人防工程质量监督工作手册（试用版）

第一章总则

第一节质监机构职责

一、职权划分

人防工程质量监督实行属地管理，分级负责。

省人防主管部门负责全省人防工程质量监督管理工作。

省人防工程标准定额质量监督站在省人民防空办公室领导

下，具体组织实施全省人防工程质量监督工作。

县级以上人防主管部门负责本行政区域内人防工程质

量监督管理工作。县级以上工程质量监督机构在本级人民防

空主管部门领导下，负责本行政区域内人防工程质量监督的

工作。

二、职能职责

（一）省人防工程标准定额质量监督站职责

1.贯彻国家人防工程质量监督管理的有关方针、政策和

法律、法规，制定本省人防工程质量监督管理工作实施细则；

2.检查、指导本省受委托的工程质量监督机构业务工作

及组织业务培训；

3.监督检查本省人防工程的勘察、设计、监理、施工单

位、防护设备生产安装企业、施工图设计文件审查和防护设

备质量检测机构履行质量责任的行为；

4.受理国家人防办和省人防办审批的建设项目质量监督

登记，监督检查所受理人防工程实体质量、防护设备质量和

1

工程资料；

5.参与省内人防工程质量事故的调查和处理；

6.掌握工程质量状况，适时向省人民防空办公室报告；

7.承担省人民防空办公室赋予的其他任务。

（二）县级以上人防工程质量监督机构职责

1.贯彻国家、省人防工程质量监督有关方针、政策和法

律、法规，制定本地区相关的具体要求；

2.监督检查本地区人防工程建设、勘察、设计、监理、

施工单位和防护设备生产安装企业履行质量责任的行为；

3.监督检查受监人防工程实体质量、防护设备质量和工

程资料；

4.对受监人防工程竣工验收进行监督；

5.参与本地区人防工程质量事故的调查和处理；

6.总结本地区人防工程质量监督工作经验，收集整理人

防工程质量监督管理动态信息，适时向本级人防主管部门和

上一级人防工程质量监督机构报告；

7.组织本地区人防工程质量监督人员业务培训；

8.承担本级人民防空办公室赋予的其他任务。

第二节质量监督内容

工程质量监督机构应按照国家有关法律、法规、人防工

程建设强制性标准及设计文件，对单建式人防工程负责全面

的质量监督；对附建式人防工程和兼顾工程负责防护方面的

2

质量监督。防护方面包括：防护结构、孔口防护设施，防化、

防电磁脉冲、隔震设备，战时使用的通风、给排水、电气、

通信设备管道，平战功能转换措施等。

工程质量监督机构监督检查所受理人防工程参建主体

质量行为、工程实体质量、工程资料。

第三节质监工作程序

第一步：办理质量监督手续。项目开工前，工程质量监

督机构受理建设单位人防工程质量监督申请，审核并办理质

量监督手续。

第二步：开展质量监督工作。项目开工后，工程质量监

督机构按照质量监督方案确定的质量控制节点，开展质量监

督工作。在质量监督过程中，一是强化监督，按照两人及以

上共同执法的原则，充分运用影音视频手段留存过程资料，

确保监督过程公开、透明；二是严格执法，在法律法规和标

准规范等范围内开展质量监督工作；三是建立整改核查机

制，对于检查发现的问题必须对实际整改的情况和整改资料

进行复核和存档。

第三步：出具人防工程质量监督报告。人防工程验收合

格后，工程质量监督机构应在5个工作日内出具人防工程质

量监督报告。

第四步：整理项目质量监督档案。人防工程竣工后，质

量监督机构应把人防工程项目质量申报资料、过程监管资

3

料、质量监督报告等进行归档，档案须符合档案管理要求。

第四节质量监督依据

人防工程质量监督管理的依据主要有以下四类：一是国

家法律、行政法规；二是国家人防主管部门颁发的规定；三

是国家人防标准规范；四是云南省出台的管理规定。

一、国家法律、行政法规

1.《中华人民共和国人民防空法》；

2.《中华人民共和国建筑法》；

3.《建设工程质量管理条例》。

二、国家人防主管部门颁发的规定

1.《人民防空建设管理规定》（国人防办字〔2003〕第

18号）；

2.《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防〔2010〕

288号）。

三、国家或人防行业规范

1.《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2002；

2.《人民防空工程设计规范》GB50225-2005；

3.《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005；

4.《地下工程防水技术规范》GB50108-2008；

5.《人民防空工程设计防火规范》GB50098-2009；

6.《人民防空工程防化设计规范》RFJ013-2010;

7.《民用闭路监视电视系统工程技术规范》

4

GB50198-2011；

8.《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》

GB50736-2012；

9.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013；

10.《建筑机电工程抗震设计规范》GB50981-2014；

11.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》

GB50067-2014；

12.《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2016；

13.《建筑防烟排烟系统设计标准》GB51215-2017；

14.《民用建筑设计统一标准》GB50352-2019；

15.《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》

RFJ01-98；

16.《人民防空工程供电标准》RF3-91；

17.《人民防空工程柴油电站设计标准》RFJ12-91；

18.《人民防空医疗救护工程设计标准》RFJ10-95；

19.《人民防空工程隔震设计规范》RFJ2-96；

20.《人民防空工程电子脉冲防护设计规范》

RFJ01-2001；

21.《人民防空工程质量验收与评价标准》RFJ01-2015；

22.《人民防空工程防护设备产品质量检验标准》

RFJ02-2015。

四、云南省出台的管理规定

5

1.《云南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》；

2.《云南省人民防空工程质量监督管理实施细则》（云

防办〔2016〕94号）。

6

第二章开工前的质量监督

第一节办理质监流程

1.建设单位联系质监机构领取人防工程

补

质量监督注册申报所需资料清单

正

资

料、

重

2.按照要求准备申报资料，向质监机构

新

申请办理质监手续

办

理

办理人防质

量监督手续

3.质监机构审对不符合规定

核资料的资料退回报

监单位并签发

《申报材料补

正通知单》

4.质监机构根据人防工程实际情况制定

《人防工程质量监督方案》并下发《人

防工程质量监督书》

第二节办理质监手续

一、办理质量监督资料清单

人防工程建设单位应在申请领取施工许可证或开工报

告时，依据云政发〔2020〕21号文件规定向工程质量监督机

构申请办理工程质量监督手续，提交下列资料：

1.人民防空主管部门批准的有关文件；

2.监理、施工中标通知书和合同；

3.勘察、设计、人防工程施工图审查、工程监理、施工

等单位的资质等级证书；

7

4.工程地质勘察报告、施工图设计及其审查文件；

5.参建人防工程的建设、勘察、设计、施工（包括防护

设备生产安装企业）、监理等单位项目负责人的法定代表人

授权书和工程质量终身责任承诺书；

6.其他规定的文件资料。

二、审核申报的质量监督资料

建设单位申报的资料，对符合规定的，工程质量监督机

构应在5个工作日内审核完毕签发人防工程质量监督书和监

督方案。对不符合规定的，应书面告知申请人一次性补正。

三、签发质量监督通知书和质量监督方案

工程质量监督机构指定质量监督人员，组建质量监督

组，编写质量监督方案，并在5个工作日内将质量监督通知

书和质量监督方案签发给建设单位。

第三节编制质监方案

人防工程质量监督方案是在人防工程项目实施监督前，

根据国家有关建设工程质量法律、法规、强制性标准和工程

设计图纸等，结合人防工程实际情况编制的质量监督计划。

质量监督方案采取统一格式，主要由六个部分组成：一

是工程概况；二是质量监督程序、内容、方法；三是质量监

督要求；四是质量监督措施；五是质量监督人员；六是公开

办事制度。

8

第四节人防工程质量监督交底会

人防工程开工前，质量监督机构应参加建设单位组织召

开的人防工程质量监督交底会（宜与施工图设计交底会合

并）。主要参加人员包括：建设单位项目负责人、勘察单位

项目负责人、设计单位各专业负责人、土建施工单位项目负

责人、防护设备施工项目负责人、总监理工程师和其他相关

人员。

一、现场质量交底流程

1.建设单位提前3个工作日联系质监机

构组织质监交底

2.质监员参与交

现场质量底并核查资料

监督交底

3.建设单位主持交底，并介绍参建各方

人员，参建各单位交流发言，由建设单

位负责现场记录，形成《人防工程质量

监督交底会议记录》

4.质监员介绍质量监督方案，讲解质监

程序和施工及验收注意事项，并填写

《人防工程质量监督交底会议记录》

二、人防工程质量监督交底会的主要内容

（一）核查现场资料

9

核查现场资料是否与申报的质量监督资料相符。重点核

查以下资料：

1.工程项目施工现场参与各方资质、人员资格证书及

有关人员的任命文件；

2.监理、施工（含防护设备生产安装企业）中标通知书

和合同；

3.审查合格的施工图，施工组织设计、监理规划或监理

实施细则等文件；

（二）介绍项目质监人员

建设单位依据项目质量监督方案向人防工程参建各方

介绍本项目的质量监督工作人员。

（三）介绍质监工作职责

人防工程项目质监小组组长介绍质监工作职责：

1.对人防工程参建方质量行为、人防工程实体质量、工

程资料进行监督；

2.对现场发生质量问题，质监机构将签发整改通知单；

3.对现场发生重大质量问题，质监机构将签发局部停工

通知单；

4.对现场发生重大质量事故或违反相关法律法规及强制

性标准的行为，质监机构将依据有关条例对相关责任主体进

行处罚；

5.要求监理单位在发生严重质量问题和质量事故时，必

10

须及时向质监机构上报，不得隐瞒。

（四）介绍质监工作程序

质监人员依据质量监督方案向参建各方介绍质监工作

程序、质监控制节点及工作开展机制。

（五）明确工程档案填写要求

质监人员向参建各方（重点为建设、施工、监理单位）

明确工程档案具体的填写要求，参建各方必须严格按照有关

要求进行工程档案的整理归档。

（六）讲解人防工程施工常见问题

质监人员向参建各方讲解人防工程施工过程中应注意

的事项及常见问题。

11

第三章施工过程中的质量监督

第一节质监工作流程

一、底板、墙体、顶板质量监督流程

1.底板钢筋绑扎完毕，施工单位自检合

格并报监理验收后，建设单位提前3-5

个工作日提交工作联系函至质监机构

（1）质监人员

不符合质量要求在检查中发现

按此程序整改质量问题时，

2.质监机构进行现应如实填写

场检查（核查）《质量监督记

录表》

3.质监员填写《人防工程质量监督记录

表（底板）》（2）责任单位

处理完毕后提

交全套整改资

侧墙钢筋绑扎完毕，施工单位自检自

4.料报质监机构

验合格并报监理验收后，建设单位提前

复核存档

3-5个工作日提交工作联系函至质监机

不符合质量要求

按此程序整改（3）人防质监

5.质监机构进行现机构核实现场

场检查（核查）整改情况及全

套整改资料后

底板、墙体、回复相应意见

顶板实体质量

监督6.质监员填写《人防工程质量监督记录

表（墙体）》

（4）质量监督

机构视情进行

不良行为记

7.顶板钢筋绑扎完毕，施工单位自检自

验合格并报监理验收后，建设单位提录，并按有关

规定进行处理

前3-5个工作日提交工作联系函至质

不符合质量要求

按此程序整改

8.质监机构进行现

场检查（抽查）

9.质监员填写《人防工程质量监督记录

表（顶板）》

12

二、主体结构验收流程

（1）质监人员

1.人防工程主体结构施工完毕，施工单

在检查中发现

位、监理单位自检自验合格后，建设单

质量问题时，应

位提前3-5个工作日提交工作联系函报

根据其性质及

质监机构

时签发《人防工

程质量整改通

不符合质量要求知书》，或《人

按此程序整改防工程局部暂

2.质监机构监督主体停施工整改通

结构验收（核查）知书》

（2）责任单位

处理完毕后提

交《人防工程质

量整改复查申

请书》或《人防

工程恢复施工

申请书》，并将

全套整改资料

报质监机构备

人防工程主体

案

结构验收

3.相关单位填写《人防工程主体结构验

（）质监机构

收表》3

根据现场核查

的情况出具整

改情况意见或

《人防工程复

工通知书》

（4）质监机构

视情进行不良

行为记录，参建

责任主体不良

4.质量监督机构监督验收并填写《人防行为处理参照

工程主体结构验收质量监督记录表》省人防从业评

价体系执行

13

三、问题处理方式

质量监督工作中，如发现质量问题时，按照以下工作程

序进行：

（一）发现质量问题，责令限期整改；

（二）发现重大质量问题，签发局部停工通知书；

（三）发现重大工程质量事故或重大违规情况，依法予

以处罚。

第二节质监控制节点

依据《人防工程质量监督方案》，人防工程按照以下

质量控制节点开展质量监督工作：

（一）质量监督交底；

（二）底板防水材料隐蔽之前；

（三）底板钢筋及管道、预埋件施工完成，混凝土浇筑

隐蔽前；

（四）墙体钢筋及管道、预埋件施工完成，混凝土浇筑

隐蔽前；

（五）顶板钢筋及管道、预埋件施工完成，混凝土浇筑

隐蔽前；

（六）主体结构验收；

（七）战时通风、给排水、电气设备安装完成后；

（八）竣工验收。

14

第三节质监注意事项

一、建筑专业

（一）防护分区及出入口设置要求

1.防护分区要求

（1）各类型人防工程防护分区要求见表3.3.1。

表3.3.1防护分区要求

人防工程类型每个防护单元面积（㎡）抗爆单元面积（㎡）

专业队队员掩蔽和一等

1000500

人员掩蔽工程

二等人员掩蔽工程2000500

物资储备库40002000

（2）电站设置要求。人防工程建筑面积大于5000平米

的，应设置移动电站；大于12000平米的，应考虑设置固定

电站；医疗救护工程应设置柴油电站。

2.出入口设置要求

防空地下室的每个防护单元不应少于两个出入口（不包

括竖井式出入口、防护单元之间的连通口），其中至少有一

个室外出入口（竖井式除外）。战时主要出入口应设在室外

出入口。竖井式辅助出入口、进排风防爆波活门外侧，应设

置防倒塌栏栅。防倒塌堵塞措施详见《人民防空地下室设计

规范》（GB50038-2005）第3.3.1条，第3.3.2条之规定。

（二）平面布局基本要求

以一个二等人员掩蔽防护单元为例，示意人防工程平面

15

布局基本要求（图3.3.1）。

图3.3.1二等人员掩蔽工程防护单元平面布局

（三）防护类别覆土要求

按照防护类别，覆土应满足《人民防空地下室设计规范》

（GB50038-2005）第3.2.15条之规定。

顶板地面可高出室外地平面的情况：当地具有取土条件

的核5级甲类防空地下室，其顶面高出室外地平面的高度不

得大于0.50m；核6级、核6B级的甲类防空地下室，其顶板

地面高出室外地平面的高度不得大于1.00m；乙类防空地下

室的顶板地面高出室外地平面的高度不大于该地下室净高

的二分之一。需注意，高出室外地平面的外墙必须满足战时

技术要求。

二、结构专业

（一）钢筋监督要点

1.产品质量

现场施工使用钢筋主要监督以下内容：

16

（1）产品出厂合格证；

（2）进场复检报告；

（3）外观检查须符合要求；

（4）禁止使用冷拉钢筋、冷轧带肋，等经冷加工处理

的钢筋。

2.施工质量

钢筋施工主要监督以下内容：

（1）钢筋的连接、搭接率须符合设计和规范要求；

（2）人防工程钢筋混凝土板、墙拉结钢筋是否满足图

纸和规范要求。双面配筋的钢筋混凝土顶板、底板及墙体应

在上、下层或内、外层钢筋之间设置一定数量的梅花形排列

的拉结钢筋（如图3.3.2）；

图3.3.2拉结钢筋配置形式

（3）人防构件厚度（见表3.3.2）；

17

表3.3.2人防构件最小尺寸要求

顶板、中间楼承重外墙、临

防护密闭门门防护单元连通

部位板、承重内墙、空墙、密闭门

框墙口门框垛

口部密闭隔墙门框墙

最小厚度要求≥200mm≥250mm≥300mm≥500mm

人防顶板、中

间楼板还应满

备注

足防早期核辐

射要求

（4）钢筋锚固长度是否满足人防规范或图集要求。①

人防外墙竖向钢筋在底板内锚固长度应按图3.3.3施工；②

临空墙、防护单元隔墙竖向钢筋在底板内锚固长度应按图

3.3.4施工；③活门槛钢筋应按图3.3.5和图3.3.6施工。

图3.3.3外墙与底板锚固

18

图3.3.4临空墙单元隔墙与底板锚固

图3.3.5活门槛大样一

19

图3.3.6活门槛大样二

（5）防护门门框墙四角需按图配筋（如图3.3.7）。

图3.3.7门框墙四角配筋示意图

（6）严禁使用预制混凝土垫块，模板拉结杆不得使用

PVC套管。

（二）混凝土监督要点

1.产品质量

现场施工使用混凝土主要监督以下内容：

（1）产品出厂合格证明材料；

20

（2）产品抽检合格证明材料；

（3）结构各部位混凝土强度要求（见表3.3.3）；

表3.3.3混凝土等级要求

结构部位垫层基础、梁、板、墙柱

混凝土强度要求C15C25C30

有防水要求时，抗渗

备注

等级不应小于P6

2.保护层厚度

（1）钢筋混凝土保护层厚度必须满足规范和设计要求；

（2）纵向受力钢筋混凝土保护层厚度不应小于钢筋的

公称直径，且应符合表4的规定。当梁、柱、墙中纵向受力

钢筋的混凝土保护层厚度大于50mm时，应对保护层采取有

效的防裂构造措施。

表3.3.4纵向受力钢筋的混凝土保护层厚度（mm）

外墙外侧

外墙内侧板梁柱

直接防水设防水层

403020203030

3.浇筑质量

（1）人防工程口部、防护密闭段、采光井、蓄水池、

水封井、防毒井、防爆井等有密闭防护要求的部位，应一次

整体浇筑成形，严禁后浇。

（2）混凝土浇筑前，做好除锈、防锈、清除建筑垃圾

21

等工作，确保混凝土与钢筋充分结合，发挥作用。

（3）防护密闭墙或密闭墙支模要求其墙体支模时必须

采用一次性对拉螺栓固定墙体模板。

（4）在混凝土浇筑过程中要做好充分的振捣，防止空

洞、蜂窝、麻面等影响混凝土浇筑质量的情况产生。

（三）施工缝施工质量监督要点

1.结构变形缝

工程结构变形缝设置要满足以下要求：

（1）在防护单元内不宜设置沉降缝、伸缩缝；

（2）上部地面建筑需设置伸缩缝、防震缝时，防空地

下室可不设置；

（3）室外出入口与主体连接处宜设置沉降缝；

（4）钢筋混凝土结构设置伸缩缝最大间距应按国家现

行有关标准执行。

2.后浇带施工

（1）后浇带的设置应避开人防工程口部如密闭通道、

防毒通道、扩散室、简易洗消间、滤毒室和战时封堵等对于

密闭性能要求很高且不允许二次浇筑混凝土的部位。

（2）结构主筋在后浇带中应连续通过，支撑筋及保护

层不得使用混凝土预制垫块。

（3）钢板止水带时，钢板止水片接头必须搭接焊接，

搭接长度不小于50mm，应满焊；

22

（4）后浇带混凝土施工前，后浇带部位和外贴式止水

带应予以保护，严防落入杂物和损伤外贴式止水带；

（5）后浇带混凝土与先浇捣的混凝土连接良好，后浇

带应采用补偿收缩混凝土浇筑，其强度等级应高于两侧混凝

土一个等级；

（6）后浇带混凝土浇筑完后，应尽快进行养护，养护

时间不得少于28天。

三、给排水专业

（一）穿墙管

1.材质要求

设备穿墙管的材质、管径、壁厚等必须符合审核合格的

图纸要求。主要是：

（1）穿围护结构的给排水管道材质要求。规范要求穿

过人防围护结构的给水管道应采用钢塑复合管或热镀锌钢

管；在结构底板中及以下敷设的管道应采用机制排水铸铁管

或热镀锌钢管；

（2）洗消排水管材质要求。洗消排水管不得采用排水

PVC管，一般采用热镀锌钢管或机制排水铸铁管。

2.设置及安装要求

（1）设备穿墙管的预埋位置必须符合规范和经审核合

格的图纸要求。

（2）当管道穿越围护结构和防护单元隔墙时（防护密

23

闭隔墙），必须预埋带有密闭翼环和防护抗力片的密闭穿墙

短管；穿越密闭隔墙时，必须预埋带有密闭翼环的密闭穿墙

短管。其密闭翼环应采用大于3mm的钢板制作。钢板应平

整、其翼高为30~50mm，密闭翼环与密闭穿墙短管的结合部

位应双面满焊，密闭翼环应位于墙体厚度的中间，并应与周

围结构钢筋焊牢；

（3）防护密闭或密闭穿墙短管的轴线应与所在墙面垂

直、管端面应平整、密闭穿墙短管两端应按图纸要求伸出墙

面。同时在套管与管道之间应用密封材料填充密实，并在管

口两端进行密闭处理；

（4）防护密闭穿墙短管应按图纸要求在朝向武器爆炸

冲击波端加装防护抗力片，抗力片宜采用厚度大于6mm的钢

板制作。

（5）水管穿墙管做法如图3.3.8。

图3.3.8水管穿防护密闭墙做法

24

（6）洗消排水管。①洗消排水管应敷设在底板（结构

层）中，并满足一定的坡度坡向集水井，当管道埋深超过底

板厚度时，应四周局部加厚用混凝土包裹，其厚度必须符合

设计要求和施工规范规定；②洗消排水管采用热镀锌钢管，

并用L40*40*4角钢支架固定，角钢支架应固定焊接在底板

基础钢筋上。支架下端不得碰到垫层。管道用U型卡固定在

角钢支架上。严禁采用钢筋直接焊接在管道上以免破坏管道

的镀锌保护层。③应检查洗消排水口的标高及洗消排水管的

坡度，伸入洗消集水井的洗消排水管管口中心应低于所处地

坪250mm，不宜过深；距井壁距离150mm，井深不宜小于

600mm。如果排水管管口中心位置偏低会导致集水井排水不

畅，偏高则影响集水井盖板安装，离井壁太近影响集水井内

阀门安装。防爆地漏和洗消排水管预埋工作完成后，在混凝

土浇捣之前应进行灌水试验，并做好灌水试验记录，符合要

求后才能进行混凝土浇捣。

（7）需注意，与人防工程无关的管道不宜穿越人防围

护结构，当因条件限制必须穿过人防工事顶板时，只允许给

水、采暖空调冷却管管道穿过，且其公称直径不得大于

150mm，并且应在距离顶板不大于200mm处设置防护阀门。

上部建筑污水管、雨水管、煤气管道不得进入人防工事内。

（二）防护阀门

1.材质要求

25

公称压力不小于1.0MPa的铜芯或不锈钢芯闸阀或截止

阀能满足防空地下室给排水管道的防护要求。注意：蝶阀不

能代替防护阀门。

2.设置及安装要求

（1）人防围护结构内侧距离阀门的近端面不宜大于

200mm，阀门应有明显启闭标志。在满足安装条件的情况下，

穿顶板防护阀门应垂直向上安装，不允许水平向下安装。

（2）管道穿围护结构防护阀门的做法：①人防结构外

墙或临空墙做法见图3.3.9；②管道穿人防结构顶板做法见

图3.3.10；③管道穿两个防护单元隔墙做法见图3.3.11。

图3.3.9管道穿人防结构外墙或临空墙示意图

图3.3.10管道穿人防结构顶板示意图

26

图3.3.11管道穿两个防护单元隔墙示意图

（三）防爆地漏和清扫口

1.材质要求

宜采用铜质或不锈钢材质，带旋转卡口战时可密闭的防

爆地漏和清扫口。

2.设置及安装要求

（1）收集地面排水的排水管道，受冲击波作用的排水

管道上应设防爆地漏；

（2）防爆地漏应当直接预埋在混凝土内，不得预留；

（3）防爆地漏上盖平面应低于所处部位建筑地坪

5~10mm，否则无法使洗消污水排尽或影响密闭门正常开启；

（4）仅供战时排洗消废水的排水管道，可采用符合防

空地下室抗力级别要求的铜质或不锈钢清扫口替代防爆地

漏。清扫口主要常见于竖井内、集气室、扩散室、滤毒室等

27

部位。

（四）洗消排水口和洗消污水集水井

人防工程口部包括进风井、进风扩散室、除尘室、滤毒

室、密闭通道和战时主要出入口的洗消间、防毒通道及其防

护密闭门以外的通道应考虑设置收集洗消废水的集水坑。

四、暖通专业

（一）常见的3种通风方式

1.清洁式通风：室外空气未受毒剂等物污染时的通风方

式；

2.滤毒式通风：室外空气受毒剂等物污染，需经特殊处

理时的通风方式；

3.隔绝式通风：室内外停止空气交换，由通风机使室内

空气实施内循环的通风方式。

注意：通风竖井内应设置检修爬梯。

（二）通风防护密闭设备

1.悬板式防爆波活门

悬板活门应嵌入墙内，其嵌入深度不应小于300mm（做

法如图3.3.12）。

28

图3.3.12悬板式防爆波活门做法

2.防爆超压排气活门（做法如图3.3.13）

（1）防爆超压排气活门安装前必须保证穿墙短管法兰

面和在轴线视线上的杠杆垂直；

（2）安装时重锤位置应位于最低处（因为室内超压值

是靠重锤来调节的，当室内超压消失时靠重锤关闭阀门）；

（3）活门开启方向必须朝向排气方向，阀门自动关闭

灵活，关闭后阀盘与密封面贴合紧密。

29

图3.3.13PS型超压排气活门做法

3.手动密闭阀门（做法如图3.3.14）

（1）不能安装在直接承受冲击波作用的地方，一般安

装在扩散室之后；

（2）安装位置应便于操作，阀门上标出的箭头方向应

与冲击波方向一致，注意风流方向；

（3）密闭阀门应与连接的风管内径匹配；

（4）密闭阀门的预埋短管应有密闭肋，且应与主体结

构钢筋焊接牢固；

（5）密闭阀门在风管上安装时与墙面应保持200mm的

距离，便于安装、维修，保证手柄的操作距离；

（6）选购合格的产品。

30

图3.3.14手动密闭阀门做法

4.油网滤尘器（做法如图3.3.15）

（1）油网滤尘器应安装在滤毒室内；

（2）滤尘器安装要求平整，管道间、管道与法兰间均

采用连续焊缝焊接，要求严密不漏风；

（3）安装时应将孔大的网置于空气进入端。

31

图3.3.15LWP油网滤尘器做法

（三）设备穿墙管

（1）设置在染毒区的进、排风管，应采用2-3mm厚的

钢板焊接成型，其抗力和密闭防毒性能必须满足战时的防护

需要，且风管应按0.5%的坡度坡向室外。

（2）穿过防护密闭墙的通风管，应采取可靠的防护密

闭措施，并应在土建施工时一次预埋到位。

（3）通风管穿防护密闭墙及密闭墙做法见图3.3.16和

图3.3.17。

32

图3.3.16通风管穿密闭墙做法一

图3.3.17通风管穿密闭墙做法二

（4）扩散室内风管的位置应符合图3.3.18和图3.3.19

的要求，图中标号1为悬摆活门，2为通风管。

图3.3.18风管由侧墙穿入做法

33

图3.3.19风管由后墙穿入做法

（四）通风“6管”检查

1.气密测量管。在防空地下室每个口部的防毒通道、密

闭通道的防护密闭门、密闭门门框墙上，宜设置DN50热镀

锌钢管的气密测量管。

2.压差测量管。油网滤尘器、过滤吸收器前后设置压差

测量管，采用DN15的热镀锌钢管制作，末端设球阀。如果

用立式油网滤尘器，要在油网滤尘器前后空间与滤毒室的墙

体上设置。如果用管式油网滤尘器则安装在管道上。

3.放射性监测取样管。在滤尘器之前的进风管或与滤毒

室之间墙体上设置空气放射性监测取样管。采用DN32的热

镀锌钢管制作，末端设球阀。取样管路风口位于风管内侧的

端口应迎着气流方向，并位于风管中心。

34

4.尾气监测取样管。在滤毒室进入风机的总进风管上和

过滤吸收器的总出风口处设置尾气监测取样管，DN15的热镀

锌钢管制作，末端设置球阀。

5.超压测压管。在防化通信值班室内设测压装置。测压

管的室外端引致防护密闭门外通道内，或其他能正确反映工

程外大气压的地方，其管口朝下。管道穿越密闭隔墙要加密

闭肋。采用DN15热镀锌钢管制作。

6.增压管。当清洁式通风和滤毒式通风合用一台送风机

时需设增压管。增压管采用DN25热镀锌钢管制作并设球阀。

五、电气专业

（一）电缆、桥架穿围护结构

1.核5级、常5级电缆穿防护密闭墙（单向抗力片）做

法见图3.3.20；

图3.3.20核5级、常5级电缆穿防护密闭墙（单向抗力片）

35

2.核5级、常5级电缆穿防护密闭墙（双向抗力片）做

法见图3.3.21；

图3.3.21核5级、常5级电缆穿防护密闭墙（双向抗力片）

3.核6级、核6B级、常6级电缆穿防护密闭墙做法见图

3.3.22；

图3.3.22核6级、核6B级、常6级电缆穿防护密闭墙

4.电缆穿密闭墙做法见图3.3.23、3.3.24。

36

图3.3.23电缆穿密闭墙做法（一）

图3.3.24电缆穿密闭墙做法（二）

5.抗力片尺寸见图3.3.25。

图3.3.25抗力片尺寸

37

（二）穿线盒

穿线盒应采用热镀锌钢板制作，质量应满足相关规范要

求。穿线盒设置在墙体的做法见图3.3.26，穿线盒设置在顶

板的做法见图3.3.27。

图3.3.26穿线盒做法1

图3.3.27穿线盒做法2

38

（三）电气备用管

人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙、密闭门门框

墙上均应预埋4-6根备用管（管口攻丝安装堵头），管径为

50-80mm，管壁厚度不小于2.5mm的热镀锌钢管，并应符合

防护密闭要求。

（四）配电箱和消火栓箱

为保证人防工程围护结构强度，各种动力配电箱、照明

箱、控制箱及消火栓箱等，不得在外墙、临空墙、防护密闭

隔墙、密闭隔墙上嵌墙暗装。若必须设置时，应采取挂墙式

明装。

（五）通风方式信号装置

为了给室内掩蔽人员明显的指示和警戒，应在工程内部

设置通风方式信号装置系统，应与主体施工同步预留预埋。

当人防工程战时无人员掩蔽及人员留置等使用功能时不需

要设置通风方式信号装置。

1.组成部分。信号装置系统包括控制箱、指示灯箱和呼

唤按钮三个部分。

2.安装位置。指示灯箱应设置在值班室、风机室、电站

控制室、配电室、防化值班室及人员出入口（包括连通口）

最后一道密闭门内侧上方和其他需要设置的地方，指导人员

出入。

（六）防爆波电缆井

39

由室外埋地进、出人防工程的强电或弱电线路应分别设

置强电、弱电防爆波电缆井。（由上部建筑或非防护区进入

工程内的强电或弱电线缆可不经过防爆波电缆井，但应满足

防护密闭要求）

当防爆波电缆井深度大于800mm时，应考虑设置检修爬

梯。

六、防化专业

（一）防化值班室

1.防爆呼叫按钮。人员掩蔽工程在战时主要出入口防护

密闭门外侧，应设置有防护能力的音响信号按钮，音响信号

应设置在值班室或防化通信值班室内。

2.测压管。设有滤毒通风的防空地下室，应在防化值班

室设置测压装置，且应预埋室内外测压管（采用DN15的热

镀锌钢管），一端在防化通信值班室，另一端则引至室外空

气零点压力处，且管口向下。

（二）防毒洗消要求

洗消给水管应引入洗消间。

（三）过滤吸收器

根据国家人民防空办公室《关于使用新型人防专用过滤

吸收器的通知》要求，决定自2011年3月1日起，停止使

用LX-1000型、SR-1000型等过滤吸收器，人防工程安装使

用新型人防专用过滤吸收器（防化研究院第一研究所

40

RFP-500\RFP-1000型），必须做到与人防工程建设同步安装，

一次到位。

根据国家人防办《关于开展人防防化产品网上查证的通

知》有关要求，自2017年4月起，人防质量监督机构应使

用网上查证方式进行过滤吸收器的现场验收。

41

第四章竣工验收的质量监督

第一节竣工验收流程

人防工程竣工验收按照以下程序组织实施：

1.建设单位应在人防工程竣工验收7

个工作日前书面通知人防质监机构，

将竣工验收时间、地点及验收组成员

名单书面通知人防质监机构

人防工程竣工

不合格的，参

2.质监机构现场验收建各单位及时

整改到位并回

复质监机构，

将重新组织竣

工验收

人防工程

竣工验收

3.人防工程竣工验收合格的，建设单位

按要求填报竣工验收资料，质监机构填

写《人防工程质量监督记录表（竣工验

收）》

4.质量监督机构应在工程竣工验收合格

后5个工作日内向建设单位出具《人防工

程质量监督报告》

42

第二节监督竣工验收

一、人防工程竣工验收应具备的条件

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容，工程内部

环境干净整洁，照明设施完善，有关临战转换设备设施按照

平战转换方案要求落实到位，达到竣工验收标准；

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，

确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，

符合设计文件及合同要求，并编写工程竣工报告。工程竣工

报告应经项目负责人和施工单位有关负责人审核签字；

（三）监理单位在施工单位自评合格，勘察、设计单位

认可的基础上，对工程进行了质量评估并提出工程质量评估

报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关

负责人审核签字；

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中

由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，确认勘察、

设计符合国家规范、标准要求，工程质量达到设计要求并提

出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责

人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；

（五）防护设备生产安装企业对防护设备安装质量进行

了检查，确认防护设备安装质量检测评定合格，符合设计文

件及合同要求，并提出人防工程防护设备质量检查报告。人

防工程防护设备质量检查报告应经该项目防护设备生产安

43

装企业负责人和防护设备生产安装企业有关负责人审核签

字；

（六）有完整的技术档案和施工管理材料；

（七）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的

进场试验报告，以及工程质量检查和功能性试验资料齐全；

（八）对单建式人防工程，施工单位与建设单位签署了

人防工程质量保修书；

（九）人防主管部门要求整改的问题全部整改完毕；

（十）法律、法规规定的其他条件。

二、参与竣工验收的监督责任

（一）对竣工验收的组织、程序、内容进行监督；

（二）审查施工单位出具的人防工程质量竣工报告、勘

察设计单位出具的人防工程质量检查报告、监理单位出具的

人防工程质量评估报告；

（三）对工程实体质量抽查和工程观感质量验收情况进

行监督；

（四）对工程质量检验评定资料进行监督检查；

（五）对工程质量评定等级及质量问题的整改意见进行

监督。

第三节质监档案资料

人防工程质量监督档案资料是记录质监全过程的工程

资料，人防工程质量监督档案资料应包括但不限于以下项

44

目：

一、人防工程质量监督申报资料

1.人民防空主管部门批准的有关文件；

2.监理、施工中标通知书和合同；

3.勘察、设计、人防工程施工图审查、工程监理、施工

等单位的资质等级证书；

4.工程地质勘察报告、施工图设计及其审查文件；

5.参建人防工程的建设、勘察、设计、施工（包括防护

设备生产安装企业）、监理等单位项目负责人的法定代表人

授权书和工程质量终身责任承诺书；

6.其他规定的文件资料：全套人防工程施工图；

7.人防工程质量监督注册申请书；

8.云南省人防工程质量监督注册登记表；

9.人防工程报监资料和质保体系审查表；

10.工程联系单；

11.承诺书；

12.人防工程质量监督任务书；

13.人防工程质量监督方案；

14.云南省人防工程质量监督书；

15.人防工程质量监督申报材料补正通知单。

二、人防工程施工过程质量监督资料

1.人防工程质量监督交底会议记录；

2.人防工程质量监督抽查记录表；

45

3.人防工程质量监督记录表（底板）；

4.人防工程质量监督记录表（墙体）；

5.人防工程质量监督记录表（顶板）；

6.人防工程质量监督记录表（主体结构）；

7.人防工程质量监督记录表