公务员考试录用管理工作规范（第二部分 笔试）

ICS03.160

CCSA00

DB3311

浙江省丽水市地方标准

DB3311/T162.2—2020

公务员考试录用管理工作规范

第2部分：笔试

2020-12-29发布2021-01-29实施

丽水市市场监督管理局发布

DB3311/T162.2—2020

目  次

前  言..............................................................................................................................................................II

引言.................................................................................................................................................................III

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4组织保障...........................................................................................................................................................1

5资源配备...........................................................................................................................................................2

6试卷管理...........................................................................................................................................................2

7考场设置...........................................................................................................................................................3

8笔试实施...........................................................................................................................................................4

附录A（资料性）笔试实施程序图........................................................................................................6

参考文献...............................................................................................................................................................8

I

DB3311/T162.2—2020

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起

草。

DB3311/T162-2020《公务员考试录用管理工作规范》分为以下三个部分：

——第1部分：通用要求；

——第2部分：笔试；

——第3部分：面试。

本文件为DB3311/T162的第2部分。

本文件由丽水市公务员局提出并归口。

本文件起草单位：丽水市人事考试院、浙江省标准化研究院。

本文件主要起草人：何卫宁、吴守成、刘新民、章旭、管庆玲、姚旭豪、王建朝、刘锐俐、吕晓思、

潘剑、宋晓平、吴益平、蓝军、孙伟顺、李建军、周志伟、潘文成、蒋建平、葛雁。

II

DB3311/T162.2—2020

引言

公务员考试录用工作是建设高素质专业化队伍的源头工程，社会影响面广、关注度高，需要形成一

套科学规范、完整有效的操作标准，保障整个公务员考试录用工作安全平稳有序。丽水作为全省公务员

考试录用工作标准化的试点，坚持问题导向和效果导向，依据《中华人民共和国公务员法》《公务员录

用规定》和《浙江省公务员录用实施办法》等文件，同时结合丽水工作实际制定形成本文件。

III

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公务员考试录用管理工作规范第2部分：笔试

1范围

本文件规定了公务员考试录用笔试管理的组织保障、资源配备、试卷管理、考场设置和笔试实施要

求。

本文件适用于市级以下机关考试录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次公务员的笔试管

理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB3311/T162.1公务员考试录用管理工作规范第1部分：通用要求

3术语和定义

DB3311/T162.1界定的术语和定义适用于本文件。

4组织保障

4.1组织构成

应建立笔试考务工作领导小组，人员包括但不限于总指挥、副总指挥。

4.2工作方案编制

应制定笔试考务工作方案，包括笔试考务工作领导小组、考试科目与时间、考点考场分布、实施步

骤与流程、应急预案等内容。

4.3考务工作人员组成与培训

4.3.1组成

应配备与所承担的考务工作任务相适应的笔试考务工作人员，包括但不限于主考、副主考、巡视、

监督、考务、内监考、外监考、网络监考、试卷接送、值班、后勤、医务等人员。人员选用应符合以下

要求：

——应当具有坚定的政治立场，良好的思想品德，较高的业务素质，依法履行职责，遵守有关规定，

保守工作秘密，忠于职守，认真负责；

——有涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系等利害关系的

情形，以及有其他可能影响公正执行公务的情形，应当予以回避。

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4.3.2培训

考前应依序召开全市总考务会和各考点考务会，会议内容包括：

——部署考务工作；

——业务培训；

——工作纪律；

——其他注意事项。

5资源配备

5.1考务用具配备

应对考务用具实行清单化管理，包括但不限于以下内容：

——应配备足够数量的牌证，包括但不限于总指挥、副总指挥、总巡视、总监督、主考、副主考、

巡视、监督、考务、工作人员、公务员考试车辆通行证等；

——应配备印章，包括密封章、缺考章、空白章等；

——应配备必备种类和数量的文具,包括但不限于信封、空白A4纸、铅笔、黑色水笔、橡皮、小刀、

胶水等；

——应配备各种考务用表单，包括但不限于桌贴、门贴、封条、考生进场签到表、考生座次表、考

生进出考场登记表、准考证信息错误修改表、违纪事实补充记录表、缺考情况登记表等；

——应配备考务相关电子产品，包括但不限于移动硬盘、U盘、对讲机、屏蔽器、金属探测仪、身

份证识别仪、隐形耳麦探测仪、执法记录仪（摄像机）等；

——应配备必备的应急设备，包括但不限于哨子（铃铛）、医疗救护设备等。

5.2后勤保障

5.2.1供电保障

应安排保电员值班，随时排除笔试场地电力故障，确保电力供应。

5.2.2饮食保障

应做好考务工作人员午餐和开水供应，饮食口味应以清淡为主，严禁供应酒水，可以适当提供茶叶、

咖啡等饮品。

5.2.3医疗保障

应制定医疗保障工作方案，笔试期间在各考点安排医务专业人员入驻，遇突发疾病等情况及时救治。

必要时制定应急防控预案。

5.2.4车辆保障

宜配备试卷运输车辆、考点巡视车辆、人员救护车辆等。

6试卷管理

6.1预定

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应在省级人事考试机构报考数据下发后3天内，根据考生人数、考试类别及考点情况计算和确定所

需考场和试卷数量，并报省级人事考试机构。

6.2取卷

6.2.1市级人事考试机构应在考前3天派专人专车，由警车全程护送到省级人事考试机构指定地点，

凭介绍信函和有效居民身份证领取试卷，并送至市保密库房。

6.2.2县级人事考试机构应在考前1天派专人专车，由警车全程护送到市级人事考试机构指定地点，

凭介绍信函和有效居民身份证领取试卷，并送至县保密库房。

6.2.3考试当天，各人事考试机构应派专人专车到保密库房领取试卷，送至各考点。

6.3运送与交接

6.3.1运送应至少由2名试卷接送人随车护送，做到人不离卷，严禁无关人员搭乘运卷车，途中不得

办理其他无关事项。

6.3.2搬运应注意保护试卷安全，不应将装试卷的箱子（袋子）放在地上拖拽，若雨雪天还应注意防

水、防潮。

6.3.3交接应由双方各2名人员同时在场，清点试卷袋的种类和数量，检查包装和密封情况，确认无

误后由双方在试卷交接单上签字，如发现问题应立即上报。

6.4保管

6.4.1保密库房应实行24小时监控，安排至少2名值班人员，值班期间不得离开值班室，并做好值班

记录。

6.4.2应安排2名试卷管理员，实行双人双锁管理。

6.4.3试卷出入库应在保密库房内视频监控下完成，并按规定与试卷管理员办理出入库手续。

6.4.4试卷入库后，不得将手机、相机等具有摄录功能的电子产品带入保密库房。

6.4.5进出保密库房，应经同级人事考试机构领导批准，且应2人以上，并做好进出记录。

6.4.6试卷分类整理应在保密库房内及视频监控下进行，由试卷接送人员和试卷管理员共同按考试考

点、科目、时间整理试卷袋和答题卡（纸）袋，装箱并标注具体考试时间、考点名称和考试科目。

6.4.7每场笔试结束后，应立刻将试卷、答题卡（纸）护送回保密库房，并将试卷袋、答题卡（纸）

袋按考场号顺序，从小到大分别装箱，在纸箱外侧醒目注明科目、数量、纸箱数量、纸箱编号等信息。

6.5回卷

6.5.1县级人事考试机构应在考试结束当天派遣2名试卷接送人在警车护送下将试卷、答题卡（纸）

等直接护送回市级人事考试机构指定地点。

6.5.2市级人事考试机构应在考后1天派遣2名试卷接送人在警车护送下将试卷、答题卡（纸）等直

接护送回省级人事考试机构指定地点。

7考场设置

7.1确定考点和考场

7.1.1应根据考生报名人数，测算所需考场数量，并确定考点：

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——按集中、择优原则设置考点，数量不宜过多；

——宜设在中高考定点学校、大中专院校；

——考点周边环境安静、交通状况良好。

7.1.2确定考场应符合下列要求：

——考场设置应相对集中，并符合国家建筑、安全、照明、消防等有关标准、考试有关场所及环境

要求和考试组织安排需要；

——考场安装视频监控设备，能够全面监控整个考场情况；

——阶梯教室不得用作考场。

7.2编排考场

应编排并上报考场数据：

a)与各考点单位核实考点名称、详细地址、有效考场数等详细信息；

b)合理分配考场，编制考场数据；

c)排好考场后，审核考点名称、考点地址、考试时间、准考证号等关键信息，确保准确无误；

d)将考场数据上报上级人事考试机构。

7.3布置考点和考场

7.3.1各考点指定位置张贴考点、考场示意图，在考点门口拉挂横幅，电子横屏滚动播放宣传语。

7.3.2做好考点考场卫生清洁工作，清空桌内物品，遮挡考场内与考试有关的物品。

7.3.3布置好桌贴、门贴，并张贴警示语。

7.3.4考场座位数一般按30个规格编排，每个考点座位安排应统一规格，考生座位单人、单桌、单列

排列，间距80cm以上。

7.3.5考生座位采用随机编排方式确定，课桌指定位置贴考生座位号。

7.3.6考场内正前方设监考工作台，供摆放试卷、答题卡、草稿纸及必备的工作用具。

7.3.7考场前方或门外设非考试物品暂放处，供考生存放非考试物品。

7.3.8考场布置完毕后应锁好门窗，在前后门贴上封条。

7.3.9每场次考试前，均应封闭考场。

7.4设立网络监考点

7.4.1设立考试监控指挥中心，市本级及各县（市、区）各考点的视频信息应实时传输到指挥中心，

对各考点的考场进行实时网络监控。

7.4.2在各考点设立网络监考室，接入所有考场监控视频，并安排设置网络监考员。

8笔试实施

8.1实施程序

笔试实施程序参见附录A。

8.2实施要求

8.2.1考前实施要求应符合下列规定：

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a)考前1小时，所有考务工作人员到考务办公室集中，接受考前培训，并上交手机等电子设备；

b)考前45分钟，2名内监考应到指定领卷点领取试卷及相关考务工具，并一同前往启封考场，

检查考场布置情况，同时开启无线电干扰设备；

c)考前30分钟，内监考引导考生进入考场，逐一核对准考证和有效居民身份证；

d)考前15分钟，应通过广播播放或监考人员宣读考场规则；

e)考前10分钟，应由2名考生代表检验试卷袋和答题卡（纸）袋密封情况，并在其封面上签字，

当众拆封、清点试卷；

f)考前5分钟，应先后分发答题卡（纸）、草稿纸和试卷，并提醒考生相关注意事项。

8.2.2考中实施要求应符合下列规定：

a)开考后内监考再次逐个核对考生准考证和有效居民身份证，并检查考生试卷和答题卡（纸）上

的信息填涂；

b)开考30分钟后应禁止迟到考生入场，统计缺考人数、记录相关信息；

c)外监考应负责维护所在楼层考场外秩序和特殊情况的处理，不得接触试卷。若遇考生需进出考

场情况，应做好登记和管理；

d)内监考应分别在考场前面及后面监督考生作答，维护考场秩序，并填写好考场情况记录单；

e)网络监考员应在网络监考室通过考场监控视频进行网络监考；

f)考试结束前15分钟，应由内监考或通过广播提醒考生注意考试结束时间；

g)考试结束前5分钟，内监考应关闭考场前、后门；

h)考试时间到，内监考应当众宣布考试结束，即令考生停止作答，一名内监考巡视考场动态，另

一名内监考快速稳妥依次收齐答题卡（纸）、试卷和草稿纸，严禁考生将试卷、答题卡（纸）

和草稿纸带出考场；

i)内监考应对答题卡（纸）、试卷、草稿纸清点，无误后在考生准考证上签字确认，并允许考生

离场。

8.2.3考后实施要求应符合下列规定：

a)考试结束，内监考对考场进行清理检查，无误后封闭考场，并2人一同将答题卡（纸）、试卷、

考场情况记录单和草稿纸等带回考务办，交由外监考；

b)外监考应清点核查所在楼层各考场试卷、答题卡（纸）份数和排序，确认无误后装袋密封由2

名外监考共同签字，防止出现漏装、错装试卷、答题卡（纸）和考场情况记录单等情况；

c)外监考收齐所在楼层各考场试卷袋、答题卡（纸）袋和考场情况记录单等相关材料后，一起交

给考务办工作人员；

d)考务办工作人员清点核查各楼层试卷袋、答题卡（纸）袋和考场情况记录单等相关材料，确认

无误后在试卷袋、答题卡（纸）袋上加盖密封章；

e)2名试卷接送人员应清点核查试卷袋、答题卡（纸）袋等相关材料，确认无误并共同签字后，

护送至保密库房，按规定手续交接。

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附录A

（资料性）

笔试实施程序图

图A.1、A.2、A.3分别给出了考前、考中、考后实施程序。

图A.1考前实施程序

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图A.2考中实施程序

图A.3考后实施程序

7

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参 考 文 献

[1]《中华人民共和国公务员法》（中华人民共和国主席令第20号）

[2]《公务员录用规定》（中组发〔2019〕21号）

[3]《公务员考试录用笔试考务组织办法（试行）》(人社部发〔2011〕134号)

[4]《浙江省公务员录用实施办法》（浙组〔2020〕5号）

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目  次

前  言..............................................................................................................................................................II

引言.................................................................................................................................................................III

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4组织保障...........................................................................................................................................................1

5资源配备...........................................................................................................................................................2

6试卷管理...........................................................................................................................................................2

7考场设置...........................................................................................................................................................3

8笔试实施.........................................................................................................................................................