交通规费征稽行政处罚自由裁量基准

交通规费征稽行政处罚自由裁量基准序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素1汽油零售企业不办理机动车辆通行附加费征稽登记证或者缴费手续的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第二十五条“违反本条例第六条规定，汽油零售企业不办理机动车辆通行附加费征稽登记证或者缴费手续的，由征稽机构没收所进汽油，并处以其所进汽油应缴机动车辆通行附加费3倍以上5倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。”

《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第六条“汽油零售企业应当按照购买汽油的数量和征收标准价外缴纳机动车辆通行附加费。汽油零售企业具备国家规定的经营资格，并符合本条例第十二条规定的，应当持成晶油经营许可证和勘验合格证明等资料，向省征稽机构申报办理机动车辆通行附加费征稽登记证。省征稽机构应当自收到申报之日起20个工作日内予以审按并发给机动车辆通行附加费征稽登记证。汽油零售企业购油前应当到所在地征稽机构办理机动车辆通行附加费缴费手续。”一般违法没收汽油，并处罚款；没收违法所得1．初次违法；

2．违法购进汽油不足10吨没收所进汽油，并处以其所进汽油应缴机动车辆通行附加费3倍的罚款；有违法所得的，没收违法所得较重违法没收汽油，并处罚款；没收违法所得1．两次违法；

2．违法购进汽油10吨以上不足

50吨没收所进汽油，并处以其所进汽油应缴机动车辆通行附加费4倍的罚款；有违法所得的，没收违法所得严重违法没收汽油，并处罚款；没收违法所得1．两次以上违法；

2．违法购进汽油50吨以上；

3．拒不接受处理；

4．造成严重后果的没收所进汽油，并处以其所进汽油应缴机动车辆通行附加费5倍的罚款；有违法所得的，投收违法所得2柴油机动车辆连续不按时缴纳机动车辆通行附加费30日以上1年以下的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第二十六条“柴油机动车辆不按时缴纳机动车辆通行附加费的，由征稽机构责令补缴应缴费额，按日加收应缴费额万分之五的滞纳金；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费30日以上1年以下的，可处以1000元以上1万元以下的罚款；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费1年以上的，可处以1万元以上5万元以下的罚款；无法查证柴油机动车辆欠缴机动车辆通行附加费起始日期的，处该车月应缴费额1倍以上3倍以下的罚款”。一般违法罚款1．初次违法并主动补缴规费，且欠费金额不足10000元；

2．初次违法被查获，且欠费金额不足5000元；

3．两次以上违法，并符合以下任一条件：(1)主动补缴规费；(2)欠费金额不足3000元。处以1000元以上3000元以下罚款较重违法罚款1．初次违法并主动补缴规费，且欠费金额在10000元以上；

2初次违法被查获，且欠费金额在5000元以上20000元以下；

3．两次以上违法被查获，且欠费金额在3000元以上不足10000元。处以3000元以上元6000以下罚款严重违法罚款1．违法行为被查获后拒不接受处理。

2．初次违法被查获，且欠费金额在20000元以上；

3．两次以上违法被查获，且欠费金额在10000元以上；

4．造成严重后果。处以6000元以上元1万以下罚款3柴油机动车辆连续不按时缴纳机动车辆通行附加费1年以上的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第二十六条“柴油机动车辆不按时缴纳机动车辆通行附加费的，由征稽机构责令补缴应缴费额，按日加收应缴费额万分之五的滞纳金；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费30日以上1年以下的，可处以1000元以上1万元以下的罚款；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费1年以上的，可处以1万元以上5万元以下的罚款；无法查证柴油机动车辆欠缴机动车辆通行附加费起始日期的，处该车月应缴费额1倍以上3倍以下的罚款”。一般违法罚款1．初次违法并主动补缴规费，且欠费金额不足20000元；

2．初次违法被查获，且欠费金额不足10000元；

3．两次以上违法，并符合以下任一条件：(1)主动补缴规费；(2)欠费金额不足5000元。处以1万元以上2万元以下的罚款较重违法罚款1．初次违法并主动补缴规费，且欠费金额在20000元以上；

2．初次违法被查获，且欠费金额在10000元以上30000元以下；

3．两次以上违法被查获，且欠费金额在5000元以上10000元以下。处以2万元以上3万元以下的罚款严重违法罚款1．违法行为被查获后拒不接受处理；

2．初次违法被查获，且欠费金额在30000元以上；

3．两次以上违法被查获，且欠费金额在10000元以上；

4．造成严重后果。处以3万元以上5万元以下的罚款4柴油机动车辆欠缴机动车辆通行附加费，无法查证欠缴起始日期的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第二十六条“柴油机动车辆不按时缴纳机动车辆通行附加费的，由征稽机构责令补缴应缴费额，按日加收应缴费额万分之五的滞纳金；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费30日以上1年以下的，可处以1000元以上1万元以下的罚款；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费1年以上的，可处以1万元以上5万元以下的罚款；无法查证柴油机动车辆欠缴机动车辆通行附加费起始日期的，处该车月应缴费额1倍以上3倍以下的罚款”。一般违法罚款初次违法并主动接受处罚处该车月应缴费额1倍的罚款较重违法罚款1．初次违法被查获；

2．两次以上违法并主动接受处罚处该车月应缴费额2倍的罚款严重违法罚款1．两次以上违法被查获；

2．违法行为被查获后拒不接受处理。

3．造成严重后果。处该车月应缴费额3倍的罚款5柴油机动车辆恢复行驶未办理缴费或启征手续的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第二十七条“违反本条例第九条第二款，柴油机动车辆恢复行驶未办理缴费或启征手续的，由征稽机构处该车月缴费额1倍以上3倍以下的罚款。”

《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第九条第二款“柴油机动车辆因故停驶的，应当向征稽机构办理报停或者停征手续；恢复行驶的，应当办理缴费或启征手续。”一般违法罚款初次违法并主动接受处罚处该车月缴费额1倍的罚款较重违法罚款1．初次违法被查获；

2.两次以上违法并主动接受处罚处该车月缴费额2倍的罚款严重违法罚款1．两次以上违法被查获；

2．违法行为被查获后拒不接受处理；

3．造成严重后果。处该车月缴费额3倍的罚款。6汽油经营企业擅自使用不符合勘验要求的储油设施、输油管道的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第二十九条“违反本条例第十二条规定，汽油经营企业擅自使用不符合勘验要求的储油设施、输油管道的，由征稽机构没收违法所得和库存汽油，并处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1万元以上10万以下的罚款。”

《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第十二条“汽油经营企业所属加油站或者油库建设的储油设施，输油管道使用前，应当告知征稽机构进行现场勘验，经勘验符合要求的，方可使用。”一般违法没收违法所得和库存汽油，并处以罚款初次违法，在被查获前主动停止违法行为并接受处罚。没收违法所得和库存汽油，并处违法所得3倍罚款；没有违法所得的，处以1万以上3万元以下罚款较重违法没收违法所得和库存汽油，并处以罚款1．初次违法被查获；

2.两次以上违法，在被查获前主动停止违法行为并接受处罚。没收违法所得和库存汽油，并处以违法所得4倍罚款；没有违法所得的，处以3万元以上5万以下罚款严重违法没收违法所得和库存汽油，并处以罚款1．两次以上违法被查获；

2.拒不改正；

3．造成严重后果。没收违法所得和库存汽油，并处以违法所得5倍罚款；没有违法所得的，处以5万元以上10万以下罚款7汽油经营企业故意损坏流量计量等装置，或者不使用安装有流量计量等装置的进出油管道而采用其他方法进出油的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第三十条第一款“违反本条例第十三条规定，汽油经营企业故意损坏流量计量等装置，或者不使用安装有流量计量等装置的进出油管道而采用其他方法进出油的，由征稽机构责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。”

《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第十三条“汽油经营企业储油设施的进出口管道应当按照规定安装符合国家标准的汽油流量计量等装置，其费用由汽油经营企业承担。汽油经营企业流量计量等装置发生故障或者损坏的，应当立即向所在地征稽机构报告，不得擅自拆卸、修理或者安装。征稽机构应当自接到报告后4小时内进行处理。征稽机构有权利用汽油经营企业安装的计量装置铰查汽油入库、储存、销售的数据，汽油经营企业应当予以配合。”一般违法责令改正并处罚款初次违法，在被查获前主动停止违法行为并接受处罚。责令改正，处以5000元以上1万元以下罚敦较重违法责令改正并处罚款1．初次违法被查获；

2．两次以上违法，在被查获前主动停止违法行为并接受处罚。责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款严重违法责令改正并处罚款1．两次以上违法被查获；

2．拒不改正；

3．造成严重后果。责令改正，处以3万元以上5万元以下罚敦8汽油经营企业擅自修理、拆卸、安装或者未修复就使用已发生故障或者损坏的流量计量等装置的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第三十条第二款“汽油经营企业的流量计量等装置发生故障或者损坏，未报告征稽机构擅自修理、拆卸、安装或者未修复就使用的，由征稽机构处以5000元以上5万元以下的罚款。”一般违法罚款初次违法，在被查获前主动停止违法行为并接受处罚。处以5000元以上1万元以下罚款较重违法罚款1．初次违法被查获；

2.两次以上违法，在被查获前主动停止违法行为并接受处罚。处以1万元以上3万元以下罚款严重违法罚款1．两次以上违法被查获；

2.拒不接受处理；

3．造成严重后果。处以3万元以上5万元以下罚款9汽油经营企业购进、调拨汽油，不向征稽机构申报或者少报数量的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第三十一条“违反本条例第十五条规定，汽油经营企业购进、调拨汽油，不向征稽机构申报或者少报数量的，由征稽机构处以5000元以上5万元以下的罚款。”

《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第十五条“汽油经营企业购进或者调拨汽油前，应当携带相关证明文件向征稽机构申报，经征稽机构核验后方可办理。”一般违法罚款初次违法，在被查获前主动接受处罚。处以5000元以上1万元以下的处罚较重违法罚款1．初次违法被查获；

2．两次以上违法，在被查获前主动接受处罚。处以1万元以上3万元以下的罚款严重违法罚款1．两次以上违法被查获；

2．拒不接受处理；

3．造成严重后果。处以3万元以上5万元以下罚款10汽油经营企业未定期向征稽机构报送或者报送虚假的报表、资料，或者不按照规定保管报表和财务帐册的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第三十二条“违反本条例第十七条规定，汽油经营企业未定期向征稽机构报送或者报送虚假的报表，资料，或者不按照规定保管报表和财务帐册的，由征稽机构予以警告，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。”

《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第十七条“汽油经营企业应当妥善保管进油、销售、库存和相关财务会计凭证帐薄，按月向征稽机构报送进油、销售、库存、非正常损耗的报表，并在征稽机构进行检查时如实提供，配合检查。”轻微违法警告并责令改正未定期向征稽机构报送或者报送虚假的报表、资料，或者不按照规定保管报表和财务帐册。予以警告，责令改正一般违法罚款违法行为发生后拒不改正。处以1000元以上5000元以下的罚款较重违法罚款违法行为发生后拒不改正，且造成严重后果。处以5000元以上1万元以下的罚款11单位和个人设置内部汽油加油站或者油库，或者在加油站、油库储存汽油的《海南济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第三十三条“违反本条例第十八条规定，单位和个人设置内部汽油加油站或者油库，或者在加油站、油库储存汽油的，由征稽机构没收其储存汽油，井处以储存汽油应缴机动车辆通行附加费3倍以上5倍以下的罚款。”

《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第十八条“除军事单位以外，其他单位和个人不得设置内部汽油加油站或者油库，也不得在加油站或者油库储存汽油。”一般违法没收汽油，并处罚款初次违法，在被查获前主动接受处罚。没收其储存汽油，并处以储存汽油应缴机动车辆通行附加费3倍罚款较重违法没收汽油，并处罚款1、初次违法被查获2、两次以上违法，在被查获前主动接受处罚。没收其储存汽油，并处以储存汽油应缴机动车辆通行附加费4倍罚款严重违法没收汽油，并处罚款1．两次以上违法被查获；2.拒不接受处理。3．造成严重后果。没收其储存汽油，并处以储存汽油应缴机动车辆通行附加费5倍罚款12汽油经营企业购进数量与销售、库存数量之和不相符，不能证明其正当来源或去向的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第三十四条“汽油经营企业购进数量与销售、库存数量之和不相符，不能证明其正当来源或去向的，由征稽机构责令补缴该差额部分机动车辆通行附加费，并处以该差额部分机动车辆通行附加费3倍以上5倍以下的罚款。”一般违法罚款初次违法，在被查获前主动接受处罚。处以该差额部分机动车辆通行附加费3倍罚款较重违法罚款1．初次违法被查获；

2.两次以上违法，在被查获前主动接受处罚。处以该差额部分机动车辆通行附加费4倍罚款严重违法罚款1．两次以上违法被查获；

2.拒不接受处理；

3．造成其他严重后果。