集团公司国有资产招标管理办法

第第页集团公司国有资产招标管理方法****有限公司招标管理方法第一章总则第一条为规范****有限公司采购工作，适应集团公司工程建设、生产和经营快速发展的需要，保障公司的合法权益和投资效益最大化，加强对外市场交易行为的管理，实现专业化管理、集约化经营和规范化运作，依据《中华人民共和国企业国有资产法》《****县企业国有资产监督管理暂行方法》《****县县属国有企业采购管理暂行方法》，参照《中华人民共和国政府采购法》，结合公司实际，订立本方法。第二条本方法适用于****有限公司及子公司组织的各种招标活动。第二章机构设置及职责第三条集团公司成立招标管理委员会，招标管理委员会设立专业组；招标管理委员会办公室（以下简称招标办）设在工程管理部，实在负责招标的日常管理工作。第四条招标管理委员会职责：（一）负责招标工作的领导、决策、监督和协调工作；（二）审定集团公司招标管理的各项规章制度；（三）审批判标委员会的评标结果。第五条专业组职责：（一）贯彻落实招标管理委员会关于招标的各项管理规定；（二）参加本专业的招标准备会，参加研究招标方式，投标范围，开标日期及相关事项；（三）审定由招标办提出的本次招标评标委员会，主持本专业的评标活动。第六条招标办职责：（一）依据国家政策法规要求，广泛开展调查研究，订立集团公司招标管理的各项规章制度，监督检查落实情况，定期发布招标信息。对违反规定不通过集团公司招标而擅自签订合同的行为，进行责任追究；（二）依据集团公司计划布置和招标管理规定，在每次招标前，筹备招标准备会，拟定招标方式。依照准备会决议的看法，办理招标委托事宜；（三）牵头召集企业管理部、工会等部门，全过程监督开标、评标活动，确保招标活动公平公正，科学合理；（四）负责集团公司准入供应商和准入建筑商管理。通过常常性的市场调研，定期组织评审准入供应商和准入建筑商，并通过动态化管理不绝筛选，优化准入商结构；（五）负责组建集团公司内部评标专家库，对专家库实行规范化管理；（六）负责监督、检查招标公司的招投标活动；（七）对招标后续工作中的合同执行情况进行全过程监督管理。第七条招标监督工作领导小组职责:招标监督工作由招标监督工作领导小组行使对招标活动的监督职能，受理对招标活动的投诉举报，查处招标活动的违纪违规行为。第三章招标范围第八条物资类：（一）集团公司内部各类资金渠道投资的固定资产设备；（二）集团公司各分公司的设备料子等；（三）凡纳入集团公司集中供应物资和一次采购单件价值5万元以上或单项物资年累计采购10万元以上的物资；（四）凡安全生产急需或不具备招标条件的特殊物资，由使用单位出具书面申请，报请集团公司主管领导同意，招标办备案，可作比价或议标采购。第九条工程类：（一）凡投资在30万元（安装10万元，装修5万元）以上的工程建设项目，包含项目勘察、设计、施工、监理等；（二）特定专利或专有技术等有特殊要求的工程，由工程业主单位提出申请，经集团公司主管领导同意，招标办备案，可以不进行招标。第十条服务类：工程监理、勘察设计、造价、咨询、审计、评估等服务活动。第四章招标程序第十一条国债资金项目、国补资金项目以及国家规定的其它专项资金、重点工程项目，计划处下达专项资金计划后，由业主或主管业务部门及时向招标办供应图纸、技术参数和其它相关要求，招标办依照国家有关规定，请示招标管理委员会主管领导后，委托具有国家资质的招标公司组织招标。第十二条集团公司内部专项资金项目发生的物资采购和工程业务，由招标办委托相应招标公司组织招标。实在程序如下：（一）设备类：集团公司资金计划下达后，使用单位或业主依据生产需要和计划布置，会同有关部门做好设备的技术论证和设备选型，经业务主管部门审查后，提前设备生产周期一个月，将采购计划报送招标办。招标办分类汇总，提出招标看法报请专业组组长审批，组织召开招标准备会，并依据准备会确定的招标方式、付款方法和开标日期，委托招标公司招标。（二）料子类：使用单位依据年度、月度需求计划，及时将料子需求计划报集团公司采购供应部；采购供应部汇总、初审、利库后，将需求计划调整为采购计划，及时上报招标办。招标办提出招标看法报请专业组组长审批，组织相关部门召开招标准备会，并依据准备会上确定的招标方式、付款方法和开标日期，委托招标公司招标。（三）工程类：集团公司资金计划下达后，业主单位及时将立项审批、工程设计等相关文件，报集团公司业务主管部门审核,并将审核后的资料报送招标办。招标办受理工程项目招标后，对有关资料进行审查分析，提出招标看法报请专业组组长审批，组织相关部门召开招标准备会，并依据准备会确定的招标方式、付款方法和开标日期，委托相应中介机构组织招标。第五章开标、评标第十三条招标公司应依照集团公司书面委托的时间、地方定时进行开标。开标时应邀请全部投标人参加，并做好记录。第十四条投标人少于3个的或特种情况不能公开开标的，招标公司请示招标管理委员会后，在评标委员会内部开标或比价定标。第十五条评标委员会由5人以上的单数构成，其中技术、经济等专业人员不得少于2/3.评标专家原则上从专家库中抽取，邀请使用单位、技术主管部门和管理部门专家或领导参加。第十六条每次招标前，招标办依据招标的类别，从专家库中随机抽取专家评委，经集团公司招标专业委员会专业组长审核确认后，组建评标委员会，评标专家名单在开标后、评标前宣布。评标活动由主任评委主持。第十七条评标委员会应依据招标、评标要求，坚持公平、公正、科学的原则，对投标厂商的设备质量、技术、价格、服务、信誉等综合评审，介绍出技术先进、质量优良、信誉好、价格合理、服务到位的中标候选人。第十八条招标公司将评标委员会的评审结果上报集团公司招标办审核后，及时公示。招标公司依据评委会看法编制评标报告，报招标办备案。第十九条在招标结果公示期内，投标人有异议的，招标公司应予以回复，回复时不得透露评标委员会的有关评议情况。公示期满后招标公司可向中标人发出中标通知书。第二十条中标通知书发出7天内，有关单位与中标方签订技术协议和商务合同。并将合同执行情况及时报招标办。第六章专家库管理第二十一条为了保证评标的科学性、公正性，集团公司实行专家评标定标制度。第二十二条专家库成员采用个人申请，组织介绍，集团公司招标管理委员会研究决议的方法，从集团公司工程、水厂、物业等战线选聘产生。第二十三条招标办负责建立招标评标专家总库。有关部门可依据其业务范围，分别建立工程、设备、料子专家分库。专家库成员要定期组织学习和自学招标方面的专业知识及文件规定，提高自身素养，确保评标工作的圆满完成。第七章准入供应商管理第二十四条为了优化供应商结构，确保采购物资质量可靠、技术先进、证件齐全、价格合理、售后服务优良，保障安全生产物资的正常供应，集团公司渐渐实行物资市场准入供应商管理。第二十五条集团公司招标办是准入商的管理部门，对准入供应商实行动态管理，定期对准入供应商的质量、价格、售后服务、配件供应、信誉等进行调查研究，每年组织评审一次，不绝优化供应商结构，合格的准入供应商由招标办下文公布。第二十六条供应部门及其他单位采购物资时，必需从准入的供应商中选购，特殊情况需要在准入商以外采购的，必需报集团公司招标办批准备案后方可办理，任何部门和个人无权指定供应商。第八章监督管理第二十七条凡违反本方法规定，需招标而不招标或将招标项目化整为零规避招标的，有关部门不予签订合同，财务审计部不予付款，工程管理部不予决算。第二十八条招标管理委员会监督组对开标评标全过程监督，发现问题及时矫正，确保招标工作的公正、公平及严格性。第二十九条招标办组织相关部门，每半年对各单位招标执行情况进行监督检查，对违反文件规定的行为，依照有关规定追究单位和个人的责任。第三十条招标办定期对招标公司进行监督检查，对在招标过程中违反招标规定的行为进行责任追究，对违反法律条款的，移交司法部门处理。第三十一条招标办负责将招标的有关情况作为集团公司厂务公开的一项内容，定期公布于众，接受各单位，各部门的监督。第九章附则第三十二条本方法与集团公司原有文件规定相抵触时，按本方法执行，解释权属集团公司。第三十三条本方法适用于集团公司下属分公司、子公司、控股公司及其它下属单位。第三十四条本方法自印发之日起施行。篇2:福建省建设工程项目施工招标投标管理方法第一章总则第一条为加强建设工程项目施工招标投标的管理，维护建筑市场秩序，实现公正、公平竞争，确保建设工程质量和提高投资效益，依据国家有关规定，结合本省实际，订立本方法。第二条在本省行政区域内，投资100万元以上或建筑面积2000平方米以上的新建、改建、扩建和技术改造建设工程项目的施工，均按本方法实行招标投标。第三条本方法所称建设工程项目施工是指包含基础、土建、水电、消防及其他设备安装、装饰等全部工程的建筑安装活动。第四条省建设行政主管部门负责引导、监督大型建设项目和省重点工程的施工招标投标活动，审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格。地（市）建设行政主管部f1负责引导、监督本行政区域内的中型建设项目和政府所在地建设项目的施工招标投标活动。县（市）建设行政主管部门负责引导、监督本行政区域内的小型建设项目和民用建筑工程的施工招标投标活动。第五条建设工程项目施工招、投标活动，应当经公证机关依法公证。第二章招标第六条符合本方法第七条至第九条规定条件的单位，经省建设行政主管部门核准，取得《建设工程施工招标资质证书》，并到工商行政管理部门登记注册后，可以承当大、中、小型建设工程项目施工招标工作：承当其他建设工程项目招标的单位，由省建设行政主管部门确定。第七条承当民用建筑与公共建筑投资在5000万元以上的大型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：（一）本专业高级技术职称的工程技术人员1人以上；（二）会计师和经济师各1人以上；（三）本专业中级技术职称的工程技术人员5人以上；（四）单位紧要负责人具有承当完成两个以上大中型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经过。第八条承当民用建筑与公共建筑投资在3000至5000万元的中型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：（一）本专业中级技术职称的工程技术人员4人以上；（二）会计师和经济师各1人以上；（三）单位紧要负责人具有承当完成两个以上中小型建设项目的设计或施工或从事概预算编制工作经过；第九条承当民用建筑与公共建筑投资在1000至3000万元的小型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：（一）本专业中级技术职称的工程技术人员3人以上；（二）会计师或经济师1人以上；（三）单位紧要负责人具有承当完成两个以上小型建设项目的设计或从事工程概预算编制工作经过。第十条建设工程项目施工招标应当具备下列条件：（一）概算已经批准；（二）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；（三）建设用地已获批准并领取《建设用地许可证》；（四）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；（五）建设资金和紧要建筑料子、设备的来源已经落实，并能满足合同工期进度的要求；（六）建设项目的工程建设许可证已经所在地规划部门批准，施工现场三通一平已经完成或将其列入施工招标范围。第十一条施工招标可采用项目工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对单位工程的分部、分项工程进行肢解招标。第十二条建设工程项目施工招标可采用下列方式：（一）公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告；（二）邀请招标。由招标单位向有承当该项工程施工本领的三个以上企业发出招标邀请书，至少要有三个企业参加投标。（三）议标。对不宜公开招标的技术多而杂，保密性强的特殊工程，应报县以上建设行政主管部门，经批准后，方可进行议标。第十三条建设工程项目施工招标应当依照下列程序进行：（一）确定招标单位；（二）向建设行政主管部门提出招标申请，并经批准；（三）编制招标文件和标底；（四）发布招标公告或发出招标邀请书；（五）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标单位；（六）向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；（七）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。第十四条招标文件的紧要内容包含：（一）工程综合说明。包含工程名称、住址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；（二）必需的设计图纸和技术资料；（三）工程量清单；（四）建设资金证明和工程款的支出方式；（五）钢材、木材、水泥等紧要料子与设备的供应方式，加工定货情况和料子、设备价差的处理方法；（六）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；（七）投标书的编制要求；（八）投标、开标、评标、定标等活动的日程布置；（九）其他需要说明的事项。第十五条招标文件发出后，招标单位不得擅自更改其内容或加添附加条件；确需要更改和增补的，报建设行政主管部门批准后，在投标截止日期七天前通知全部投标单位。第十六条招标文件发出十天内，招标单位应当组织投标单位召开答疑会，并制作答疑纪要。答疑纪要应当以书面形式通知全部投标单位，井报建设行政主管部门备案。第十七条发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。第十八条不具备招标条件的建设单位，可以委托招标代理机构招标。招标代理机构可以收取招标替办费。委托监理的建设工程项目，并由监理单位代理招标的，按国家物价局和建设部联合颁发的工程建设监理收费标准办理。第三章标底第十九条建设工程项目施工招标必需编制标底，一个工程只能确定一项标底。第二十条符合下列条件的单位，经省建设行政主管部门审核批准，取得《工程造价咨询资质证书》，并向工商行政管理部门注册登记后，可以承当编制标底工作；（一）有固定的场合；（二）法定代表人或负责人具有中级技术职称以上的造价工程师；（三）注册资金10万人民币以上；（四）注册标底编制人员3人以上。第二十一条建筑安装、市政、园林及仿古建筑的标底编制人员，必需持有省建设行政主管部门发给的《福建省工程建设概预算人员资格证书入其他专业的标底编制人员，必需持有国务院有关部门颁发的专业工程概预算人员资格证书。第二十二条标底的编审以发包工程的设计图纸及有关资料、招标文件、招标交底纪要为依据。参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，本省现行预算定额、收费标准、地区单位估价表、价格指数和政策性调整文件。第二十三条标底的紧要内容包含工程量、工程价格和紧要料子的实际用量，并附有工程量计算书及工程预算书。第二十四条标底价格由本钱、利润、税金构成。前款所指本钱包含人工费、料子费、机械台班费、施工不行预见费、包干费和措施费等。第二十五条标底编制后，报建设行政主管部门审核确定，或者由建设行政主管部门委托银行或有资格的单位审核。经审核确定后的标底，应当密封保管，不得泄漏。第四章投标第二十六条投标单位应向招标单位供应以下料子：（一）企业法人营业执照、资质等级证书和营业管理手册；（二）企业简历；（三）自有资金情况；（四）全员职工人数，包含技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自有紧要施工机械设备一览表；（五）近三年承建的紧要工程及其质量情况；（六）现有紧要施工任务，包含在建和尚来开工工程一览表；（七）省外施工企业还须出示经福建省建设行政主管部门或授权机构批准的进闽参加投标的有关手续。第二十七条投标单位领取招标文件时，应向招标单位交纳不超出1000元人民币的投标保证金。并按规定时间、地方参加踏勘现场和招标答疑会。第二十八条投标单位应按招标文件、招标交底纪要的要求，编制投标书。投标书应包含下列内容：（一）综合说明；（二）投标价格和钢材、木材、水泥等紧要料子用量；（三）施工方案和采用的紧要施工机械；（四）保证工程质量、进度、施工安全的紧要技术组织措施；（五）计划开工、竣工日期，工程总进度；（六）单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴。第二十九条投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。如发现投标书有误，需在投标截止日前用正式函件更正，否则以原投标书为准。招标文件中所列工程量有误差时，应当允许中标价格作相应调整。第三十条投标单位可以提出修改设计和采用新料子、新工艺等建议方案，并与投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。第五章开标、评标、定标第三十一条开标、评标、定标活动，在建设行政主管部门监督下，由招标单位主持进行。第三十二条招标单位应当邀请有关部门参加开标会议，在开标时当众宣布评标、定标方法，启封投标书及增补函件，公布投标书的内容和标底。评标、定标方法、投标书及增补函件、标底，经当众宣布后，不得更改。第三十三条有下列情况之一的，投标书宣布作废；（一）标函未密封的；（二）投标书内容不全或字迹模糊，辨认不清的；（三）逾期送达投标书的；（四）投标单位末参加开标会议。（五）投标书未说明采取特殊有效措施，并超出许可幅度的。前款所称许可幅度，是指小型建设工程项目和一般民用建筑工程项目的投标价格与标底价格相差超出正负3％的，中型建设工程项目的投标价格与标底价格相差超出正负4％的，大型建设工程项目的报标价格与标底价格相差超出正负5％的。第三十四条评标工作小构成员由建设单位或代理招标单位、建设单位上级主管部门、标底编制与审定单位、设计单位、资金供应单位等构成。评标工作小构成员中应有工程师、经济师和会计师参加，特殊建设工程项目和大中型建设工程项目应有高级工程师、高级经济师和高级会计师参加。评标工作小组员长由建设单位法定代表人或其委托的代理人担负，组织人数为6人以上，其中建设单位的组织人数不得超出组员总人数的三分之一、第三十五条评标、定标应当对投标单位的投标价格、建设工期、紧要料子用量、施工方案、质量业绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。第三十六条确定中标单位后，招标单位应于确定中标之日起五日内向中标单位发出中标通知书，并同时抄送建设行政主管部门和各末中标单位。末中标单位应在接到中标通知书之日起十日内，向招标单位退还招标文件及有关资料，领取投标保证金。第三十七条中标单位应当在接到中标通知书之日起十日内，与建设单位签订工程建设承发包合同。第六章罚则第三十八条由于招标单位的原因造成停止招标或招标失败的，招标单位应双倍返还投标保证金。第三十九条未经批准，擅自进行议标的，由县级以上建设行政主管部门责令其停止议标，并予以通报批判；工程已开工的，处以议标价的1％至3％罚款。第四十条招标或建设单位和编制或审核标底单位泄露标底，影响招标投标工作正常进行的，由县级以上建设行政主管部门处以责任单位25万元、直接责任人员12万元的罚款，并取消直接责任人员的编制标底资格；情节严重的，依法追究直接责任人员的法律责任。第四十一条投标单位不如实填写投标申请书、虚报企业资质等级的，尚未中标的，取消其投标资格；已中标的，由建设行政主管部门取消其中标资格，并处以25万元罚款。情节严重的，取消其6个月的投标资格。第四十二条投标单位用非法手段索取标底信息而中标的，由县级以上建设行政主管部门取消其中标资格；工程已开工的，处以中标价的3％罚款。第四十三条投标单位串同作弊、哄抬标价的，由县级以上建设行政主管部门取消其投标资格，并处以哄抬标价额的1％至3％罚款；已中标的，取消中标资格。情节严重的，取消其6个月投标资格。第四十四条在招标投标中发生纠纷的，招、投标双方可自行协商解决或由建设行政主管部门进行调解；也可依法通过诉讼程序解决。第四十五条建设行政主管部门的工作人员以权谋私、拘私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十六条当事人对建设行政主管部门的惩罚决议不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行惩罚决议的，由作出惩罚决议的机关申请人民法院强制执行。第七章附则第四十七条本方法所称招标交底纪要，是指在招标文件发出后至开标前，招标单位与全部投标单位达成的书面协议。第四十八条涉外工程的施工招标投标依照本方法规定执行。第四十九条本方法由福建省人民政府法制局负责解释。第五十条本方法自发布之日起施行。一九九四年四月十三日篇3:煤炭建设公司招标管理方法陕西煤炭建设公司招标管理方法（讨论稿）第一章总则第一条为了进一步规范陕西煤炭建设公司（以下简称公司）的招标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、陕西煤业化工集团《招投标管理方法》和有关法律法规，结合公司实在情况，订立本方法。第二条招标活动必需遵奉并服从公开、公平、公正和诚实守信的原则。第三条任何单位和个人不得将按规定进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标。第四条任何单位和个人不得以任何方式干涉招标活动。第五条全部招标项目必需报经公司招标工作管理办公室审核备案，在获得招标办公室予以的“陕煤建司招标文号”后，经公司招标领导小组批准方可实施。第二章组织机构与职责第六条成立招标领导小组。组长：总经理副组长：招标项目分管副总经理成员：企业管理部、财务资产部、监察处、审计处及相关项目招标的单位（部门）负责人。招标领导小组紧要职责：（一）贯彻执行国家有关招标的法律、法规和政策，引导、协调和监督公司的招标工作；（二）处理招标工作中的重点事项，对招标工作中的违规、违纪行为进行查处；（三）审查评标委员会介绍的中标候选人，确定中标人。第七条招标领导小组下设公司招标工作管理办公室，办公室设在企业管理部，办公室主任由企业管理部部长兼任。招标工作管理办公室紧要职责：（一）负责公司及所属子公司招标项目的登记备案工作，并在招标领导小组的领导下，组织公司范围内的招标工作；（二）依照国家及集团公司有关规定，招标项目需要向有关部门进行报批的，监督，检查项目招标单位及时履行报批手续；（三）紧要负责公司建设工程、物资设备采购、各类服务项目的招标工作，对需要委托的招标项目委托代理机构组织实施；（四）审核项目招标单位（部门）招标公告或投标邀请书，审查项目招标单位（部门）编制的招标文件。（五）投标人需要踏勘现场和招标答疑的项目，在开标前帮忙项目招标单位（部门）组织潜在投标人进行现场踏勘和招标答疑，任何单位不得单独或者分别组织个别潜在投标人踏勘现场；（六）需要对供货厂家进行实地考察的，在招标领导小组领导下组建考察小组，进行实地考察；（七）在招标领导小组的领导下对公司组织的招标项目，组建评标委员会人员，介绍评标委员会主任，组织开标、评标。评标委员会负责依照招标项目文件确定的评标标准和方法，对全部投标人和投标文件的技术、商务等进行综合评审，对招标文件的规范性进行审查，提出评审报告，介绍合格的中标候选人，标明排列次序。该委员会人员由项目招标单位（部门）熟识相关业务人员，以及技术、经济等方面的专家构成。（八）收集、整理、归档招标过程中全部文件和会议记录等资料；（九）负责协调和处理招标过程中显现的各种纠纷，重点情况及时汇报公司招标领导小组解决；（十）负责按建设工程、物资设备、服务项目建立供应商信誉、质量信息库，并实行动态管理。通过中标后的合同履行情况、售后服务跟踪和年度资格评审，渐渐建立和完善公司长期和稳定的战略合作伙伴体系；（十一）帮忙项目招标单位（部门）与中标单位的合同谈判和签订工作。第八条招标办公室按项目类别和专业，建立评标专家库，并对评标专家实行动态管理；通过日常业绩考核和年度资格审查，适时进行调整。第三章招标范围和权限第九条招标管理范围包含公司所属单位的建设工程、机电设备、物资、办公设备及用品的采购和各类服务项目。1、建设工程类招标范围：包含新建、改扩建、大修与技改等项目的建筑、装饰装修、设备安装与维护和修理和其他各类土木工程的建设施工；2、机电设备、物资供应类招标范围：包含生产、生活需用的各类机电设备、物资等；3、办公设备及用品类招标范围：包含各类办公用品和计算机、打印机、照录相、桌椅、空调机等；4、服务类招标范围：包含项目规划、勘察、设计、监理、检测、调试、概预算编审、咨询、评估等各类服务项目；第十条由公司组织的招标或由公司外委的招标项目范围：1、建设工程单项合同估算价在100万元以上的（含100万元）；2、机电设备、物资料子采购，单项合同估算价在30万以上的（含30万元）；3、项目规划、勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在30万以上的（含30万元）；4、办公设备及用品单项合同估算价在10万元以上的（含10万元）；5、单项合同估算价低于公司招标标的，但项目总投资额在500万元以上的（含500万元）；第十一条由公司所属单位组织的招标范围1、建设工程单项合同估算价在50万元以上的（含50万元），100万元以下的；2、机电设备、物资料子采购，单项合同估算价在20万以上的（含20万元），30万元以下；3、项目规划、勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在20万以上的（含20万元），30万元以下；4、办公设备及用品单项合同估算价在5万元以上的（含5万元），10万元以下。第十二条各类招标项目未实现公司规定的应招标标的的，应采取比质比价、竞争性谈判、商务谈判的形式确定施工队伍、服务对象或进行采购。第十三条在规定招标限额内，有下列情形之一，经公司招标领导小组批准，可以不进行招标，但必需采取竞争性谈判、商务谈判等方式：一抢险救灾所需要的临时性工程和物资；二因客观情况更改或突发事故急需的设备、料子、配件等；三技术多而杂、技术规格事先难以确定，或有其他特殊技术要求和特殊情况的项目；四只能从唯一制造商取得的料子、设备、配件；五招标失败或只有一、二家潜在投标人可供选择，没有引起有效竞争的；六在同一年度内，已进行过招标的同品种、同规格设备、料子、配件及办公设施等，若市场价格波动不大，可参照招标结果与供应商进行竞争性谈判。第四章前期考察第十四条招标项目需要考察的，由招标领导小组组建考察小组，实在负责项目前期考察工作。考察小组对招标领导小组负责。第十五条考察小构成员由项目招标单位（部门）和公司相关业务部门等构成。第十六条考察工作要做到突出重点、缜密、细致，确保考察成绩的客观真实性。第十七条考察小组要对被考察单位的有关证件、设备技术参数、生产本领、装备水平、技术水平、管理水平、产品价格、市场信誉、质量掌控体系、财务资产情形等进行全面细致的掌握。第十八条考察小组依据考察情况向招标领导小组提交考察报告，考察报告的内容必需客观真实。考察报告作为招投标资料与招标活动相关文件一并归档。第五章技术规范书第十九条各项目招标单位（部门）向公司申报招标申请的同时编制技术规范书（含文字版和电子版）。文字版必需有项目单位签字盖章和公司相关职能部门审查签字盖章。第二十条物资设备技术规范书应包含紧要技术规格参数，质量标准或制造标准，配套辅机认真的交货范围和交货期等内容。矿建、土建、安装工程招标技术规范书应包含施工方案、施工图及施工图预算、工程质量要求、工期等。第二十一条招标文件发出后，投标人对招标文件全部技术方面的询问，由技术规范书编制单位和审查部门共同负责解答。第六章招标第二十二条公司建设项目投资计划及专项资金计划下达后，各单位应在30日内将符合招标要求的建设项目的工程概况、拟采购设备、料子的名称、数量、规格型号、技术参数、性能指标等以技术规范书的形式，报公司招标办公室及相关职能部门审核备案，并取得招标项目审批表（见附件），获得批准后并在具备招标条件时组织招标。第二十三条招标采用公开招标、邀请招标两种形式。第二十四条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必需进行招标项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和住址、招标项目的性质、数量、实施地方和时间以及取得招标文件的方法等事项。第二十五条邀请招标的项目，必需按季度上报招标计划。项目招标单位在每季度末5日前向公司招标办公室报下季度拟招标计划。如需报经集团公司审核的待审核后，再按相关规定履行招标程序。招标人采取邀请招标方式的，应当向3个以上具备承当招标项目的本领、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。第二十六条委托专业招标公司组织的招标项目，实行招标委托制，一项目一委托，委托书由公司总经理审签后向招标公司正式委托。第二十七条公司各单位（部门）需要招标并由公司组织的招标项目：机电设备采购类招标项目由公司机电动力部编制招标文件；物资采购类招标项目由公司物资供应中心编制招标文件；基建工程项目类招标由公司企管部、基建工程部编制招标文件；各服务类招标项目由公司生产技术部编制招标文件；办公设备及用品类招标项目由公司党政办公室编制招标文件。招标文件统一报招标办公室论证审核通过后按规定程序组织招标。公司外委的全部招标项目的招标文件由招标代理机构负责编制后，必需报经公司招标领导小组审核同意后方可组织招标。第二十八条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第二十九条招标文件制作后，招标办公室组织相关职能部门进行审核，确定无误后由项目招标单位（部门）出售标书。第三十条招标人依据招标项目的实在情况，需要组织潜在投标人踏勘项目现场的，在报请后可以组织。第三十一条招标人不得向他人透露已取得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必需保密。第三十二条招标人对已发出的招标文件进行必需的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的构成部分。第三十三条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必需进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。第七章开标、评标和中标第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地方应当为招标文件中预先确定的地方。第三十五条开标由公司招标领导小组或所委托的招标代理机构主持，邀请全部投标单位参加。第三十六条开标时，由投标单位代表当众检查投标文件的封存情况，经确认无异议后，由工作人员现场拆封，宣读投标单位名称、投标价格和投标文件的其他紧要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的全部投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。第三十七条评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家构成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。第三十八条专家评委由招标办公室在开标前一天从专家库中抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会主任由招标领导小组介绍，经评标委员会成员全都同意后产生。第三十九条招标人应当采取必需的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干涉、影响评标的过程和结果。第四十条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必需的澄清或说明。该澄清或说明不得超出投标文件的范围或者变化投标文件的实质性内容。第四十一条评标委员会应当依照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并介绍合格的中标候选人。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审看法承当个人责任。评标委员会成员和参加评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的介绍情况以及与评标有关的其他情况。第四十二条招标办公室将评标委员会提出