公司招标管理办法

第第页公司招标管理方法***公司招投标管理方法目录第一部分总则3第二部分招标范围3第三部分招标管理机构及职能4第四部分招标申请5第五部分招标文件6第六部分招标程序8第七部分招标纪律14第八部分其它16起草人审核人批准人部门职务姓名签名日期颁发部门/报告部门执行日期/报告日期第一部分总则第一条为规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，掌控经营管理本钱，保证质量，依据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，订立本制度。第二条本制度适用对象为总公司及各分公司。第三条本制度所称的招标包含公开招标和邀请招标。公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。第二部分招标范围第四条以下事项必需依照本制度进行招标：一、《公司采购管理制度》规定必需以招标方式采购的货物、工程、服务。二、其他经领导批准需要集中统一采购的物质或服务。公司任何部门和个人不得将必需进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。第三部分招标管理机构及职能第五条公司成立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的管理机构，小构成员包含：公司总经理（或分管领导）、工程部、采购部、审监部、财务部等相关人员以及公司法律顾问等。招标工作小组组长由总经理或分管领导担负，其他成员由组长依据招标项目实际情况进行任命,审监部负责对招标过程进行全程监管。第六条职能划分一、招标项目涉及部门招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门工程项目工程部工程部采购部、财务部审监部办公用品总经办采购部财务部审监部原辅料子、固定资产、仪器设备、低值易耗品需求部门采购部工程部、财务部审监部知识产权、技术开发研发中心研发中心采购部、财务部审监部服务、咨询等需求部门需求部门行政部、财务部等审监部二、申请部门的紧要职能：制作招标申请书，参加招标工作；三、经办部门的紧要职能：制作招标文件和合同紧要条款，投标单位资质预审，建立合格投标单位数据资料库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，负责组织布置招标小组会务，掌控整个招标工作进度；四、协办部门的紧要职能：参加答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订，帮忙经办部门做好其他各项工作。负责招标档案的建立、招标计划的跟进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。五、审监部的紧要职能：投标单位资质的审核，招标、开标过程的全程监督及议标、议价的全程参加，定标结果的程序监察。其中,法务专员的紧要职能：参加制作招标文件和资质预审，参加答疑、开标、议标、评标、定标、合同的谈判和签订。六、公司法律顾问的紧要职能:负责招标活动法律事项和法律风险管控。第四部分招标申请第七条招标申请部门提交《招标申请书》。招标申请书的形成程序为：一、申请部门依据工作计划的需要，会同技术部门按URS要求，制作招标申请书，招标申请书应包含以下内容：项目的名称、型号规格、数量、质量和技术要求、实施计划和实施地方、本部门实在跟进人员、投标人的资质要求、拟采用的招标方式等。二、招标申请书由申请部门负责人进行内容审核（是否符合URS），签字后提交分管领导审批,报审监部备案。三、招标申请书经分管领导同意后，由经办部门牵头组织招标事宜。第八条招标的二种方式一、项目规模大、造价高且在时间允许的情况下，由招标小组确定实行公开招标。二、无法满足公开招标条件的项目，由招标小组确定邀请招标。即依据申请部门及其供应的调查资料，选定确定数量的业内知名企业作为邀请投标单位，该单位数量应按工程量或采购量的规模而定。如选一家单位中标，则邀请投标单位不得少于三家，否则当次招标无效。第五部分招标文件第九条招标文件的编制招标文件由招标申请部门、技术部门及法务律师共同起草、编制,经招标工作小组审核批准后发布。编制工程招标文件，其中技术标（施工组织设计、方案、技术指标等），商务标（企业资质、信誉、业绩、工期、质量、组织机构、管理体系等）部分由工程项目部负责编制。招标文件的基本内容包含：（一）固定资产、原辅料子、试剂的采购：名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地方、验收标准和方式、报价方式、付款方式等。（二）工程料子、办公用品、仪器设备的采购：名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地方、检验标准的方法、报价方式、付款方式等。（三）工程设计、监理的发包或委托：名称、地方、内容和范围、需要提交的成绩资料、工期或服务期、质量和技术要求、报价方式、付款方式等。（四）工程施工的发包：名称、地方、发包范围和内容、承包方式、技术要求、质量标准、开完工时间、报价方式、付款方式等。（五）其他服务的委托：名称、内容、规格、时间、质量和技术要求、报价方式、付款方式等。（六）对投标单位的要求（如资质、资信、业绩等）。（七）招标投标的时间布置和原则（发标、答疑、投标、开标、议标（包含评标标准，标准应量化）、评标、定标等）。（八）投标保证金、签约保证金的数额、交纳和返还。（九）合同版本。工程招标内容还要认真说明工程名称、住址、项目所建地理位置、环境、用地范围、工程概况、招标范围、设计要求、工程地质情况及投标报价等要求，料子设备采购招标文件的内容还应符合按“甲供及暂定料子设备采购、包装、运输、装卸、验收、保管、发放管理程序”的要求。第十条招标文件的发出与修改全部招标文件经招标小构成员签字确认后方能对外发出，招标文件发出后未经招标工作小组组长同意不得修改或停止。经招标工作小组组长同意修改招标文件后，应在开标会议前3日通知全部投标单位。第六部分招标程序第十一条招标工作应严格依照以下程序执行：一、起草招标申请书经办部门会同需求部门、技术部门，按URS要求，起草《招标申请书》，报分管领导审批。二、招标公告报批与公示招标申请书审批通过后，经办部门会同需求部门、技术部门、法务律师共同起草招标公告（或投标邀请书），招标公告（或投标邀请书）应当载明招标人的名称和住址、招标项目的性质、数量、实施地方和时间以及取得招标文件的方法等事项。招标公告报招标小组审批，通过后进行公示。如投标邀请书则不需。公司自行办理招标事宜的，按规定向相关部门备案（如需要）；如委托其他机构代理招标事宜，应签订委托代理合同。三、资格预审有心投标的单位应按要求在十日内向经办部门供应准确、真实、认真的企业资质等方面的资料，包含但不限于如下资料：1.营业执照（复印件）；2.税务登记证（复印件）；3.组织机构代码证（复印件）；4.相关的质量管理体系认证证书（复印件）；5.产品名目、技术、质量标准（含规格、型号、参数、颜色、功能等）；6.产品质量检测报告及出厂合格证（复印件）；7.国家环保产品认证证书及相关检测报告（复印件）；8.使用说明、安装引导、调试及服务承诺；9.供货保障措施；10.近期销售客户名称、联系人及联系电话；11.报价及清单。经办部门应汇总意向单位的资质资料，依照招标申请书要求对投标人的资质进行资格初步审查。投标人应当为生产厂家，原则上不包含代理商或经销商（特殊情况除外）。对拟通过资质初审的重点企业要一一进行用户访谈（电话或现场）或实地调研，出具《资质初审看法书》（见附件），报法务专员复核。法务专员对《资质初审看法书》中通过单位的资质先进行内容复核，再采用电话访谈等方式进行抽查，将《资质初审复核看法》报审监部审查。资格预审通过后，需要备案的，经办部门将评审结果向国家招标投标监督机构备案。备案三日内国家招标投标监督机构没有提出异议，经办部门向资格预审通过投标人发出资格预审合格通知。四、编制及发出招标文件经办部门会同技术部门、法务专员，依据规定和工程实际情况，编制招标文件，招标文件应当包含招标项目的技术要求、投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准等全部实质性要求和条件以及拟签合同的紧要条款。招标文件经招标工作小组审核通过后，报送国家招标投标监督机构进行备案审核（如需要）。审定的招标文件确需更改时，须经国家招标投标管理机构批准（如需要），并在投标截止日期前通知全部的投标单位。经办部门按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料，并注明需返还的技术资料的实在发放情况。发放的招标文件要逐一登记，并有投标单位领取人的签字。需要缴纳保证金的，由经办部门出具交款通知单，投标人持交款通知单到财务部缴款，再将第三联交回，完成交款程序。核准以上款项的交纳以财务部的收据为准，投标单位的转账单、汇票等要统一换成财务部的收据。依据国家规定，采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承当招标项目本领、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。五、踏勘现场和用户调研经办部门会同有关部门,按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘和用户调研，并形成书面料子，报国家招标投标监督机构备案（如需要）。六、招标答疑经办部门会同技术部门负责订立招标答疑文件，发放答疑文件并存档。七、投标文件的收集投标单位应在招标文件确定的截止时间前递交投标文件和交纳投标保证金（如需要），逾期公司不予接收，未定时交纳投标保证金，其投标文件按废标处理。投标单位应将要求的投标文件盖章密封（密封处需盖章），并派专人（须有授权委托书）送至招标文件规定的部门，相关部门收到投标文件后应出具加盖公司章的收文凭证（见附件）,做好记录、妥当保管，开标前不得自行开封。如投标文件密封不符合要求，作为废标处理。投标单位递交投标文件后如需修改、增补，只能在截止时间前修改并按招标文件的要求密封、递交。增补、修改文件为投标文件的构成部分。如增补、修改的内容造成废标，由投标单位自行负责。在招标文件商定的投标截止日期后送达的投标文件，均为废标，不再参加后续开标、议标。经办部门负责收集的投标文件,要逐一登记，签字确认。八、开标招标工作小组在开标前依照国家规定确定评标委员会人员构成及名单。开标前3日，由经办部门发出开标会议通知，通知公司参加开标的部门和人员,告知开标会议的时间、地方和注意事项。依据招标文件规定的时间和地方，招标工作小组组长或授权的人员主持召开开标会议。开标会议邀请全部投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他紧要内容。开标过程应当记录，并存档备查。九、评标评标时，评标委员会成员先对投标文件技术标内容中的技术方案、产品技术资料、实施计划等进行审查。技术标紧要审查以下内容：1、确保工程的技术、质量、安全及工期的技术组织措施；2、工程施工方案及施工工艺；3、施工图纸和图纸设计说明；4、施工组织及施工进度计划；5、研发设备的技术功能要求和技术参数；6、质量保证、工期保证、安全施工措施；技术标评比通过后，进入商务标，即对商务标标书中有关商务的部分,包含商务流程、送货、报价、付款等过程进行评比。商务标紧要审查以下内容：（1）法定代表人身份证明（2）法人授权委托书（正本为原件）（3）投标函（4）投标函附录（5）投标保证金交存凭证复印件（6）对招标文件及合同条款的承诺及增补看法（7）工程量清单计价表（8）投标报价说明（9）报价表（又称投标一览表）（10）投标文件电子版（u盘或光盘）（11）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等；（12）企业营业执照、企业资质等级证书、本地施工安全管理部门出具的安全生产证明料子及安全资格证评标委员会依据招标文件规定的评标方法，对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，与投标单位进行必需沟通，充分发表自身的看法，形成，采用投票方式对投标单位逐一表决,由法务专员见证,工作人员现场唱票,审监部人员监票,按得票多少的规定确定出不超出3名合格中标候选人，并标明排列次序。评标委员会发现投标人弄虚作假、以低于本钱价竞标、以他人的名义投标、串同投标的，该投标人的投标作废标处理。十、定标招标小组依据招标文件要求和评标委员会介绍的合格中标候选人，成员集体讨论，对中标候选人进行技术和商务的综合评价，采用投票方式对逐一表决,按得票多少的规定确定中标单位，并签署《定标决议》。排名第一的中标候选人放弃中标，因不行抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。全部介绍的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未介绍的中标候选人中确定中标人。十一、中标结果公示在确定中标人后，经办部门对中标结果进行公示，时间不少于3天。十二、备案，发中标通知书公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告报国家有关机构备案（如需要），并发出《中标通知书》。十三、谈判及合同签定《中标通知书》发出后，经办部门会同技术部门、法务专员负责与中标单位进行合同实在条款的再谈判,再谈判结果报公司相关部门及法律顾问审核同意后,以招标文件中的合同版本、中标通知书为准签订合同,合同实质内容不得与招标文件不全都。假如合同实质内容确需更改，需经审监部、招标小组、法律顾问同意并有投标单位盖章确认,并填写。合同谈判完成后，经办部门按公司合同管理的相应规定,进行合同报批。一般应在中标通知书发出后的30日内签订合同，假如不能在中标通知书规定的时间内签订合同，可视为放弃中标，通知其他候选单位。签订合同前，核实是否交纳履约保证金，交纳履约保证金后才略将盖章合同交给对方。签订合同后，经办单位3日内通知其他未中标单位落标，退还投标保证金及其他各种押金。十四、投标保证金、资料、押金的退还（一）需返还资料及押金的的退还程序：投标人将需返还资料退还经办部门后，经办部门核对页数无误、页面乾净后在收据上签上“****已退”确认后，投标人持相应手续到财务部退款。如需返还资料有损坏、丢失部分，档案员视情节在收据上标明应扣除金额，财务人员从需返还资料押金中扣除。（二）投标保证金的退还程序：投标人接到退款通知后，经办人在投标人的收据上签字后，投标人持收据到财务部退款。十五、文档管理（一）招标结束后,经办单位在一周内应对参加投标的全部单位（包含初选通过单位、落选单位、中标单位）的相关资料（包含但不限于资质料子、投标文件等）及公司在招标工作中形成的文档（包含但不限于招标申请书、招标文件、资质审查看法、招标会议纪要、考察报告、谈判记录、表决表等），按公司文档管理的要求进行整理归档,交档案室保管。（二）采购部门应对重复性招标的投标单位建立档案，档案中除了记录该投标单位的基本信息外（包含名称、住处、注册资金、业绩、投标情况等），对中标单位还应记录其履行合同的实际表现信息并进行动态评估，该评估结果作为决议中标单位是否有权参加将来同类招标项目投标的评判依据。第七部分招标纪律第十二条招标工作相关人员必需严格遵守以下纪律：一、招标工作要严格依照《中华人民共和国招标投标法》和本规定的有关程序进行。二、招标活动应当遵奉并服从公开、公平、公正和诚实信用原则。三、电话保密。除经办人电话、招标文件中公布的电话外，招标小构成员电话一律保密。四、开标前投标文件严禁启封。投标文件交付时要逐一登记，经办部门负责保管投标文件，审监部随时核查,开标时招标文件应密封完好。五、不得泄露标底或其他任何涉及招标投标工作的保密资料。开标至合同签订期间，投标文件、谈判的内容应保密，严禁泄露。六、不得与招标、投标当事人相互串同，徇私舞弊，掌控招标结果；不得接受招标、投标当事人的礼品、礼金、宴请或参加其他可能影响公正招标的活动；严禁接受投标人请客吃饭、送礼。招标过程中严禁与投标人有工作之外的任何联系。七、招标人不得违反核准的招标事项开展招标工作。八、不得泄露参加投标的其他投标人的投标价，假如发现泄密，公司将依据实际情况予以惩罚。九、不得背离招标文件商定的条款与中标单位签订合同。十、不得在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人或违规限制潜在投标人条款；不得变化资格预审文件中载明的资格条件或以未公开的条件限制、排斥潜在投标人；不得拒绝或限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标。十一、不得违规使用标底，不得在开标后修改、加添或减少评标实质性条款；不得违规设定商务标的权重；不得利用暂定价格条款取得非法利益。十二、招标文件起草人员对招标文件的正确性负责，技术人员要严把技术关，本着对公司负责的精神，以严格认真的态度编制招标文件。假如发现技术错误导致公司损失，公司将依据实际情况予以惩罚。第八部分其它第十三条本规定由审监部负责解释,修改亦同。第十四条本规定自颁布之日起生效。篇2:福建省建设工程项目施工招标投标管理方法第一章总则第一条为加强建设工程项目施工招标投标的管理，维护建筑市场秩序，实现公正、公平竞争，确保建设工程质量和提高投资效益，依据国家有关规定，结合本省实际，订立本方法。第二条在本省行政区域内，投资100万元以上或建筑面积2000平方米以上的新建、改建、扩建和技术改造建设工程项目的施工，均按本方法实行招标投标。第三条本方法所称建设工程项目施工是指包含基础、土建、水电、消防及其他设备安装、装饰等全部工程的建筑安装活动。第四条省建设行政主管部门负责引导、监督大型建设项目和省重点工程的施工招标投标活动，审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格。地（市）建设行政主管部f1负责引导、监督本行政区域内的中型建设项目和政府所在地建设项目的施工招标投标活动。县（市）建设行政主管部门负责引导、监督本行政区域内的小型建设项目和民用建筑工程的施工招标投标活动。第五条建设工程项目施工招、投标活动，应当经公证机关依法公证。第二章招标第六条符合本方法第七条至第九条规定条件的单位，经省建设行政主管部门核准，取得《建设工程施工招标资质证书》，并到工商行政管理部门登记注册后，可以承当大、中、小型建设工程项目施工招标工作：承当其他建设工程项目招标的单位，由省建设行政主管部门确定。第七条承当民用建筑与公共建筑投资在5000万元以上的大型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：（一）本专业高级技术职称的工程技术人员1人以上；（二）会计师和经济师各1人以上；（三）本专业中级技术职称的工程技术人员5人以上；（四）单位紧要负责人具有承当完成两个以上大中型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经过。第八条承当民用建筑与公共建筑投资在3000至5000万元的中型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：（一）本专业中级技术职称的工程技术人员4人以上；（二）会计师和经济师各1人以上；（三）单位紧要负责人具有承当完成两个以上中小型建设项目的设计或施工或从事概预算编制工作经过；第九条承当民用建筑与公共建筑投资在1000至3000万元的小型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：（一）本专业中级技术职称的工程技术人员3人以上；（二）会计师或经济师1人以上；（三）单位紧要负责人具有承当完成两个以上小型建设项目的设计或从事工程概预算编制工作经过。第十条建设工程项目施工招标应当具备下列条件：（一）概算已经批准；（二）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；（三）建设用地已获批准并领取《建设用地许可证》；（四）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；（五）建设资金和紧要建筑料子、设备的来源已经落实，并能满足合同工期进度的要求；（六）建设项目的工程建设许可证已经所在地规划部门批准，施工现场三通一平已经完成或将其列入施工招标范围。第十一条施工招标可采用项目工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对单位工程的分部、分项工程进行肢解招标。第十二条建设工程项目施工招标可采用下列方式：（一）公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告；（二）邀请招标。由招标单位向有承当该项工程施工本领的三个以上企业发出招标邀请书，至少要有三个企业参加投标。（三）议标。对不宜公开招标的技术多而杂，保密性强的特殊工程，应报县以上建设行政主管部门，经批准后，方可进行议标。第十三条建设工程项目施工招标应当依照下列程序进行：（一）确定招标单位；（二）向建设行政主管部门提出招标申请，并经批准；（三）编制招标文件和标底；（四）发布招标公告或发出招标邀请书；（五）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标单位；（六）向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；（七）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。第十四条招标文件的紧要内容包含：（一）工程综合说明。包含工程名称、住址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；（二）必需的设计图纸和技术资料；（三）工程量清单；（四）建设资金证明和工程款的支出方式；（五）钢材、木材、水泥等紧要料子与设备的供应方式，加工定货情况和料子、设备价差的处理方法；（六）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；（七）投标书的编制要求；（八）投标、开标、评标、定标等活动的日程布置；（九）其他需要说明的事项。第十五条招标文件发出后，招标单位不得擅自更改其内容或加添附加条件；确需要更改和增补的，报建设行政主管部门批准后，在投标截止日期七天前通知全部投标单位。第十六条招标文件发出十天内，招标单位应当组织投标单位召开答疑会，并制作答疑纪要。答疑纪要应当以书面形式通知全部投标单位，井报建设行政主管部门备案。第十七条发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。第十八条不具备招标条件的建设单位，可以委托招标代理机构招标。招标代理机构可以收取招标替办费。委托监理的建设工程项目，并由监理单位代理招标的，按国家物价局和建设部联合颁发的工程建设监理收费标准办理。第三章标底第十九条建设工程项目施工招标必需编制标底，一个工程只能确定一项标底。第二十条符合下列条件的单位，经省建设行政主管部门审核批准，取得《工程造价咨询资质证书》，并向工商行政管理部门注册登记后，可以承当编制标底工作；（一）有固定的场合；（二）法定代表人或负责人具有中级技术职称以上的造价工程师；（三）注册资金10万人民币以上；（四）注册标底编制人员3人以上。第二十一条建筑安装、市政、园林及仿古建筑的标底编制人员，必需持有省建设行政主管部门发给的《福建省工程建设概预算人员资格证书入其他专业的标底编制人员，必需持有国务院有关部门颁发的专业工程概预算人员资格证书。第二十二条标底的编审以发包工程的设计图纸及有关资料、招标文件、招标交底纪要为依据。参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，本省现行预算定额、收费标准、地区单位估价表、价格指数和政策性调整文件。第二十三条标底的紧要内容包含工程量、工程价格和紧要料子的实际用量，并附有工程量计算书及工程预算书。第二十四条标底价格由本钱、利润、税金构成。前款所指本钱包含人工费、料子费、机械台班费、施工不行预见费、包干费和措施费等。第二十五条标底编制后，报建设行政主管部门审核确定，或者由建设行政主管部门委托银行或有资格的单位审核。经审核确定后的标底，应当密封保管，不得泄漏。第四章投标第二十六条投标单位应向招标单位供应以下料子：（一）企业法人营业执照、资质等级证书和营业管理手册；（二）企业简历；（三）自有资金情况；（四）全员职工人数，包含技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自有紧要施工机械设备一览表；（五）近三年承建的紧要工程及其质量情况；（六）现有紧要施工任务，包含在建和尚来开工工程一览表；（七）省外施工企业还须出示经福建省建设行政主管部门或授权机构批准的进闽参加投标的有关手续。第二十七条投标单位领取招标文件时，应向招标单位交纳不超出1000元人民币的投标保证金。并按规定时间、地方参加踏勘现场和招标答疑会。第二十八条投标单位应按招标文件、招标交底纪要的要求，编制投标书。投标书应包含下列内容：（一）综合说明；（二）投标价格和钢材、木材、水泥等紧要料子用量；（三）施工方案和采用的紧要施工机械；（四）保证工程质量、进度、施工安全的紧要技术组织措施；（五）计划开工、竣工日期，工程总进度；（六）单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴。第二十九条投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。如发现投标书有误，需在投标截止日前用正式函件更正，否则以原投标书为准。招标文件中所列工程量有误差时，应当允许中标价格作相应调整。第三十条投标单位可以提出修改设计和采用新料子、新工艺等建议方案，并与投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。第五章开标、评标、定标第三十一条开标、评标、定标活动，在建设行政主管部门监督下，由招标单位主持进行。第三十二条招标单位应当邀请有关部门参加开标会议，在开标时当众宣布评标、定标方法，启封投标书及增补函件，公布投标书的内容和标底。评标、定标方法、投标书及增补函件、标底，经当众宣布后，不得更改。第三十三条有下列情况之一的，投标书宣布作废；（一）标函未密封的；（二）投标书内容不全或字迹模糊，辨认不清的；（三）逾期送达投标书的；（四）投标单位末参加开标会议。（五）投标书未说明采取特殊有效措施，并超出许可幅度的。前款所称许可幅度，是指小型建设工程项目和一般民用建筑工程项目的投标价格与标底价格相差超出正负3％的，中型建设工程项目的投标价格与标底价格相差超出正负4％的，大型建设工程项目的报标价格与标底价格相差超出正负5％的。第三十四条评标工作小构成员由建设单位或代理招标单位、建设单位上级主管部门、标底编制与审定单位、设计单位、资金供应单位等构成。评标工作小构成员中应有工程师、经济师和会计师参加，特殊建设工程项目和大中型建设工程项目应有高级工程师、高级经济师和高级会计师参加。评标工作小组员长由建设单位法定代表人或其委托的代理人担负，组织人数为6人以上，其中建设单位的组织人数不得超出组员总人数的三分之一、第三十五条评标、定标应当对投标单位的投标价格、建设工期、紧要料子用量、施工方案、质量业绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。第三十六条确定中标单位后，招标单位应于确定中标之日起五日内向中标单位发出中标通知书，并同时抄送建设行政主管部门和各末中标单位。末中标单位应在接到中标通知书之日起十日内，向招标单位退还招标文件及有关资料，领取投标保证金。第三十七条中标单位应当在接到中标通知书之日起十日内，与建设单位签订工程建设承发包合同。第六章罚则第三十八条由于招标单位的原因造成停止招标或招标失败的，招标单位应双倍返还投标保证金。第三十九条未经批准，擅自进行议标的，由县级以上建设行政主管部门责令其停止议标，并予以通报批判；工程已开工的，处以议标价的1％至3％罚款。第四十条招标或建设单位和编制或审核标底单位泄露标底，影响招标投标工作正常进行的，由县级以上建设行政主管部门处以责任单位25万元、直接责任人员12万元的罚款，并取消直接责任人员的编制标底资格；情节严重的，依法追究直接责任人员的法律责任。第四十一条投标单位不如实填写投标申请书、虚报企业资质等级的，尚未中标的，取消其投标资格；已中标的，由建设行政主管部门取消其中标资格，并处以25万元罚款。情节严重的，取消其6个月的投标资格。第四十二条投标单位用非法手段索取标底信息而中标的，由县级以上建设行政主管部门取消其中标资格；工程已开工的，处以中标价的3％罚款。第四十三条投标单位串同作弊、哄抬标价的，由县级以上建设行政主管部门取消其投标资格，并处以哄抬标价额的1％至3％罚款；已中标的，取消中标资格。情节严重的，取消其6个月投标资格。第四十四条在招标投标中发生纠纷的，招、投标双方可自行协商解决或由建设行政主管部门进行调解；也可依法通过诉讼程序解决。第四十五条建设行政主管部门的工作人员以权谋私、拘私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十六条当事人对建设行政主管部门的惩罚决议不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行惩罚决议的，由作出惩罚决议的机关申请人民法院强制执行。第七章附则第四十七条本方法所称招标交底纪要，是指在招标文件发出后至开标前，招标单位与全部投标单位达成的书面协议。第四十八条涉外工程的施工招标投标依照本方法规定执行。第四十九条本方法由福建省人民政府法制局负责解释。第五十条本方法自发布之日起施行。一九九四年四月十三日篇3:煤炭建设公司招标管理方法陕西煤炭建设公司招标管理方法（讨论稿）第一章总则第一条为了进一步规范陕西煤炭建设公司（以下简称公司）的招标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、陕西煤业化工集团《招投标管理方法》和有关法律法规，结合公司实在情况，订立本方法。第二条招标活动必需遵奉并服从公开、公平、公正和诚实守信的原则。第三条任何单位和个人不得将按规定进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标。第四条任何单位和个人不得以任何方式干涉招标活动。第五条全部招标项目必需报经公司招标工作管理办公室审核备案，在获得招标办公室予以的“陕煤建司招标文号”后，经公司招标领导小组批准方可实施。第二章组织机构与职责第六条成立招标领导小组。组长：总经理副组长：招标项目分管副总经理成员：企业管理部、财务资产部、监察处、审计处及相关项目招标的单位（部门）负责人。招标领导小组紧要职责：（一）贯彻执行国家有关招标的法律、法规和政策，引导、协调和监督公司的招标工作；（二）处理招标工作中的重点事项，对招标工作中的违规、违纪行为进行查处；（三）审查评标委员会介绍的中标候选人，确定中标人。第七条招标领导小组下设公司招标工作管理办公室，办公室设在企业管理部，办公室主任由企业管理部部长兼任。招标工作管理办公室紧要职责：（一）负责公司及所属子公司招标项目的登记备案工作，并在招标领导小组的领导下，组织公司范围内的招标工作；（二）依照国家及集团公司有关规定，招标项目需要向有关部门进行报批的，监督，检查项目招标单位及时履行报批手续；（三）紧要负责公司建设工程、物资设备采购、各类服务项目的招标工作，对需要委托的招标项目委托代理机构组织实施；（四）审核项目招标单位（部门）招标公告或投标邀请书，审查项目招标单位（部门）编制的招标文件。（五）投标人需要踏勘现场和招标答疑的项目，在开标前帮忙项目招标单位（部门）组织潜在投标人进行现场踏勘和招标答疑，任何单位不得单独或者分别组织个别潜在投标人踏勘现场；（六）需要对供货厂家进行实地考察的，在招标领导小组领导下组建考察小组，进行实地考察；（七）在招标领导小组的领导下对公司组织的招标项目，组建评标委员会人员，介绍评标委员会主任，组织开标、评标。评标委员会负责依照招标项目文件确定的评标标准和方法，对全部投标人和投标文件的技术、商务等进行综合评审，对招标文件的规范性进行审查，提出评审报告，介绍合格的中标候选人，标明排列次序。该委员会人员由项目招标单位（部门）熟识相关业务人员，以及技术、经济等方面的专家构成。（八）收集、整理、归档招标过程中全部文件和会议记录等资料；（九）负责协调和处理招标过程中显现的各种纠纷，重点情况及时汇报公司招标领导小组解决；（十）负责按建设工程、物资设备、服务项目建立供应商信誉、质量信息库，并实行动态管理。通过中标后的合同履行情况、售后服务跟踪和年度资格评审，渐渐建立和完善公司长期和稳定的战略合作伙伴体系；（十一）帮忙项目招标单位（部门）与中标单位的合同谈判和签订工作。第八条招标办公室按项目类别和专业，建立评标专家库，并对评标专家实行动态管理；通过日常业绩考核和年度资格审查，适时进行调整。第三章招标范围和权限第九条招标管理范围包含公司所属单位的建设工程、机电设备、物资、办公设备及用品的采购和各类服务项目。1、建设工程类招标范围：包含新建、改扩建、大修与技改等项目的建筑、装饰装修、设备安装与维护和修理和其他各类土木工程的建设施工；2、机电设备、物资供应类招标范围：包含生产、生活需用的各类机电设备、物资等；3、办公设备及用品类招标范围：包含各类办公用品和计算机、打印机、照录相、桌椅、空调机等；4、服务类招标范围：包含项目规划、勘察、设计、监理、检测、调试、概预算编审、咨询、评估等各类服务项目；第十条由公司组织的招标或由公司外委的招标项目范围：1、建设工程单项合同估算价在100万元以上的（含100万元）；2、机电设备、物资料子采购，单项合同估算价在30万以上的（含30万元）；3、项目规划、勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在30万以上的（含30万元）；4、办公设备及用品单项合同估算价在10万元以上的（含10万元）；5、单项合同估算价低于公司招标标的，但项目总投资额在500万元以上的（含500万元）；第十一条由公司所属单位组织的招标范围1、建设工程单项合同估算价在50万元以上的（含50万元），100万元以下的；2、机电设备、物资料子采购，单项合同估算价在20万以上的（含20万元），30万元以下；3、项目规划、勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在20万以上的（含20万元），30万元以下；4、办公设备及用品单项合同估算价在5万元以上的（含5万元），10万元以下。第十二条各类招标项目未实现公司规定的应招标标的的，应采取比质比价、竞争性谈判、商务谈判的形式确定施工队伍、服务对象或进行采购。第十三条在规定招标限额内，有下列情形之一，经公司招标领导小组批准，可以不进行招标，但必需采取竞争性谈判、商务谈判等方式：一抢险救灾所需要的临时性工程和物资；二因客观情况更改或突发事故急需的设备、料子、配件等；三技术多而杂、技术规格事先难以确定，或有其他特殊技术要求和特殊情况的项目；四只能从唯一制造商取得的料子、设备、配件；五招标失败或只有一、二家潜在投标人可供选择，没有引起有效竞争的；六在同一年度内，已进行过招标的同品种、同规格设备、料子、配件及办公设施等，若市场价格波动不大，可参照招标结果与供应商进行竞争性谈判。第四章前期考察第十四条招标项目需要考察的，由招标领导小组组建考察小组，实在负责项目前期考察工作。考察小组对招标领导小组负责。第十五条考察小构成员由项目招标单位（部门）和公司相关业务部门等构成。第十六条考察工作要做到突出重点、缜密、细致，确保考察成绩的客观真实性。第十七条考察小组要对被考察单位的有关证件、设备技术参数、生产本领、装备水平、技术水平、管理水平、产品价格、市场信誉、质量掌控体系、财务资产情形等进行全面细致的掌握。第十八条考察小组依据考察情况向招标领导小组提交考察报告，考察报告的内容必需客观真实。考察报告作为招投标资料与招标活动相关文件一并归档。第五章技术规范书第十九条各项目招标单位（部门）向公司申报招标申请的同时编制技术规范书（含文字版和电子版）。文字版必需有项目单位签字盖章和公司相关职能部门审查签字盖章。第二十条物资设备技术规范书应包含紧要技术规格参数，质量标准或制造标准，配套辅机认真的交货范围和交货期等内容。矿建、土建、安装工程招标技术规范书应包含施工方案、施工图及施工图预算、工程质量要求、工期等。第二十一条招标文件发出后，投标人对招标文件全部技术方面的询问，由技术规范书编制单位和审查部门共同负责解答。第六章招标第二十二条公司建设项目投资计划及专项资金计划下达后，各单位应在30日内将符合招标要求的建设项目的工程概况、拟采购设备、料子的名称、数量、规格型号、技术参数、性能指标等以技术规范书的形式，报公司招标办公室及相关职能部门审核备案，并取得招标项目审批表（见附件），获得批准后并在具备招标条件时组织招标。第二十三条招标采用公开招标、邀请招标两种形式。第二十四条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必需进行招标项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和住址、招标项目的性质、数量、实施地方和时间以及取得招标文件的方法等事项。第二十五条邀请招标的项目，必需按季度上报招标计划。项目招标单位在每季度末5日前向公司招标办公室报下季度拟招标计划。如需报经集团公司审核的待审核后，再按相关规定履行招标程序。招标人采取邀请招标方式的，应当向3个以上具备承当招标项目的本领、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。第二十六条委托专业招标公司组织的招标项目，实行招标委托制，一项目一委托，委托书由公司总经理审签后向招标公司正式委托。第二十七条公司各单位（部门）需要招标并由公司组织的招标项目：机电设备采购类招标项目由公司机电动力部编制招标文件；物资采购类招标项目由公司物资供应中心编制招标文件；基建工程项目类招标由公司企管部、基建工程部编制招标文件；各服务类招标项目由公司生产技术部编制招标文件；办公设备及用品类招标项目由公司党政办公室编制招标文件。招标文件统一报招标办公室论证审核通过后按规定程序组织招标。公司外委的全部招标项目的招标文件由招标代理机构负责编制后，必需报经公司招标领导小组审核同意后方可组织招标。第二十八条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第二十九条招标文件制作后，招标办公室组织相关职能部门进行审核，确定无误后由项目招标单位（部门）出售标书。第三十条招标人依据招标项目的实在情况，需要组织潜在投标人踏勘项目现场的，在报请后可以组织。第三十一条招标人不得向他人透露已取得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必需保密。第三十二条招标人对已发出的招标文件进行必需的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的构成部分。第三十三条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必需进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。第七章开标、评标和中标第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地方应当为招标文件中预先确定的地方。第三十五条开标由公司招标领导小组或所委托的招标代理机构主持，邀请全部投标单位参加。第三十六条开标时，由投标单位代表当众检查投标文件的封存情况，经确认无异议后，由工作人员现场拆封，宣读投标单位名称、投标价格和投标文件的其他紧要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的全部投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。第三十七条评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家构成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。第三十八条专家评委由招标办公室在开标前一天从专家库中抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会主任由招标领导小组介绍，经评标委员会成员全都同意后产生