安全生产管理制度

安全生产管理制度2019年11月20日安全生产管理制度目录第一章总则......................................3第二章安全管理机构与职责........................3第三章法律法规及要求识别管理......................15第四章安全生产会议管理............................17第五章领导带班值班安全管理........................19第六章安全生产技术管理............................20第七章安全教育培训管理............................21第八章安全生产费用提取和使用管理..................23第九章劳动防护用品管理............................24第十章安全生产监督检查管理........................26第十一章隐患治理及重大隐患督办管理................30第十二章安全生产标准化管理........................35第十三章治安保卫维稳及交通安全管理................37第十四章职业健康管理..............................40第一章总则第一条为加强*****（以下简称“公司”）安全生产管理，防止和减少生产安全事故发生，保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据国家《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及集团公司、***公司安全生产管理相关制度，制定本制度。第二条本制度适用于公司本部各部门、分公司。第三条制度适用范围包括安全生产、职业健康、治安保卫等三个方面业务。第四条公司安全生产管理实行“统一领导、分工负责、分级管控”的管理模式。统一领导：统一领导机构，统一管理机制，统一协调指挥。分工负责：一职一责，一岗一责，岗职对应，职责明确。分级管控:公司及各部门按权限分级管理、分级实施。第五条公司安全生产工作坚持“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，严格落实安全生产责任，追求“零事故、零伤害”，全面提升公司安全管理水平，为公司健康、绿色、稳定发展提供安全保障。第二章安全管理机构与职责第一条公司安全生产管理实行“一把手”负责制，依法履行国家和地方法规规定的安全生产责任和义务，监督和指导各部门在生产经营和项目建设活动中的安全管理工作，全面完成***公司下达的安全生产目标任务。第二条为确保公司安全生产工作有序进行，公司成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），作为公司安全生产管理工作的领导机构，实行统一管理；各部门要按照管理权限开展相应工作。安委会主任由公司执行董事担任，安委会日常工作由安委会副主任（分管安全领导）主持，安委会成员由公司各部门负责人、安全员组成。安委会组成人员发生变化时，应及时予以调整，具体以调整文件为准。第三条公司安委会安全生产主要职责（一）贯彻落实国家安全生产方针政策、法律、法规、规章、规范和标准。（二）建立健全公司安全生产责任体系，组织制定并落实安全生产规章制度和安全生产管理办法。（三）建立适应安全生产工作需要的生产管理机构。（四）制定公司安全生产工作发展规划和重大措施，审定公司年度安全生产工作要点和计划。（五）督促检查公司安全生产工作，定期召开安全生产工作会议，分析公司安全生产形势针对重大问题制定解决办法，并监督检查执行情况。（六）督促各部门按规定足额提取安全生产专项资金，保证安全生产投入。（七）组织公司生产安全事故应急救援工作，按相关规定报告生产安全事故，开展事故调查与分析，严格按照“四不放过”原则落实生产安全事故处理有关工作。（八）认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。第四条安委会办公室职责：（一）研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。（二）制定公司安全生产年度管理目标和工作计划，组织实施考核工作。（三）督查、指导、协调公司有关部门和各部门的安全生产工作。（四）落实公司安全风险防控和隐患治理措施，组织公司安全生产大检查和专项检查，督查各部门生产安全事故隐患整改。（五）负责组织和参与公司重大生产安全事故的调查处理。（六）承办公司安委会会议和有关安全的重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实。（七）负责公司安委会交办的其他事项。第五条各分公司、部门安全生产工作主要职责（一）贯彻落实国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度、标准和年度安全生产工作计划并组织实施。（二）负责完成公司下达的安全生产工作指标和目标，并实施管理。（三）负责本单位安全生产、职业病防护设施和安全生产知识培训和宣传。（四）组织制定本单位安全生产风险防范措施及生产安全事故应急处置预案。（五）组织召开本单位安全生产工作会议，解决生产建设活动中产生的各种安全生产问题。（六）组织安全生产管理制度执行情况的检查考核工作。（七）及时报告和妥善处理生产安全事故。第六条结合实际，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中出现的各类问题。第七条公司各部门安全生产工作主要职责延川分公司1.在公司领导的带领下，对公司建设项目的工程质量、进度、投资控制及施工安全监督管理负责。2.贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和法律法规，监督落实有关安全生产规章制度。3.贯彻“管工程必须管安全”的原则，督促、检查新开工程施工准备及开工备案工作，监督、指导项目建设工程技术管理和安全施工措施的落实。4.负责处理项目施工工程控制工作，掌握难点工程进度，组织检查建设工程月度工程质量、进度、安全施工、工程签证管理，组织有关部门解决重点、难点工程施工中的安全技术问题。5.经常深入现场，检查工程管理和安全生产等方面存在的问题，协助提出解决办法。及时发现和排除不安全因素，纠正“三违”。发现险情危及人身安全时，有权立即阻止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。6.做好电站安全运行维护，按要求填写运行记录，组织检查电站防触电、防滑坡、防火灾预防措施及土建、钢结构完整情况、电气设备安全运行情况。7.参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。8.协助安全员指导和协调公司安全生产标准化工作，参与制定并落实安全生产标准化管理办法，参与安全生产标准化检查和安全生产标准化先进部门的考核工作。9.做好工程项目建设质量监督管理，确保工程质量符合设计要求。10.发生安全生产事故时，积极参与事故抢险救援及调查处理工作，并配合做好工程质量事故调查。（二）发展运营部1.认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规，上级有关安全生产的指示，公司有关安全生产管理的各项规章制度。2.负责公司战略规划、项目立项审批与前期手续办理、投资管理、项目设计及竣工验收、后评价、矿产资源管理范围内的安全、环保、职业卫生管理工作。3.负责公司新建项目及重大建设项目的调研论证和筛选，组织对项目可行性研究报告审查，对项目实施的必要性、安全性、经济性进行论证。4.严格执行安全生产、环境保护、职业卫生“三同时”要求，在项目建设设计审查时，保证安全设施、环保设施和职业卫生防护设施投资纳入建设项目概算。5.组织协调项目实施单位做好安全相关文件的编制、评审及报送。6.负责投资计划在编制、上报、下达、调整、执行中的安全保密工作。7.协助安全、生产管理部门做好安全工作计划的编制，加强安全环保项目建设，确保安全环保专项投资纳入年度投资计划，并按计划推进。8.参加有关安全生产会议，落实有关会议精神。9.参与公司重大生产安全事故的调查处理。（三）公司安全员1.认真贯彻执行国家及上级有关部门有关安全生产的方针政策、法律法规和要求，在分管安全环保副总经理的领导下负责安全生产质量监督管理工作。2.负责公司安全生产标准化管理体系、环境保护管理体系、产品质量体系、应急救援体系建设，组织制定公司安全生产相关制度，并对执行情况进行检查、考核。3.组织制定公司安全发展规划、生产安全事故应急预案，指导各部门制定、实施本单位的安全发展规划、生产安全事故应急预案。4.负责制定公司安全目标任务、安全检查计划、应急演练计划，将公司安全目标任务分解到各部门，制定目标考核办法并严格考核。5.负责对各部门安全管理工作进行检查指导，督促处理存在问题，监督各部门排查治理安全生产隐患和惩治违章行为。6.组织公司安全、环保、消防、安全生产标准化工作的监督检查工作。7.负责组织开展安全专项活动，对活动开展情况进行指导、总结、考核；组织公司安全生产会议，研究解决安全生产中存在的问题，督促检查会议精神的贯彻落实情况。8.监督检查各部门主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等有关人员的持证上岗情况。9.参与建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；对建设项目安全设施“三同时”制度执行情况进行监督。10.建立健全公司双重预防体系，组织开展风险识别和评价工作，落实风险控制措施。12.参与生产安全事故应急救援管理工作，参与较大及以上事故应急救援追查处理工作，对救护队伍建设和培训进行监督。13.负责公司生产安全事故的统计分析。14.负责推广先进的安全环保技术和管理经验，组织开展安全环保技术攻关活动，并监督检查实施情况。15.负责审查安全技术措施项目计划，监督检查安全费用的管理和使用。16.负责职业病防治健康知识宣传和职业病防范监管，监督检查职业健康、安全生产教育、“一通三防”、安全技术措施项目、重大灾害防治、应急演练等工作落实情况。（四）财务资产部1.认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规，上级有关安全生产的指示，公司有关安全生产管理的各项规章制度。2.建立健全财务内部控制体系并有效贯彻执行，做好公司全面预算、财务报告和财务数据的安全管理。3.审核基本建设和工程费用计划时，审核安全技术措施费用计划，确保资金到位。4.负责安全费用的提取和使用，做到专户核算，规范使用。配合有关部门审定安全费用的投入与支出，监督安全技术措施项目的资金管理情况。5.负责公司货币资金和各种有价证券的安全管理工作。6.按照公司应急管理体系建设要求，协助实施公司重、特大事故应急救援活动，负责协调筹集重大安全事项和处理重大生产安全事故及隐患所需资金，保证安全、环保、消防工作和安全标准化实施的资金投入。7.参加安全生产会议，落实安全会议精神。8.配合有关部门做好安全管理的其他工作。（五）党群工作部1.认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规，上级有关安全生产的指示，公司有关安全生产管理的各项规章制度。2.指导和监督基层党组织认真搞好党员的安全生产教育工作，不断增强广大党员自我防范意识和互保能力，充分发挥广大党员在贯彻执行安全生产法规中的先锋模范作用。3.围绕公司各阶段的安全工作重点，抓好安全生产宣传机构和宣传队伍建设，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产重大举措，开展安全生产经验交流，树立安全生产先进典型。4.在党组织建设中，要求各级党组织高度重视安全生产，强化对基层班子的安全意识教育，督促班子成员切实履行安全生产责任制；充分发挥基层党组织在安全生产中的保证、支持、协调、监督、配合职能。5.抓好团员青年的安全技术教育培训工作，增强安全意识和自保互保能力，充分发挥共青团组织在安全生产中的生力军和突击队作用。6.组织党员、工会和共青团开展安全生产监督管理，监督、检查安全生产工作，督促消除重大隐患。7.监督安全生产责任制和安全生产规章制度的考核落实情况，按规定对安全生产工作中的违法违纪案件和事故责任人进行处理，对各级管理干部考核执行安全“一票否决”。8.负责对公司各级组织开展安全文化建设工作进行指导，不断探索安全文化建设新形式，积极开展“党员身边无事故”活动，努力塑造“生命至上、安全为天”的安全文化氛围，建设具有行业特色的企业安全文化。9.参加安全生产会议，落实安全会议精神。10.发生安全生产事故时，参与事故抢险救援相关工作，做好事故信息的对外发布工作。（六）综合管理部1.认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规、劳动防护条例，上级有关安全生产的指示，公司有关安全生产管理的各项规章制度。2.负责做好公司安全生产管理部门人员配置，按规定比例和岗位定员人数抓好落实，明确岗位职责，加强业务考核，对考核不合格的人员及时予以调整，确保人员素质符合要求。3.负责人力资源的变更管理工作，监督、检查、指导各部门做好劳动定员标准和岗位设置方案。4.按照国家规定，落实注册安全工程师、安全技术、环境保护、职业卫生及消防等专业人员的配备及相关待遇。5.组织开展主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员的培训、考核、取证工作。6.组织开展公司及各部门的安全培训管理工作，通过安全培训考核、人员岗位调整等手段，确保人员综合素质符合岗位要求。7.负责监督、指导煤炭生产企业加强入井人员考勤管理，及时准确掌握人员入井情况。8.负责职业健康体检工作，督促检查上岗前、在岗位期间和离岗时的职业健康检查，建立健全职业卫生档案。9.完善工伤保险经办机制，检查工伤保险费缴纳情况，做好工伤事故的善后工作，组织参与职工的工伤等级鉴定工作，对因工伤残丧失劳动能力的作业人员做出妥善安排。10.发生安全生产事故时，参与事故抢险救援，参加重大伤亡事故调查分析，对事故责任者进行教育处理。11.把安全工作业绩纳入干部晋升、职称晋升和考核奖励范畴，考核管理人员时，要考核安全管理知识，对无视安全生产规章制度，严重失职造成重大事故的管理人员进行处理。第八条公司各领导安全生产职责（一）执行董事（法定代表人）1.执行董事是公司安全生产第一责任人，全面负责公司的安全生产工作。2.认真贯彻国家有关安全生产方面的法律法规、方针政策，落实集团公司安全生产“五位一体”总体要求，对公司的重大安全生产工作做出决策。3.建立健全安全生产管理机构和管理体系，定期主持召开安全办公会议，及时解决安全生产工作中的重大事项。4.组织建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。5.监督、考核安全生产责任制履行情况，监督检查安全生产工作、督促消除重大隐患。6.组织制定安全技术措施计划，保证安全生产投入及有效实施。7.组织制定并实施安全生产教育培训计划。8.组织审定生产安全事故应急救援预案。9.定期向集团公司汇报公司安全生产情况。10.发生生产安全事故时，及时赶赴现场组织抢险救，并如实报告事故情况。（二）分管安全的公司领导1.在总经理的领导下，按照“管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实集团公司安全生产“五位一体”总体要求，对安全生产工作负直接领导责任，为公司安全生产的直接责任人。2.认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针政策和法律法规，以及公司安全工作总体部署，制定保障措施，督促公司安全生产决定的落实。3.全面掌握公司的安全生产状况，监督各职能部门安全生产责任制及安全生产规章制度的落实。4.健全公司双重预防体系，组织开展风险识别和评价工作，落实风险控制措施。5.定期听取对安全生产工作情况的汇报，及时组织研究重大安全生产问题，组织开展事故隐患问题的整改、安全技术措施方案的执行和落实工作。6.组织公司安全办公会议，主持召开安全生产专题会议。7.监督公司安全生产标准化工作的实施和考核工作。8.监督、检查安全费用提取和使用，安全教育培训工作、安全生产有关会议精神的落实情况。9.组织建立健全职业病防治责任制，加强职业卫生管理，做好职工劳动保护工作。10.督促定期修编公司生产安全事故应急救援预案，组织开展应急演练、事故应急处置活动。11.对公司的各种生产安全事故，及时向公司主要领导报告，并根据公司安排及时赶赴现场组织抢险救灾。（三）工会主席1.在党委书记的领导下，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，落实集团公司安全生产“五位一体”总体要求，对业务范围内有关安全生产群监工作负责。2.监督检查公司各级组织对党和国家安全生产方针、劳动防护政策、法律法规及上级有关安全生产要求的贯彻执行情况。3.建立工会组织对安全生产工作的巡视制度，充分发挥工会组织和职工群众对安全生产工作的民主监督和民主管理作用，维护职工在安全生产方面的合法权益，监督职工职业健康制度执行情况。4.组织职工代表对安全生产、劳动防护管理落实情况进行监督检查，征集相关意见、建议，督促情况落实。5.组织开展以提高安全生产水平，保障员工作业安全为主要内容的劳动竞赛、技术比武等活动，总结推广安全生产经验，普及安全生产知识，提高员工的安全意识。6.维护职工的劳动保护权益，督促做好特殊工种和女职工的健康检查。7.监督、检查安全生产工作，督促消除重大隐患。8.督促开展部门安全建设，组织开展群众安全宣传教育和安全监督工作。9.参加安全生产会议，监督落实安全生产会议精神。10.监督安全生产工作中的违纪案件和事故责任人处理情况。11.发生生产安全事故时，及时赶赴现场参与事故救援相关工作。第三章法律法规及要求识别管理第一条公司安全员负责识别、更新与公司相关的安全生产法律、法规、标准和其他要求清单，组织开展符合性评审工作，监督检查安全生产法律、法规的执行情况。第二条各部门负责与公司相关的安全生产法律、法规、标准和其他要求的识别，并传达给员工遵照执行。第三条法律、法规及其他要求的识别范围（一）国家安全生产法律、法规、标准及各部委规章。（二）行业规范、规章、标准。（三）地方法规、规章、标准。（四）本地区及其他要求。第四条法律、法规及其他要求的获取途径（一）政府机关职能部门。（二）报刊、杂志出版社或发行机构。（三）专业咨询机构。（四）互联网专业法律法规网站。第五条公司要与安全、职业卫生的政府行政主管部门保持联系，并通过网络、报刊、咨询机构等渠道，及时了解中省最新安全生产法律、法规、标准和其他要求的发布、更新情况，及时获取。第六条更新（一）公司识别、获取到新发布、变更的法律、法规后，要及时补充、更新安全生产法律、法规、标准和其他要求清单。（二）及时识别、修正和补充安全生产法律、法规、标准和其他要求清单，并传达到相关员工。第七条培训及沟通（一）培训对象：法律、法规及外来文件更新或增加所涉及的相关部门的员工。（二）培训方式；采取自学、集中学习、专家讲座等形式。（三）宣传渠道：通过发放宣传资料、宣传公告栏、会议、公司网站等渠道进行宣传。第八条执行、监督与考核（一）公司在安全生产活动中应严格遵守相关安全生产法律、法规及其他要求条款的规定。（二）公司对执行情况进行监督、检查及考核，纠正不符合内容。第九条符合性审核与评审公司每年至少组织一次对法律法规清单的符合性评价，并对符合性评价情况进行验证，编制法律法规符合性评价报告。第四章安全生产会议管理第一条为确保安全生产方针、政策的严格执行，及时解决安全生产中存在的问题，确保安全生产工作有序运行，公司每月召开一次月度安全例会，每季度至少召开一次安全办公会和现场会。第二条季度安全办公会议会议由公司安委会主任主持，安委会主任因公外出时，由安委会副主任主持。月度安全例会及现场会由安委会副主任主持。第三条会议主要内容（一）学习、传达、贯彻党和国家有关安全生产方面的政策、法律法规，集团公司有关安全生产的会议、文件精神，以及有关领导关于安全生产方面的指示精神。（二）通报安全生产工作开展情况、安全检查情况、隐患排查治理情况、安全生产绩效考核情况，听取各部门安全生产情况汇报，研究解决安全生产工作中的重点、难点问题，布置当前安全生产工作。（三）研究制定对政府部门委托或职责范围内的生产安全事故、突发环境事件、火灾事故、治安维稳事件及职业健康事故的处理意见。（四）通报安全事故、环境事件、火灾事故、治安维稳事件及职业健康事故等的追查处理决定。（五）研究审议公司安全生产有关制度、方案、决议等。（六）对安全生产有影响的其他事宜。第四条参加人员：（一）月度（现场）会：公司安委会成员、各部门负责人（二）季度会：公司安委会成员、部门负责人。第五条会议要求（三）会议必须有完整的会议记录并及时下发，对会议形成的决定要严格落实。（四）会议形成的会议记录必须纳入档案管理。（五）参会人员不得缺席，有事不能到会者须向会议主持人请假，无故不参加会议者处200元罚款。第六条各部门、各部门要严格按照会议确定的各种决议和安排，认真组织落实。第七条各部门必须根据公司安全生产会议制度，完善本单位安全生产会议制度，并严格执行。第五章领导带班值班安全管理第一条各部门必须依据本制度建立本单位领导带班、值班制度，并严格执行。第二条领导带班值班列为干部考核的重要内容。第三条节假日、汛期等特殊时期，公司主要负责人和领导班子成员应轮流值班，由公司办公室负责制定与本单位实际相符的值班表。第四条值班人员主要安全职责及要求（一）掌握各部门安全生产组织情况，按照安全生产各项规章制度要求，统筹协调值班期间的安全生产工作。（二）发生紧急情况时，负责信息的上传下达，并按照指示组织相关人员及时赶赴现场，参与指导救援。（三）按规定要求向上级公司报告值班期间的安全生产情况。（四）领导值班必须按规定时间上班、下班，不得迟到、早退或中途离岗。（五）做好值班记录，负责完成上级及领导交办的临时性安全工作。第五条带班人员主要安全职责及要求（一）对安全生产工作进行合理的安排部署，全面掌握当班的安全生产状况。（二）监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况。（三）出现险情时，及时上报或下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点，并按照应急预案组织抢险救援。（四）按规定向上级公司汇报带班期间的安全生产情况。（五）带班领导必须按规定时间上班、下班，不得迟到、早退或中途离岗。（六）认真做好带班记录，负责完成上级交办的临时性安全工作。第六条因未履行安全生产职责导致事故发生的，或因应急处置措施不当导致事故扩大的，按规定追究责任。第六章安全生产技术管理第一条各部门要重视安全科技工作，加强安全技术研究与开发，大力推进安全生产智能化，提升安全技术水平。第二条各部门要积极开展安全生产领域的技术交流，加快安全生产先进技术的引进、消化、吸收和自主创新步伐，大力推广和应用先进适用的安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全生产的落后工艺技术和设备，提高安全管理水平。第三条司各部门安全技术管理按照以下规定执行。（一）立足于事前防范，深入开展风险管理工作，结合生产运行实际，对生产过程中存在的危险有害因素及薄弱环节进行全过程危害辨识及风险评价，制定安全防范措施。（二）对重大危险源、重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、关键装置、重点部位、特种设备定期进行安全评估，及时解决存在问题，使之符合安全生产技术要求。（三）安全技术措施的审批严格按照审批程序进行，需报公司审批备案的安全技术措施。（四）加强设备的检修与维护，做到定人、定责、定时、定期检查和监控。第四条公司及各部门鼓励和引导员工积极参与安全技术的革新、推广、应用，广泛开展技术革新活动。第七章安全教育培训管理第一条公司党政负责人是安全生产培训的主要责任人。第二条公司综合管理部是安全教育培训的业务主管部门，安全管理部门负监督管理职能。第三条应将安全培训工作列入本单位年度工作计划，采取各种形式，定期或不定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。第四条主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须经有资质的培训机构培训合格后持证上岗。第五条主要负责人、分管领导和安全生产管理人员应按规定进行安全培训。安全培训时间一般不得少于48学时，每年再培训时间一般不得少于32学时，并取得考核合格证。第六条应加强对新上岗员工的“三级安全教育”和转岗员工的二、三级安全教育。岗前培训时间一般不得少于72学时，每年再培训时间一般不得少于20学时。第七条要加强对临时聘用人员、劳务派遣人员及外协施工人员的安全培训，应将其纳入到本单位从业人员统一管理，按照本单位员工的培训要求进行培训教育。第八条司必须组织从事特殊工种的作业人员，到有培训资质的培训机构进行专业安全技术培训，初次培训的时间不得少于九十学时，经考试合格并取得特种作业操作证后，方可准其上岗作业。对特种作业人员，应进行经常性的安全教育。第九条采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织相关人员进行专业的、有针对性的技术培训和安全教育，经考核合格后方可上岗操作。第十条要建立健全员工安全教育培训档案，详细、准确记录员工的安全教育培训、考核情况，做到“一人一档”。第十一条每月要将员工安全教育培训计划和执行情况备案。第十二条安全培训教育开展情况列入公司安全生产目标责任考核。第八章安全生产费用提取和使用管理第一条安全生产费用是指公司按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进公司或者项目安全生产条件的资金（以下简称安全费用）。安全生产费用管理实行财务专款专用、专户储存。第二条安全管理费用，以上年度实际发电量为计提依据，按照以下标准予以年度预算月度安排提取：新能源电站（风电场、光伏电站）安全费用标准为每亿千瓦时20万元；第三条公司安全生产费用在年初做出年度预算，经公司安全办公会审议通过后，从公司管理费用单独列支。第四条安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括作业场所的防触电、防坠落（围栏、孔洞盖板)、防火、防爆、防毒、临边、封闭等设施治理及自然灾害治理等支出；现场环境、交通安全防护设施支出，如：电气作业安全工器具、设备的标志标识、安全警示、职业危害提示牌、应急疏散、安全目视化管理等安全标识费用支出；危险化学品安全防护设施费用支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；消防设施维护（不含消防基础设施建设)。固定消防系统与设施：消防探测、报警、灭火系统与设备等；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出，现场设备、设施存在的隐患治理支出；（四）安全生产检查、评价（不包括扩建、改造、新增).咨询、标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训、评估评审支出，包括：与安全有关的各类宣传费用，特殊工种培训、考试、取证费用，聘请专家或外出参加培训、专项评价评估、评审等费用支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出；（十）安防系统维护费用支出。（十一）其他与安全生产直接相关的支出。第十六条提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第十七条安全费用的提取、管理由公司财务资产部负责。资金的使用接受安全环保质监部、审计等部门的监督，并接受上级有关部门的监督检查。第九章劳动防护用品管理第一条公司及各部门应严格按照《劳动防护用品管理规定》、《劳动防护用品配备标准》、《煤矿职业安全卫生个体防护用品标准》规定，制定本单位劳动防护用品管理制度，严格规范发放标准和发放范围。第二条公司安全环保部门负责监督检查各部门的劳动防护用品发放标准是否符合规定，是否按规定时间、品种、质量要求发放到位。第三条劳动防护用品应根据《个体防护装备选用规范》（GB11651-2008）选用。选用劳动防护用品的基本原则是：（一）根据国家标准、行业标准选用。（二）根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用。（三）穿戴要舒适方便，不影响工作。第四条劳动防护用品实行统一采购。第五条新购进的特种劳动防护用品必须具有“三证一标志”，到货后安全管理部门必须参与验收。第六条凡在岗员工均可享受劳动防护用品。普通劳动防护用品由个人保管，特殊防护用品、公用劳动防护用品由使用单位统一保管。第七条发放的劳动防护用品必须符合《个体防护装备选用规范》（GB11651-2008）和《劳动防护用品配备标准》等有关法规、标准的规定，不合格、失效的一律不准发放和使用。第八条劳动防护用品要按照不同岗位、不同工种、不同劳动条件、不同防护能力以及防止职业性伤害的需要合理发放。第九条劳动防护用品使用单位应定期或不定期对劳动防护用品进行抽查与检查，需要进行技术鉴定的，送国家授权的劳动防护用品检验部门检验。第十条劳动防护用品的更换和报废，使用单位要按照《产品使用说明书》的要求，对报废、过期、损坏和失效的劳动防护用品及时更换，报废后的劳动防护用品禁止使用。第十章安全生产监督检查管理第一条检查以国家、行业关于安全生产的法律、法规、规范和集团公司、***公司安全生产制度、标准、办法及要求为依据。第二条检查坚持定期与不定期、静态和动态、综合和专项相结合的方式。第三条公司每季度对各部门至少进行一次安全生产综合检查和安全生产目标责任考核，年底进行一次全面考核验收。同时，根据季节变化、节假日、生产建设特点及特殊要求，以“四不两直”方式进行抽查。第四条季度及专项检查由公司业务分管领导组织，安全员牵头，机关其他部门配合。年度安全生产检查由公司主要负责人组织，分管领导牵头，安全员和其他部门配合。第五条检查人员必须严格履行检查职责，公平公正，不得玩忽职守、应付差事。第六条安全生产检查内容（一）对国家法律、法规及公司各项要求执行情况。（二）安全生产制度建设及本单位制度执行情况。（三）安全生产责任履行情况。（四）安全生产标准化建设及运行情况。（五）隐患排查治理情况。（六）生产经营或项目建设安全生产管理情况。（七）安全生产培训教育情况。（八）安全生产设施、应急管理、安全投入情况。（九）重大危险源、重点监管危险化工工艺、重点监管危化品、重大隐患、重点监控设施运行管理情况。其他情况。第七条检查要求（一）为充分落实责任，引起被检查部门及分公司重视，由公司组织的季度、年度等安全生产检查，负责人必须参加，其他参加人员由部门根据检查需要自行确定，对涉及的检查内容应积极配合。（二）采取“四不两直”方式开展的各种检查，各部门必须积极配合，对检查中出现的争议问题，本着先处理问题为前提、后解决争议的原则进行处理。（三）检查完毕后召开检查通报会，部门负责人及有关人员应参加会议，因故不能参加的须向检查组说明情况。（四）每次检查发现的隐患，检查人员必须做好记录，并以书面形式下达到相关部门，严禁口头传达。（五）检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况做出书面记录，由检查人员和被检查部门的负责人共同签字确认。（六）各部门接到隐患通知后要积极落实整改，在限定期限内按照求整改，并将整改情况及时反馈至公司安全员。（七）公司要对下发的隐患逐条复查，可采取现场查验、电话查验、拍照核验等方式复查，对各部门无故未处理或处理不彻底的进行处罚，隐患造成事故的，要追究部门主要负责人、及相关人员的责任。（八）对各部门因落实安全生产责任不到位，季度安全生产目标责任考核（实行百分制）综合得分低于80分，由公司分管领导对被检查部门主要负责人进行约谈，连续两个季度考核综合得分低于80分，由公司主要领导对被检查部门主要负责人进行约谈，年度考核综合得分不合格的，主要负责人在下一年度安全生产工作会上向大会做检查。第八条各部门应结合实际制定安全生产检查制度，部门负责人每月至少要组织并参加一次安全生产检查。第九条奖惩办法（一）奖励1.各部门人员对存在的危及安全生产的隐患或重大险情或“三违”行为向本单位安全员或有关领导报告未处理或答复的，可向公司进行举报，经公司工作人员受理核实无误，公司领导批准，对报告人给予500元奖励。2.及时发现重大事故隐患并及时上报，避免一般以上事故（事件）或100万元以上经济损失的个人，经核实后，给予10000元奖励。3.在生产安全事故应急处理过程中，积极主动，奋力抢险，避免事故发生或减少事故损失的员工，给予5000元奖励。4.针对安全生产提出合理化建议，安全技术革新措施，被采纳后取得显著效益的个人或团体，给予1000-10000元奖励。（二）处罚1.检查过程中对不积极配合，影响检查工作的，给予被检查部门主要负责人及相应人员人分别给予1000元、500元经济罚款。2.在限定期限内未完成隐患整改和未采取合理控制措施的，但未及时反馈或说明情况的，按照500元/项给予隐患部门经济处罚。3.不落实隐患整改的或隐患整改与反馈结果不符的，按照1000元/项给予隐患单位经济处罚。酿成事故的，按照事故调查结果处罚。4.各部门未组织月度安全生产综合检查或月度安全生产综合检查无负责人参加的，给予1000元罚款。5.各部门自查发现的问题未得到解决、隐患未进行闭环的，参照上述第2种、第3种相应情形和标准予以处罚。6.产生安全生产纠纷、被媒体曝光或被政府部门约谈，给公司造成一定恶劣影响的，经核实情况属实的，对部门负责人及相应人员分别给予2000元、1000元罚款，并按公司相关规定进行问责。7.被处罚单位或个人，未按期交纳罚金的，从最后期限次日起，按照罚金总额10%按日累计追加罚款。拒不交纳的，从当年安全生产目标责任兑现中扣除。第十条各部门要制定本单位安全生产检查管理及考核办法，并严格执行。第十一条所交罚款由公司财务资产部统一管理，奖励基金是由公司安全员提供奖励明细并办理兑现。第十一章隐患治理及重大隐患督办管理第一条生产安全事故隐患（含安全、消防、职业病健康隐患，以下简称事故隐患），是指生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第二条按照危害程度和整改难度，将隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患及安全生产标准化所列举的重大事故隐患；按照治理的难易程度，将隐患分为A、B、C三级。A级事故隐患是指危害和治理难度大，需经过一定时间整改，需由公司组织协调落实整改的重大隐患；B级事故隐患是指危害和治理难度较大，需由各部门组织落实整改的重大隐患；C级事故隐患是指危害和治理难度较小，发现后能够立即组织整改的隐患。第三条一般事故隐患部门负责组织整改；重大事故隐患由公司负责组织制定治理方案落实整改或公司协调组织落实整改，同时将重大事故隐患治理方案报公司备案。第四条重大事故隐患是指生产经营、建设过程中有可能导致发生一般及以上涉险的事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停止运行，进行治理方能排除的隐患，以国家或行业重大隐患名录为准。除重大隐患外，其余均为一般隐患。第五条隐患的整改时间，按照隐患的严重程度，一般分为立即整改、限期整改和停产整改。第六条公司总经理、各分管领导和职能部门对分管范围内和本职范围内的安全生产隐患排查监督管理负责。第七条公司各职能部门的事故隐患管理（排查）职责：（一）生产管理部门要及时掌握事故隐患情况，监督检查事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式以及相关的生产协调工作。（二）设备管理部门监督检查设备事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式及设备事故隐患整改方案。（三）计划管理部门审批上报事故隐患整改投资项目的立项并及时纳入投资计划。（四）工程管理部门监督检查施工质量事故隐患整改，组织整改项目预验收工作。（五）安全员负责组织事故隐患的调查和评估，审批各部门编制的事故隐患整改计划，审定事故隐患整改方案，建立各类事故隐患动态台账，督查事故隐患整改实施。（六）其它部门应按安全生产职责分工，负责分管工作范围内的事故隐患整改工作。第八条各部门是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，依据公司有关规定逐级建立健全从负责人到每个人员的隐患排查治理和建档监控责任制。负责人对本部门事故隐患排查治理全面负责。第九条各部门对发现的事故隐患应组织整改，对当时不能整改的事故隐患应立即向公司报告，并制定监护运行措施和应急预案，使岗位人员和相关人员熟练掌握，并在评估的基础上按管理权限落实整改。对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重大隐患，应立即停运整改。第十条公司安全员及各部门安全管理人员必须建立安全隐患排查和重大隐患登记台账，隐患项目、查出时间、检查人、落实整改部门、负责人、整改期限、整改完成日期、复查人、复查结果必须填写清楚，及时填写并存档备案。第十一条事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。第十二条各部门在事故隐患治理过程中，应当立即采取相应的安全防范措施，以防事故蔓延扩大。第十三条对确系危害程度高、整改资金较大的重大事故隐患应向公司报告，由公司相关部门组织评估，研究落实整改资金来源。第十四条公司对重大隐患实行停运，由安全员及有关职能部门跟踪督办。第十五条重大隐患治理由公司核准隐患治理停运事项，经分管领导审核同意，总经理批准后，向隐患部门下达停运通知书。第十六条重大隐患停运通知书应包括下列内容：（一）隐患、事故名称。（二）督办事项。（三）办理期限。（四）督办解除方式、程序。第十七条各部门接到停运通知后，应当按照通知要求限期办理，书面反馈结果，及时予以注销。第十八条重大隐患办理事项：（一）查清隐患产生原因。（二）分析隐患现状、可能造成的危害。（三）提出隐患治理方案、措施。（四）落实隐患整改责任。（五）监督隐患整改措施落实和隐患销号情况报告。第十九条对存在重大隐患的部门，安全员要及时落实跟踪督办，并按时限复查。对重大安全隐患排除前或者治理过程中无法保证安全的，应停止使用。第二十条对确定为重大隐患的，应由隐患部门负责制作“重大隐患警示牌”（标明存在重大隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人），悬挂在醒目位置，并落实跟踪督办，通报隐患治理进展情况，随时反馈隐患销号信息，逾期未整改的予以处罚，导致事故的，从重追究责任。第二十一条被停运部门应当将重大隐患现状、可能造成的危害、消除隐患的治理方案，经单位第一责任人签字后报公司备案。第二十二条在重大隐患治理期间，公司安全员负责对督办事项进行督促、协调和指导，并积极向分管领导及时汇报有关情况。第二十三条被停运部门对重大隐患治理结束，由部门负责人组织检验收合格后，向公司安全员提出书面验收申请，经安全员复查验收合格的予以注销。对验收不合格的，延长停运时间，并依据公司《安全生产监督检查管理》制度有关条款处罚。第二十四条各部门召开安全生产工作会议时，要对上月安全隐患的整改情况、重大隐患责任人的追究情况等进行通报，并对当月查出的安全隐患的治理工作进行安排布置。第十二章安全生产标准化管理第一条公司安全标准化工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，保证生产经营活动的顺利进行。第二条安全标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”的PDCA动态循环模式，依据标准的要求，结合单位实际，建立并保持安全标准化系统。第三条公司安全生产管理委员会是安全标准化管理的领导机构。第四条公司安全员负责制定公司年度安全标准化工作总体计划和实施方案，监督检查各部门安全标准化工作的实施情况。第五条各部门结合公司安全标准化总体计划和实施方案，制定本单位的具体计划和方案，并开展安全标准化具体工作。第六条公司安全标准化工作依据：《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)、《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ3013－2008)、《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》（2015年2月）、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（2011年8月）等标准执行。第七条各部门应按照本行业选择对应的标准开展工作，涉及多个行业的，应分别按照对应行业标准同步执行。第八条各部门应按照安全标准化要素要求，建立完善符合本部门实际的规章制度，并严格执行。第九条安全标准化工作应通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全生产长效机制。第十条公司每季度开展一次安全标准化内部评审，年底组织综合评审。评审通过检查记录、检查现场和面谈等方法，通过系统的评估与分析，依据安全生产标准化对应评定标准，最后得出可量化的评定结果。第十一条安全标准化内部评审过程按照首次会议、现场评定、末次会议三个阶段对受评定的单位评定结果，提出不符合项的整改要求和建议，解答不明确事项等。第十二条当发生安全事故或生产工艺发生重大变化应按相关规定申请重新评定。第十三条各部门应积极开展安全标准化达标创建工作。电站正式投产后经过一个自然年后必须达到三级标准。第十四条通过达标验收的部门，每年接受公司组织的年度监督性审核，审核报告报公司备案。第十五条根据安全生产标准化的评定结果，各部门应安排部署下一年安全标准化工作。第十六条安全标准化实施情况纳入公司年度安全生产目标责任考核。第十三章治安保卫维稳及交通安全管理第一条公司安全生产管理委员会是治安保卫维稳及交通安全的领导机构，负责研究解决公司治安保卫维稳及交通安全重大问题。综合管理部是治安保卫维稳及交通安全管理的职能部门，负责日常监督管理工作。第二条各部门应依据公司治安保卫维稳及交通安全管理要求，结合本部门实际，明确治安保卫维稳及交通安全管理人员。第三条公司及各部门应制定治安保卫维稳及交通安全管理工作目标、计划及相关管理制度等，并负责监督实施。第四条公司及各部门应制定治安保卫维稳及交通安全管理措施及应急预案。第五条公司及各部门应定期对治安保卫维稳及交通安全工作进行检查，对查出的问题必须立即进行整改落实，对检查结果应及时予以通报。第六条治安保卫维稳管理准则（一）员工必须遵守公司各项治安保卫维稳管理制度，不准以任何方式阻碍公司正常的生产经营管理及工作秩序。（二）不准赌博，不准观看、传播各种淫秽物品；不准以各种形式侵犯他人人身权利；不准窝赃、购赃、销赃及包庇他人违法犯罪活动。（三）不准毁坏公司办公用具、设备等公共设施；不准偷窃、骗取、敲诈勒索或者利用其他方法非法侵占公司或他人财物。（四）不准在办公地点高声喧哗，影响他人正常工作；不准个人私自举办各种晚会、舞会、聚会或者举行各种违反国家政策、法律、法规的集会。（五）不准私自带领他人在工作辖区内参观或者进行其它违法活动。（六）按指定区域、线路巡查，对重点部位和要害部门要着重检查，发现不安全因素或异常情况应立即采取措施，情况紧急无法处置的要