电桩采购安装投标方案（技术方案）

充电桩采购安装投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析.........................11

第一节充电桩发展现状及前景...................11

一、充电桩产业现有的运营模式...............11

二、现有运营模式存在的问题.................13

三、充电桩技术现状.........................14

四、充电桩发展前景.........................19

第二节充电桩建设面临的问题及对策.............23

一、存在的问题.............................23

二、解决的对策.............................24

第三节需求分析...............................26

一、项目概况...............................26

二、货物要求................................26

三、功能要求...............................27

四、充电桩安装服务要求.....................31

五、充电桩运营维护服务要求.................31

第四节合理化建议.............................32

一、合理布局充电设施........................32

二、个人建设多人共享成本分摊...............33

三、企业建设社会公用.......................33

四、充电APP+云服务+远程智能管理+导航地图显示33

第二章项目整体实施方案...........................34

第一节项目现场踏勘...........................34

1

一、现场踏勘目的...........................34

二、现场踏勘时间...........................35

三、现场踏勘制度............................37

四、现场踏勘人员...........................38

五、现场踏勘流程...........................39

六、现场踏勘记录...........................40

第二节项目实施承诺............................42

一、供货质量承诺...........................42

二、项目实施进度承诺.......................43

三、项目规范实施承诺.......................44

四、项目完成承诺...........................46

五、售后服务承诺书.........................48

第三章项目组织机构及人员管理.....................51

第一节项目组织机构...........................51

一、公司概况...............................51

二、组织机构图.............................52

三、项目管理结构...........................53

第二节人员管理及岗位职责.....................55

一、人员管理...............................55

二、人员管理措施...........................63

三、部门职责...............................64

四、人员职责...............................72

第四章项目供货方案...............................85

第一节项目供货计划............................85

2

一、供货计划安排...........................85

二、供货能力...............................87

三、供货流程...............................90

四、供货实施阶段划分.......................92

第二节充电桩生产工艺流程设计.................94

一、工艺工作...............................95

二、编制工艺文件的原则.....................97

三、充电桩元器件的插装...................101

四、板装.................................104

五、充电桩整机总装.......................113

六、接插件连接工艺.......................117

七、充电桩整机产品检验....................118

八、充电桩的包装工艺.....................120

第三节供货服务保证措施.....................121

一、交货说明与运输条件....................122

三、供货保障措施..........................123

四、验收保证措施..........................123

五、运输保证措施.........................124

六、生产及库存管理措施....................125

七、经济措施.............................125

八、货物响应程度.........................125

第五章充电桩包装运输方案.......................130

第一节产品包装运输方案.....................130

一、产品包装、发运与交付.................130

3

二、产品的运输计划及交货期控制措施.........135

三、运输服务计划..........................137

第二节充电桩包装运输方案.....................162

一、包装与保护...........................162

二、货物装箱清单及文件...................163

三、具体包装运输方案.....................163

四、运输保障措施...........................167

第六章充电桩安装方案...........................181

第一节充电桩设施建设方案.....................181

一、地域集中式解决方案.....................181

二、管理平台...............................182

第二节充电桩安装施工方案.....................183

一、编制目的和依据.......................183

二、工程概况...............................184

三、主要项目施工方法和技术措施.............184

四、保证施工工艺标准的主要措施............188

五、安全施工保证体系和主要措施.............192

六、文明施工管理...........................195

七、危险源辨识.............................196

第三节充电桩雨棚安装方案...................202

一、施工流程...............................202

二、构件制作...............................202

三、运输和堆放.............................204

四、钢构件的安装...........................204

4

五、手工直流焊焊接.........................206

六、底漆(乐化中灰)涂装...................210

七、乐化快燥白瓷面漆涂装...................211

八、涂层检查与验收.........................211

九、膜材加工...............................212

十、膜材安装...............................213

第七章充电桩调试验收方案.......................214

第一节验收调试方案...........................214

一、总则...................................214

二、充电桩验收.............................215

三、现场验收及检查项目...................218

第二节充电设备调试方案.......................236

一、电气连接...............................237

二、通电前检测.............................237

三、通电后检查.............................237

四、充电设备调试...........................238

五、整机充电测试...........................238

第三节充电机(桩)设备验收方案...............239

一、现场测试验收...........................239

二、验收报告接收...........................240

第八章充电桩运营维护方案.......................242

第一节运营管理服务平台建设...................242

一、项目概述..............................242

二、模式分析...............................248

5

三、平台设计与介绍.........................251

第二节充电桩运维管理方案...................261

一、运维服务.............................262

二、人员管理..............................269

三、安全管理.............................272

四、文档管理.............................274

第三节充电桩日常巡检维护方案...............276

一、检查方法及内容.......................277

二、充电桩使用维护规程及注意事项...........282

第四节充电桩运维管理制度...................284

一、总则..................................284

二、职责.................................284

三、工作要求.............................285

四、考核.................................290

第九章售后服务方案.............................292

第一节售后服务原则及管理制度................292

一、售后服务原则...........................292

二、售后服务管理目的......................294

三、售后服务的标准及要求..................294

四、售后服务保障措施......................295

五、售后服务体系.........................296

第二节售后服务承诺.........................299

一、售后服务承诺.........................299

二、产品质保.............................304

6

三、售后服务响应...........................305

四、质保期服务承诺........................305

五、本地化服务.............................308

第三节充电桩维护检修方案.....................310

一、常见故障及处理方式.....................310

二、设备清灰、保养.......................321

第四节充电桩运维服务响应方案.................324

一、充电桩主机维修工作....................324

二、充电桩主机维修时间响应.................324

三、其他要求响应...........................325

四、巡检排故工作...........................326

第五节售后服务保障措施......................329

一、质保期内售后服务措施.................329

二、质保期后售后保障措施..................329

第六节售后服务方案.........................330

一、产品质量保证期.........................330

二、质保年限、范围、质保条件.............331

三、解决问题、排除故障的速度...............331

四、售后服务方面的其他承诺.................332

五、质保期外服务...........................333

六、跟踪服务方案...........................333

七、备品备件支持..........................334

八、售后服务流程..........................334

第十章质量保障体系及措施.......................335

7

第一节充电桩安装质量保障.....................335

一、质量目标...............................335

二、质量管理方针及目的.....................336

三、安装保证...............................337

第二节质量保证体系...........................341

一、质量保证体系...........................341

二、建立项目质量组.........................341

三、施工技术管理工作的质量控制.............342

四、质量控制程序及技术管理预控.............344

五、施行班组自检制度.......................344

第三节质量管理主要过程保证措施...............346

一、施工准备过程的保证措施...............346

二、施工过程的保证措施...................347

三、施工过程的保证措施...................348

四、技术保证措施...........................348

五、对材料和机械投入的控制保证质量的措施..356

六、质量控制及验收程序.....................361

第四节质量保障措施...........................363

一、组织管理措施...........................364

二、生产过程质量保障措施...................366

三、产品质量保证措施.......................373

四、充电桩供货响应保证.....................380

第十一章应急预案...............................386

第一节应急预案及措施.........................387

8

一、应急工作原则...........................387

二、危险源分析.............................388

三、应急救援组织机构及职责.................389

四、预防与预警.............................393

五、应急救援的培训与演练.................395

第二节充电桩附近道路交通事故应急预案.........397

一、事故类型和危害程度分析.................397

二、预防与预警.............................398

三、信息报告程序...........................399

四、应急处置...............................401

第三节充电桩火灾应急预案.....................404

一、事故类型和危害程度分析................404

二、事故发生的区域、地点或装置.............405

三、预防与预警.............................406

四、应急响应...............................407

第四节车辆事故应急预案.......................412

一、事故特征...............................412

二、应急组织和职责.........................413

三、应急处理...............................414

四、注意事项...............................415

第五节触电事故现场处置方案.................415

一、事故特征...............................416

二、应急组织和职责.........................417

三、应急处理...............................418

9

四、注意事项...............................419

第六节充电桩安全隐患及解决方案...............420

一、充电桩隐患.............................420

二、箱变隐患...............................422

三、车辆自身故障引发的漏电事故.............423

四、解决措施...............................423

第七节突发情况应急处理.......................424

一、充电枪线路、枪口连接处着火.............424

二、挂枪架冒烟、着火.......................424

三、充电桩(机)着火.......................425

四、车辆发生短路、着火.....................425

五、充电桩(机)内部异响.................425

六、挂枪架进水.............................426

七、充电时突遇暴风雨充电枪头进水...........426

八、充电桩内部进水.........................426

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第一章项目背景及需求分析

第一节充电桩发展现状及前景

一、充电桩产业现有的运营模式

(一)政府主导模式

在政府主导的运营模式中，政府作为电动汽车充电桩的

投资主体，负责充电桩的建设与运营。这样可以引领和推动

电动汽车、充电桩及其他相关配套产业有序发展，对于全国

范围内的充电桩的统一规划和集约发展也有重要作用。但是

目前充电桩建设成本较高，政府作为投资主体会增加政府财

政压力，运营效率也相对较低，不利于电动汽车充电桩大规

模建设与运营。

(二)企业主导模式

作为电动汽车市场的主体，相关企业主导投资与运营的

电动汽车充电桩能够充分保证建设的资金投入，并且在经营

效率与管理水平上也有一定优势。以特斯拉为例，他们在解

决配套充电设施时，实行的是以家庭充电桩为主，目的地充

电桩和超级充电桩为辅，通用移动充电器为补充的重点解决

方案。不过如果每个企业都实行独自的充电解决方案，就会

造成充电桩规划无序及大量的资金浪费，在某种程度上也会

制约电动汽车产业的发展。此外，众多的企业间在相关领城

的协调方面也会出现问题。

11

(三)用户主导模式

用户主导模式是指电动汽车用户为满足自身日常充电

需求，私人投资建设电动汽车充电桩。这种模式可以实现充

电桩与用户自身电动汽车有效衔接，但是用户个人需要承担

高额的充电桩建设和日常运行费用，同时也会造成充电桩大

量重复建设，利用率降低。

(四)混合模式

混合模式指的是在政府参与和扶持下的企业主导模式，

这种模式能够克服政府资金不足的问题，通过企业的管理可

运营，也能解决充电桩效率较低的问题。同时，有了政府的

规划和指导，可规避企业单独建设时的盲目性与无序性，从

而推动充电桩技术革新，并有效降低充电桩投资于运营的市

场风险。目前市场上已有特锐德等多家企业通过与政府的相

互配合，在新能源推广的方向扎实迈进。

(五)众筹模式

众筹模式整合了企业、社会以及政府等多方面资源，利

用具有互联网等手段推进电动汽车充电桩建设。例如星星充

电，他们实行的是一种场地众筹，免费建桩为主，平台众筹

和投资众筹为辅的运营模式，合作伙伴只需提供场地即可获

得一半的服务收益。由此可见，众筹的方式可以充分利用社

会力最整合资源，提高充电桩使用效率和用户体验，不过在

众多一线城市，车位资源已非常紧张的情况下有一定的推广

12

难度。

二、现有运营模式存在的问题

作为电动汽车产业大产业链的一个重要战场，充电桩产

业运营火热，但看似繁荣的背后依旧存在着一些亟待解决的

问题。

(一)行业标准不完善

目前我国与充电桩产业的企业有XXX多家，充电桩市场

鱼龙混杂，产品质量参差不齐，行业内部没有形成较为完善

的验收标准。配套的充电卡，充电接口以及通讯协议都没有

统一的标准，用户使用难以匹配。

(二)场地建设受限制

电动汽车推广较快的大型城市，土地资源十分紧张，不

论建设公共充电桩还是改造部分现有停车场地，都面临着车

位急缺的难题。此外，在建设充电场地时，涉及到的电网改

造成本高，小区和大厦物业无法协调等问题对今后的发展造

成了严重制约。

(三)旧充电桩难升级

自新的电动汽车充电接口及通讯协议五项国家标准出

台后后，大量已建成的充电桩会因为设备陈旧，无法升级而

被淘汰。如此以来，一些在前期投人大量资金的企业将面临

很大损失。

(四)充电设施被闲置

有数据显示，我国目前的电动汽车充电设施数量居全球

13

首位，但是新能源汽车的保有量却落后于其他国家，其中最

主要的原因就是前期充电设施规划与实际需求脱离，而且用

户对周边充电设施的布局信息并不完全知悉，大量建成的充

电桩处于闲置状态。

(五)盈利模式不明确

电动汽车充电桩建设的前期投入较大，如果只靠充电费

用收回成本则需要很长的一个周期，这让很多投资者望而却

步。并且充电桩市场处于发展初期，众多厂商对于如何运营

和管理充电桩也都处在探索阶段。

(六)私人充电桩协调难

私人安装充电桩会牵扯到诸多部门，步骤繁琐，涉及国

家电网、消防、物业、4S店等。一些开发较早的社区其配套

的供电设施可能无法承受。如果安装在社区内，还会有物业

及其他业主较为担心的安全问题，协调困难。

三、充电桩技术现状

(一)充电桩技术的概念

充电桩与加油站的理念相似，都是给予车辆运行的动

力，充电桩与加油站不同的是，其能够直接安装至墙壁之上，

并且能够安装在小区甚至公共停车场当中，使用电动汽车的

用户可以根据需求来选择最适合的充电形式，充电桩可以将

其分为直流式以及交流式这两种方式。在使用充电桩对电动

汽车充电的过程中，可以使用充电桩匹配的特殊的充电卡，

对电动汽车实施充电，充电桩是根据用户所选择的类型，以

14

及充电的具体数额而实行相应的扣费模式。在充电桩上一般

会安装能够显示电量等信息的屏幕，以此来让客户知晓实际

的扣费形式，以及具体的時间等。

(二)充电桩的分类

为了能适应现阶段我国对充电桩的需求量，相关市场逐

渐涌现出诸多类型的充电桩，可以以多种方式对其进行分

类，其中就包含了立式与挂式充电桩，如果按照环境划分，

可以将其划分为户外与室内这两种，如果按照具体的试用对

象来划分，就可以划分为自用的与专用的以及公用的这三

种。如果按照充电形式来划分，可以将其分为分流与直流这

两种。现阶段，我国比较常用的供电方式，在一般情况下是

使用中国电网提供充电桩所需的电力，我国充电桩的类型比

较相对较多，可以根据具体的需求来选择充电桩。

1.直流充电桩

固定安装在电动汽车外，与交流电网连接，可以为非车

载电动汽车动力电池提供直流电源的供电装置。直流充电桩

的输入电压采用三相四线AC380V±15%,频率50Hz,输出为

可调直流电，直接为电动汽车的动力电池充电。由于直流充

电桩采用三相四线制供电，可以提供足够的功率，输出的电

压和电流调整范围大，可以实现快充的要求。

以某充电设备厂家典型产品为例：

(1)360KW分体式充电柜(目前主流产品分别覆盖

30-360KW,本例为最大值产品)

15

额定输出功率：90～360KW

输出电流范围：780A(Max)

输出电压范围：200～500Vdc

输入电压：380VAC±20%(50±1Hz)

输入电压频率范围：三相五线制

输出电压纹波：≤±1%

稳压精度：≤±0.5%

稳流精度：≤±0.5%

效率：≥95%

功率因数：≥0.99

工作温度范围：-20～50℃

工作湿度范围：5%～95%

噪音：≤65dB

防护等级：柜体：IP20桩体：IP54

输出口数量：2～8

安全防护：过/欠压保护，过温保护，直流输出过/欠压，

过流/短路保护，输出反接保护，急停，防雷，热插拔等功

能

规格尺寸：400mmX300mmX1400mm(充电桩部分);

800X800X2260(充电模块部分)

性能特点：

a.兼容各种工作环境，独特的防盐雾、防潮、防霉等防

护设计；

b.模块化设计、定制级服务；

16

c.充电快、造价低，采用分体式设计，多达8个充电接

口，平均造价低，能同时给多辆车充电。

d.模块化、热插拔技术；

e.功率弹性，2个大功率充电口，6个小功率充电口；

f.强大的信息采集、传输、通信功能。

2.交流充电桩

固定安装在电动汽车外、与交流电网连接，为电动汽车

车载充电机(即固定安装在电动汽车上的充电机)提供交流

电源的供电装置。交流充电桩只提供电力输出，没有充电功

能，需连接车载充电机为电动汽车充电。相当于只是起了一

个控制电源的作用的。

以某充电设备厂家典型产品为例：

(1)慢速交流充电桩(快速交流充电桩约功率80KW,

本例为更为常见的慢速交流桩)

额定输出功率：7.2KW

输出电流范围：32A(Max)

输入电压：220Vac±20%

工作温度范围：-20～50℃

工作湿度范围：5%～95%

主要功能：触摸屏人机交互、状态显示、计量、刷卡、

信息加密、紧停、PWM输出功率识别

通讯功能：支持RS485.以太网、GPRS无线通讯、CAN通

讯

保护功能：过/欠压保护、过流保护，漏电流保护，插

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座防误插、防误拨等功能

防护等级：IP54

安全防护：防雷击保护、抗电压冲击、耐电压绝缘

规格尺寸：壁挂式：225mmX125mmX400mm(宽X深X高)

落地式：225mmX125mmX1500mm(宽X深X高)

性能特点：

a.防护等级高、实时监控；

b.强大的信息采集、传输、通信功能；

c.操作便捷；

d.强大的数据恢复、防误操作功能；

e.方便快捷的支付功能；

f.造价低、安装维护方便。

3.交直流充电桩两者的区别

简单来说，交流充电桩需要借助车载充电机来充电，直

流快速充电桩不需要这个设备。二者在充电速度上差别较

大，一辆普通纯电动汽车完全放电后通过交流充电桩充满需

要8个小时，而通过直流快速充电桩仅需要1到2个小时。

交流充电桩给电动汽车的充电机提供电力输入，由于车载充

电机的功率并不大，所以不能实现快速充电。直流快速充电

桩是固定安装在电动汽车外、与交流电网连接，可以为非车

载电动汽车的动力电池提供直流电源的供电装置，直流充电

桩可以提供足够的功率，输出的电压和电流调整范围大，可

以实现快充的要求。

18

(三)充电桩技术的前沿

1.柔性充电的概念

柔性充电时我国某一个公司所提出的一个全新的词汇，

也就是根据电动汽车的实际情况，灵活的将其所含有的功倍

率划分。在需要极大的电流量的时候，这时能够将设备当中

一些其他板块，实行收集起来并将其共同使用，在不需要的

时候，又可以将其分开使用，从而实现将设备中的电能充分

利用的效果，从而真正实现了我国所提出的将资源共享。所

以柔性充电的理念，能够将设备的电能有效节约，并且能够

将设备的充电效率有效提升，这种理念能够在今后的停车场

等位置广泛使用。

2.闪电充电的概念

闪速充电的理念是国外某企业所提出的概念，其实一种

全新的技术，即电动巴士技术。这项技术的实现能够让充电

时长压缩至15s以内，而这种形式是其他公司无法将其具体

实现的一项能力，这项技术是通过对激光的控制，让电动汽

车与激光的移动臂相连接，并且其功率能够达到400kW,这

样才能让设备在短时间内实现充电的功能，并能够坚持到下

一个充电位置，而终点站能够使用长时间充电，甚至能够实

现完整式充电，希望今后在电池续航方面的技术不断优化，

能够真正实现给电动汽车短时间内充电的理想。

四、充电桩发展前景

(一)行业机遇

19

随着我国新能源汽车的不断发展，充电桩行业孕育着巨

大的投资机会，具体如以下几方面：

1.我国新能源汽车产业发展初具规模

新能源汽车产业环境不断优化，给充电桩产业带来了巨

大的机会。中国政府出台各项鼓励措施，初步形成了发展新

能源汽车的良好环境。

2.我国新能源汽车产业链条基本建立

目前我国新能源汽车产业已涵盖了整车生产、三大电

(电池、电机、电控)三小电(电动空调、电动助力转向、

电动助力制动)以及电池关键材料等领域，基本形成了完备

的新能源汽车产业链。

3.我国新能源汽车推广应用初见成效。

在我国各个大中城市先后开展了新能源汽车推广应用

示范工作；新能源汽车示范应用领域不断拓展，从公交车延

伸到了出租车、公务车。

4.政策的大力扶持。

政府出台各种鼓励政策，积极推进新能源汽车产业的发

展。

5.市场需求的提高

随着中国经济的高速发展以及新能源汽车市场的带动，

市场对新能源产品的需求也呈现多元化的趋势，与新能源汽

车相关的原材料产品、中间产品、终端产品的需求量均大大

增加。消费市场的需求拉动产业的发展，为新能源汽车产业

提供了不少的机遇。

20

6.租赁模式受热捧

政府通过补贴，促进租车公司购入电动汽车，实行租赁

模式，消费者只需要支付小额的租金，即可得到电动汽车一

段时间的使用权，实际操作、亲身体验电动汽车，以优越的

体验来促进他们购买电动汽车。电动汽车租赁模式推出不久

就受到消费者的青睐，得到政府和车企的认可，或许电动汽

车租赁模式能凭借其自身的特点和优势，成为电动汽车商业

模式推广的突破口。

(二)风险

1.政策和体制风险

政策和体制具有双刃剑的作用，它是一个标准，是一条

线，政府划了这条线就是为了规范行业，能达到规范线以上

的企业自然就具有了避免政策风险的优势，如果达不到政策

所要求的那些企业自然对他们来说这样的政策标准线就是

一种挑战，是一种风险。

2.宏观经济波动风险

汽车产业与宏观经济的周期波动具有较强相关性，属于

周期性行业。一旦未来中国经济出现增速放缓迹象或者经济

增长不及预期，甚至出现经济硬着陆风险的话，必将严重影

响新能源汽车的销量，进而间接影响我国智能充电桩行业的

发展。

3.原材料价格波动风险

充电桩制造行业的原材料主要取决于电子和电气元器

21

件的价格，供应商较多，供应充足，价格主要取决于供求关

系和宏观经济周期状况。

4.市场竞争风险

充电桩行业巨大的发展潜力，吸引了众多民营和国营资

本进入，只是目前充电桩行业盈利模式不清晰，导致大量资

本不敢大量进军充电桩行业。一旦充电桩盈利模式清晰，必

将导致大量资本和企业涌入，势必加剧充电桩行业的竞争格

局。

5.营销竞争风险

充电桩产品的特殊性要求企业要把自己的产品销售给

充电桩运营商，面对众多的充电桩生产企业，运营商的产品

选择较多，因此运营商面对充电桩制造商的议价能力较高。

如果企业生产的充电桩产品质量不过硬，或者产品成本过

高，将导致产品滞销的风险。

6.资金不足风险

资金不足风险表现在以下几方面：

(1)研发费用风险。

(2)存货变现风险。

(3)应收账款风险。

(4)流动性风险。

(5)资金不足风险。

7.经营管理风险

(1)如果企业对充电桩行业的发展潜力估计不足，将

导致企业错过发展良机，从而失去抢占市场份额的机会，必

22

然在行业竞争中丢失市场部分市场份额，从而企业失去竞争

优势。另外一方面，如果企业对充电桩行业发展过于乐观，

企业扩张速度远远超过行业发展速度的话。那么将导致企业

出现产品积压，从而占用企业大量资金，拖累企业发展步伐。

(2)企业进行创新活动，一旦创新失败，也有可能对

企业造成不良影响和不利后果。

(3)一旦企业经营管理不善，生产成本较行业平均水

平高，产品销售不畅，将造成企业经营困难。

第二节充电桩建设面临的问题及对策

一、存在的问题

(一)充电效率低

电动汽车的充电方式一般分为快速充电方式和慢速充

电方式，也就是所谓的快充和慢充，快充使用的是直流电，

将电量很少的汽车充满电大约需要使用2个小时，而使用慢

速充电方式充满电则需要8个小时左右，相对于一小会儿就

能加满油的汽车来说，维持续航所需要的时间太长，导致电

动汽车普及率不高。

市场上的充电桩所能够提供的充电效率远不及燃油汽

车的续航效率。

23

(二)充电桩数量不足

当前国内充电汽车和总体充电桩数量之比大约为3.5:

1,平均每3.5辆充电汽车才能拥有一个充电桩，而想要满

足国内居民的需求，则需要使充电汽车与充电桩数量之比达

到1:1,因此许多居民想要给汽车充电就要排队，导致很多

人不想使用充电汽车。

(三)投放布局不平衡

目前国内虽然投放了较多的充电桩，但是其布局不够平

衡。充电桩往往被投放在人流量很大的地方，导致省内许多

客流量较小的地方充电桩很少，根本不能满足要求。由于投

资商过于注重经济利益，因此客流量大的地方充电桩投放过

于集中，导致资源浪费，甚至出现充电桩闲置的现象。

(四)充电便利程度低

由于充电桩大多集中在充电棚中，而国内充电棚较少，

因此司机想要为自己的汽车进行充电则需要在自己不使用

汽车的情况下，专门跑到充电棚处进行充电，不能像燃油汽

车那样顺路就可以进行加油，这也是造成充电汽车普及困难

的重要原因之一。

二、解决的对策

(一)提高充电桩充电效率

相对于交流充电桩来说，支流充电桩的充电效率远远要

24

大得多。一般而言，将一辆电动汽车充满电能够节约6个小

时左右的时间，因此增大直流充电桩的普及率才能加快电动

汽车的普及。

由于充电时间和充电功率成正比，因此只需要提高充电

桩的充电功率和电池的额定功率，即可缩短充电汽车的充电

时间，因此投资商应当加大充电桩的技术研发，在保证充电

桩质量的同时，最大程度提高充电桩功率，配合充电汽车电

池的研发，缩短充电所需时间。

(二)加快充电桩投放进程

目前国内充电汽车和充电桩的数量之比大约为3.5:1,

距离1:1的目标还有很大的差距，因此政府应当因地制宜，

加大推广充电桩的力度。对于充电桩建设问题，着重解决土

地、配电等外在因素，方便投资商进行投资。此外，由于目

前国内充电桩投资固定成本较高，因此政府还应当提供适当

的补贴，减轻投资压力，吸引投资商投资。

(三)优化充电桩布局方案

在充电桩布局时，应当根据实际情况进行多元布局。将

交流充电桩和直流充电桩集合起来布局，公用充电桩和专用

充电桩结合起来布局，公共充电桩和私人充电桩结合起来布

局。此外，当地的客流量也是布局应当考虑的重要因素，应

最大程度满足居民的需求。建设充电桩时应当着重考虑地理

位置因素，确保居民能够使用充电设施更便利。

25

充电桩的投放不应当仅仅注重经济利益，政府应当发挥

一定的积极作用，兼顾运营效率和充电便捷度，使得一些人

流量低，电动汽车数量少的地方也能有充电桩可以使用，并

且减少充电路程中消耗的时间。

第三节需求分析

一、项目概况

本项目在XX市建设充电桩。为了响应国家新能源推广

的号召，实现节能减排，可持续发展，现需在该场站内建设

充电设备，以满足投放的电动汽车的充电需求。

二、货物要求

(一)后台监控管理系统

满足运营管理需要：具备充电状态监控、充电车辆查询、

充电量统计、故障统计分析功能，并能按时间段实现数据统

计、文件导出等功能。

(二)技术要求

1.快充

要求每把充电枪快充都可以实现180KW输出，不需要特

定车位停车，且快充时是即时自由输出不需要经过人为设

26

定；

2.慢充

34辆车可以实现同时充电，平均单枪输出30KW;每套

充电系统下的所有充电枪可以实现功率智能调度，且可以根

据BMS需求将自动功率自动分配到没有充满电的车上；

3.每套180KW主机设备可以实现任意车位双枪同充且可

以实现后期平滑扩容至360KW,不需要其他改造成本。

(三)设备要求

1.雨棚

2.土建施工

3.电气施工

充电设备安装、交流线缆敷设、直流线缆敷设、电缆支

架、网络综合布线、雨棚安装等安装工程。

4.辅助设施

场站需配置消防、照明设施、限位器。

(1)消防符合国家标准要求；

(2)照明满足现场运营需要；

安装车档保护充电设施(材料采用球墨钢管≥DN80),

充电停车位置线。

三、功能要求

(一)显示测量功能

显示采用大屏幕液晶屏，实时测量并显示设备的各种信

27

息，包括充电机输出电压、充电电流、电池电压、已充时间、

已充容量SOC;每台模块输出电流等参数及与BMS等通信状

态，通过触摸(或按键)翻阅菜单，查看整个系统的运行情

况。具有实时显示已充电量功能。

(二)充电功能

1.直流充电机应满足GB/T20234-2011《电动汽车传导

充电用连接装置》和GB/T27930-2011《电动汽车非车载充电

机监控单元与电池管理系统通信协议》对充电接口的要求。

2.充电机应具有为电动汽车安全自助式充满电的能力，

充电机能依据电动汽车BMS提供的数据，动态调整充电参数、

执行相应动作，完成充电过程。

3.充电机应具备手动启动、即插即充、定时充电等充电

启动模式。

(三)充电要求

1.夜间充电：充电场站需要在夜间低谷时段同时对18

台电动公交车充电，充电过程无需人工干预。

2.白天充电：快速补电，任意单枪能够实现0~180KW功

率输出。

(四)平滑扩容功能

直流充电机应能平滑扩容充电功率容量及充电终端个

数，满足未来车辆的充电需求。直流充电机应具备为双枪充

28

电电动大巴车充电功能，并能平滑扩容充电功率容量，满足

其充电需求。

(五)输出功率限制功能

直流充电机应具有根据用户需求定时限制输出总功率

功能，实现电能在办公用电及电动汽车充电的合理调度，防

止超过变压器输出容量。

(六)安全保护功能

1.充电机应具备输入过压和欠压保护、输入缺相保护，

输出过压保护和过流保护，过温保护，输出反接保护，BMS

通信中断保护，绝缘监测保护等保护功能。

2.充电机应能够判断充电连接器、充电电缆是否正确连

接。当充电连接器与电动汽车蓄电池系统正确连接后，充电

机才允许启动充电过程；当充电机检测到与电动汽车蓄电池

系统的连接不正常时，立即停止充电，并发出报警信息。

3.充电机应能自动识别与车辆的对接，保证在充电插头

未插入电动汽车时或拔下充电插头时，充电插头不带电。

4.充电机应具有安全保护功能，能够防止车载蓄电池过

充电。

(七)参数设置功能

监控器可本地或远程设置充电参数如充电电流、充电电

压等，并且在充电过程中，上位机或直流充电机(BMS)可

对充电参数进行修改。监控器本地设置采用密码方式允许或

29

禁止操作，增加系统的安全性及管理的方便性。

(八)告警功能

监控装置具有各类告警功能，告警值可根据用户需要进

行设置。监控系统可储存不少于一个月的历史告警记录。每

条告警记录包括时间、告警类型等。

(九)通讯功能

1.充电机应具备通过CAN网络与BMS通信的功能，用于

判断电池类型，获得动力电池系统参数、充电前和充电过程

中动力电池的状态参数；充电机通过CAN或工业以太网与充

电桩监控系统通信，上传充电机和动力电池的工作状态、工

作参数、故障报警等信息，并接受充电桩监控系统的控制命

令，执行遥控动作。

2.监控装置应具有对外隔离RS-232/485口、CAN口(用

于与BMS和上位机通信)和以太网口，可实现远程通讯。

3.监控装置可通过SNTP网络对时装置连接进行对时，

时间精度为1S。

(十)远程调度功能

每套充电系统可以输出多个充电枪，所有充电枪可以无

区别共享充电系统的每个模块，可以远程限定各个枪的充电

功率，设置各个充电枪的充电优先级，实现车辆充电的远程

调度功能。监控系统开放充电枪功率控制、充电枪充电优先

级设置接口，以便第三方公交调度系统通过接口实现对纯电

30

动车的充电调度。

四、充电桩安装服务要求

(一)中标供应商负责网点寻找协调、制定安装技术方

案和施工计划，中标供应商需提供安装施工内容和方法说

明。

(二)方案报经采购人同意安排人员安装施工，完成调

试检验和开通运营。

(三)投标人说明拟建网点布局位置以及所具备条件资

源。

五、充电桩运营维护服务要求

(一)运营平台要求

1.投标人应具有自主开发的运营平台及微信公众号，能

独立完成运营维护服务技术支持。

2.技术架构：采用云计算和移动互联网技术，灵活部署，

支持移动支付。

3.多运营平台支持：平台具有开放性平台，可接入多家

充电运营商平台，实现充电设施的社会共享，提高运营效益。

4.原有充电桩兼容：运营平台与项目所在县区政府机关

及公共机构原有充电桩能互联互通，实现统一管理，统一运

营，投标人说明具体互联互通技术要求。

5.运行状态监控：运营期间，系统平台实时监控设备运

行状态，能提前预警和主动发现问题故障。

31

(二)运营管理要求

1.运营期限内电费结算方式：本项目运营期限内，中标

供应商每3个月提供运营记录及结算清单与场地费结算电

费。

2.运营维护期间，中标供应商能够提供切实可行的本地

市民及公共机构便民服务措施。中标供应商应提供说明便民

服务技术及运营方案。

3.运营维护期间，中标供应商能够提供切实可行的提高

充电设施使用效率及运营效益措施。中标供应商应提供说明

运营方案措施。

(三)项目应急服务保障要求

设备出现故障后，XX市区内的，中标供应商技术人员X

个小时内能够赶到现场，XX个小时内解决问题，XX市内的，

中标供应商技术人员XX个小时内能够赶到现场，XX个小时

内解决问题，供应商需说明保障方案及时效。

第四节合理化建议

一、合理布局充电设施

虽然国家和地方政府对未来新能源汽车的推广进行了

32

中长期规划，但仅仅是指导性文件，对充电设施的建设还要

进一步细化。为解决人们用车出行和车多桩少的矛盾，充分

结合现在高速公路服务区，加快高速公路直流充电桩的建

设，在需要充电时，仅用短暂休息的30分钟就可以实现充

电80%,车主就可以继续前行。在市区内，有条件的加油站

也可以装设直流充电，车主需要时，就像加油一样，短时就

可以完成充电。有条件的住宅小区也可以适当安装一些直流

充电设施。

二、个人建设多人共享成本分摊

考虑到电网负荷和错峰用电，私人购置的新能源车辆应

该在小区内建设交流充电桩，利用晚间进行充电。在住宅小

区内可以推广个人建设，多人共享使用，提高充电桩利用率。

三、企业建设社会公用

现在的购车用户主要满足上下班的需求，许多企业已建

立了职工停车场，可以在职工停车场和公共停车场建立新能

源车的停车充电专区。

四、充电APP+云服务+远程智能管理+导航地图显示

目前各家充电桩运营公司在这方面均有所布局，通过

APP为用户提供充电桩实时定位，提前进行充电车位预约，

远程监控充电状态，故障实时预警，在线进行充电费用支付

等服务，可以增强用户粘性。但由于运营商过多，建议整合

33

成一个APP平台。同时尽快实施导航地图更新，在导航系统

中标注直流充电桩的位置选项。

第二章项目整体实施方案

第一节项目现场踏勘

一、现场踏勘目的

踏勘现场是指招标人组织投标申请人对项目现场场地

和周围环境等客观条件进行的现场勘察。招标人根据招标项

目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，但招标

人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，投

标人也可自行组织现场踏勘。投标人到现场调查，可进一步

了解招标人的意图和现场周围的环境情况，以获取有用的信

息并据此作出是否投标或投标策略以及投标报价。招标人应

主动向投标申请人介绍所有施工现场的有关情况。投标申请

人对影响项目施工的现场条件进行全面考察，包括经济、地

理、地质、气候、法律环境等情况。

(一)目的与作用

我公司进行现场踏勘的目的在于进一步了解招标人的

意图和现场周围的环境情况，以获取有用的信息并据此作出

是否投标或投标策略以及投标报价。现场踏勘是投标工作的

34

基础，我公司人员以此获得第一手资料，直观认知并辩识充

电桩安装的地址及其与周围环境、相关规划的协调性等；同

时对充电桩的后续安装工作的进一步开展确立基本前提，其

主要目的有：

1.项目地址及周边环境；

2.充电站的周边交通、水电情况和社会环境等；

3.核心设备主要安装区域；

4.项目实施地点周边环境敏感点情况；

5.项目相关联系人及联系方式。

(二)工作目标

现场踏勘的基本目标是进行现状调查并对实际情形与

书面资料进行对明和确认，确定采购单位的具体需求和采购

单位对于项目需求的实际情况，以此来提高投标人的工作有

效性和工作效率，此外现场踏勘还要完成下列工作：

1.索取基本资料，如充电桩安装的区域、周边交通、水

电情况和社会环境等。

2.确认充电桩安装选址的具体位置、平面布置，选址选

线周围的环境敏感点，拟定的水源和排放点、纳污水体，环

境污染以及安装具体施工方案等等。

3.相关方联系人及联系方式。

二、现场踏勘时间

现场踏勘的时间由采购人的招标文件决定。

35

如采购人在招标文件中注明组织集体踏勘并确定时间，

我公司将在当天前往现场进行现场踏勘工作。

如采购人不组织现场踏勘，我公司将于获取招标文件

X-X日后联系采购人，并申请现场踏勘，如采购人同意再约

定现场踏勘时间。

我公司将在获得许可后书面告知申请人具体踏勘时间

和现场踏勘内容、注意事项。

我公司承诺严格按照法律法规和相关流程进行现场踏

勘。

现场踏勘申请表

项目名称

项目地点

踏勘接待

单位名称

投标人联系人电子邮件

电话传真

参

与

人

员

(

名

签名

单

日期

36

(注：人员名单应注明姓名、身份证号码)

三、现场踏勘制度

(一)为进一步规范投标活动中的现场踏勘行为，提高

投标文件编制的效率与质量，结合我公司实际，制定本制度。

(二)现场踏勘工作应该遵循高效、便捷、公开、公平、

工作、廉洁的原则。

(三)公司行政管理部门应当至少组织X名踏勘人员进

行现场踏勘工作。踏勘人员应具备履行现场踏勘职责的能

力，有特殊要求的，由行政管理部门自行决定。踏勘人员应

当出具现场踏勘结论。

(四)行政管理部门针对投标活动的现场踏勘程序按照

以下步骤执行。

1.明确踏勘任务。投标活动中的现场踏勘，应明确我公

司联合踏勘组，组织至少X名踏勘人员开展现场踏勘工作。

2.确定踏勘时间。踏勘人员应当在受理时书面告知申请

人具体踏勘时间和现场踏勘内容、注意事项。

3.依法现场踏勘。踏勘人员抵达现场向申请人出示工作

证后，依据现场踏勘的有关内容和行政许可操作规程的有关

标准，逐一调查、核实、确认、检查、勘验现场情况，并以

文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况，记

录情况应当能满足现场踏勘要求的内容。

4.形成踏勘结果。根据现场踏勘情况，踏勘人员现场出

具踏勘结论，申请人或经申请人授权的其他自然人应当在

37

《现场踏勘结论确认表》(以下简称《确认表》)签字确认，

拒绝签字确认的，踏勘人员需对拒签情况进行记录。踏勘人

员在现场踏勘工作结束后X个工作日内将《确认表》及相关

文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况的资

料提交至审批事项承办人。

(五)现场踏勘完成后，行政管理部门应当及时对文字、

录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况的文件按照

归档范围收集齐全，进行整理、立卷，以备查阅。

1.拍照取证做到全方位，重要细节，公司外观。

2.做好现场检查相关记载。

3.注意踏勘人员言行端庄严肃热情。

4.检查前准备相关表格材料。

四、现场踏勘人员

我公司将组织不少于X名踏勘人员前往充电桩安装施工

地点开展踏勘工作。

踏勘人员由行政管理部门选取，其中必须包括一名负责

充电桩安装的相关技术人员，其他人员根据招标文件情况灵

活选取。

现场踏勘人员明细表

序号姓名职务职责范围联系方式身份证号

1

38

2

3

4

5

6

五、现场踏勘流程

1.向采购单位提出踏勘申请，得到书面许可后组织现场

踏勘事宜。

2.明确踏勘任务，组织至少X名工作人员前往采购单位

进行现场踏勘。

3.做好准备工作，包括但不限于项目的相关资料(招标

文件、踏勘许可书、踏勘人员工作证件、踏勘情况记录表等),

进行踏勘工作的工具(相机、笔记本、纸、量尺、计量检测

工具等)。

4.在规定时间前往充电桩安装地点，进行踏勘工作。

5.踏勘内容包括但不限于项目地址及周边环境；项目周

边环境情况；设备主要分布地点；设备安装周边是否满足施

工用水、用电情况。

6.踏勘人员应严格遵守采购单位规章制度，不扰乱采购

单位工作秩序。

7.现场向采购单位工作人员询问招标文件未注明的项

目相关情况，并作书面记录。

8.踏勘人员做好现场记录、拍照等工作。

39

9.踏勘人员填写现场踏勘记录并出具踏勘意见。

10.填写现场踏勘确认单。

六、现场踏勘记录

项目名称：

项目地点：

踏勘人员：

踏勘主要内容：

踏勘人员意见：

踏勘人员签名：

日期：

附：现场照片若干

现场踏勘确认单(采购人留存)

项目名称

项目编号

投标人

经办人

办公电话

移动电话

备注

40

现场踏勘确认回执(投标人留存)

项目名称

项目编号

投标人

采购人

采购单位经办人签字：(须加盖公章)

踏勘时间年月日时分

备注

现场踏勘情况记录表

年月日

采购单位负责人职务

项目名称建筑面积结构形式

项目地点(详细地址)投资金额

手机

联系人职务联系方式

固定电话

现场踏勘内容踏勘记录备注

情况记录

41

建设单位意见现场踏勘意见审查意见

负责人签字：踏勘人员签字：

年月日年月日年月日

采购单位有关人员应配合踏勘工作，主动提供有关资

料，认真核对记录情况，如有异议应当场提出；如无异议，

应签字确认，并对已签字确认情况承担相应法律责任。以下

表格一式两份，采购单位、投标人各执一份。

第二节项目实施承诺

一、供货质量承诺

我公司承诺：

(一)充电桩质量符合中华人民共和国国家标准、行业

标准及其它相关标准。

(二)提供的所有充电桩都是全新的，且符合采购人的

42

设计要求。

(三)所提供充电桩均为本公司生产并经过质量检测

到，确保产品质量符合国家和行业标准，杜绝“三无”产品

入库，绝不以次充好，为采购人提供充足货源及高品质的充

电桩。

(四)为保证充电桩质量，由我公司专职人员对产品实

行跟踪检查，严格按《质量管理制度》