应急预案编制方法

第第页应急预案编制方法应急预案编制一、编制大纲1、应急预案：为有效防备和掌控可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先订立的工作方案。2、应急准备：针对可能发生的事故，为快速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。3、应急响应：针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援：在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。5、应急演练：针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。6二、编制步骤生产经营单位应急预案编制程序包含成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急本领评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。1、成立应急预案编制工作组：生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位紧要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，订立工作计划，组织开展应急预案编制工作。2、资料收集：应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。3风险评估：紧要内容包含a）分析生产经营单位存在的不安全因素，确定事故不安全源；b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。4、应急本领评估：在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源情形基础上开展应急本领评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。5、编制应急预案：依据生产经营单位风险评估以及应急本领评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应重视系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。6：应急预案评审：应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位紧要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位紧要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。7预案体系编辑5.1概述生产经营单位的应急预案体系紧要由综合应急预案、专项应急预案和现场处理方案构成。生产经营单位应依据本单位组织管理体系、生产规模、不安全源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可依据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处理方案。5.2综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，紧要从总体上叙述事故的应急工作原则，包含生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。5.3专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对紧要生产设施、重点不安全源、重点活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案紧要包含事故风险分析、应急指挥机构及职责、处理程序和措施等内容。5.4现场处理方案现场处理方案是生产经营单位依据不同事故类型，针对实在的场合、装置或设施所订立的应急处理措施，紧要包含事故风险分析、应急工作职责、应急处理和注意事项等内容。生产经营单位应依据风险评估、岗位操作规程以及不安全性掌控措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处理方案。综合应急预案紧要内容编辑1、编制目的：简述应急预案编制的目的2、编制依据：简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。3、适用范围：说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。4、应急预案体系：说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。5、应急预案工作原则：说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确实在。6.2事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。6.3应急组织机构及职责明确生产经营单位的应急组织形式及构成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构依据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。6.4预警及信息报告6.4.1预警依据生产经营单位检测监控系统数据更改情形、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门供应的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。6.4.2信息报告信息报告程序紧要包含：a）信息接收与通报明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。c）信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。6.5应急响应6.5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。6.5.2响应程序依据事故级别的发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。6.5.3处理措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，订立相应的应急处理措施，明确处理原则和实在要求。6.5.4应急结束明确现场应急响应结束的基本条件和要求。6.6信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。6.7后期处理紧要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员布置、善后赔偿、应急救援评估等内容。6.8保障措施6.8.1通信与信息保障明确可为生产经营单位供应应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，并供应备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。6.8.2应急队伍保障明确应急响应的人力资源，包含应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。6.8.3物资装备保障明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。6.8.4其他保障依据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。6.9应急预案管理6.9.1应急预案培训明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟识应急职责、应急程序和现场处理方案。假如应急预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。6.9.2应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。6.9.3应急预案修订明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可连续改进。6.9.4应急预案备案明确应急预案的报备部门，并进行备案。6.9.5应急预案实施明确应急预案实施的实在时间、负责订立与解释的部门。9专项预案编辑7.1事故风险分析针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。7.2应急指挥机构及职责依据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的实在职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及紧要负责人职责。7.3处理程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。依据事故响应级别，实在描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。7.4处理措施同6.5.3处理措施。10处理方案编辑8.1事故风险分析紧要包含：a）事故类型b）事故发生的区域、地方或装置的名称；c）事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；d）事故前可能显现的征兆；e）事故可能引发的次生、衍生事故。8.2应急工作职责依据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。8.3应急处理紧要包含以下内容：a）事故应急处理程序。依据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救助人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。b）现场应急处理措施。针对可能发生的火灾、爆炸、不安全化学品泄露、坍塌、水患、机动车辆损害等，从人员救助、工艺操作、事故掌控，消防、现场恢复等方面订立明确的应急处理措施。c）明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。8.4注意事项紧要包含：a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；b）使用抢险救援器材方面的注意事项；c）采取救援对策或措施方面的注意事项；d）现场自救和互救注意事项；e）现场应急处理本领确认和人员安全防护等事项；f）应急救援结束后的注意事项；g）其他需要特别警示的事项。11附件编辑9.1有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生更改时及时进行更新。9.2应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的紧要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地方、运输和使用条件、管理责任人和联系电话等。9.3规范化格式文本应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。9.4关键的路线、标识和图纸紧要包含：a）警报系统分布及掩盖范围；b）紧要防护目标、不安全源一览表、分布图；c）应急指挥部位置及救援队伍行动路线；d）疏散路线、警戒范围、紧要地方等的标识；e）相关平面布置图纸、救援气力的分布图纸等。9.5有关协议或备忘录列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。应急预案演练13.1应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为快速、有序地开展应急行动而预先订立的行动方案。3.2应急响应emergencyresponse事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。3.3应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为有效掌控事故，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。3.4事故情景accidentscenario针对生产经营过程中存在的不安全源或有害因素而预先设定的事故情形（包含事故发生的时间、地方、特征、波及范围以及更改趋势等）。3.5应急演练emergencye*ercise针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处理等活动。3.6综合演练comple*e*ercise针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。3.7单项演练individuale*ercise针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。3.8现场演练fielde*ercise选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场合，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。4应急演练目的编辑应急演练目的紧要包含：a）检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、应用性和可操作性；b）磨练队伍。熟识应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥当处理事故的本领；c）磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调搭配本领；d）宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救本领；e）完善准备。完善应急管理和应急处理技术，增补应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。5应急演练原则编辑应急演练应符合以下原则：a）符合相关规定。依照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练；b）切合企业实际。结合企业生产安全事故特点和可能发生的事故类型组织开展演练；c）重视本领提高。以提高指挥协调本领、应急处理本领为紧要启程点组织开展演练；d）确保安全有序。在保证参演人员及设备设施安全的条件下组织开展演练。6应急演练类型编辑应急演练依照演练内容分为综合演练和单项演练，依照演练形式分为现场演练和桌面演练，不同类型的演练可相互组合。7应急演练内容编辑7.1预警与报告依据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故信息。7.2指挥协调依据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍等相关资源，开展应急救援行动。7.3应急通讯依据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。7.4事故监测依据事故情景，对事故现场进行察看、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和更改趋势等。7.5戒管制依据事故情景，建立应急处理现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。7.6疏散布置依据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和布置。7.7医疗卫生依据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。AQ/T900720**7.8现场处理依据事故情景，依照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行掌控和处理。7.9社会沟通依据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。7.10后期依据事故情景，应急处理结束后，开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。7.11其他依据相关行业（领域）安全生产特点所包含的其他应急功能。8综合演练组织与实施编辑8.1演练计划演练计划应包含演练目的、类型（形式）、时间、地方，演练紧要内容、参加单位和经费预算等。8.2准备8.2.1成立组织机构综合演练通常成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。依据演练规模大小，其组织机构可进行调整。a）领导小组负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，实在负责审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决议的紧要事项等。b）策划组负责编制演练工作方案、演练脚本、演练安全保障方案或应急预案、宣传报道料子、工作总结和改进计划等。c）执行组负责演练活动筹备及实施过程中与相关单位、工作组的联络和协调、事故情景布置、参演人员调度和演练进程掌控等。d）保障组负责演练活动工作经费和后勤服务保障，确保演练安全保障方案或应急预案落实到位。e）评估组负责审定演练安全保障方案或应急预案，编制演练评估方案并实施，进行演练现场点评和总结评估，撰写演练评估报告。8.2.2编制文件8.2.2.1工作方案演练工作方案内容紧要包含：应急演练目的及要求；应急演练事故情景设计；应急演练规模及时间；参演单位和人员紧要任务及职责；应急演练筹备工作内容；应急演练紧要步骤；应急演练技术支撑及保障条件；应急演练评估与总结。8.2.2.2演练脚本依据需要，可编制演练脚本。演练脚本是应急演练工作方案实在操作实施的文件，帮忙参演人员全面掌握演练进程和内容。演练脚本一般采用表格形式，紧要内容包含：演练模拟事故情景；处理行动与执行人员；指令与对白、步骤及时间布置；视频背景与字幕；演练解说词等。8.2.2.3评估方案演练评估方案通常包含：演练信息：应急演练目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介等；评估内容：应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等；评估标准：应急演练各环节应实现的目标评判标准；评估程序：演练评估工作紧要步骤及任务分工；附件：演练评估所需要用到的相关表格等。8.2.2.4保障针对应急演练活动可能发生的意外情况订立演练保障方案或应急预案，并进行演练，做到相关人员应知应会，娴熟掌握。演练保障方案应包含应急演练可能发生的意外情况、应急处理措施及责任部门、应急演练意外情况停止条件与程序等。8.2.2.5观摩手册依据演练规模和观摩需要，可编制演练观摩手册。演练观摩手册通常包含应急演练时间、地方、情景描述、紧要环节及演练内容、安全注意事项等。8.2.3工作a）人员保障依照演练方案和有关要求，策划、执行、保障、评估、参演等人员参加演练活动，必需时设置替补人员。b）经费保障依据演练工作需要，明确演练工作经费及承当单位。c）物资和器材保障依据演练工作需要，明确各参演单位所准备的演练物资和器材等。d）场合保障依据演练方式和内容，选择合适的演练场合。演练场合应满足演练活动需要，躲避影响企业和公众正常生产、生活。e）安全保障依据演练工作需要，采取必需安全防护措施，确保参演、观摩等人员以及生产运行系统安全。f）通信保障依据演练工作需要，采用多种公用或专用通信系统，保证演练通信信息通畅。g）其他保障依据演练工作需要，供应其他保障措施。8.3应急的实施8.3.1熟识任务和角色组织各参演单位和参演人员熟识各自参演任务和角色，并依照演练方案要求组织开展相应的演练准备工作。8.3.2组织预演在综合应急演练前，演练组织单位或策划人员可依照演练方案或脚本组织桌面推演或合成预演，熟识演练实施过程的各个环节。8.3.3安全检查确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案可行，全部设备、设施完好。8.3.4应急演练应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演单位和人员依照设定的事故情景，实施相应的应急响应行动，直至完成全部演练工作。演练实施过程中如显现特殊或意外情况，演练总指挥可决议停止演练。8.3.5记录演练实施过程中，布置特地人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。8.3.6评估准备演练评估人员依据演练事故情景设计以及实在分工，在演练现场实施过程中打开演练评估工作，记录演练中发现的问题或不足，收集演练评估需要的各种信息和资料。8.3.7结束演练总指挥宣布演练结束，参演人员按预定方案集中进行现场讲评或者有序疏散。9应急演练评估与总结编辑9.1应急演练评估9.1.1现场点评应急演练结束后，评估人员或评估组负责人在演练现场对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。9.1.2书面评估评估人员针对演练中察看、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。9.2应急演练总结演练结束后，由演练组织单位应依据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等料子，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参加单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容紧要包含：演练基本概要；演练发现的问题，取得的经验和教训；应急管理工作建议。9.3演练资料归档与备案9.3.1应急演练活动结束后，演练组织单位应将应急演练工作方案、应急演练书面评估报告、应急演练总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保管。9.3.2对主管部门要求备案的应急演练资料，演练组织单位应及时将相关资料报主管部门备案。10连续改进编辑10.1应急预案修订完善依据演练评估报告中对应急预案的改进建议，由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。10.2应急管理工作改进10.2.1应急演练结束后，演练组织单位应依据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议，对应急管理工作（包含应急演练工作）进行连续改进。10.2.2组织应急演练的部门（单位）应督促相关部门和人员，订立整改计划，明确整改目标，订立整改措施，落实整改资金，并跟踪督查整改情况。篇2:建筑公司应急预案编制作业引导书建筑公司应急预案编制作业引导书编制：审核：审批：编制单位：中铁四局集团建筑公司时间：目录一、编制说明二、现场应急预案的编制内容2.1应急救援方针和原则2.2对突发事件、事故及其后果的猜测和评估2.3应急救援机构与职责2.4应急资源配置2.5应急响应措施2.5.1报警和通知2.5.2指挥和掌控2.5.3警报和紧急公告2.5.4通讯和联络2.5.6警戒与治安2.6现场维护和恢复2.7预案的教育、培训和演习改进三、应急预案的审批一、编制说明1.1应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事件发生之前、发生过程中以及刚结束后，相关人员职责、应急方法以及相应的策略和资源准备等，它是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。1.2应急预案可分三个层次：综合预案、专项预案、现场预案。1.3综合预案由公司技术中心组织编写，是公司的一个总体预案，叙述公司的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路。1.4专项预案由公司技术中心负责编写，也可由项目经理部组织编写，紧要是针对某种实在的、特定类型的紧急情况，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更实在的叙述，具有较强的针对性。1.5现场预案由各项目经理部自行编制，是针对实在施工现场潜在不安全源、事故、事件，在认真分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出实在的、缜密而细致的布置，因而现场预案具有更强的针对性和对现场实在救援活动的引导性。1.6现场预案在编制时，依据各项目经理部识别、评价出的环境因素、不安全源，尤其是紧要环境因素和重点不安全源来确定预案的编制形式，可以编制一个施工现场总的预案，把对各种环境因素和不安全源的应急准备和响应方法、措施放在一起，也可对某一紧要环境因素和重点不安全源编制单项预案。1.7本作业引导书只是对施工现场应急预案的编制内容进行规定，各项目经理部只须依照第二节现场应急预案的编制内容执行。二、现场应急预案的编制内容2.1应急救援方针和原则由公司技术中心在编制公司综合预案中明确,各项目经理部在开工后从技术中心取得后摘录到此章节。方针与原则反映了应急预案救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，如保护人员安全优先，防止和掌控事故扩散优先，保护环境优先。另外，方针与原则还应体现事故损失掌控、防备为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及连续改进的思想。2.2对突发事件、事故及其后果的猜测和评估在工程项目施工策划阶段，由项目经理部总工、安全员组织相关管理人员识别本项目工程施工过程中产生的环境因素和不安全源，评价出紧要环境因素和重点不安全源，实在方法见公司《管理体系文件》中的QP4《环境因素的识别与评价程序》、QP5《不安全源的识别与风险评价程序》。本章节中，依据识别、评价的记录，对可能导致突发事件和事故的某一环境因素和不安全源及其后果进行猜测和评估，即猜测哪些环境因素和不安全源将可能带来什么突发事件、事故，其引发的后果和影响范围是什么？如编制总的应急预案，就把全部的可能导致突发事件和事故的环境因素和不安全源逐一进行猜测和评估。2.3应急救援机构与职责为保证应急救援工作的反应快速、协调有序，必需建立完善的应急机构组织体系，对参加应急救援中承当任务的全部人员，应明确相应的职责、联络方式。本章节中，可以依据项目经理部的人员配置和管理机构，成立应急小组，规定组长和应急小构成员的职责，如：由谁报警、指挥、准备物资、疏散、自救等。并公示上述人员联系通信号码。2.4应急资源配置应急资源的准备是应急救援工作的紧要保障，应依据潜在事故的性质和后果分析，合理组建专业和社会救援气力，配置应急救援中所需的消防手段、各种救援设备、设施、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等。并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。各项目经理部应按下表列出应急设备清单，对所需应急设备/料子进行确认，既要确保设备/料子的数量，又要确保其使用状态满足使用功能的应急要求。应急设备清单（A4纸）序号设备/料子名称规格型号数量保管人使用情形2.5应急响应措施2.5.1报警和通知准确了解事故的性质和规模等初始信息，是决议启动应急救援的关键。施工现场对突发性事故、事件发生后内部传递和上报程序如下：现场第一发现人现场应急值班人员现场应急救援小组长公司值班人员公司应急准备响应小组上级有关部门工程所在地应急救援机构和单位如项目部可以打开自救，只在项目部进行内部传递并快速打开应急响应。2.5.2指挥和掌控对突发事件、事故视其情节和性质的严重程度和影响范围，如有本领进行自救，应由项目部应急救援小组长指挥和协调现场各救援队伍开展求援行动，合理高效地协调和使用应急资源，快速掌控事态的发展。2.5.3警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威逼时，应由项目部应急小构成员通过各种途径向四周相关方发出紧急公告，确保公众了解事故性质、影响，自我保护措施、疏散路线等。2.5.4通讯和联络通讯是施工现场应急指挥、协调和与外界联系的紧要保障，各项目经理部应把施工现场应急小组同公司应急小组、新闻媒体、医院、上级政府、公司救援机构的联系通信号码、地方、车行距离、时间分别描述清楚。2.5.5应急和抢救方法这是整个预案的核心内容，其作用是为尽快地掌控事故的发展，防止事故的扩散和进一步扩大，从而最终掌控住事故，并乐观营救事故现场的受害人员。本章节应对内部自救，外部救助、联合救助的行动方案以及指挥做好缜密的布置。2.5.6警戒与治安紧要作用是防止与救援无关的人员进入事故现场，保障救援队、物资运输和人群疏散等的交通畅通，躲避发生不必需的伤亡。本章节应针对施工现场合处不同的环境，突发性事故、事件采取实在行动进行描述。2.6现场维护和恢复本节紧要对突发性事故发生现场需要对事故原因调查取证的要进行保护，对保护责任人和保护措施进行描述，当事故被掌控后现场恢复的过程中仍存在潜在的不安全，如余烬复燃、受损建筑倾倒等。所以应充分考虑现场恢复进程中可能的不安全，采取相应的防护措施。2.7预案的教育、培训和演习改进预案编制批准后，在本节描述教育、培训的时间计划、演习的计划准备，当演习时发现应急预案中不符合的方面，对预案要进行修改。三、应急预案的审批3.1公司综合应急预案由技术中心编制，公司管理者代表审核，最高管理者批准。3.2专项预案由项目经理部或技术中心编制，公司技术中心负责人审核，公司管理者代表批准。3.3现场预案由项目部工程部编制，项目部总工审核，公司技术中心批准。管理方案作业引导书编制：审核：审批：编制单位：中铁四局集团建筑公司时间：二00*年*月*日目录一、简明介绍二、此项不安全源、环境因素的掌控目标、管理目标。三、明确参加人员的职责四、掌控方法或措施：五、投入资源六、整个方案实施的时间表七、方案的审批制度和手续八、发放的范围。管理方案是为了掌控施工过程中产生的环境因素和职业健康安全风险满足管理目标而编制的一种技术，依据国标标准中的要求和本企业活动，本部门订立了管理方案编制作业引导书，以满足各施工项目在施工前策划中更科学、更系统地、有针对性编制各项管理方案，有效掌控各施工过程的环境因素和不安全源。实在步骤如下：一、简明介绍某项不安全源/环境因素在实在的项目工程中产生的阶段、时间、发生的频率和发生的后果，对本项目管理目标掌控的影响程度等；二、此项不安全源、环境因素的掌控目标，该目标、指标订立确定要明确，即定性或定量。如：“杜绝**事故的发生”“场界噪声掌控在75db”等。且确定要满足国家、地方行业法律法规、公司和项目部的管理目标。三、明确参加人员的职责：1、项目相关管理人员在本过程掌控中要负哪些责任，如：项目经理、总工、安全员、质检员等；2、工班组或与该过程相关人员在操作中要负哪些责任等。四、掌控方法或措施：1、为了实现掌控目标，相关人员应如何在该项环境/不安全源未发生时应做哪些准备？2、发生过程中采取什么检查方式对掌控绩效进行评价是否满足预定的效果。五、投入资源应包含物资资源和人力资源，如：某高处坠落防护，需临边防护的钢管、附件的数量，投入的劳动力及折合的价款等。六、整个方案实施的时间表1、从方案编制的时间2、实施的时间3、检查时间七、方案的审批制度和手续1、公司的管理方案由技术中心编制，公司技术中心负责人审核，公司管理者代表批准。2、现场管理方案由项目经理部工程部编制，项目部总工审核，公司技术中心批准八、发放的范围。1、公司技术中心存档2、项目经理部存档篇3:生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T2963920**）范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不行少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包含全部的修改单）适用于本文件。GB/T20000.420**标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T900720**生产安全事故应急演练指南术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1应急预案emergencyplan针对可能发生的事故，为快速、有序地开展应急行动而预先订立的行动方案。3.2应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故，为快速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。3.3应急响应emergencyresponse针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。3.4应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。3.5应急演练emergencye*ercise针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。预案编制程序4.1成立预案编制工作组结合本单位部门分工和职能，成立以单位紧要负责人（或分管安全生产工作的领导）为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，订立工作计划，组织开展预案编制工作。4.2资料收集包含相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。4.3风险评估紧要内容包含：a）分析本单位存在的不安全因素，确定事故不安全源；b）分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围；c）针对事故不安全源和可能发生的事故，订立相应的防范措施。4.4应急本领评估从应急组织、应急救援队伍和应急物资与装备等方面，对本单位的应急本领进行客观评估。4.5编制应急预案依据风险评估结果，针对可能发生的事故，组织编制应急预案。应急预案编制应重视预案的系统性和可操作性，做到与上级主管部门、地方政府及相关部门预案相衔接。4.6应急预案评审应急预案编制完成后，应进行评审或论证。评审分为内部评审和外部评审，内部评审或论证由本单位紧要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由本单位组织有关专家或技术人员进行，上级主管部门或地方政府负责安全生产管理的部门派员参加。生产规模小、不安全因素少的生产经营单位可以通过演练对应急预案进行论证。应急预案评审或论证合格后，依照有关规定进行备案，由生产经营单位紧要负责人签发实施。应急预案体系5.1基本要求生产经营单位应依据本单位组织管理体系、生产经营规模、不安全源和可能发生的事故类型，确定应急预案体系，组织编制相应的应急预案。5.2综合应急预案综合应急预案是从总体上叙述事故的应急方针、政策，包含本单位的应急组织机构及职责、预案体系及响应程序、事故防备及应急保障、预案管理等内容。风险种类多、可能发生多种事故类型的生产经营单位，应当组织编制综合应急预案。5.3专项应急预案专项应急预案是针对可能发生的实在事故类型而订立的应急预案。专项应急预案紧要包含不安全性分析、应急组织机构与职责、应急处理程序和措施等内容。风险种类少的生产经营单位可依据本单位应急工作实际需要确定是否编制专项应急预案。5.4现场处理方案现场处理方案是依据不同事故类别，针对实在的场合、装置或设施所订立的应急处理措施，应当包含不安全性分析、可能发生的事故特征、应急处理程序、应急处理要点和注意事项等内容。现场处理方案应依据风险评估、岗位操作规程以及不安全性掌控措施，组织现场作业人员进行编制，做到现场作业人员应知应会，娴熟掌握，并常常进行演练。综合应急预案紧要内容6.1总则6.1.1编制目的简述应急预案编制的目的。6.1.2编制依据简述应急预案编制所依据参照的法律、法规，规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。6.1.3适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。6.1.4应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。6.1.5应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确实在。6.2风险描述描述本单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。6.3组织机构及职责明确本单位的应急组织形式及构成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构依据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。6.4预警及信息报告6.4.1预警依据企业监测监控系统数据更改情形，事故险情紧急程度、发展势态或有关部门供应的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。6.4.2信息报告依照有关规定，明确事故及重点事故险情信息报告程序，紧要包含：a）信息接收与通报明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。c）信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。6.5应急响应6.5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和本单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。6.5.2响应程序依据事故级别和发展态势，描述接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。6.5.3处理措施针对可能发生的事故风险和事故危害程度，订立相应的应急处理措施，明确处理原则和实在要求。6.5.4应急解除事故现场得以掌控，并符合相关安全要求，经应急组织机构批准后，现场应急解除。6.6信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。6.7后期处理紧要包含污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员布置、善后赔偿、应急救援评估及应急预案修订等内容。6.8保障措施6.8.1通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并供应备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。6.8.2应急队伍保障明确应急响应的人力资源，包含应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。6.8.3物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。6.8.4其他保障依据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。6.9应急预案管理6.9.1应急预案培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求，使有关人员了解应急预