准规范

DB3305/T220—2022

广播电视公共服务规范

2022-03-10发布2022-03-14实施

湖州市市场监督管理局发布

DB3305/T220—2022

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4总体要求..........................................................................2

5广播电视基本公共服务..............................................................2

6智慧应急广播......................................................................2

7智慧广电服务生活..................................................................3

8智慧广电服务治理..................................................................3

9智慧广电服务乡村..................................................................4

10安全播出.........................................................................4

11保障监督.........................................................................4

参考文献.............................................................................6

I

DB3305/T220—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由湖州市文化广电旅游局提出并归口。

本文件起草单位：湖州市文化广电旅游局、浙大城市学院。

本文件主要起草人：阮可、李晓华、潘锦亚、周全、施良、张佶雅。

本文件为首次发布。

II

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广播电视公共服务规范

1范围

本文件规定了广播电视公共服务总体要求、广播电视基本公共服务、智慧应急广播、智

慧广电服务生活、智慧广电服务治理、智慧广电服务乡村、安全播出、保障监督等方面的要

求。

本文件适用于广播电视公共服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29245信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求

GD/J038广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

广播电视公共服务

由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的，通过广播电视、视

听网络等传播渠道提供的产品、活动以及其他相关服务。广播电视公共服务包括广播电视基

本公共服务和智慧广电公共服务。

3.2

广播电视基本公共服务

为满足公民广播电视基本需要，由政府主导、向社会公开并免费提供、与经济社会发展

水平相匹配的公共服务。

3.3

智慧广电公共服务

通过广播电视、视听网络等传播渠道，融合云计算、大数据、物联网、5G及IPv6等科

技，依托网络、平台、终端、应用、服务及运营支撑形成的智能化系统，面向应急、生活、

治理等开展的服务。

1

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3.4

智慧应急广播

依托数字化和智能化技术，提供公共紧急救助、综治维稳、社会治理等公共服务，实现

可播、可听、可调度指挥的集成广播系统。

4总体要求

4.1把握主流意识形态主阵地属性，坚持把社会效益放在首位。

4.2推动实现城乡之间、区域之间、人群之间服务均等。

4.3坚持政府主导，推动服务主体多元，实现共建共享。

4.4推进智慧广电应用，不断满足人民群众新型文化视听和高品质精神文化需求。

5广播电视基本公共服务

5.1广播基本公共服务

5.1.1行政村有线广播联网率达到100%，有线广播通响率达到95%以上。

5.1.2应急广播覆盖率达到100%，终端通响率95%以上。

5.1.3农村有线广播村村响每天播出次数不少于3次，每次不少于30分钟。

5.1.4通过直播卫星免费提供不少于17套广播节目。

5.1.5通过调频广播覆盖提供不低于6套广播节目。

5.1.6通过数字音频免费提供不低于15套广播节目。

5.2电视基本公共服务

5.2.1行政村（社区）有线网络光纤化接入率达到100%。

5.2.2行政村（社区）有线数字电视联网率达100%。4K信号通达率100%。

5.2.3通过直播卫星提供25套电视节目，通过地面数字电视提供不低于15套电视节目。

5.2.4通过有线数字电视提供不少于60套标清（或高清）数字电视节目，提供互动电视基

本点播服务。

5.2.5有线数字电视逐步向4K超高清频道转换。

5.3面向特定群体服务

5.3.1市、县自办广播电视对农专题节目，广播电视每周各3档（含）以上，广播每档20

分钟以上，电视每档15分钟以上，节目使用一定方言。

5.3.2为城乡低保户免费安装机顶盒、免费提供基本有线（数字）电视节目。

5.3.3为城乡贫困残疾人用户、拥军户、领取政府定期救济补助的特困户、领取国家定期

抚恤金的优抚对象免收或优惠收取有线数字电视基本收视维护费。

6智慧应急广播

6.1服务要求

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6.1.1应急信息播发。调度传输覆盖网资源，对接入应急信息进行播发。评估播发效果。

6.1.2基层治理。面向综治维稳、公共紧急救助、安全隐患排查、社会治理落实到户等工

作，提供广播服务，增强基层群防群治能力。

6.1.3防灾减灾。利用手机、PC和智能机顶盒等终端，提供广播服务发动群众参与防灾减

灾。

6.1.4消防报警。接入消防报警信号，实现消防联动，支持邻层报警。

6.1.5系统联动。智慧应急广播结合公共广播，实现部门联动。

6.1.6平台对接。智慧应急广播预留与“智慧城市”、公安天网工程交互对接接口，实现

数据协同。

6.2运维管理

6.2.1配备智慧应急广播网络、终端管理维护的专职或兼职人员。

6.2.2设置操作人员、角色、权限的管理。

6.2.3对系统的关键进程、设备和网络的运行状态进行实时监控，出现故障及时报警。

6.2.4前端设备支持扫码安装和维护，实现手机GPS定位自动巡检登记。

6.2.5纳入呼叫中心管理，提供7x24小时不间断故障受理服务。

6.2.6一般性故障在接到报告后24小时内恢复。不可抗力、自然灾害等重大故障在接到报

告后36小时内恢复。

7智慧广电服务生活

7.1服务购物

为居民提供通过具有公信力的线上购买服务，提供邮寄到家和线下自提服务。

7.2服务景区

提供景点分布、景区民宿、停车场、旅游厕所及景区简介、位置等信息展示，实时监测

重点景区停车场，实现车位数据查看、停车缴费收费等服务。

7.3服务养老

7.3.1实现用户档案、信息绑定、地理信息、设备离线预警、设备信息处理等一键服务。

7.3.2通过物联感知设备实现实时监测年迈村民身体健康状况。

7.3.3根据用户需求开设数字电视养老交互渠道，提供信息交互、文化娱乐等线上为老服

务。

8智慧广电服务治理

8.1服务社会治理

8.1.1在重点公共区域、重点行业、重点领域实现广电网络的公共安全视频监控功能，实

现县级视频监控共享交换。

8.1.2建有收集和反映各行政村（社区）权力运行情况的功能模块，公开公示权力清单及

各类信息、案例，实现快速发布和解读政务信息。

8.1.3具有能开展群众参与的民情恳谈议事功能。

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8.2服务文明创建

8.2.1建有文明诚信档案，实现文明诚信一人一码。

8.2.2设有微心愿、微岗位、微民意、微发布、微积分等版块，居民在线参与获得诚信积

分。

8.2.3贯通文明诚信数据，实现诚信行、诚信游、诚信医、诚信贷等应用场景。

8.3服务法务监督

8.3.1提供云上律师服务，实现一键启动电话法律咨询。

8.3.2开设基层监督通道，提供在线投诉、新闻爆料、求助对接、投诉查询、信访举报等

服务。

9智慧广电服务乡村

9.1服务自然灾害预警

通过布置物联终端实现对自然灾害监测和自动预警。

9.2服务乡村信息公开

实现行政村（社区）党务、村务、财务实时公开，集中展示和方便监督村级项目招投标、

村集体经济组织经营、土地使用权交易等活动。

9.3服务乡村消费帮扶

依托智慧广电传输网络和服务平台，通过公益广告、短视频、扫码采购、直播带货等形

式实现消费帮扶。

9.4服务乡村网格治理

具备联系“乡贤、调解员”并下发乡村纠纷处理任务，村民、巡察员快速上报事务，自

动统计事件处理状态、实时展示办理事项等功能。

9.5服务乡村志愿服务

实现各类点单、派单、接单等标准化志愿服务活动。

10安全播出

10.1从事广播电视采编、制作、播出、传输、覆盖、运维等活动的播出机构、有线网络运

营机构等安全播出责任单位应建立健全安全播出组织，落实安全播出责任制。

10.2安全播出责任单位应加强节目源管理，确保广播电视内容安全。

10.3安全播出责任单位技术系统、设备应当符合GB/T29245、GD/J038等要求，对播出、

传输、发射的节目信号质量和效果应当保存不少于一周以上的信息记录。

10.4安全播出责任单位在播出、传输、覆盖及相关活动中，应当遵守有关安全生产的法律、

法规和GD/J038等的技术标准，对涉及安全播出的信息系统应当开展风险评估和等级保护

工作。

11保障监督

4

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11.1机构人员

市、县（区）设立符合建设标准的广播电视播出机构和广播电视发射（监测）台，配备

相应工作人员。行政村（中心村）建有设备配置达到省颁标准广播室。

11.2业务培训

县级以上（含）广电机构从业人员每年参加培训时间不少于15天；乡镇（街道）、村

（社区）广电专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天。

11.3监督评价

广播电视行政部门应对本行政区域广播电视公共服务工作开展监督检查，建立广播电视

公共服务年度报告制度，开展广播电视公共服务满意度第三方评估。

5

DB3305/T220—2022

参考文献

[1]《国家广电总局印发〈关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见〉的通知》

（广电发〔2020〕1号）

[2]《应急广播管理暂行办法》（广电发〔2021〕37号）

[3]《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》（广电发〔2020〕80号）

[4]《应急广播系统建设技术白皮书》（2020年版）

[5]《数字乡村发展战略纲要》（2019年5月）

[6]《江苏省广播电视公共服务实施办法》（2021年12月）

[7]《浙江省数字乡村建设十四五规划》（2021年6月）

[8]《关于高质量建设公共文化服务现代化先行省的实施意见》（2021年8月）

[9]DB33/T2350数字化改革术语定义

_________________________________

6

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目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4总体要求..........................................................................2

5广播电视基本公共服务..............................................................2

6智慧应急广播......................................................................2

7智慧广电服务生活..................................................................3

8智慧广电服务治理..................................................................3

9智慧广电服务乡村..................................................................4

10安全播出.........................................................................4

11保障监督.........................................................................4

参考文献.............................................................................6

I

DB3305/T220—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由湖州市文化广电旅游局提出并归口。

本文件起草单位：湖州市文化广电旅游局、浙大城市学院。

本文件主要起草人：阮可、李晓华、潘锦亚、周全、施良、张佶雅。

本文件为首次发布。

II

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广播电视公共服务规范

1范围

本文件规定了广播电视公共服务总体要求、广播电视基本公共服务、智慧应急广播、智

慧广电服务生活、智慧广电服务治理、智慧广电服务乡村、安全播出、保障监督等方面的要

求。

本文件适用于广播电视公共服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29245信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求

GD/J038广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

广播电视公共服务

由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的，通过广播电视、视

听网络等传播渠道提供的产品、活动以及其他相关服务。广播电视公共服务包括广播电视基

本公共服务和智慧广电公共服务。

3.2

广播电视基本公共服务

为满足公民广播电视基本需要，由政府主导、向社会公开并免费提供、与经济社会发展

水平相匹配的公共服务。

3.3

智慧广电公共服务

通过广播电视、视听网络等传播渠道，融合云计算、大数据、物联网、5G及IPv6等科

技，依托网络、平台、终端、应用、服务及运营支撑形成的智能化系统，面向应急、生活、

治理等开展的服务。

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