2024年安全工作问责制度（四篇）

第8页共8页2024年安全工作问责制度安全检查与管理制度第四条外委队组需紧密依据我矿安全工作的总体部署，结合自身实际情况，构建并执行一套严密的内部管理制度及岗位责任体系，涵盖各级管理人员及员工，以完善内部管理架构，推动安全工作稳健、有序地发展。第五条外委队组应全面贯彻执行“人人都是通风员”的准入机制，确保井下所有作业人员均通过安全培训，取得《安全资格证》并完成入井证办理程序后，方可准许其入井作业。第六条委外队组需确保特殊岗位工种人员的充足配备，此类人员必须经由相关部门培训合格，持有《特殊作业操作证》，并在我矿培训部门完成备案手续后，方可持证上岗。第七条外委队组在承接工程项目后，开工前必须精心编制《作业规程》及《专项措施》，并严格按照我矿规定的审批流程进行审批，待获得批准后，方可正式开展作业。第八条外委队组需不断强化自身建设，优化劳动组织关系，维持从业人员的相对稳定。同时，应配齐各级管理人员，并确保个人劳动保护用品的完备，以保障从业人员的安全权益。第九条外委队组应积极推进企业（安全）文化建设，对全体从业人员进行“人人都是通风员”的安全思想教育和安全理念渗透，逐步规范其从业行为，培养从业人员的自我安全管理能力，提升整体安全意识。第十条外委队组需积极参与集团公司及我矿组织的隐患排查治理工作，严格执行开工前的“四位一体”检查制度。针对查出的隐患，应制定并实施专项整改措施，确保按时整改到位。第十一条外委队组应针对不同类型的灾害事故，组织作业人员进行避灾和应急救援演练，以提高其风险辨识能力和防患意识，增强其应对突发事件的应变能力。第十二条外委队组需加强安全质量标准化工作，推行精细化管理。积极推广和应用新技术、新装备、新工艺，以提升机械化作业水平。第十三条我矿相关部门的管理人员应定期深入外委队组，提供必要的支持、配合与协调服务，并进行监督指导。同时，应不定期对外委队组的安全工作进行检查。每月，我矿将组织一次由各部门参与的安全质量标准化检查，并进行相应的考核。第十四条我矿将安排安全员、瓦检员对外委队组的作业现场进行严格的监督管理。安全员、瓦检员代表我矿行使职权，外委队组需给予积极配合。第十五条对于存在以下违纪行为的单位及相关人员，将依据本矿的安全管理处罚规定给予相应处罚：1.未携带入井证入井、未系帽带者；2.未佩戴个人劳动保护用品或配备不全者；3.存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为者；4.造成人身伤害或经济损失事故的单位和个人；5.损坏安全设施设备、仪器仪表并造成损失的单位和个人；6.当班外委队组未配备跟班上岗干部或无上岗干部者；7.规程措施未经规定程序审批或无规程和措施擅自开工者；8.不参与矿隐患排查或不及时治理隐患者；9.不执行矿安全工作安排、不服从矿方管理、不接受有关部门监督检查者。安全管理十条硬性规定1.若上岗干部未下井或擅自脱岗，员工有权选择出井，并由单位工资中支付当班人员2倍工资，同时撤职当班上岗干部。若单位发生重工伤事故且工伤本人丧失劳动能力和自理能力，则责任单位正职及上岗干部将被开除。2.入井人员携带烟火、醉酒、蹬皮带、往皮带排水，或因损坏通风设施导致作业区域出现重大安全隐患、故意损坏防尘设施等行为，若责任者为干部则开除，为工人亦开除。3.综采工作面漏顶长度超过10m、掘进工作面漏顶长度超过5m且高度超过规定值；掘进工作面未按设计要求支护、最大空顶距超过《作业规程》规定；综采工作面头尾端头和超前支护提前回撤连续超过2排超控顶作业；采掘工作面无计划停风或作业场所出现重大隐患未组织及时撤人等情况，责任单位正职将被撤职，当班上岗干部开除。4.电气设备及线路出现一处严重失爆，责任单位正职降级、机电副职撤职、责任者开除；若出现两次严重失爆，则单位正职、机电副职及责任者均开除。5.因严重违反运输规定造成跑野车事故者，责任单位正职撤职、上岗干部开除、2024年安全工作问责制度（二）或撤职处分；3.对于产生重大安全隐患，未能及时采取有效措施、未及时向上级主管部门汇报，存在隐瞒、谎报、迟报行为的责任人，将依据情节严重程度给予行政记过或行政记大过处分；4.针对重大安全隐患，若责任人未按“三定”（定时间、定措施、定责任人）要求执行整改，将视情况给予行政警告或行政记过处分。第四章安全生产事故问责第九条安全生产事故的定义、分类与定性标准：1.安全生产事故系指在山西中部引黄工程施工10标生产生活区域内所发生的事故。2.安全生产事故的分类依据是否造成人员伤害，分为伤亡事故与非伤亡事故。伤亡事故指企业员工在生产或工作中发生的人身伤害、急性中毒等，导致人体组织损伤或器官功能丧失，进而影响工作或危及生命的事故。伤亡事故根据严重程度分为特别重大、重大、较大及一般事故。非伤亡事故则指因管理、操作、设备缺陷等原因导致生产中断、设备损坏等，其等级分为一级、二级、三级非伤亡事故。3.安全生产事故的性质根据是否由人为责任引发，划分为责任事故与非责任事故。责任事故系指在生产、建设或工作过程中（涵盖设计、安装、使用、维修等环节），相关人员未遵守安全生产法律法规、标准规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定而造成的事故。非责任事故则指难以预防的自然灾害或当前技术条件无法避免的事故。第十一条对发生安全生产事故单位的问责规定：一、项目部若发生一起导致____人死亡的生产责任事故，将采取以下措施：1.对事故单位的负责人、分管领导及相关领导给予行政记过或行政记大过处分；2.公司主要领导将对事故单位的负责人、分管领导进行约谈。二、项目部若发生一起导致____人死亡的生产责任事故，将采取以下严厉措施：1.对事故单位处以____万元罚款，并取消其当年度评先评优资格；2.对事故单位负责人、分管领导予以免职处理或行政降级处分；3.公司主要领导将对事故单位的负责人、分管领导进行约谈；4.公司领导将对公司分管领导、业务部门负责人进行约谈，并取消其当月安全奖。三、对于一次导致____人及以上死亡的生产责任事故，将由上级管理部门依照相关程序进行追究处理。四、若项目部年度内累计发生____人死亡的生产责任事故，将采取以下措施：1.取消项目部当年度评先评优资格，并给予黄牌警告；扣除领导班子年度安全奖；2.若两起事故性质相近且属同一类型，将对项目部负责人、分管领导予以免职处理或行政降级处分。五、若单位年度内累计发生____人死亡的生产责任事故，将采取以下严厉措施：1.对事故单位处以____万元罚款，取消其当年度评先评优资格，并给予黄牌警告；2.对事故单位负责人、分管领导予以免职处分，对安监部负责人予以免职处理或行政降级处分；3.由上级部门对公司经理、党委书记、分管副经理进行免职处理或行政降级处分，并扣除公司领导班子及业务部室负责人年度安全奖。第五章事故约谈第十二条约谈内容约谈旨在全面了解被约谈单位的安全生产管理情况，包括安全机构设置与人员配备、安全生产责任制执行、安全生产管理制度与操作规程的制定与执行、安全检查与投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面。重点听取事故发生经过、现场应急救援情况、事故性质分析、原因总结及未来改进措施等方面的汇报，并对事故单位主要负责人进行告诫。被约谈对象需准备书面材料及必要图纸以供讨论。第十三条约谈程序约谈原则上应在事故发生后、等级与性质确定之日起____日内进行。具体程序如下：1.约谈前，由安监部门通过书面或电话方式通知约谈对象，明确约谈时间、地点及需提交的材料；2.约谈过程中，应安排专人记录，并形成约谈纪要，及时发送给被约谈单位；3.约谈结束后，被约谈单位需在____日内将约谈要求的贯彻落实情况以书面形式上报。第六章附则第十四条问责实行回避制度。若执行问责的成员与问责当事人存在利害关系或其他可能影响问责公正性的关系，应当回避。第十五条对责任单位和责任人的问责结果将纳入年度安全2024年安全工作问责制度（三）一、撤职处分条款；3、针对重大安全隐患，若未及时采取有效应对措施，且未及时向上级主管部门进行报告，对于隐瞒、谎报或迟报的行为，将对相关责任人实施行政记过或行政记大过处分；4、针对重大安全隐患，若未遵循“三定”（定时间、定措施、定责任人）原则进行整改，将对相关责任人进行行政警告或行政记过处分。第四章安全生产事故问责第九条安全生产事故的定义、分类与定性标准：1、安全生产事故特指在山西中部引黄工程施工10标段内，于生产生活区域内发生的事故。2、安全生产事故依据是否造成人员伤害的原则，划分为伤亡事故与非伤亡事故两类。伤亡事故涉及企业员工在生产活动或工作中遭受的人身伤害、急性中毒等，导致人体组织损伤、器官功能丧失，进而中断工作或危及生命的突发事件。其等级细分为特别重大事故、重大事故、较大事故及一般事故。非伤亡事故则指因管理、操作、设备缺陷等因素导致的生产中断、设备损坏等事件，其等级分为一级、二级及三级非伤亡事故。3、安全生产事故的性质，依据是否由人为因素引发，划分为责任事故与非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中（含设计、安装、使用、维修等环节），相关人员未执行安全生产相关法律法规、标准规范，未履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定而引发的事故。非责任事故则指难以预防的自然灾害，或受限于当前国内技术水平与条件而难以治理的因素所导致的事故。第十一条对发生安全生产事故单位的问责措施：一、若项目部发生一起导致____人死亡的生产责任事故，将采取以下措施：1、对事故单位负责人、分管领导及相关领导给予行政记过或行政记大过处分；2、公司主要领导将对事故单位负责人、分管领导进行约谈。二、若项目部发生一起导致____人死亡的生产责任事故，将采取以下更为严厉的措施：1、对事故单位处以____万元罚款，并取消其当年度评先评优资格；2、对事故单位负责人、分管领导实施免职处理或行政降级处分；3、公司主要领导将对事故单位负责人、分管领导进行约谈；4、公司领导还将对公司分管领导、业务部门负责人进行约谈，并取消其当月安全奖。三、对于一次导致____人及以上死亡的生产责任事故，将由上级相关管理部门按照既定程序进行追责处理。四、若项目部在年度内累计发生____起导致死亡的生产责任事故，将采取以下措施：1、取消其当年度评先评优资格，并对项目部给予黄牌警告；同时扣除领导班子年度安全奖；2、若两起事故性质相近且类型相同，将对项目部负责人、分管领导实施免职处理或行政降级处分。五、若单位在年度内累计发生____起导致死亡的生产责任事故，将采取更为严厉的措施：1、对事故单位处以____万元罚款，取消其当年度评先评优资格，并给予黄牌警告；2、对事故单位负责人、分管领导实施免职处分；对安监部负责人实施免职处理或行政降级处分；3、由上级部门对公司经理、党委书记、分管副经理实施免职处理或行政降级处分，并扣除公司领导班子及业务部室负责人年度安全奖。第五章事故约谈第十二条约谈内容概述：约谈将聚焦于被约谈单位的安全生产管理概况，包括但不限于安全机构人员配置、安全生产责任制落实、安全生产管理制度建设、安全操作规程执行、安全检查开展、安全投入保障、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面。约谈将重点听取事故发生经过、现场应急救援情况、事故性质与原因分析、教训总结以及后续强化安全措施等方面的汇报。同时，将对事故单位主要负责人进行约谈告诫。被约谈对象需准备书面材料及必要的图纸以供审议。第十三条约谈程序概述：约谈原则上应在事故发生、事故等级确定及事故性质明确后的____日内进行。具体程序如下：1、约谈前，安监部门将通过书面或电话形式通知约谈对象，明确约谈时间、地点及需提交的材料清单；2、约谈过程中，将安排专人记录会谈内容，并形成约谈纪要，随后及时发送至被约谈单位；3、约谈结束后，被约谈单位需在____日内以书面形式上报约谈要求的落实情况。2024年安全工作问责制度（四）第一章总则第一条为深入贯彻并严格执行国家、省、市关于安全生产的法律法规、规章制度，以及集团公司所制定的《安全事故责任追究办法》与《安全工作问责制度》等相关规定，旨在显著提升各级各类人员的安全责任意识，规范安全管理行为，强化安全管理实绩的考核机制，建立层次分明、分级管理、责任明确、问责有力的安全管理工作秩序。本制度旨