《昆明公共交通管理体制改革问题探析》开题报告（有提纲）3100字

PAGE3开题报告文献综述题目：昆明公共交通管理体制改革问题分析学生姓名：学号：年月日一、文献综述（一）国外相关研究现状国外研究现状莫汉德·辛格在2009年发表《新加坡陆路交通发展策略》，该文章针对2008年制定的《新加坡陆路交通总体规划》提出的，新加坡陆路交通在之后十年到十五年内的三个发展方向，作出了详细的论述：第一，以发展公共交通为方向；第二，以保证道路的高效使用为方向；第三，以满足各个群体的需要为方向。按照以上三个方面，积极建设一个能够满足所有不同群体的出行需求的陆路交通系统。这就要求新加坡陆路交通局必须在道路建设的设计、规划以及管理维护等各方面下功夫，为持续增加整个道路的供给关系，与我们新风尚、新时代的密切要求不背道而行，对我们的道路追加修葺必不可少（既包括地面高速公路，同时也包括地下包），对整个道路网的便利性来进行提高，也对车辆电子收费的实时动态进行一个及时协调，通过一些技术手段使道路容量得到明显提高，实现对道路的一体化管理，最终达到所有群体不断提高的出行需要。此外，还需要重点关注公众的参与，在实施政策制度的过程中，相关社会组织、政府有关部门、企业和公司的员工代表都必须要身体力行的参与到其中去，在达到了这样的参与度情况下，前期设想的效果才有可能达到。在《州和地方政府层面的城市交通》一文中，奥尼教授对尼日利亚全国的城市交通管理中出现的一系列问题进行了全面、详细、深入的分析。第一是全国各种部门机构繁杂，其承担的职能非常分散，缺乏一个部门对相应的事务进行综合管理，第二是该国的地方政府、州政府以及联邦政府按照统一规定各自对城市道路的修建负担一定的比例。但是因为利益的使然，该比例一直有较大的争议，各方的意见也都十分的大，所以建议召集各方开展深入的论证会议，商讨出一个较为满意的比例，大家各自遵行，最大限度减少矛盾；此外，地方政府在日常维护管理中所应承担的责任也未必明确，确定比例之后，该责任也应被写到相应的规定上。汉克·迪特马以及格洛里亚·欧兰（2004）在《新型公交城市：公交引导城市发展》中，系统的分析了国有化的城市交通局问题，另外对公交管理中的效率以及服务质量也有提及，最后还引出了更加有科学含量的评价方式。文章中提到，决策部门制定政策以及运行要受到政治和组织的严格控制，使非国有公交企业在公共交通管理部门的部署中能够得到协调和统一。（二）国外相关研究现状夏书章教授2013年在《行政管理学》中详细介绍了政府相关职能的转变等具体的内容。他指出，政府和市场的关系是可以理顺、理清晰的，我们要充分发挥市场在资源配置中起到的基础作用，同时还要理顺政府与社会之间一系列的关系，大力发挥社会力量在社会事务管理中不可忽视的作用。逆流而上，走出中央与地方之间陈旧的关系，充分发挥中央和地方两者之间的积极能动性。还要建立健全明确的部门责任制，尤其需要理顺政府部门之间千丝万缕的关系。刘明伟教授在2011年《城市公交财政补贴对策研究》中，对公共交通财政补贴的方法措施、具体补贴数额的确定和相应补贴机制方面的对策进行了具体、详细、系统、深入的分析。他认为，公共交通企业出现的政策性损失，应该由政府财政进项补贴，比如交通工具票价补贴、老年人、婴幼儿、残疾人等老弱病残群体免费的搭乘补贴、换乘政策补贴、燃油补贴和政府其他相关补贴，但应自行承担因为运营不善等自己原因造成的亏损。陈小鸿在2008年在《城市客运交通系统》中详细地对公交网络的优化完善以及评价方法方面做出了详细的说明。她指出，公交网络的全面优化应大力遵循结构、功能、布局优化，以及现状相应的属性、道路的相关等级相对应的线路网络规划和管理原则。她还指出，现如今公共交通网络的调整和优化过程通常是对现有公交系统的扩展扩充、调整整合和优化升级。因为据调查，公交线路在经过一段时间相对固定的运行之后，将会形成一个相对比较稳定的客流现象。一点发生较大的突然变化，就会严重影响客流的稳定性。二、选题的目的和意义众所周知，城市轨道交通主要包括轻轨、地铁、有轨电车等，轻轨可以利用城市的竖向空间资源，对既有的道路网络占用的影响较低，地铁能够高效的利用城市地下空间，空间资源利用率高，所以在城市的发展与规划中受到了广泛的应用。城市轨道交通具有速度快、运量大、时间精准和节能环保等优点，城市轨道交通运输网络的发展，已经在越来越多的城市建设中得到应用。尤其在当今资源紧缺，环保问题严峻的背景下，轨道交通无污染、低能耗等特点对于解决城市发展过程中的环境影响与可持续发展意义重大。世界上最早的地铁发展与应用距今已经有100多年的历史，早在20世纪初期，英国伦敦就已经建成地铁。在城市轨道交通体系中，地铁仍占据了城市很大比例的客流量运输。直到21世纪，地铁在我国的大城市中才开始得到应用，我国城市轨道交通才实现了从无到有，自此我国城市轨道交通的发展趋势才逐步加快。截止到目前，我国如北京、天津、上海、南京、深圳、武汉等一线二线城市基本都实现的地铁覆盖，其中大部分城市已经形成了完善的城市轨道交通网络，同时伴随着互联网技术的快速发展，人们可以非常便捷的搭乘城市轨道交通工具，购票的途径也十分方便，很多都已经实现了手机快速支付。随着飞机、高铁、动车的快速发展，城市的空间距离也越来越近，可见城市轨道交通的发展对促进城市建设意义重大。三、研究方案（框架）一、绪论（一）研究背景（二）研究意义（三）国内外研究现状1.国外研究现状2.国内研究现状（四）研究内容（五）研究方法（六）创新点二、城市公共交通管理体制概述（一）城市公共交通的概念（二）城市公共交通的重要性（三）公共交通管理体制1.国内公共交通管理体制的模式2.国内公共交通管理体制的改革三、昆明市公共交通及城市公共交通管理体制现状（一）昆明市公共交通的现状（二）昆明市城市公共交通管理体制基本情况（三）昆明市城市交通管理对象的基本状况1.昆明地区公交客流分布现状调查与统计2.线路总长度3.线网密度四、昆明市公共交通管理体制存在的主要问题（一）城市公共交通与社会组织间方面的问题1.城市公共交通专用道交通管理不严2.城市公共交通发展缺乏法律、法规的保障（二）公共汽车交通行业管理方式方面的问题1.市场准入与退出机制不完善2.公共交通建设中财政资金投入不足（三）城市公共交通市场运行机制方面的问题1.公共汽车管理企业太多，需要整合资源2.公共汽车交通企业经营管理落后，管理成本普遍偏高五、解决昆明市公共交通问题的途径（一）针对公共交通管理社会组织机制的改革建议1.市政府积极转变政府职能，加强政府监管2.建立适合昆明的法律政策体系（二）针对城市公共交通的行业管理方式的改革建议1.完善市场准入机制和退出机制2.完善公交行业财政补贴机制（三）昆明市城市公共汽车交通的市场运行机制改革1.推行城市公共汽车交通运营市场市场化2.优化公共交通企业的内部管理，提高公交服务质量六、结论致谢参考文献四、进度计划（1）第一周：开始选题，在实践中与指导老师商讨，确定毕业论文题目及写作方向。（2）第二周：通过查询资料并结合写作方向，完成论文开题报告。（3）第三到四周：完成论文初稿，期间在图书馆及网上查阅并参考了大量相关资料。（4）第五周：完成论文初稿第一次修改。根据指导老师针对文章论点、论据的阐述以及论文逻辑性等方面问题提出的