2022年区安全生产监管局半年总结及下半年计划

2022年区安全生产监管局半年总结及下半年计划__年，区安全生产监管工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，转变作风，强化责任，注重预防，狠抓治本，依法治理，强化基础，不断提升安全生产保障能力和地区安全本质度，着力实现政府管控、专业监管、分级管理、企业自主管理相结合的安全生产工作格局，确保本区安全生产形势稳定受控。上半年，全区共发生工矿商贸安全生产亡人事故___起，亡___人，占全年控制指标的___%。一、__年已开展及正在开展的工作(一)明确职责，强化安全生产综合监管职能1.推进安全生产管理责任体系建设今年起，在区、镇、村三级监管的基础上，正打造全区安全生产管理责任体系。__月召开了__年度安全生产工作会议暨安全生产讲评会，区安委会除按照惯例与全区安委会履约单位签订安全生产工作责任书外，开创性的与全区成员单位签订了责任书和承诺书，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各部门、各层级职责及监管任务，进一步强化属地管理原则;区安全生产监管局制定了__年度执法计划，并经区政府批准同意;各街镇(工业区)制定了检查计划，完成了全区工矿企业区、镇、村三级监管责任的划分工作。2.强化安全生产事务所工作考核根据全区安全生产形势及重点工作，出台《__年街镇(工业区)安全生产事务所业务工作考核细则》，对安全生产事务所基础建设、监督检查、执法保障、职业卫生、教育培训、应急处置、事故处理等工作进行量化考核。(二)突出重点，加强安全生产专项治理1.“亚信峰会”安全生产管控工作为做好“亚信峰会”安全生产工作，一是召开__区安委会全体成员(扩大)会议，部署本区安全生产工作的具体要求。二是制定下发了《区安委办关于加强“亚信峰会”期间安全生产三级监管工作___》，要求各单位、各部门严格落实区、镇、村安全生产三级监管责任，做到横向到边、纵向到底，期间通过村、镇全覆盖检查，发现并查处了___起非法储存危险化学品事件。三是制定下发了《___加强近期安全生产有关工作___》，并针对不同企业类型，分别下发了《___加强近期检维修作业、间歇式生产等安全生产有关工作___》、《___加强化工管线管理有关工作___》、《___严格控制加油站成品油罐装零售有关工作___》。四是局组成___个检查组，对我区涉及“两重点一重大”企业、间歇式生产企业开展专项检查。五是强化应急值守，加强值班值守工作。六是安委办组成___个联合检查组，按照“四不两直”方式对水上危化品运输、人员密集场所、建筑施工、特种设备、道路交通、油气管线、危化企业等7大行业领域的相关企业实施抽查，并分别听取石化街道、山阳、亭林等单位“亚信峰会”期间安全生产工作推进和落实情况，确保“亚信峰会”期间本区安全生产形势持续稳定可控。2.危险化学品行业集中整治工作从__月至__月在全区范围内开展危险化学品集中整治工作，主要包括继续深化“打非治违”和安全生产大检查“回头看”工作、“两重点一重大”企业自动化控制系统改造工作、危险化学品生产储存装置(设施)设计安全管理工作、危险化学品从业单位特种设备专项治理、有限空间作业专项治理、危险化学品道路(水上)运输安全专项治理、危险化学品从业单位消防安全专项治理、危险废物处置专项治理、油气输送管线安全专项治理___项内容。各负有安全生产监管职责的部门制定了各专项整治方案，各街镇(工业区)制定了辖区危险化学品集中整治方案，在全区形成了1+5+12+__的危险化学品整治方案。其中，区安全生产监管局排摸梳理我区“两重点一重大”企业共___家，涉及重点危险工艺的企业___家、涉及重点监管危化品的企业___家、涉及重大危险源的企业___家、需进行自动化控制系统改造的企业___家、纳入安全设计诊断范畴的企业___家。截至__月底，出动检查人员___人次，监督检查企事业单位和场所___家次，开具责令整改通知书___份，发现隐患数___起，隐患整改数___处，责令停产、停业、停止建设___家，立案查处企业___家，处罚金额___万元，行政拘留___人。3..重点领域专项治理工作一是油气输送管线专项治理。去年__月至今年__月，共排查出区内共有___组25根各类化工管线以及___组天然气、液化气地下管网，涉及管线单位___家，区内总长度约为___公里(其中各类化工管线总长度___公里;地下管网总长度___公里)。其中危险化学品管线共___组13根，涉及___家管线单位，区内长度约___公里。整治发现管线存在规划、测绘等基础材料不齐，化工管线、市政公用管线、民用管线等交叉情况不清，管线占压情况严重(共有___处占压点)，日常巡检流于形式等问题，现正由各所属街镇(工业区)负责占压点一企一档的建立，明晰占压点形成时间及性质，逐一依法处置。二是涉氨企业液氨使用专项治理。去年__月至今年__月，对全区涉氨制冷、金属加工企业液氨使用情况开展专项检查、治理。共检查涉氨企业___家，发现不符合项___条，主要存在规划建设手续不完备、违章搭建、防护设施设备不到位、未制定应急预案或未开展演练等问题，并责令企业立即整改，___家企业依法暂停使用液氨。三是受限空间专项检查。对全区受限空间进行摸底清查，排查出受限空间单位___家，受限空间___处。企业进行自查自纠，局领导带队对企业整改情况进行抽查，发现存在受限空间概念不明、受限空间安全生产知识缺乏、标志标识不清、防护设施设备不到位或者老化失效等问题，责令企业立即整改，并将后续跟进，确保整改到位。4.职业卫生监管工作开展职业病危害一般、较重企业的摸底核查，对市局下发的___家职业病危害一般、较重的企业___进行整理，并下发到各街镇(工业区)，督促指导企业如实进行职业病危害因素申报。目前已完成作业场所职业危害申报网上___家，完成申报备案___家，接触职业危害员工___人。(三)创新转型，提升地区本质安全水平1.积极推进危险化学品集中经营平台建设集中经营平台于__年__月__日挂牌以来，一是落实扶持政策及服务措施，鼓励、引导区内外危险化学品经营单位进驻金石湾功能区;二是不断完善流向流动监控系统，签订危险化学品流向流动监控平台合作协议，并开始初步运行;三是加强集中交易平台建设，部分常用危险化学品已在网上交易;四是设立___化工品集中交易专区中心，实现企业实体入驻、网上交易、流向流动监控及展示功能为一体，整个集中交易平台着力以“源头控制、过程管理、闭环运作”的监管模式推进。2.推进危险化学品行业企业诚信体系建设继续推进危险化学品行业企业“黑___”制度，现已公布三批___家“黑___”单位，发放“警示单”企业___家，对___家企业法定代表人进行诫勉谈话，并抄告给___石化、化学工业区、华销公司、规划土地、经委、金融机构等___个行业部门，形成了区域“黑___”联动联控机制，市场力量逐步参与安全生产管理，对危险化学品行业起到了一定的震慑作用，危险化学品企业主体责任意识得到进一步增强;依法抓安全生产工作的自觉性进一步增强，主动查找安全隐患的意识进一步提升。__月__日，《___日报》连线基层栏目进行了整版报道，《中国安全生产报》、《___安全生产杂志》都予以了报导，得到了国家安监___、市安全监管局的充分肯定。3.全面推广安全生产第三方技术服务__年进一步加大了安全生产第三方技术服务的推广力度，现亭林镇、漕泾镇、朱泾镇等相继引入第三方安全生产技术服务;安全生产第三方技术服务公司共服务重点企业___家，技术服务人员___人，截至目前共检查指导企业___家次，排查出不符合项___项，___%已按要求完成整改，拍摄照片___万余张，周报___期，重点危险作业报备___次。同时注重拓展第三方技术服务内涵，提升技术服务质量和水平，充分发挥其在现场监控、隐患排查、督促企业规范、落实岗位操作规程和安全管理制度方面的作用，强化对高危险性企业和八大高危作业环节的检查指导。自去年__月__日以来，没有发生过委托事项范围内的事故，成效显著。4.推进危险化学品企业产业结构调整根据《__区产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划(年)》，对被纳入产业结构调整总体规划的___家危险化学品生产、储存企业开展宣传发动、调查研究、督促指导工作，并协调被调整企业的补助政策。___家企业中已有___家完成调整，___家已有调整计划，___家建议保留，___家需要继续推进，___家已停止危险化学品存储，确保在__年底前全面完成。(四)多管齐下，推进安全生产宣传教育培训1.深入开展“安全生产月”各项活动依托电视、报纸、网络等媒介平台，开展法律法规宣传、安全生产事故警示教育、公益广告播放等活动，加强与公众的良性互动;发放安全生产宣传品，进一步提升全社会对安全生产的___度，共下发安全生产宣传横幅___条，宣传标语(宣传画)___条(幅)，安全生产文件选编___本，从业人员安全防范手册___本，安全生产纪念品(钥匙扣、环保袋、扇子等)___万多件，各类生产安全事故案例光盘___张;举办专题讲座、发送手机短信等活动，普及安全生产知识，扩大安全生产宣传的深度和广度，营造“科学发展、安全发展”的社会氛围。2.打造工矿企业安全信息共享平台借鉴几年来短信宣传教育经验，打造了安全生产教育信息共享平台，现已开发完成，并正式启用。继续加强生产安全、消防安全、建筑安全、特种设备、环保等方面的安全生产知识点、安全提醒、事故通报等信息的发送工作，提升生产经营单位安全生产意识和安全生产知识水平。今年以来，已累计发送各类安全生产信息___万余条。3.安全生产宣传培训工作继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次(主要负责人、分管领导、安全干部、班组长)安全生产知识培训，提升全员隐患排查治理能力、安全生产技能水平及应急救援和自救能力。截至__月__日，已完成全员培训___人，培训班组长___人，建筑施工人员__名，企业负责人___人，安全管理人员___人，危险化学品从业人员___人，受限空间操作人员___人，电焊工___人。4.危险化学品企业分类管理工作按照企业原料、产品的种类、危险性、工艺特点等原则，对全区现有的___家危险化学品企业进行分类管理、分类检查、分类指导服务。有针对性的开展企业间分组培训交流活动，通过现场观摩、经验交流和专家讲座等形式，拓宽危化单位的安全生产管理思路，提高危化单位的安全生产主体责任意识。(五)转变作风，切实加强安监队伍建设1.深入开展党的群众路线教育实践活动__月__日召开动员大会以来，在学习教育、听取意见阶段，先后___次专题学习活动，向街镇(工业区)安全生产事务所、区属公司、机关内部和部分企业等征求意见及建议___条，梳理汇总为___条;查摆问题、开展批评阶段，局领导班子坚持聚焦“四风”，深入剖析思想根源，明确努力方向和整改措施，撰写局领导班子及___检查材料，为召开一次高质量的___会做好充分准备。局机关和监察大队切实转变工作作风，改进工作方法、提高工作水平，目前已即知即改___条意见，取得了初步成效，获得了服务对象的好评。2.深化安监队伍建设开展安全生产监管系统业务轮训班、《危险化学品安全管理条例》知识竞赛等活动，提高执法人员综合素质，依法履行日常监管职责。以中队为单位，定点联系若干街镇(工业区)事务所，指导基层执法人员熟悉相关法律法规，熟练掌握执法程序，为顺利实施委托执法奠定基础。严格执行《区安全生产监管局行政效能建设实施意见》、《区安全生产监管局工作日志管理办法》，提高工作效率，增强责任意识，狠抓工作落实，树立优质高效、勤政廉洁、公正规范的安监部门形象。3.加强机关安全文化建设通过举办“微讲坛”系列活动、“共享和交流”法制论坛，党支部、团支部及工会的体育竞赛、联谊会、节日宣传等多种形式活动，提高全系统员工的综合素质，营造凝心聚力的工作氛围，提升各级安监人员干事创业的积极性。二、下半年度工作打算(一)落实安全生产监管延伸工作拟定《进一步加强地区安全生产工作责任的意见》、《街镇(工业区)安委会(办)工作指导意见》、《__区安全生产网格化管理实施意见》，延伸三级监管责任至村(居)民小组，完善基层大安全监管网络和隐患“发现”机制。(二)加强油气管线整治工作一是按照“条块结合，以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则，由相关街镇(工业区)会同管线单位，共同负责本区域内违法占压建(构)筑物的拆除，发展改革委、建设交通委、安全生产监管局按照相关法律要求，负责检查督促管道违章占压整治工作推进，规划土地局负责对违章占压建(构)筑物的合法性认定，公安等部门配合做好相关工作。二是规土部门牵头开展化工管线选线规划、竣工测量资料等基础材料的收集核准工作，制作区内化工管线走向图，并确认管线是否按照规划线位实施，与市政公用管线、民用管线交叉等情况，全面准确掌握我区地下管线的总体情况。三是各管线主管部门协调相关管线单位研究与沿线村镇联检事宜，督促管线单位制定与沿线村镇联检方案，加强与沿线街镇(工业区)协作，在专业队伍巡查的基础上，建立化工管道安全协管员队伍，落实群防群治工作，构建长效机制。(三)推进危险化学品行业企业诚信体系建设开展“诚信企业”评选活动及安全生产千名法人代表诚信签约活动，促进企业遵守社会公德、诚信经营，更好地依法履行主体责任。同时修订《__区危险化学品行业企业生产安全“黑___”管理办法》(试行)，完善实施范围、细化条件、简化程序，使“黑___”实施更科学、公正、公平。(四)继续推进安全生产第三方技术服务现正委托国家统计局___调查总队__调查分队对一年多来安全生产第三方技术服务的绩效进行专项调查;同时强化和推进此项工作，在全区范围内推广，集中力量突出重点企业、重点行业、重点领域和重点环节。区安全生产监管局将进一步加强综合统筹协调工作，指导街镇(工业区)开展安全生产第三方技术服务，并建立科学的绩效评估体系，使其成为我区安全生产工作的有力支撑。(五)积极推进危险化学品集中经营平台建设一是成立___化工品交易市场(危险化学品集中交易专区)管理委员会;二是印发__区危险化学品流向流动监控管理办法;三是实施危险化学品流向流动监控平台;四是建立___化工品交易市场(危险化学品集中交易专区)中心，做到三集中、三到位，___化工品交易市场总部迁入金石湾，和交易平台、监控平台、展示中心、数据处理中心做到有效衔接。(六)做好国家___个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作根据《___安委会办公室___个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案___》要求，出台《__区危险化学品安全生产攻坚工作实施方案》，围绕到__年底，___个重点县危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化;化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系;危险化学品事故起数和死亡人数下降___%以上，有效遏制较大以上事故，力争杜绝重特大事故;政府安全监管能力明显提升;危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成等目标，开展工作。(七)继续加大安全生产执法检查力度完成安全生产年度执法计划;由监察大队与各街镇(工业区)安全生产事务所对接，正式实施委托执法工作;有计划推进重点监管企业主要负责人警示约谈活动，及时了解企业安全生产工作现状，督促企业切实履行主体责任。(八)深入推进信息化建设工作对安全生产监管标准化“云平台”试运行以来的情况进行分析调研，完善“云平台”系统、运行管理模式和企业数据，并在第二工业区全面推广;完善安全生产执法信息系统，分级完成企业基础信息采集工作;开发街镇(工业区)安全生产事务所综合信息管理系统，为其开展日常执法检查提供基础支撑，推动信息化在安全生产工作中的保障作用。(九)继续加大安全生产教育培训工作力度继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次(主要负责人、分管领导、安全干部、班组长)安全生产知识培训，计划完成生产经营单位全员培训___人，法人代表及总经理培训___人，分管领导及安全干部___人，班组长__人。(十)继续开展重点领域专项整治工作在前期清查摸排的基础上，下半年将开展村域小化工专项整治、三年内事故发生单位专项检查、受限空间专项整治、“两重点一重大”企业监督检查等一系列集中检查治理工作;做好危险化学品集中整治行动收尾及总结工作，对发现的隐患督促整改，对违法违规行为严肃查处;推进二工区封闭式管理工作，进一步提高抵御和防范危化品事故的能力。(十一)继续推进安全生产标准化创建工作以生产加工型工贸企业、危险化学品使用企业创建达标及已达标危险化学品企业复评提升为重点，继续推进企业安全生产标准化创建工作。年内计划完成工矿商贸规模以上企业___家三级达标，规模以下企业___家(其中危险化学品使用企业___家)三级达标，完成___家已达标危险化学品企业的复评工作。(十二)进一步加强职业卫生监管工作___开展行政委托检测工作;继续有序推进一般、较重企业申报核查工作;深入推进工作场所职业卫生“执法年”活动，对水泥生产、石材加工等行业企业职业病危害进行专项治理;继续紧抓源头管理，认真做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作;加强用人单位主要负责人和职业健康管理人员培训教育，强化用人单位和从业人员职业病危害防范意识。2022年区安全监管局工作总结___年，___区市场安全监管局在区委、区政府的正确领导下，按照区委___届八次全会的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建“四化融合、智慧佛山”示范区的奋斗目标，以“服务经济发展方式转变、强化市场安全监督管理”为主线，着力抓好服务升级、管理创新、体制转型和队伍建设，为全力打造平安和谐禅城保驾护航。一、___年工作总结（一）安全生产监管方面1、各项指标完成良好。生产安全事故稳中有降，___年市下达给我的安全生产死亡人数控制指标为___人，___年全区实际死亡___人，在控制指标范围之内。安全生产执法监察方面，完成执法检查工作日___天（总数___天），占总数的___%，罚款___宗（计划___宗），超额完成执法工作任务；超常规开展对危险化学品生产企业的巡查，督查生产企业___家次，完成年度计划的___%。安全生产监管信息化应用方面，各镇（街道）的基层安全检查工作、信息系统监管对象增量和企业“一企一档”基础数据无缺项工作都能按要求完成。企业安全主任培训和再教育方面，今年全区共培训安全主任___人，为任务数___人的___%；全区已再教育安全主任___人，完成任务数___人的___%。企业主要负责人培训方面，全区培训企业主要负责人___人，为今年任务数___人的___%。应急预案评审备案方面，全区任务数为___家，已完成___家，完成率为___%。2、加强安委办综合协调职能。充分发挥区安委办的指导、协调、督查职能，在隐患排查治理、专项整治等活动的各个阶段___交流、督查，做到各项工作有研究、有计划、有部署、有检查、有落实、有总结。积极召开季度防范重特大事故工作会议、安全生产专题工作会议、“一岗双责”工作会议及“清剿火患”战役行动工作会议，定期通报全区安全生产形势和完成工作情况，研究分析安全生产工作中存在的突出问题，及时部署阶段性工作。制定下发《印发___加强___区安全生产和市场安全监督管理工作的意见___》、《___区委区人民___加强安全生产工作的实施意见》、《___区安全生产职责规定》和《___区安全生产责任制考核办法》等有关文件，进一步健全安全生产监管体制机制，全面提升基层安全监管能力和企业安全保障水平。全年共___联合督查___次，出动人员___人次，车辆___台次，督查企业___家，发现隐患___处，全部已督促各镇（街道）跟踪整改完毕。3、大力开展各项专项整治。积极开展危险化学品重大危险源专项整治，共督促检查重大危险源企业___家次，共发出现场检查记录___份，发出责令改正指令书___份，整改复查意见书___份，发现事故隐患___处，完成隐患整改___处。检查危险化学品和烟花爆竹企业___家次，发出责令改正指令书___份，整改复查意见书___份，发现事故隐患___处，完成隐患整改___处。深入开展安全隐患排查治理工作，全区开展隐患排查治理专项行动___次，督查重点企业___家次，共排查出一般隐患___处，下达整改指令书___份，一般隐患整改率达到___%。加强部署“清剿”火灾战役行动，对火灾隐患进行铁腕排查整治工作，对隐患单位做到“发现一家，整改一家”。其中祖庙街道全力以赴投入清剿火患工作中，为成功“摘帽”工作作出了贡献。4、加大安全生产“打非治违”力度。采取点面结合、条块结合、部门联动的方法，加大执法力度，严厉打击安全生产非法违法生产经营的行为。今年以来，共查处一般事故隐患___条，发出《责令整改指令书》___份，《强制措施决定书》___份，立案查处___宗（含生产安全事故），简易程序处罚___宗，累计经济处罚___次，共罚款___万元。5、突出抓好安全生产宣传教育。积极开展以“安全责任，重在落实”为主题“安全生产月”宣传活动，进一步唤起全社会对安全生产的广泛___，增强全民的安全生产意识，例如开通安全生产短信平台，定时发送安全生产信息；开通“安仔”微博等一系列丰富多彩的宣传教育活动，使安全知识宣传教育深入人心。联合公安、消防、交通、环保等___多个部门举行大型综合应急演练，切实提高风险防范意识和事故应急处置能力，并为今后应对各种突发性事件提供宝贵的经验。此外，各镇（街道）也分别举行了应急响应、消防、危化企业等不同类型的安全应急救援演练。（二）食品安全监管方面1、建立健全食品安全监管机制。前段时间频发的一系列食品安全事件，暴露了食品安全工作中存在的问题。针对食品安全工作分段监管的特点，我局加快推进食品安全长效机制建设，根据《食品安全法》划分的监管职责范围及我区大部制机构改革的实际情况，制定食品安全责任分工制度，并要求各食品监管部门认真履行好职责，抓好各个环节的监管，真正做到管好自己的门、做好自己的事、尽好自己的职。充分履行区食品安全委员会的综合协调职能，年初制定年度食品监管计划，每季度召开食品安全工作会议，督促检查全区食品安全工作。要求各食品监管部门加强信息互通协作，形成监管合力，确保食品安全不留死角和盲区。2、落实抓好食品安全日常监管。加大日常农产品检测力度，严把市场准入关，今年以来共抽查市场（超市）1491间次，抽检蔬果、肉类、水产等农产品约___万份，平均检测合格率达___%，销毁不合格农产品___万公斤，为我区市民餐桌筑起了绿色安全屏障。加强对餐饮业中滥用添加剂和添加非食用物质的整治，尤其重点加强对学校食堂和配餐中心的监管；同时，对辖区近三千家餐饮单位全面开展食品安全量化分级监管，目前我区餐饮单位量化分级管理覆盖率≥___%，有效防控食物中毒。3、全面加强食品安全专项检查。在春节、元宵、五一、端午、高考等节假日期间，加强对大型餐饮、重点路段的饮食门店的监督巡查，确保节日人民群众的食品安全。开展打击滥用食品添加剂和添加非食用物质、清查塑化剂及罗丹明b食品等专项行动，共出动执法人员___人次，检查单位___家，查处案件___起，涉及总货值金额___万元。开展食用油专项整治行动，累计___出动检查人员___人次，检查食用油生产、加工单位、餐饮企业、超市、___食堂约___家，区属学校___所，暂查获疑似问题油品___瓶，并进行抽检___批次，酸价、过氧化值、黄曲霉毒素、羟基价等各项指标均未超标。通过专项行动，使今年以来我区的食物中毒发生率处于较低水平，没有发生大型的恶性食物中毒事件。4、强化牲畜屠宰及酒类市场监管。严抓屠宰源头关，确保出厂肉品质量安全，辖区内屠宰场共屠宰生猪___头，抽检生猪___份，合格率___%，无害化处理病、死猪和有害肉品___公斤。推进肉联厂整合改造提升工作，目前市肉联厂已于___月___日整体搬迁至南庄运营。扎实开展酒类执法工作（全区酒类经营户___户），出动执法人员___人次，处理投诉和咨询事件___宗，检查酒类经营户___多家，开具责令整改通知书___份，立案查处了___家酒类经营户违规销售酒类商品的行为，捣毁___个制假窝点，没收假冒伪劣酒类商品货值___万多元。（三）文体旅游监管方面1、严格规范文化市场监管。严格落实文化市场巡查制度，重点对游艺经营场所及营业演出活动内容的监督检查，从严从重打击游艺经营场所违规接纳未成年人行为，目前已对___家游艺场所内设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的违法行为进行了行政处罚。积极配合区禁毒办等职能部门，以突击检查与日常巡查相结合方式，对娱乐场所及其他公共服务场所进行专项整治工作。对区公安分局移交的“___市___区兆荣酒店”、“佛山金德俱乐部”容留他人吸毒案，依法从重进行了处罚。稳步推进张槎连锁网吧平价直营门店试点工作，目前已对第一批连锁网吧直营门店的5间连锁企业共___个直营门店发出筹建文书，第二批连锁网吧直营门店业也于___月___日开始公开接受社会报名。积极开展音像制品专项整治、印刷复制企业专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治，形成对文化市场安全监管保持高压的态势，严厉打击违法违规行为，全年共出动___人次，检查各类文化经营场所___家，发出整改通知书___份，整改经营场所235间，行政处罚___宗，罚没金额___元。2、落实做好体育旅游监管工作。联合各镇街分局开展辖区游泳场所年度安全专项检查，共检查游泳场所___家，发整改通知书___份，处理通知书___份，已处理完结。积极做好高危险性体育项目行政审批工作，共受理申请《___省高危险性体育项目经营活动许可证》___家，均按要求在工作时限内办结，并对《许可证》到期的___家高危体育场所换发了《___省高危险性体育项目经营活动许可证》。加强对辖区内星级酒店和旅游景点的日常检查，全年共出动___车次，___人次，检查旅行社和部分服务网点___家、星级酒店___家和旅游景点___家，对在检查中发现不符合要求的事项均责令企业进行了整改。（四）农林市场监管和动物防疫方面1、加大农林市场监管执法力度。树立市场监管理念，加大农林市场监管执法力度，使农林市场监管执法工作取得新的突破。例如，加强辖区酒楼食肆经营利用陆生野生动物的执法检查，共检查酒楼食肆56间，发出责令改正通知书___份；其中行政处罚___家，没收实物有国家一级保护野生动物巨蜥___只、国家二级保护野生动物蛤蚧___只、___省重点保护野生动物夜鹭___只、苍鹭___只，罚款人民币___万元。积极开展秋季农资打假专项治理行动，对___市新新叶面肥料有限公司因登记证过期发出了责令改正通知书，对___市瑞澳生物科技有限公司生产、经营不及格饲料和饲料添加剂行为进行了立案查处，有效杜绝假冒伪劣农资流入市场。2、扎实做好动物防疫防控工作。积极开展春秋两季畜禽集中强制免疫，对规模场和散养户的免疫工作严格按照免疫程序完成，全年累计发放口蹄疫疫苗___万毫升、禽流感疫苗___万毫升、蓝耳病疫苗___万毫升，猪瘟疫苗___万头份，共计免疫生猪___万头次，家禽___万羽次，免疫率达到___%。加强对口蹄疫、蓝耳病、禽流感、猪瘟等重大疫情的监测和报告，制定和健全疫情处理快速反应机制，成立动物疫情处理预备队和动物疫病现场诊断专家组，应对突发重大动物疫情。在全区范围内开展免费注射狂犬病疫苗活动，设立___个注射点，为市民饲养的猫、犬宠物进行狂犬病疫苗免疫注射，并登记发放《动物免疫证》，全年累计共免疫___只宠物，有效防控动物狂犬病，保障市民生命安全。（五）后勤保障工作方面1、全力以赴推进创文工作。自___年初“创文”工作启动以来，我局迅速行动，认真对照测评标准，及时安排部署，在___领导、任务细化、监管整治和材料整理上下功夫，扎实推进“创文”工作，确保各项工作任务落到实处。成立了“创文”工作领导小组，制定下发了“创文”工作方案和任务分解表，实行局领导分片包保责任制，把每项考核指标按照职责制定具体的责任领导、责任科室。同时，将承担的安全生产、餐饮食品安全、文化安全以及农产品、体育、旅游、酒类等七大类工作进行梳理和分解，将承担的工作任务层层分解，做到目标明确、任务具体、责任到位。在省检实地考察阶段，为确保前期的工作成果，全局人员放弃了周末的休息时间，坚守在自己的工作岗位上，做好监管和整改工作。据统计，创文期间，我局“创文”办共发文___份，上报“创文”周报___期、月报___期，___局“创文”工作会议___次，印发局“创文”简报___期（共发布信息___篇），办理回复区创建办下发的整改通知书和交办通知书___份。创文材料均能按照区创建办的要求按时上交，测评标准只有少数由于客观原因有反弹的可能，其余均能达标。2、落实做好办文办会和人事党建工作。严格规范发文审批、办会等流程，提高工作效率和服务水平，促进办文办会工作规范化、制度化运行，确保全局政令畅通和___工作高效、协调运转。全年我局共办理各种会议___多次、文件___件，其中收文___件，发文___件，较好地完成了各项办文办会工作任务。及时制定政务信息考核评比机制，充分调动我局各科室报送政务信息的积极性，努力提高政务信息的针对性、时效性和准确性。重新对局网站的版面和内容进行完善更新，及时删除网站空置的栏目，并制定“___区市场安全监管局网站建设和维护方案”，分解网站建设工作任务指标，量化、细化网站工作各项内容，切实保障局网站内容及时更新。落实做好人事任免、考核、招录、划转和人员日常管理等人事工作，协助完成大部制机构改革调整、___选举、党代表选举，积极开展以“争先创优”为主题的活动，深入贯彻省委___届八次全会精神，进一步凝聚党员干部“加快转型升级、建设幸福___”的共识。积极发动党员干部开展“___扶贫济困日”相关活动，做好对口帮扶对象___市___县禾云镇下迳村扶贫双到开发工作，认真巩固村___经济帮扶项目，落实贫困户帮扶方案。3、强化行政效能监督和窗口服务工作。强化“以制度管人、以流程管事”的管理理念，规范行政执法行为，不断提高我局执法人员的工作能力，大力推进市场安全监管工作的制度化、规范化、程序化。制定《___市___区市场安全监管局绩效廉考评和奖惩制度（试行）》，坚持每月编辑出版一期《纪检监察简报》印发到局各科室和镇街各分局，并抄送区___。___开展纪律教育学习月活动，通过局领导动员、邀请市___和检察院等领导授课辅导，参观廉政图片展，观看专题教育片，到佛山监狱听犯人现身说法，开展个人和科室自查自纠等活动，不断增强全局人员的党纪政纪意识，筑牢拒腐防变的防线。积极做好我局向镇（街道）事权下放工作，目前已将“营业性演出内容核准”、“酒类零售许可证核发”等___项行政审批事项的受理审批业务、业务专用章等下放到各镇（街道）分局管理和使用。严格规范行政审批流程，实现行政许可“统一受理、统一送达、一个窗口对外”，消除多头受理、多头发证的现象，全年共受理各类审批事项___件，均在规定的办结期限内办结。4、加强宣传教育培训工作。积极完善新闻发布制度，规范新闻发布程序，并按流程对需发布的新闻严格审核，确保报道的真实、准确。采取___采访、专题报道、跟踪播报等方式，在报纸、电视、电台、网站等多种媒体上及时播报安全检查、安全督查、动物防疫防控以及有关安全事件，加强正面宣传，营造主流舆论。广泛利用各种时机和方式___法律法规的学习，通过下发安监、酒类等相关法律法规和《安全生产行政处罚自由栽量标准》、《___区市场安全监管行政执法工作指引》等工作资料，使全局人员更好地了解、掌握、熟知相关法律法规。多次邀请区法制局、区法院的同志到局讲授法律知识，积极___开展安监、文化执法、餐饮服务的法律培训班，推进执法工作的开展。到目前为止，我局共有___多人次参加了各类培训学习。（六）镇街基层工作方面镇（街道）是我区经济建设的主战场，也是市场安全监管工作的主战场。今年以来，各镇（街道）分局都能以“简政强镇”改革为契机，全面夯实基层基础工作，取得了一定的成效。一是与辖区村居、所有生产经营单位___%签订消防安全、餐饮安全、文化安全责任书，进一步明确了安全生产、消防工作职责，层层落实安全生产主体责任制。二是完善“一企一档”，提升企业安全生产规范化管理水平。各镇（街道）分局克服困难，积极探索，全年共录入个体工商户___万多家，各镇（街道）录入率均___%。在年底前，各镇（街道）分局还对辖区内的重点企业再次进行摸底调查，对安全生产基本信息进行了登记，使监管人员更直观、准确地了解企业基本情况和及时更新企业信息数据，提高工作效率。三是强化安全教育培训工作。全年各镇（街道）分局___开办企业负责人培训班共___期，培训人数___人，完成率为任务数___人的___%，祖庙街道培训完成率更是达到___%；___开办安全主任培训班___期，培训人数___人，完成率为任务数___人的___%，以上二项培训任务各镇（街道）均能按要求___%完成；___开办安全主任再教育培训班___期，培训人数___人，完成率为任务数___人的___%，其中南庄镇完成得比较好，完成率达到___%。四是强化专项整治。各镇（街道）分局根据市、区、镇（街道）“创文”工作部署，严格按照“创建全国文明城市测评指标”要求，先后开展了“网吧行业专项整治”、“校园周边专项整治”、“黑网吧专项整治”、“安全隐患排查行动”、“无证经营餐饮单位清理行动”等各项综合治理行动，严厉打击各种违法违规行为。二、存在问题12大部制改革以来，经过实际运作，反应突出的共性问题主要有以下这些：（一）安全生产的基层基础工作仍然薄弱。我区安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但从整体和长远来看，我区安全生产形势依然严峻，主要体现在：一是全区安全生产基层基础工作仍然比较薄弱，有些生产经营单位安全生产主体责任不落实，企业安全投入少，生产条件因陋就简，安全设施、设备十分欠缺。二是公众聚集场所特别是小网吧、小餐厅、小旅馆等安全条件较差，缺乏必备的消防设施，安全通道不足，电源线路乱拉乱接，货物乱堆乱放，管理比较混乱。尤其是祖庙街道被省政府挂牌为消防隐患重点地区。三是部分企业负责人、管理人员和员工缺乏培训教育，法律观念、安全意识薄弱，安全知识欠缺，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生。（二）食品安全监管工作仍需加强。目前我区食品安全监管工作已经有了一定的基础，但仍需进一步加强，主要有：一是监管的力量仍比较薄弱，比如食品消费环节，需要监管的餐饮企业、食堂有近___家，但区和镇（街）两级监管人员才___人。二是食品监管的技术支撑欠缺，区农产品检测中心、兽医实验室，由于场地不够，投入不足，尚未能取得计量认证资质，只能做些简单的检测。三是食品安全的机制尚未完善，食品安全法确定了分段监管，但___的地方法律法规还未出台，容易出现监管空隙。三、___年工作计划___年，我局将围绕“让劳动者干得安全，让市民吃得放心、喝得痛快、玩得开心”的目标，不断解放思想，破除传统观念和思维定势，以崭新的行政理念和行政模式开展市场安全监管工作，切实保障人民群众生命健康安全。（一）落实做好食安委办综合协调工作。区食安委办要积极发挥综合协调作用，进一步强化部门的协调配合，精简环节，堵塞漏洞，共享资源，形成“统一领导、分工负责、互相支持、齐抓共管”的工作局面。一是食安委办要进一步明确各成员单位工作职责，及时建立健全议事规则、考评工作机制、食品安全长效机制等，并尽快出台食品安全有奖___办法和食品安全监管责任制。二是区食安委办要协调___好各项食品安全专项整治工作，严格规范食品生产加工行为及食品市场流通秩序，切实保障广大消费者的饮食安全。三是区食安委办及成员单位要健全与媒体的联络沟通机制，定期发布食品安全信息，充分发挥媒体监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。四是及时收集分析食品安全的有关信息，适时___开展专项检查，为群众营造一个和谐稳定的食品安全环境。（二）进一步加强餐饮环节监管。围绕创建文明城市、国家卫生城市和国家食品安全整顿工作评估考核要求，加强餐饮服务食品安全监管工作，切实保障餐饮食品安全。一是严格按照《___省餐饮服务食品安全量化分级管理规定》的要求，继续落实好食品安全量化分级评定工作，将评定信息通过报纸、互联网等媒体形式向社会公示，并在餐饮企业醒目位置亮证亮级，让消费者及时便捷了解掌握餐饮服务单位食品安全等级，做到知情消费。二是加大抽检力度，重点对全区学校食堂、建筑工地食堂、工厂企业食堂以及各餐饮企业进行抽检，消除食品安全隐患，有效防控食物中毒。三是开展食品安全专项整治行动，加强对乳制品、食品添加剂等重点监管品种开展食品安全专项整治行动，减少食品消费环节中的食品安全隐患，保护人民群众的身体健康和生命安全。四是开展打击清理无证照经营行为，要严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为，切实维护良好的市场经济秩序。五是加大对镇街食品安全监管网络的建设和人员培训，努力提高镇街食品安全网络队伍素质；并大力开展食品从业人员的培训，建立有效的从业人员培训机制，全面提升我区食品安全监管水平。（三）落实抓好农产品日常监测。加大辖区日常农产品监测力度，严把市场准入关，为全区市民餐桌筑起了绿色安全屏障。一是加快推进两个实验室的改造建设工作，争取早日获取省级计量认证资质，保障我区农产品安全执法正常开展。二是继续完善区检测中心、镇（街道）检测站和市场三级检测体系，建立健全上、下级交流机制，协助镇（街道）做好蔬果农药残留检测和筹划开展各类农产品项目检测；同时整合资源，着力建设农产品质量安全追溯及预警系统。三是加强农产品安全监测工作，突出抓好批发市场蔬果的检测监管，不断完善现有检测项目，扩大检测覆盖面，逐步将农产品安全检测项目扩展到重金属及其它与人体健康密切相关的常规项目。四是探索如何建立生产基地－零售点－餐桌的监管体系。（四）强化牲畜屠宰及酒类市场监管。做好全区牲畜屠宰及酒类安全整顿工作，切实解决牲畜屠宰及酒类安全突出问题，全面提升牲畜屠宰及酒类安全水平。一是继续全力协调推进南庄肉联厂的整合改造提升工作，为二期工程顺利的开展做好前期准备；同时落实做好牲畜屠宰信息化平台建设。二是严肃查处私屠滥宰、加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水肉的违法行为，对不合格肉品坚决实行无害化处理；同时加强对酒类批发证的审核和日常监督管理工作，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品的行为。三是继续按照___市生猪定点供应基地认定条件及程序，开展我区定点生猪养殖场的认定考察工作，预计___年我区屠宰生猪“厂场挂钩”率达到___%以上，使我区生猪的质量从源头上得到有效的保障。（五）严格规范文体旅游市场监管。加强我区文体旅游市场监管，严厉打击文体旅游市场违法经营行为，营造良好的文体旅游市场环境。一是稳步推进张槎连锁网吧平价直营门店试点工作，在张槎实施___网吧取得经验后，在全区范