《内部审计如何更好为行政事业单位统筹发展与安全发挥增值作用浅析》4300字（论文）

内部审计如何更好为行政事业单位统筹发展与安全发挥增值作用浅析目录TOC\o"1-2"\h\u18620内部审计如何更好为行政事业单位统筹发展与安全发挥增值作用浅析 127411一、研究的背景及意义 119001二、内部审计的概念与重要性 221363（一）内部审计的概念 26199（二）行政事业单位内部审计的必要性 227464三、行政事业单位内部审计为本级统筹发展与安全起的作用 31516四、行政事业单位内部审计存在的不足 521160五、行政事业单位内部审计如何更好为的统筹发展与安全起增值作用 719948六、结语 920833参考文献： 9摘要：党的十九届五中全会提出，要统筹发展和安全、实现经济行稳致远、社会安定和谐，建设更高水平的平安中国。内部审计作为本级组织健康、安全的重要支撑，应为推动经济健康发展、维护安全发挥增值的作用。良好的内部审计系统，是一个组织发展壮大的必要的存在，内部审计如何能更好地为行政事业单位的统筹发展与安全发挥增值作用是我们行政事业单位内部审计人员需思考的课题。关键字：内部审计；发展；安全；单位；作用研究的背景及意义党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，建议把“统筹发展和安全”纳入经济社会发展五年规划的指导思想，把“办好发展安全两件大事”“实现更为安全的发展”明确为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。面对新的时代要求，内部审计作为行政事业单位稳定、健康、安全发展的重要保障支撑，应着眼发挥审计监督的建设性作用，紧扣统筹发展和安全，增强风险意识，为推动本级经济健康发展、维护单位安全发挥应有的增值作用。本文将从使用行政事业单位内部审计作用和不足，分析内部审计应如何更好地为行政事业单位统筹发展与安全发挥增值作用。内部审计的概念与重要性（一）内部审计的概念内部审计是在建立在组织内部的独立的检查、监督和评价的活动，主要目的是为了能更好地管理和建设组织。内部审计在《国际内部审计专业实务框架》中被全新定义为：“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标”。（二）行政事业单位内部审计的必要性内部审计是独立的于组织的、客观存在的监督活动，它可以为单位的健康、安全的运作提供必要的保障，为单位的整体发展与安全发挥增值的作用。内部审计工作是行政事业单位对内部经济运作进行监督管理的重要环节，其运行的好与坏可以直接影响单位内控制度制定的科学性和有效性，发现单位内控制度的不足之处，进行查漏补缺，从而不断完善单位内部控制管理体系，促进各行政事业单位的内部管理工作的规范性；内部审计工作还可以及时发现资金在使用过程中的不合理情况，并分析原因、及时堵塞漏洞，提高行政事业单位国有资产、资金的使用效率。三、行政事业单位内部审计为本级统筹发展与安全起的作用习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。内部审计作为行政事业单位健康、安全发展的重要支撑，它的作用随着经济的发展而逐渐扩大，也越来越得各单位和群众的重视。总的来说，行政事业单位内部审计为本级组织统筹发展与安全起的作用主要包括了以下的几个方面：（一）行政事业单位内部审计监督单位各项制度、计划的贯彻实施情况，促进制度、计划的落实，促进单位能更好地发展。通过内部审计，可以审查各单位的经营活动是否符合规章制度，单位的各项计划是否得到了落实，单位的预期的目标是否得带了实现。充分发挥内部审计的监督作用，是提高各单位管理水平的有效手段，是保障各单位的经营活动的合规性，防范经营风险重要的一环。只有在严格的监督下，才可以保障各项政策能全面、有效地执行，才能更好地推动各单位强化管理，提高效益，为组织统筹发展与安全做好各项基本的保障工作。（二）行政事业单位内部审计得出的结果能为单位领导的决策提供参参谋作用，领导可以更好地统筹单位的发展。随着制度不断的改革，各单位拥有了或多或少的自主经营权，而单位领导决策的正确性，也关系到单位的经营成败。内部审计通过调查、了解、评价与分析得出的结果能为领导的决策提供参考，可以协助单位领导进行进行更科学、更合理的决策，不断提高经济效益，从而使单位得到更好的发展。（三）行政事业单位内部审计能为单位的安全起到防护的作用，能为单位的安全发展保驾护航。内部审计通过对单位财产物资监督和检查，可以及时地发现问题，找出单位资产管理中存在的弊端，提出整改的意见，从而加强单位的安全性。内部审计还可以通过对各单位的经济活动及财务收支情况进行审计，对单位的内部控制制度的健全性和有效性进行审查，能加强防护措施，为单位各方面的安全起防护的作用。（四）行政事业单位内部审计有助于发现提高财政资金使用的效益，促进单位的稳健发展。现今、行政事业单位普遍存在财政资金效益不高的情况，通过内部审计工作可以对财政资金运行的全过程进行审查，杜绝单位截留或挪用财政资金等问题，进而不断完善单位内部的控制体系，促进各单位加强财政资金的管理，开源节流，提高资金使用效益。（五）总结经验，扬长避短，促进整体发展。通过内部审计，可以比较和分析各单位相关的经济指标，可以分析差异的原因，可以评估各单位的运行效率，并有针对性地提出改进措施，从而更好地地促进了经济效率。同时，也可以总结出个别单位有借鉴价值的典型经验并、进行推广；把有教养意义的经验用作警示教育，提高各单位和人员合规和风控意识，从而促使各单位更好的发展。（六）行政事业单位内部审计有利于规范干部职工的行为，并为干部职工的提拔提供参考，促进全面发展。通过开展经济责任审计，促进干部职工遵守财经法规法纪法律法规，避免因决策失误带来的经济损失。内部审计工作能有效地分析干部职工任职期间的工作成果，为领导干部的提拔提供重要的参考意义。四、行政事业单位内部审计存在的不足（一）行政事业单位内部审计制度有待完善，制度的执行力有待提高。行政事业单位内部审计制度还不完善，大部分内审单位是以内审人员职业道德规范、岗位责任等为内容制定制度，而审计质量标准作为审计业务的具体操作规范和审计质量控制的依据，则很少比写入制度中；制度的执行力也不高，大多数内审单位建立了内部复核制度，但很多时候都得不到有效的落实，缺乏执行力制度就会形同虚设。（二）行政事业单位内部审计的权威性有待提高。内部审计缺乏权威性，导致内部审计的结果、审计整改建议等没有受到应有的重视，这使内部审计很多时候只能流于形式，不整改等于无审计。（三）行政事业单位内部审计的内容和方法都有待扩宽。现在大多数事业单位内部审计工作的内容还是以经济责任审计和财务收支审计为主，还是单纯地以查出违纪违规的事项为目标。而且经济责任审计和财务收支审计多数为事后审计，缺少了事前和事中阶段的监督，未能从开始的时候就阻止违法违规事项的发生。（四）行政事业单位审计发现问题的整改力度有待提高。审计整改是把审计发现问题转化为审计价值的途径。但现实中，经常出现审计发现问题未得到相应的整改的情况。除了一些因历史原因未能完全整改的情况，还存在一部分是因为整改主体责任意识不高、整改责任划分不清等原因而引起，经常出现“后人不理前人事”、“大家的事无人不管”的情况。（五）行政事业单位审计人员的业务能力和工作技巧有待提高。目前，行政事业单位的内部审计人员很多是由财务人员转做审计，虽然这些人员具有一定的财会知识及经验，也正是因为这些经验，让他们很难跳脱会计的角色进行审计。现今，行政事业单位的会计体系已进入到数字化，但内部审计很多还停留在直接翻查原始凭证，查找会计处理错误的原始阶段，这必然会影响审计的质量和效率。五、行政事业单位内部审计如何更好为的统筹发展与安全起增值作用现阶段，行政事业单位的内部审计工作还不完善，这将会影响其对统筹发展与安全发挥增值作用的效果，只有不断完善内部审计的各方面，才能更好地为统筹发展与安全起增值作用。针对上述内部审计的不足，行政事业单位内部审计应从以下几方面进行完善：（一）完善内部审计制度，提高制度的执行力。内部审计机构应针对自身的业务特点，建立适合本级单位内部审计的制度，把审计全过程写进制度。同时持之以恒地落实制度的执行，并强化内审人员的遵守制度的意识。（二）加强内部审计的权威性。可以从把审计结果纳入到单位的考核，并与绩效挂钩等方面加强内部审计的权威性，从而引起各单位对内部审计的重视。（三）拓宽内部审计的内容与方法。随着社会的不断发展，行政事业单位的内部审计工作的内容与方法应该跟上新时代的步伐。在新时代的要求下，内部审计应向国有资产增值保值审计、经济效益审计、内部控制制度审计等内容进行扩宽。内部审计工作也应从事后检查，慢慢向事前控制和事中监督发展，这样更能及时地从源头开始扼杀问题，才能更有效地防范和化解风险。同时应通过建立内部审计的数据库，通过数据分析、建立模型等方式来拓宽审计的方法。（四）加强审计发现问题整改落实的力度，强化追责机制。设立整改台账，推进审计整改工作动态化，对审计发现的问题，不但要要求被审计单位限期整改，还要应派专人定期跟踪落实的进度，避免走过场的情况。同时要完善追责机制，进一步细化问责追责程序和措施，建立健全的责任追究制度，确定问题整改工作的“第一责任人”，避免“后人不理前人事”、“大家的事无人不管”等现象。加强审计整改结果的公开化，促进审计监督与社会监督的有效结合。（五）加强审计人员的业务能力和工作技能。内部审计人员应加深对自身职能及自身定位的认识，提高审计人员的素质。同时，内部审计人员应加强对国家相关审计法律法规的了解，掌握最新政策，积极参与行业培训，加强实践经验，掌握审计业务全方位技能。当今的内部审计工作不仅要求审计人员掌握会计、审计等基础业务技能，也应当着重对税务、风控、工程等内容有所涉猎。面对近年来大数据等数字应用的不断发展，内部审计人员也应该利用数字化审计来提升自身的审计技巧，审计机构应加大力度推广数字化审计模式，不断提高内部审计的工作水平和效率。六、结语新时代要求内部审计为统筹发展与安全发挥增值作用，就需要内部审计不断完善，开创新局面，既要帮助本级组织防范风险，保障安全，又要帮助组织抓住机遇，促进发展。行政事业单位内部审