社会团体组织运行与管理规定

社会团体组织运行与管理规定TOC\o"1-2"\h\u18143第1章总则 35371.1社会团体定义与性质 317017第一条本规定所称社会团体，系指由公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会组织。 3240321.2组织目标与原则 376801.3适用范围与法律依据 328373第2章组织架构 4123312.1理事会设置与职能 4231272.2会员大会与会员权利义务 4133742.3常务理事会与分支机构 529812第3章会员管理 511523.1会员资格与入会程序 5294473.1.1会员资格 5228813.1.2入会程序 699073.2会员档案管理 6151143.2.1会员档案建立 6206843.2.2会员档案保管 6383.2.3会员档案更新 695763.3会员服务与权益保障 6194873.3.1会员服务 6172073.3.2会员权益保障 720522第4章会议制度 7304134.1会议类型与召开条件 7281224.1.1本团体设立以下类型会议： 734594.1.2召开条件： 738504.2会议通知与参会资格 7235804.2.1会议通知： 7262114.2.2参会资格： 7327154.3会议议程与表决程序 894174.3.1会议议程： 8215964.3.2表决程序： 821360第5章选举与罢免 8124115.1选举制度与程序 8162425.1.1选举制度 8167625.1.2选举程序 828285.2罢免条件与程序 9271415.2.1罢免条件 9230385.2.2罢免程序 9254995.3理事、监事及负责人职责 9311285.3.1理事职责 984055.3.2监事职责 9108715.3.3负责人职责 107857第6章资产管理 1084636.1资产来源与使用 1014146.1.1资产来源 10151986.1.2资产使用 10159486.2预算决算制度 1075666.2.1预算编制 1018786.2.2预算审批 11133876.2.3决算报告 11111886.3财务报告与审计 11212676.3.1财务报告 11232556.3.2审计 1155876.3.3财务公开 1118996第7章项目活动管理 11103727.1项目策划与申报 11227607.1.1项目策划原则 11278227.1.2项目申报流程 11280887.2项目实施与监控 12296847.2.1项目实施要求 12189167.2.2项目监控机制 12164097.3项目评估与总结 1280917.3.1项目评估原则 12317797.3.2项目评估流程 12289537.3.3项目总结与反馈 1216250第8章人力资源与志愿者管理 1296588.1专职、兼职人员管理 12131238.1.1岗位设置与职责界定 13277728.1.2招聘与选拔 13295078.1.3培训与发展 13327178.1.4考核与激励 1338428.1.5劳动关系管理 13155148.2志愿者招募与培训 13299768.2.1志愿者招募 13202158.2.2志愿者选拔 1386448.2.3志愿者培训 1322588.2.4志愿者服务时长记录与证明 13294928.3奖励与惩罚制度 13234518.3.1奖励制度 14228328.3.2惩罚制度 14296348.3.3申诉渠道 14777第9章信息与宣传 14116349.1信息公开与披露 1415199.1.1社会团体应建立健全信息公开制度，保证信息真实、准确、完整、及时地向会员及社会公众公开。 1451199.1.2社会团体应主动披露以下信息： 1418309.1.3社会团体应通过以下途径进行信息公开： 14270989.2品牌建设与宣传 1442729.2.1社会团体应加强品牌建设，提高团体在行业内的知名度和影响力。 14258659.2.2社会团体应制定品牌宣传策略，明确宣传目标、内容、方式和对象。 14113589.2.3社会团体可通过以下方式进行品牌宣传： 14277619.3信息化建设与管理 151129.3.1社会团体应加强信息化建设，提高工作效率和服务质量。 15175349.3.2社会团体应建立健全以下信息化管理制度： 15169359.3.3社会团体应充分利用信息技术开展以下工作： 1519939第10章解散与终止 151381610.1解散条件与程序 152036510.2财产清算与处理 162924810.3终止后的善后处理 16第1章总则1.1社会团体定义与性质第一条本规定所称社会团体，系指由公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会组织。第二条社会团体具有以下性质：（一）非营利性：社会团体不得以任何形式向其会员分配利润。（二）民间性：社会团体由公民自愿组成，独立于及其部门之外。（三）自治性：社会团体按照章程自主开展活动，独立承担法律责任。1.2组织目标与原则第三条社会团体的组织目标：（一）促进会员之间的交流与合作。（二）维护会员的合法权益。（三）提供公共服务，推动社会进步。第四条社会团体应遵循以下原则：（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策。（二）坚持民主办会，实行民主决策。（三）公开、透明、诚信开展活动。1.3适用范围与法律依据第五条本规定适用于在我国境内依法成立的社会团体。第六条社会团体的成立、变更、注销等行为，应依照《中华人民共和国社会团体登记管理条例》等相关法律法规办理。第七条社会团体开展活动，应遵守相关法律法规，不得违反社会公德。第2章组织架构2.1理事会设置与职能理事会是社会团体组织的最高决策机构，负责组织和领导社团的日常工作。理事会成员由会员大会选举产生，其设置与职能如下：（1）制定和修改社团章程；（2）决定社团的工作方针、任务和重大事项；（3）审议并通过社团年度工作报告、财务报告；（4）选举和罢免社团负责人；（5）决定会员的吸收和除名；（6）决定社团分支机构的设立、变更和撤销；（7）领导社团的日常工作，监督执行会员大会和理事会的决议；（8）制定内部管理制度，并负责组织实施；（9）决定社团的其他重大事项。2.2会员大会与会员权利义务会员大会是社会团体组织的最高权力机构，由全体会员组成。会员大会的职能如下：（1）审议并通过社团章程；（2）选举和罢免理事会成员；（3）审议社团年度工作报告、财务报告；（4）决定社团的合并、分立、解散和清算；（5）决定社团的其他重大事项。会员享有以下权利：（1）参加会员大会，行使表决权、选举权和被选举权；（2）参加社团组织的各项活动；（3）获得社团提供的信息、培训和咨询服务；（4）对社团工作提出建议和监督；（5）入会自愿，退会自由。会员应履行以下义务：（1）遵守社团章程，执行社团决议；（2）积极参加社团组织的活动，维护社团的合法权益；（3）按时足额缴纳会费；（4）向社团提供真实、准确的信息；（5）完成社团交办的各项工作。2.3常务理事会与分支机构常务理事会在理事会闭会期间，负责社团的日常工作，并对理事会负责。其职能如下：（1）组织实施理事会决议；（2）制定社团年度工作计划和财务预算；（3）决定社团组织的各项活动；（4）指导和协调分支机构的工作；（5）处理社团日常事务。分支机构是社团根据工作需要设立的专门机构，负责开展某的工作。分支机构的设立、变更和撤销，由理事会决定。分支机构的职责如下：（1）执行理事会和常务理事会的决议；（2）制定本分支机构的工作计划和财务预算；（3）组织开展本分支机构的业务活动；（4）加强与其他分支机构的沟通与协作；（5）向理事会和常务理事会报告工作。第3章会员管理3.1会员资格与入会程序3.1.1会员资格（1）凡承认本团体章程，符合本团体业务范围的相关单位和个人，均可申请成为本团体会员。（2）会员分为个人会员和单位会员。个人会员需具备以下条件：年满18周岁，具备完全民事行为能力，热衷于社会团体事业的发展。单位会员需具备以下条件：依法注册成立，愿意参与本团体活动，支持本团体工作的企事业单位和社会组织。3.1.2入会程序（1）提交入会申请：申请者应向本团体提交书面入会申请，并提供相关证明材料。（2）审核：本团体收到入会申请后，应在30个工作日内完成审核。审核内容主要包括申请者是否符合会员资格、提供的材料是否真实有效等。（3）批准：经审核，符合条件的申请者，由本团体理事会批准成为正式会员。（4）通知：本团体应在批准申请者入会后10个工作日内，书面通知申请者，并颁发会员证书。3.2会员档案管理3.2.1会员档案建立（1）本团体应建立完整的会员档案，包括会员基本信息、入会申请材料、会员证书等。（2）会员档案应实行一人（单位）一档，保证信息准确、完整。3.2.2会员档案保管（1）会员档案应由专人负责保管，保证档案安全、保密。（2）会员档案的借阅、复制、销毁等应严格按照规定程序进行。3.2.3会员档案更新（1）会员应在以下情况下及时更新档案：个人信息或单位信息发生变更、会员证书遗失或损坏等。（2）会员应在变更发生后30个工作日内向本团体提交书面更新申请。3.3会员服务与权益保障3.3.1会员服务（1）本团体应为会员提供以下服务：开展业务培训、组织交流活动、提供政策咨询、宣传会员成果等。（2）本团体应定期组织会员活动，增进会员间的交流与合作。3.3.2会员权益保障（1）本团体应尊重会员的合法权益，不得侵犯会员的知识产权、商业秘密等。（2）会员享有本团体的选举权、被选举权和表决权。（3）会员对本团体工作的批评建议权和监督权。（4）会员有退会的自由，退会时应书面通知本团体，并交回会员证书。（5）本团体应为会员提供合法权益保障，对侵害会员权益的行为，应予以制止，并协助会员依法追究责任。第4章会议制度4.1会议类型与召开条件4.1.1本团体设立以下类型会议：（一）会员大会：为团体最高权力机构，负责决定团体重大事项。（二）理事会会议：负责团体日常事务管理。（三）专业委员会会议：负责研究和处理专业委员会相关事务。（四）临时会议：根据工作需要，临时召开的全体会员或部分会员参加的会议。4.1.2召开条件：（一）会员大会：每年至少召开一次，特殊情况可提前或延期召开。（二）理事会会议：每季度召开一次，特殊情况可临时召开。（三）专业委员会会议：根据工作需要，每半年至少召开一次。（四）临时会议：根据会长或理事会提议，可随时召开。4.2会议通知与参会资格4.2.1会议通知：（一）会议通知应明确会议时间、地点、议程等内容。（二）会议通知应提前至少15天发送给全体会员，临时会议可根据实际情况适当缩短通知时间。4.2.2参会资格：（一）会员大会：具有本团体会员资格的个人或单位代表均可参加。（二）理事会会议：理事会成员具有参会资格。（三）专业委员会会议：相应专业委员会成员具有参会资格。（四）临时会议：根据会议议题，由会长或理事会指定参会人员。4.3会议议程与表决程序4.3.1会议议程：（一）会员大会：审议并通过理事会工作报告、财务报告、修改章程等重大事项。（二）理事会会议：讨论并通过团体工作计划、预算、重大活动方案等。（三）专业委员会会议：研究和处理专业委员会相关事务。（四）临时会议：根据会议议题，确定议程。4.3.2表决程序：（一）会议表决可采用举手、无记名投票等方式进行。（二）会议表决事项，需经参会人员过半数同意，方可通过。（三）对于重大事项的表决，可实行差额选举或无记名投票方式进行表决。（四）会议表决结果，由会议主持人当场宣布。第5章选举与罢免5.1选举制度与程序5.1.1选举制度社会团体组织的选举应遵循公平、公正、公开的原则。选举制度包括但不限于以下内容：（1）直接选举与间接选举：根据团体规模和实际情况，可采用直接选举或间接选举方式；（2）差额选举与等额选举：根据团体章程和实际情况，可采用差额选举或等额选举方式；（3）秘密投票与公开投票：保证选举的公正性，原则上应采用秘密投票方式。5.1.2选举程序（1）筹备阶段：成立选举委员会，负责组织选举工作；（2）报名阶段：公开接受会员报名，报名者需符合团体章程规定的基本条件；（3）资格审查：选举委员会对报名者进行资格审查，确定候选人名单；（4）竞选阶段：候选人开展竞选活动，发表竞选演讲；（5）投票阶段：会员按照规定时间和地点参加投票；（6）计票阶段：选举委员会负责监票、计票，保证选举结果的准确性；（7）公布结果：选举委员会公布选举结果，并对有异议者进行解释；（8）交接阶段：新旧理事会、监事会及负责人按照规定时间完成交接工作。5.2罢免条件与程序5.2.1罢免条件社会团体组织的理事、监事及负责人如有以下情形之一，可被罢免：（1）违反国家法律法规、社会团体章程及内部管理制度；（2）严重失职、营私舞弊，对团体造成严重损失；（3）品行不端，损害团体声誉；（4）其他应当罢免的情形。5.2.2罢免程序（1）提出罢免：会员或监事会可向理事会提出罢免动议；（2）调查核实：理事会负责对罢免事项进行调查核实；（3）表决罢免：理事会召开会员大会或理事会会议，进行罢免表决；（4）公布结果：罢免表决结果需通知全体会员；（5）交接工作：被罢免的理事、监事及负责人应在规定时间内完成交接工作。5.3理事、监事及负责人职责5.3.1理事职责（1）召集和主持理事会会议，组织执行会员大会的决议；（2）组织制定和实施团体发展规划、年度工作计划；（3）组织制定和修改内部管理制度；（4）组织筹备会员大会、理事会会议及各项活动；（5）监督、检查理事、监事及负责人履行职责情况；（6）其他理事会授权的职责。5.3.2监事职责（1）监督理事、负责人及其他工作人员履行职责，防止滥用职权；（2）对团体财务状况进行监督，保证财务公开透明；（3）列席理事会会议，提出监督意见；（4）向会员大会报告监事会工作；（5）其他监事会授权的职责。5.3.3负责人职责（1）主持团体日常工作，组织实施理事会决议；（2）提名理事、监事及工作人员候选人；（3）组织制定和实施内部管理制度；（4）向理事会报告工作，接受监督；（5）其他理事会授权的职责。第6章资产管理6.1资产来源与使用6.1.1资产来源社会团体组织资产来源主要包括以下几种：（一）会费收入；（二）捐赠收入，包括货币、实物、股权、有价证券等形式的捐赠；（三）补助收入；（四）服务收入，指通过提供咨询、培训、技术支持等服务所取得的收入；（五）投资收益；（六）其他合法收入。6.1.2资产使用社会团体组织在使用资产时，应当遵循以下原则：（一）合法合规，严格按照国家法律法规和政策规定使用资产；（二）效益最大化，保证资产合理配置，提高使用效益；（三）公开透明，资产使用情况应当向社会公开，接受监督；（四）保障安全，保证资产安全，防止流失和损失。6.2预算决算制度6.2.1预算编制社会团体组织应当根据事业发展需要，按照国家有关预算编制规定，编制年度预算。预算内容主要包括收入预算、支出预算和资金平衡预算。6.2.2预算审批社会团体组织应当将编制的预算提交理事会（或会员大会）审议，经批准后执行。6.2.3决算报告社会团体组织应当在年度终了后及时编制决算报告，真实反映年度预算执行情况。6.3财务报告与审计6.3.1财务报告社会团体组织应当定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，真实、完整地反映组织的财务状况。6.3.2审计社会团体组织应当接受审计机关的审计监督，定期进行财务审计。审计报告应当向社会公开，接受社会监督。6.3.3财务公开社会团体组织应当将财务报告和审计报告在规定时间内向社会公开，接受会员和社会各界的监督。第7章项目活动管理7.1项目策划与申报7.1.1项目策划原则项目策划应遵循目标明确、内容具体、预算合理、操作可行、效果可评估的原则。社团组织在策划项目活动时，应保证项目内容符合社团宗旨和业务范围，同时注重创新性和实践性。7.1.2项目申报流程社团组织在策划项目活动后，需按照以下流程进行申报：（1）制定项目方案，明确项目目标、内容、预算、时间安排等；（2）提交项目申报书，包括项目名称、背景、目标、实施方案、预算明细等；（3）项目评审，由上级管理部门或专家对项目进行评审；（4）项目立项，根据评审结果，对项目进行立项；（5）项目公示，对已立项项目进行公示，接受社会监督。7.2项目实施与监控7.2.1项目实施要求社团组织在项目实施过程中，应严格按照项目申报书和实施方案进行，保证项目目标的实现。同时要注重项目质量、进度和成本的控制。7.2.2项目监控机制社团组织应建立健全项目监控机制，包括：（1）定期召开项目进度汇报会议，了解项目实施情况；（2）对项目进度、质量、成本等方面进行定期评估；（3）针对项目实施过程中出现的问题，及时调整项目方案；（4）对项目实施情况进行总结，为今后项目提供借鉴。7.3项目评估与总结7.3.1项目评估原则项目评估应遵循客观、公正、全面、实事求是的原则。评估内容包括项目实施过程、成果、影响等方面。7.3.2项目评估流程项目评估按照以下流程进行：（1）项目自评，由社团组织对项目实施情况进行自我评估；（2）第三方评估，邀请具有资质的第三方机构或专家对项目进行评估；（3）评估报告撰写，根据评估结果，撰写项目评估报告；（4）评估结果公示，将项目评估报告进行公示，接受社会监督。7.3.3项目总结与反馈社团组织应认真总结项目实施过程中的经验教训，对项目成果进行归纳和总结，形成项目总结报告。同时将项目总结报告反馈给项目相关人员，为今后项目的改进和实施提供参考。第8章人力资源与志愿者管理8.1专职、兼职人员管理8.1.1岗位设置与职责界定社会团体应根据组织目标及实际工作需要，合理设置专职、兼职岗位，明确各岗位的职责范围，形成权责明确、协作高效的工作机制。8.1.2招聘与选拔社会团体应遵循公平、公正、公开的原则，通过发布招聘公告、组织面试等方式，选拔具备相应能力和经验的专职、兼职人员。8.1.3培训与发展社会团体应定期组织专职、兼职人员进行业务知识和技能培训，提升其专业素养和业务能力，促进个人与组织的共同发展。8.1.4考核与激励建立健全考核制度，对专职、兼职人员的工作绩效进行定期评估，根据评估结果实施奖惩措施，激发人员的工作积极性和创新能力。8.1.5劳动关系管理社会团体应严格遵守国家有关劳动法律法规，与专职、兼职人员签订劳动合同，保障其合法权益。8.2志愿者招募与培训8.2.1志愿者招募社会团体应根据工作需求，制定志愿者招募计划，通过多种渠道发布招募信息，吸引热心公益事业的各界人士参与。8.2.2志愿者选拔对报名的志愿者进行筛选，选拔具备相应技能、素质和热情的人员，保证志愿者队伍的稳定性和专业性。8.2.3志愿者培训社会团体应组织志愿者参加岗前培训，使其了解组织文化、工作内容和相关技能，提高志愿者的工作能力。8.2.4志愿者服务时长记录与证明建立志愿者服务时长记录制度，为志愿者提供服务时长证明，以便其在需要时使用。8.3奖励与惩罚制度8.3.1奖励制度设立完善的奖励制度，对表现优异的专职、兼职人员和志愿者进行表彰和奖励，激发工作积极性，提升组织凝聚力。8.3.2惩罚制度制定明确的惩罚制度，对违反组织规定、工作不力的专职、兼职人员和志愿者进行相应的处罚，维护组织纪律和形象。8.3.3申诉渠道设立申诉渠道，保障专职、兼职人员和志愿者的合法权益，及时处理各类争议和问题。第9章信息与宣传9.1信息公开与披露9.1.1社会团体应建立健全信息公开制度，保证信息真实、准确、完整、及时地向会员及社会公众公开。9.1.2社会团体应主动披露以下信息：（一）团体章程、组织机构、领导成员；（二）年度工作计划、工作报告、财务报告；（三）会员大会、理事会等重要会议决议；（四）涉及会员权益的重大事项；（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他信息。9.1.3社会团体应通过以下途径进行信息公开：（一）官方网站、公众号等新媒体平台；（二）会员通讯、简报等纸质媒体；（三）新闻发布会、专题报告会等线下活动；（四）其他合法途径。9.2品牌建设与宣传9.2.1社会团体应加强品牌建设，提高团体在行业内的知名度和影响力。9.2.2社会团体应制定品牌宣传策略，明确宣传目标、内容、方