DB13(J)T 8449-2021 生活垃圾焚烧处理设施运行监管标准

前 言2021年度省工程建设标准和（冀建节科函〔2021〕31号）的要求，由中国航空规划设计研究总院有限公司、南京信业能源科技有限公司会同有关单位联合编制而成。54个附录，主要技术内容包括：1.总则；2..安全与职业健康监管及相关附录。本标准由中国航空规划设计研究总院有限公司负责具体技术内容的解释，由河北省绿色建筑推广与建设工程标准编制中心负责管理。标准执行过程中如有意见或建议，请寄送至北京市中国航空规划设计研究总院有限公司市政工程设计研究院（地址：北京市海淀区安宁庄东路23号银燕大厦五层，邮编100096，电话：10277657bgfg221@63.om南京信业能源科技有限公司参编单位：光大环保（中国）有限公司首创环境投资有限公司中国环境保护集团有限公司主要起草人：陈晓峰胡春廷朱卫荣赵亮亮马永贵范亚宁丁 飞杨蕴辉唐 侠刘智华周忠坤阎春生王世忠汪群超王双成李加海李喜兵王 坤 孙亚峰 常学明肖 健胡雪理高卫城主要审查人：刘晶昊白良成焦学军 王英达 杨军平姜志远刘小娟爛爛爛爛目 次总则 1术语 2基本规定 3监管职责 3监管程序 4监管方案 6监管内容 8监管台账 10信息化平台运维 13运行评价 13焚烧处理设施的监管 15入厂垃圾车辆及计量 15垃圾卸料及储存系统 17垃圾焚烧系统 20汽轮发电系统 25烟气净化系统 28污水处置系统 34厨余协同处置系统 37固体废弃物 43无组织排放 45专业技术管理 46检修维护管理 47电子标记及环境监测 48安全与职业健康监管 52安全监管 52职业健康监管 59附录A垃圾焚烧厂监管记录表、月报以及年报格式 61附录B 厨余系统监管记录表、月报以及年报格式 66附录C 垃圾焚烧厂考核评价表 69附录D 厨余系统考核评价表 73本标准用词说明 77引用标准名录 78附：条文说明 81爛爛爛爛ContentsGeneralprovisions 1Terms 2BasicRequirement 3Supervisionresponsibilities 3Supervisionprogram 4Supervisionscheme 6Supervisionitems 8Supervisionaccount 10Informationplatformoperationandmaintenance 13Operationeffectevaluation 13Supervisionofincinerationtreatmentfacilities 15Incominggarbagevehiclesandmetering 15unloadingandstoragesystem 17incinerationsystem 20Steamturbinegeneratorsystem 25Fluegaspurificationsystem 28Sewagedisposalsystem 34Kitchenwastecollaborativedisposalsystem 37Solidwasteandhazardouswaste 43Unorganizedemission 45Professionaltechnologymanagement 46Maintenancemanagement 47Electronicmarkingandenvironmentalmonitoring 48Safetyandoccupationalhealthsupervision 52Safetysupervision 52Occupationalhealthsupervision 59AdditionAreportofwasteincinerationplant AdditionB reportofkitchenwastesystem AdditionCplant AdditionDsystem Descriptionofwordsusedinthisstandard 77Listofreferencedstandards 78Addition：Explanationofprovisions 81PAGE11爛PAGE11爛爛PAGEPAGE100总 则为了加强河北省的生活垃圾焚烧处理设施的生产运行监管，规范监管行为，促进企业运行管理水平的提升，保障公众利益，制定本标准。的运行监管。定外，尚应符合国家、河北省行业现行有关标准的规定。术 语监管主体 supervisionmainbody指项目属地县级以上人民政府授权的特许经营项目实施机构，负责特许经营项目有关实施工作以及履行政府的监管职能。运行主体 operationmainbody是指特许经营项目的实施机构通过公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织，是特许经营项目的环境保护和安全生产的责任主体。运行监管 operationsupervision（以下简称“焚烧厂”）特许经营权的运行主体履行其社会发展、环境保护及安全生产责任而进行的检查、监督和考核的行为。驻场监管 on-sitesupervision在线监管 onlinesupervision采用信息化、互联网+APP等方式，对运行主体实现全过程、远程监管的方式。主控温度区 maincontroltemperaturezone指按锅炉设计的垃圾特性与炉膛热力状态，以炉膛最上层二次空气入口所在断面为基准，确定炉膛辐射换热区内高温烟气达850℃2秒的两层温度测点间的区域。监管职责监管主体应加强监管能力建设。建立全过程、多层级风险APP监管主体应按照监管工作要求，安排相应人员分管或兼管日常监管工作，监管人员应具备与生活垃圾焚烧厂运行监管工作相适应的专业知识和业务工作经验。运行监管岗位及其所需专业3.1.3。表3.1.3焚烧厂运行监管岗位配置及其所需专业要求序号监管岗位所需专业知识1综合监管(包括垃圾计量、臭味控制、安全生产、废水废渣处理与厂内环境等)环境工程/热能工程2焚烧工况及重要参数保障(包括垃圾焚烧系统调节、炉温保障等)热能工程/电气工程/机电/仪控3烟气净化系统、在线监测系统运行工况环境工程/热能工程/电气工程/机电工程/……监管的科学水平。监管主体在监管的全过程中，应做到公平公正，并应遵守廉洁、保密协议。运行主体应按照规定的分类标准接收生活垃圾，不得将已分类的生活垃圾直接混合处理。运行主体应按照技术规范、操作规程和污染控制标准处理生活垃圾，保持生活垃圾处理设施正常运行。运行主体应按照规定及时治理生活垃圾处理过程中产生的污水、废气、废渣、噪声、粉尘等，防止次生污染。运行主体应按照国家有关规定，安装使用监测设备，并与所在地生态环境主管部门和监管主体的监控设备联网，实时监测污染物的排放情况，将污染排放数据实时公开。监管程序生活垃圾焚烧厂运行监管的前期准备工作，应包括材料收集和监管方案编制两部分内容。材料收集内容包括特许经营协议、环评报告及其批复、排污许可证、设计文件、机构设置、人员配置、制度建设、设施建设和运行情况、污染物处置情况以及与委托单位签订的合同或协议、相关批文等；监管方案的编制应在资料收集的基础上完成，明确监管对象、监管内容、程序、方法以及人员安全防护措施等。生活垃圾焚烧厂的监管方式和措施，应按下列方式进行：现场检查。以驻厂检查或巡查方式开展定期和不定期抽查，针对突出问题或隐患、季节特点组织专项检查等。资料核查。定期和不定期核查运行制度和台账，台账包括运行记录、监测数据、报表以及检测报告等。在线分析。基于信息化在线监管系统，实时在线分析设施计量、系统运行、安全生产和环保排放的海量信息，诊断设施的运行状况，实现预警预控。辅助检测。依据相关规定可对运行生产的相关指标进行监督性检测，检测结果作为判定运行措施是否有效的依据。法律、法规和行业标准规定的其他监管措施。对生活垃圾焚烧厂监管，应按下列方式进行督促整改：运行主体应及时完成整改，并将整改情况报告监管人员；监管人员应根据整改意见逐一复查直至闭环。监管主体组织对焚烧厂的月度和年度评价考核。监管主体按照相关标准、政策要求，结合日常监管情况进行客观、科学、公正的评价。建立定期召开监管主体和运行主体共同参加的监管例会制度，促进信息通畅、透明监管。焚烧厂监管过程中，运行主体对监管工作联系单和月度考核存在异议时，应及时反馈监管人员；如不能及时解决，双方分别陈述内容和各方意见做好登记、签名、盖章并报送监管主体，由监管主体协调解决。监管人员应按照监管主体的要求，按时提交月度监管报告及年度监管报告。监管方案监管方案的主要编制依据包括监管标准、项目的特许经营权协议、环评报告及其批复、排污许可证、设计文件以及相关规程规范等相关文件。监管方案应包括焚烧厂概况，焚烧工艺特点及关键环节分析，监管工作范围，监管工作依据、目标、原则、内容，监管的组织形式、人员配备计划、岗位职责，监管工作程序、方法及措施，监管总结与运行评价等。运行监管的范围应为项目红线范围内，合同约定运营主体承担责任范围内所有系统的运营工作，包括垃圾收储系统、垃圾焚烧系统、余热利用系统、烟气净化系统、烟气在线监测系统、飞灰预处理及运输处理处置系统、渗滤液及炉渣输送处理系统、控制系统、电气系统、视频监控系统等。监管工作的原则是监管到位但不越位，以监督运行主体的环保及安全管理行为为主，主要包括：检查运行主体是否按现行国家标准《质量管理体系要求》GB/T19001GB/T24001GB/T45001责人和相关人员的责任，配置专职环保管理人员。排放污染物，并依照法律规定缴纳环境保护税。应上报政府主管部门获得批准。证，处理生产经营过程中产生的各类废弃物。污染物在线监测装置，烟气监测结果应采用电子显示屏在显著位置向社会公布并与环境保护行政管理部门和监管主体联网。应制定突发环境事件应急预案，严格按照生态环境主管部门的要求做好备案，应急预案应定期更新，应规范建立环保台帐，台帐应包括：环评报告及批检测报告以及数据报表等。应配合环保主管部门做好环保验收所需的环保检测和环保管理工作。炉渣处理、渗滤液处理、飞灰处理、在线监测等系对污染物监测，项目环评及其批复或其他环境管理政策有更严格要求的，应从其规定。应做好配合工作。监管内容根据垃圾焚烧工艺特点以及影响安全、环保的程度，将监管的内容分为重点监管和一般性监管。当生活垃圾焚烧厂协同处（对生活垃圾焚烧厂的下列运行情况，应实施重点监管：生活垃圾进厂计量、运输车辆台账；垃圾焚烧炉的燃烧、换热与汽水循环工况；垃圾焚烧炉的启炉和停炉；炉渣的取样和热灼减率检测；焚烧工况参数、烟气及其他污染物排放在线监测；烟气净化系统运行工况；烟气净化中和剂、吸收剂和吸附剂消耗量；渗滤液处理及雨污分流处理系统；飞灰收集、储存、运输和处置全过程可追溯；厨余处理系统及协同系统；厂区臭味控制；焚烧厂运行数据储存；“装树联”及电子标记；安全及劳动保护管理制度、措施执行状况及安全隐患。对生活垃圾焚烧厂的下列运行情况，应实施一般性监管：厂区总体环境；生活垃圾卸料大厅环境；焚烧生产线停产检修；锅炉受热面清灰及管壁腐蚀程度检查；汽轮发电机组维护检修；余热发电上网电量及供热量；炉渣储存、运输和处置系统；生产数据分析。监管台账监管主体应结合监管模式、项目特点建立健全监管制度体系，监管制度主要包含：岗位职责、工作流程、人员管理办法、（包含电子台账运行主体基础信息资料；动态监管台账，包含计量类、环保类以及安全类等；AB。台账资料的保存应符合下列规定：资料归档保存前应进行核准并签署，保证资料的原始性、真实性和完整性。行主体相关信息储存周期一致。监管人员在日常监管过程中应对关键运行数据和情况进行3.5.4的规定：表3.5.4月度监管核填数据和情况记录信息序号运行过程监管指标日期平均备注12…1垃圾入厂量（t/d）2一般工业固废入厂量（t/d）如环评许可3餐厨固渣入厂量（t/d）如餐厨协同处置4垃圾焚烧量（t/d）5活性炭使用量（t）6消石灰使用量（t）7氨水使用量（t）8螯合剂使用量（t）9水泥使用量（t）如有10渗滤液产生量（t）焚烧厂11沼液进厂量（t）如餐厨协同处置12沼气利用量（m3）如餐厨协同处置13渗滤液处理量（t）14炉渣产生量（t）15飞灰产生量（t）16飞灰稳定化处理量（t）17飞灰/稳定化产物出厂处置量（t）批次合格证18发电量（kW.h)19上网电量（kW.h)20供热量（MJ或t）热电联产项目续表3.5.4序号运行过程监管指标日期平均备注12…21厂区内是否有明显臭味来源分析22卸料大厅环境是否清洁23主控温度区温度低于850℃的h数烟气停留2s的空间内任一温度测850℃计算24焚烧炉（锅炉）出口烟气氧含量超标的h数在6%-10%范围以外的25炉渣热灼减率大于标准限值的次数（一个月内每条焚烧线炉渣热灼减的测定次数不得小于12次）26排放烟气烟尘浓度超过排放限值的h数排放烟气HCL浓度超过排放限值的个数指浓度h均值27排放烟气SO2浓度指浓度h均值28排放烟气CO浓度超过排放限值的个数指浓度h均值29排放烟气NOx浓度超过排放限值的个数指浓度h均值30仪表标定和检验情况记录31飞灰稳定化物质不满足浸出毒性要求的次数一个月内稳定化产物浸出毒性检验次数不得小于4次32渗滤液处理出水在线监测COD不达标的h（标次数）33渗滤液处理出厂（或纳管）量（t）如环评许可34操作票与工作票填写合格率35启停炉情况36辅助燃料使用情况（t或m3）柴油或天然气、流化床含燃煤信息化平台运维运行主体应保障《全省生活垃圾焚烧发电项目信息化管控（运行期）（）人工录入以及关键监控视频传输等工作，符合《生活垃圾焚烧厂信息化管控平台-联网数据标准库》的相关要求。上传及录入信息的准确性和客观性负责。对产生的数据丢包、坏数据等，及时进行电子标记、补充及说明。证相关报告、报表的真实性、准确性。运行评价根据《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》和《市政公用事业项目运行管理评价内容具体包括产出指标和效益指标两大类指标评价。主要从垃圾运输与计量、工艺控制、污染控制、安全生产管理、社会效果、可持续性发展、运行发展能力、财务管理状况等方面进行评价。评价方法应采用定性和定量分析相结合的方法。根据具体评价指标的不同，运用现场观察法、大数据分析法、比较法、成PPP（100）包括对产出指标评价（8080%权重折算成年度评价分数（20特许经营项目，年度评价（100）只对产出指标进行（100分C的内容，并结合项目特许经营协议的具体情况执行；其中存在厨D的要求执行。垢、无油渍或严重积尘。1（21%。1并应在许可的有效期内使用，至少每两年检验1次。额定载荷试验项目，以后每间隔1个检验周期进行1次（1））炉内投入垃圾；收集，并应采取除臭措施。。1。4。。2639作为重点监管内容；（）1。主控温度区850℃上下的变化而自动启停。焚烧炉月度机械负荷适用范围宜为额定工况的70％～4h。。无泄漏及拒动的安全隐患。以下内容：90。。70%～。1）中压（2.45MPa～5.88MPa）或次高压（5.29MPa～6.29；）9a。对。的、表4.5.10-1制浆用消石灰的质量要求项 目要求数值纯度≥95%比表面积≥18m2/g粒度≥325目表求表表求项 目要求数值纯度≥90%密度700kg/m3～1100kg/m3比表面积1.5m2/g～2.5m2/g粒度≥80目活性70℃，10min内温升大于73℃硫含量<0.1%项 目单位优等品合格品总氮（N）的质量分数≥%46.446.0缩二脲的质量分数≤%0.51.0%0.30.7铁（以Fe计）的质量分数≤%0.00050.0010碱度（以NH3计）的质量分数≤%0.010.03硫酸盐（以SO4计）的质量分数≤%0.0050.020水不溶物的质量分数≤%0.0050.040表求项 目单位HG/T5353-2018HG1-88-81色度号号80≤80氨（NH3）含量%20.0≥25蒸发残渣含量g/L0.2≤0.3表求项 目单位要求数值项目单位要求数值pH值—5〜7.5碘吸附值—>800灰分%8〜10粒径0.150mm>97水分%<30.074mm>87填充密度kg/m3400〜5000.044mm>72比表面积m2/g>9000.010mm>40即于。表4.5.14生活垃圾焚烧炉烟气中污染物排放限值序号污染物项目排放限值(mg/m3)取值时间省标国标1颗粒物10301h均值82024h均值续表4.5.14序号污染物项目排放限值(mg/m3)取值时间省标国标2二氧化硫（SO2）401001h均值208024h均值3氮氧化物（NOx）1503001h均值12025024h均值4氯化氢（HCL）20601h均值105024h均值5一氧化碳（CO）1001001h均值808024h均值6汞及其化合物（以Hg计）0.020.05测定均值7镉、铊及其化合物（以Cd+Tl计）0.030.1测定均值8锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物（以Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni计）0.31.0测定均值9二噁英类0.1a0.1测定均值10氨（NH3）8b1h均值.1151GB16297-2017的要求。达标检测等方面的运行及维护的规范性。。如1（（入对，提前发现设施运行状况劣化趋势，防止系统崩溃。账。核实项目制定的厨余设备运行参数应符合国家现行标准PH》HJ1134和环评批复的要求进行处置。10任。任。措施。1 库等）并有针对性落实相关措施。表4.9.4厂界无组织颗粒物排放限值污染物项目排放限值限值含义无组织排放监控位置颗粒物0.5mg/m3监控点与参照点总悬浮颗粒执行论生产中存在的技术疑难问题，提出解决方案。6h111稳定达标后，可恢复每半年监测1次。1161、64数64系统出现故障时，应准确记录故障情况、出现时间和排除时间。1求进行衔接，并通报有关应急协作单位。3附着于特种设备的显著位置。6113103录A 表表A.0.1垃圾焚烧厂监管人员日常监管问题记录表年 月 日问题发现时间：问题持续时间：问题描述：）运行主体意见及签字：监管人员签字：表A.0.2垃圾焚烧厂月度监管报告一 况渗滤液产生量(t)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)活性炭耗量(t)消石灰耗量(t)氨水耗量(t)螯合剂耗量(t)水泥耗量（t）月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)平均吨垃圾(kg)(-)平均吨垃圾(kg)(-)平均吨垃圾(kg)(-)平均吨飞灰(kg)(-)平均吨飞灰(kg)(-)燃气耗量（t）总发电量(kWh)总上网电量(kWh)厂用电率（%）月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)平均每天(-)平均入炉吨垃圾发电(-)平均吨垃圾耗电量(-)二垃圾焚烧发电厂环保监测数据情况锅炉焚烧线累计运行时间（h）烟气CO浓度h均值/日均值高于限制的次数烟尘浓度h均值/日均值的次数#1炉/--/-#2炉/--/-#3炉/--/-…续表A.0.2垃圾焚烧厂月度监管报告锅炉烟气HCL浓度h均值/日均值高于限制的次数烟气SO2浓度h均值/日均值高于限制的次数烟气NOx浓度h均值/日均值高于限制的次数#1炉-/--/--/-#2炉-/--/--/-#3炉-/--/--/-…三月度监管工作总结监管工作投入问题与整改管理亮点舆情/事件月度考核、表A.0.3垃圾焚烧厂年度监管报告、 况渗滤液产生量(t)年度总计（-）平均每天（-）平均每吨垃圾(m³)（-）消石灰消耗量(t)活性炭消耗量(t)氨水消耗量(t)工业水消耗量(t)螯合剂消耗量(t)水泥消耗量(t)年度总计（-）（-)（-)（-)平均每吨垃圾（t）（-）（-）平均每吨飞灰（kg）（-）总发电量(MWh)总上网电量(MWh)总产汽量（t）外供蒸汽量（t）年度年度总计（-）平均入炉吨垃圾上网电量(kWh)（-）（-）二、生活垃圾焚烧发电厂正常工况下环保监测数据情况锅炉焚烧线年检修时间（h）烟气CO浓度h均值/日均值高于限制的次数烟尘浓度h均值/日均值的次数#1炉--(-)(-)(-)(-)#2炉--(-)(-)(-)(-)#3炉--(-)(-)(-)(-)…续表A.0.3垃圾焚烧厂年度监管报告锅炉烟气HCL浓度h均值/日均值高于限制的次数烟气h数烟气NQx浓度h均值/日均值高于限制的次数#1炉(-)(-)(-)(-)(-)(-)-#2炉(-)(-)(-)(-)(-)(-)-#3炉(-)(-)(-)(-)(-)(-)-。。。厂界大气污染物浓度监测次数及超标情况二噁英监测次数及数据-烟气重金属监测次数及超标情况-三、对焚烧厂年度运行情况的评述监管工作投入问题与不足管理亮点改进建议录B 表表B.0.1厨余协同处置系统监管人员日常监管问题记录表年 月 日问题发现时间：问题持续时间：问题描述：：运行主体意见及签字：监管人员签字：表B.0.2厨余协同处置系统月度监管报告一、 月厨余系统基本运行情况垃圾入厂量(t)地沟油入厂量(t)老油入厂量(t)沼液(t)毛油(t)固渣量(t)餐饮运行时间（h）月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)沼气(t)发电量（kWh）上网电量(kWh)供热量（GJ）除臭、化验药剂(kg)植物液量（kg）月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)月度统计(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)-二、厨余系统环保监测数据情况（根据项目环评及排污许可证开列）三、月度监管工作总结监管工作投入问题与整改管理亮点舆情/事件月度考核注：监管报告附件内容应包括当月厨余垃圾、地沟油、老油等进厂记录表、监管问题记录、日常监管核填数据和情况记录表、监管月度考核评分表、环评要求的环保指标检测数据记录表和检测报告、协同处置产物的运出记录清单、污水处理出水水质监测报告、环保耗材记录、本月其他必要的原始记录资料和环境监测资料。表B.0.3厨余协同处置系统年度监管报告一、 年厨余系统基本运行情况垃圾入厂量(t)地沟油入厂量(t)老油入厂量(t)沼液产生量(t)毛油产生量(t)固渣量(t)餐饮运行时间（h）年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)沼气产生量(t)发电量（kWh）上网电量(kWh)供热量（GJ）除臭药剂(kg)化验药剂(kg)植物液量（kg）年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)年度统计(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)平均每天(-)二、厨余系统环保监测数据情况（根据项目环评及排污许可证开列）三、年度监管工作总结监管工作投入问题与不足管理亮点改进建议附录C 垃焚厂考评价表表C.0.1垃圾焚烧厂产出指标月度评价表序号评价项目评价内容满分得分备注1垃圾收储与计量（16分）1.垃圾运输22.垃圾计量33.进厂垃圾量15.卸料大厅管理16.垃圾池管理47.处理能力52工艺控制（22分）1.处理能力4运行时间及机械负荷率2.炉膛负压控制13.主控区温度54.ACC自动投入率25.锅炉省煤器出口烟气氧含量26.辅助燃烧器27.炉渣热灼减率28.余热利用29.仪表设备23污染控制（36分）1.环境监测22.烟气指标控制73.环保耗材用量控制54.烟气处理系统运行35.飞灰处理56.自产危废处理17.炉渣处理28.污水处理6续表C.0.1垃圾焚烧厂产出指标月度评价表序号评价项目评价内容满分得分备注9.噪声控制110.臭气控制44安全生产管理（26分）1.安全管理42.操作票与工作票填写合格率43.职业健康34.特许经营协议和投标承诺履行35.监管工作配合36.制度建设27.人员配置28.能耗控制29.资料管理210.厂区环境1合计100表C.0.2 垃圾焚烧厂年度运行及绩效评价表评价指标指标描述得分一级明细指标产出指标（80分)垃圾运输与计量（.56分8）.垃圾5.6.垃圾池管理等方面评价。工艺控制（.62分8）1.处理能力2.炉膛负压控制3.主控区温度4.ACC5.锅炉省煤器出口烟气氧6.7.8.余热利9.仪表设备等方面评价。污染控制（.24分8）1.2.3.环保耗材用量4.5.6.自产7.8.9.噪声控制10.臭气控制等方面评价安全生产管理（.48分8）1.安全管理2.操作票与工作票填写合格率3.4.5.6.7.8.能耗9.10.资料管理等方面评价。效益指标（20分）社会效益（3分）根据年初制定计划进行评价（2分）；群众认可度：根据项目受益对象或项目所在地群众认可程度进行评价（1分）。环境效益（4分）生量等指标进行评价（2分）；排放水质达标、项目空气质量目标达标、21分，扣完为止。可持续影响（4分）是否制定企业发展、设备更新、安全管理、人才培训等计划，检查计划执行情况。未制定计划和未执行到位酌情扣分，扣完为止。续表C.0.2 垃圾焚烧厂年度运行及绩效评价表评价指标指标描述得分一级明细指标运行发展能力（4分）5等指标进行评价（5分，各指标均占.5分5%不得分，扣完为止。制度的健全性有效性（2分）（2分（1分分。财务收支合规性（3分）财务收支依据充分，审批程序到位，得3分；每发现一处不合规扣0.5分，扣完为止。合计100附录D 厨系统核评表表D.0.1厨余协同处置系统产出指标月度评价表序号评价项目评价内容满分得分1垃圾运输与计量（15分）1.垃圾计量62.垃圾处理量33.卸料厅和出渣间臭味控制34.卸料大厅环境32工艺控制（25）1.浆料的粒度控制32.浆料除杂率控制103.厌氧反应器运行控制54.浆料的除油率73污染控制（40）1.火炬放空燃烧的沼气量42.沼气回喷焚烧炉量43.月度除臭动力用电量34.月度除臭植物液除臭剂用量45.月度除臭酸用量46.月度除臭碱用量47.厨余残渣处理量48.计量、测量仪表标定和检验39.沼渣处理510.沼液处理5续表D.0.1厨余协同处置系统产出指标月度评价表序号评价项目评价内容满分得分4安全生产管理（20分）1.操作票与工作票填写合格率52.安全管理63.职业健康34.特许经营协议和投标文件承诺内容35.配合监管，及时整改3合计100表D.0.2厨余协同处置系统年度运行及绩效评价表评价指标指标描述得分一级明细指标产出指标(80分)运输与计量（12分：15分×0.8）1.厨余计量，2.厨余处理量，3.预处理车间臭味控制，4.卸料大厅环境等方面评价。工艺控制（20分：25分×0.8）18mm。2、浆料的含固率，浆料的除杂率等指标，3、除油环节油脂的提取率指标，4产气率指标指标等方面评价。污染控制（32分：40分×0.8）1.大物料分拣率及沼渣协同焚烧的渣量统计评4.计量、测量仪表标定和检验，安全生产管理（16分：20分×0.8）1.操作票与工作票填写合格率，2.安全管理体系建设，3.职业健康，4.特许经营协议和投标文件合监管主体，及时整改等方面评价。年度直接评价项目5-10分；5分。奖励项（3A工程的，视情加5分（附加分，不能直接抵扣分，其它奖励按相关文件规定的政策进行兑现。效益指标（11分）社会效益（3分）分）；群众认可程度进行评价（1分）。环境效益（4分）分）；2部门处罚一次扣1分，扣完为止。可持续影响（4分）表D.0.2厨余协同处置系统年度运行及绩效评价表评价指标指标描述得分一级明细指标效益指标（9分）运行发展能力（4分）（1.5分进（5分5标5%不得分，扣完为止。制度的健全性、有效性（2分）2执行不到位（1分；制度不健全、未有效执行（0分。财务收支合规性（3分）财务收支依据充分，审批程序到位，得3分；每发现一处不合规扣0.5分，扣完为止。合计100本标准用词说明表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”；表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”；表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。条文中指明应按其他有关标准、规范执行时，写法“应按……执行”或“应符合……的规定(或要求)”。引用标准名录《生活垃圾处理处置工程项目规范》GB55012《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485《生活垃圾分类标志》GB/T19095《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》CJJ/T212《生活垃圾焚烧厂评价标准》CJJ/T137《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准》CJJ128《生活垃圾焚烧厂标识标志标准》CJJ/T270《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90《垃圾发电厂渗滤液处理技术规范》DL/T1939《生活垃圾焚烧大气污染控制标准》DB13/5325《生活垃圾焚烧厂安全性评价技术导则》RISN-TG010（试行HJ1134《垃圾发电厂危险源辨识和评价规范》DL/T1843《餐厨垃圾处理技术规范》CJJ184《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058GBZ/T223《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》GB/T50493HJ2025《危险化学品重大危险源辨识》GB18218《危险废物贮存污染控制标准》GB18597《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》AQ3036爛爛爛爛8080《大气污染物综合排放标准》GB16297《大气污染物无组织排放监测技术导则》HJ/T55《恶臭污染物排放标准》GB14554《排污许可证申请与核发技术规范-生活垃圾焚烧》HJ1039（SO2NOX排放连续监测技术规范》HJ75（SO2NOX排放连续监测系统技术要求及检测方法》HJ76《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）术规范》HJ353《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）术规范》HJ354《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）术规范》HJ355《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）数据有效性判别技术规范》HJ356HJ1024JJG52《廉金属热电偶校准规范》JJF1637《尿素》GB/T2440《工业氨水》HG/T5353《工业氨水》HG1-88-81《环境卫生技术规范》GB51260GB/T1900179《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001GB/T45001《安全色》GB2893《安全标志及其使用导则》GB2894《火力发电企业设备点检定修管理导则》DL/Z870《生产安全事故应急演练评估规范》AQ/T9009《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》AQ/T9011《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158河北省工程建设地方标准生活垃圾焚烧处理设施运行监管标准DB13(J)/T8449-2021条文说明目 次1 总则 8442 术语 855基本规定 866监管职责 866监管方案 866监管内容 873.6信息化平台运维 888焚烧处理设施的监管 89入厂垃圾车辆及计量 89垃圾卸料及储存系统 89垃圾焚烧系统 900汽轮发电系统 922烟气净化系统 933污水处置系统 9334.8固体废弃物 955检修维护管理 955安全与职业健康监管 957安全监管 97PAGE101爛PAGE101爛爛PAGEPAGE84制定说明《生活垃圾焚烧处理设施运行监管标准》DB13(J)/T8449-20211217192号公告批准发布。为便于有关人员在使用本标准时能正确理解和执行有关条文规定，编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条总 则1.0.1 本条规定了制定规范的目的。河北省近两年来垃圾焚烧处理设施的数量发展速度非常快，（2018-2030年202566项。鉴于河北省生活垃圾焚烧处理设施的发展现状和环京的重要地理位置，为了河北省对生活垃圾焚烧处理设施的运行监管做到有章可循、有理可依，对运行管理水平的评价有统一的准绳，通过规范生活垃圾焚烧处理设施的运行监管，从而促进焚烧发电设施的运行水平的提升，实现垃圾焚烧处理设施的社会效益和环境效益。术 语2.0.1、2.0.2 明确了监管主体、运行主体的含义。监管职责3.1.1、3.1.2根据《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》第三十理办法》第三十条以及《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》CJJ/T212-20152.0.5条等相关政策、标准要求，明确监管主体和运行主体的主要责任。监管方案进一步明确运行主体必须具备的基本条件。（试行）部令第48262款的规定：“[2019]64要求，生活垃圾焚烧厂焚烧炉必须设置烟气净化系统并安装自动监控设备，监控指标应至少包括烟气中一氧化碳、颗粒物、二氧6气参数（温度、压力、流速/流量、湿度、含氧量。监测结果应采用电子显示板进行公示并与当地环境保护行政管理部门和行业行政主管部门监控中心联网。监管内容3.4.1～3.4.3在《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》CJJ/T212-2015文中3.1节中列举的重点监管和一般性监管内容的基础上，增加了“装树联”及电子标记，以及当垃圾焚烧厂协同处理厨余垃圾处理厂的固渣、沼液以及废气时，需要对协同处理的相关内容进行同步监管。3.6 信息化平台运维3.6.1～3.6.5河北省住房和城乡建设厅于2021年5月14日下发《关于启用全省生活垃圾焚烧发电项目信息化管控（运行期）专《生活垃圾焚烧厂信息化管控平台-2《生活垃圾焚烧厂信息化管控平台-入厂垃圾车辆及计量明确了运行主体对进厂垃圾量及类别的管理要求。“渗滤液的产生量占到入20%左右”“0.71.1倍之间应属正常范围”130%以内。制标准》GB18485-2014、《生活垃圾焚烧大气污染控制标准》DB13/5325-2021以及《生活垃圾采样和物理分析方法》CJ/T313-2009的规定。4.1.8计量系统的故障处理原则应符合《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》CJJ/T212-2015文中3.2.1的要求。垃圾卸料及储存系统4.2.2卸料大厅的设施配置和环境作业应该符合现行行业标准《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》CJJ/T212-20153.3CJJ128-20174章垃圾接收集预处理系统的相关规定。在垃圾栈道和垃圾池区域的臭气控制应符合《生活垃圾焚DB13-5325-20216.1贮存，《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》CJJ/T212-2015第3.3.2条的相关要求。垃圾池区域的运行管理应对标《生活垃圾焚烧厂运行维护CJJ128-20174DLT1842-20186.43的相关要求。入炉垃圾的堆酵管理以及取样检测应符合《垃圾发电厂运行指标评价规范》DLT1842-20186.43、《生活垃圾采样和物理分析方法》CJ-T313-2009的要求。垃圾抓斗起重机检定及维护应对标《起重机械定期检验规TSGQ7015-2016CJJ/137-20193.3.2垃圾计量设备运行维护的相关要求。垃圾抓斗起重机控制室的工作环境和生产运行对标《生活CJJ128-20174.1条的要求。垃圾焚烧系统4.3.2850℃投进垃圾，则会造成燃烧不完全而使污染物排放超标。焚烧炉主控温度区温度是焚烧炉运行的重要参数，是评判焚烧炉运行状况好坏的重要依据。本条明确了焚烧炉主控温度区温度控制的要求，需重点监管。对焚烧炉给料系统的运行工况提出基本要求。整垃圾层厚度，使炉膛热负荷和温度保持稳定。调整推料器运动速度是调整炉排上垃圾层厚度的重要手段。4.3.6炉渣热灼减率是反映垃圾完全燃烧的重要指标，监管人员需根据《工艺固体废物采样制样技术规范》HJ／T20取样、样品制备和仪器操作等进行不定期检查。对流化床焚烧炉项目的监管需要结合循环流化床的工艺特点来开展。完全燃烧；大尺寸无机垃圾（如砖头、石块等）落入排渣口易造成排渣口堵塞，使垃圾焚烧无法正常运行。因此控制入炉垃圾的尺寸是流化床焚烧炉稳定运行的关键，对于目前国内混合收集的生活垃圾，需要进行筛分和破碎。850℃以上，且全年的总加煤量不得超过国家相关政策允许的范围。辅助燃烧器是在启停炉和炉温低时保证炉温达标的重要设备，根据《生活垃圾焚烧大气污染控制标准》DB13/5325对燃烧器的功率、热备用等提出了明确要求。厂运行指标评价规范》DLT1842-2018以及《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉》GB/T18750-2008的要求。汽轮发电系统4.4.2～4.4.4汽轮发电机组是垃圾焚烧设施中的余热利用的主要JB/T6695-1993等规范的相关要求开展监管工作。汽轮机调节保安系统的运行维护应符合《防止电力生产重等规范要求。热力系统的运行维护应符合《防止电力生产重大事故的二、《发电厂汽轮机、水轮机技术监督导则》DT155007J1035002《凝汽器与真空系统运行维护导则》DL/T932-2005烟气净化系统4.5.7 活性炭喷射是去除重金属和二噁英的有效方法。由于重金4.5.10～4.5.13 运行主体应根据项目设计文件以及《垃圾发电厂烟气净化系统技术规范》DL/T1967-2019规范环保耗材的使用：以烟气净化设备供应商提供的吸收剂和吸附剂品质和用量做为施用量的基准值。在垃圾成分随季节变化较大时，以环保排放达标为前提，可分季节优化吸收剂和吸附剂使用量。（或氨水和活性炭质量直接影响去除烟气中酸性气体、重金属和二噁英等反应效率和净化效果，需监管核查采购的消石灰、尿素（或氨水）和活性炭质量检测报告。石灰浆（粉、尿素（液氨或氨水）和活性炭的用量是烟气净化的关键，需根据焚烧烟气流量和每天的垃圾焚烧量审核全天的石灰浆（粉、尿素（或氨水）和活性炭的使用量。建立环保耗材的消耗和质量检测台账是作为烟气污染物超标追溯的重要依据。4.5.14 中规定的时序执行，此标准严于GB18485-2014的限值要求，监管人员需按照省标执行监管。污水处置系统渗滤液处理系统运行的好坏直接关系到垃圾焚烧厂的稳定安全和达标运行。20％～301年以上的数据1年来的渗滤液处理设施运行情况。渗滤液在收集池以及处理过程中同样会产生氨、硫化氢、沼气等，上述气体危险特性是有毒、易燃易爆，在恶臭污染物净化和控制过程中，若措施和控制不当，可能会引发中毒、窒息或火灾爆炸事故。为此，对作业场所以及渗滤液收集、处理设施应GBZ/T223GB/T50493等相关文件要求设置固定式有毒、易燃气体检测报警装置。4.8 固体废弃物GB18485要求炉渣热5%。规定了炉渣贮存、运输过程的污染控制技术要求。明确了生活垃圾焚烧后的飞灰处置监管的要求。定化处理满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-20086.3条的要求后可进入生活垃圾填埋场进行填埋处理，另一种是运往危险废物处