金科集美应急处置预案

金科·集美江山项目一期安全事故应急处置预案编制人：审核人：浙江城建建设集团有限公司2020年7月目录1．总则 页1．总则1.1编制目的为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害及造成的损失，规范突发事件预防和应对活动，保护工程建设的员工、相关方和人民群众生命及财产安全，保护环境，保障社会公共安全，维护社会稳定，使项目部在面对突发事件时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，确保员工和相关方的安全健康及公众生命财产安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，履行项目部有效管控突发事件风险的社会责任，促进工程建设的顺利进行。1.2编制依据本预案主要编制依据如下：（1）《中华人民共和国突发事件应对法》[2020年]（2）《中华人民共和国安全生产法》[2020年]（3）《中华人民共和国消防法》[2019年]（4）《建设工程安全生产管理条例》国务院[2020年]（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院[2020年]（6）《国家突发公共卫生事件总体应急预案》国务院[2020年]（7）《关于加强企事业应急管理工作意见》国办发[2007年]13号（8）《关于全面加强应急管理工作的意见》国办发[2020年]（9）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局第88号令[2020年]（10）《宜宾市突发事件应急预案管理办法》（2013年）（11）《宜宾市安全生产事故灾难应急预案》（2019年）（12）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQT9002-2019；（13）《四川省生产安全事故应急预案管理实施细则》[2019]。1.3适用范围本预案适用于应对金科·集美江山项目一期工程建设施工过程中发生的生产安全事故。目的是规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。1.4分类分级1.4.1工程建设生产安全事故分类在工程施工的过程中，可能发生的生产安全事故主要类型（不限于）包括：火灾/爆炸、车辆伤害、高处坠落、起重伤害、坍塌、触电、物体打击、机械伤害、中毒等。1.4.2工程建设生产安全事故分级根据《生产安全事故报告调查和处理条例》（国务院令第493号），按生产安全事故的严重程度和影响范围，将工程建设施工生产安全事故分级为：特别重大生产安全事故（I级）：已经造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故。重大生产安全事故（II级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大生产安全事故（III级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般安全事故（IV级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。1.5应急工作原则（1）以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制，鼓励员工报告突发事件及其隐患，举报不履行或者不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。（2）预防为主，平战结合。坚持“预防与应急并重”的原则，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。（3）统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全“分类管理，分级负责，条块结合，项目管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，各部门第一负责人是本部门的突发事件的第一责任人。（4）依法规范，加强管理。严格依法制定、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护广大建设者的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。（5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力；提高广大建设者自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。2．组织机构与职责2.1应急组织体系事故应急组织机构如图1所示。项目经理项目经理项目执行经理安全员项目全体管理人员劳务及分包单位责任人各项事故应急工作流程事故目击人事故目击人第一时间报告离事故突发地最近事故发生后1小时内完成急救中心：120医院：翠屏区第二人民医院，急救中心：120医院：翠屏区第二人民医院，电话级项目领导及现场卫生所医生迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理，并启动应急机制 同时拔打外各级项目领导及现场卫生所医生迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理，并启动应急机制部报警电话 宜宾市人民政府公司总部高层、各相关部门和工程指挥部项目应急小组：组长：王俊宜宾市人民政府公司总部高层、各相关部门和工程指挥部项目应急小组：组长：王俊副组长：何茂明组员：工长、材料、内业、安全、质量、预算员。上报事件处理决2.2组织机构与职责2.2.1生产安全事故应急救援指挥部应急救援指挥部组成：总指挥：公司主管生产经理副总指挥：公司主管生产副经理成员：公司工程管理部门负责人、事发相关单位主要负责人负责本公司工程建设生产安全事故的应急组织领导和决策指挥工作，下达应急处置指令。当事故发生时，若总指挥因各种原因不能到位时，由副总指挥或总指挥授权的人担任。2.2.2生产安全事故应急救援指挥部办公室应急救援指挥部设在事发本单位的安全管理部门。主任：项目部经理副主任：项目部执行经理、项目技术负责人成员：项目部所有管理人员负责本单位生产安全事故的指挥，落实工程建设生产安全事故的指令；根据现场情况下达应急状态解除指令；完成应急工作后，负责完成应急工作总结；完成交办的其他任务。下设应急救援领导小组办公室、应急救援组、后勤服务组、治安消防组等。应急救援领导小组办公室作为常设机构，负责应急救援领导小组和现场应急救援指挥部的日常事务。2.2.3生产安全事故现场工作组工程建设生产安全事故现场工作组成员由应急救援指挥部会议确定，由项目部相关部门、相关专业抢险部门及专家组成。在应急救援指挥部办公室直接领导下，开展现场应急指导和协调工作；收集现场信息，核实情况，保证现场与公司之间信息传递的及时、畅通；协助单位调配指挥外部支援的应急资源；及时向应急救援指挥部办公室汇报应急处置情况。3．风险分析3.1工程概况概况工程名称金科·集美江山项目一期建设单位宜宾市金彦房地产开发有限公司设计单位重庆金科建筑设计研究院有限公司监理单位四川省兴旺建设工程项目管理有限公司施工单位浙江城建建设集团有限公司地勘单位西北综合勘察设计研究院合同工期655天合同质量目标达到合格工程现场条件：地理位置四川省宜宾市翠屏区泯江新区环境、地貌施工场地较为宽裕，场地平整,交通方便。地上、地下物情况地面无高压线等障碍物；场区内主要为泥土和砂岩。三通一平状况场地外施工道路已基本具备；施工用电按业主指定电源已经接入施工现场。设计概况：建筑总面积建筑类型剪力墙、框架建筑层数16#～17#楼，10F/-1F；一级楼电梯，1F；二级楼电梯，5F；27#楼，33F/-2F；28#、29#，33F/-1F；30#，31F/-2F；31#，11F/-1F；S2#商业，2F。3.2风险性分析（1）火灾电、气焊作业是建筑工地引起火灾事故的最重要原因之一，它几乎占建筑工地火灾事故的35％以上。建筑工地内经常进行的用火作业，在操作过程中如对影响范围内的可燃、易燃材料维护不当、温度过高、膨胀外溢，或忽视防火安全，使加热炉的火星飞出，引燃周围可燃物质造成火灾事故。建筑工地临时用电不当起火，多是因为缺乏安全用电常识，无视工地安全用电的规定，乱拉乱接电线或电气设备，造成电气连接点接触不良、安全距离不够、电气设备不合格或超负荷等，导致漏电、短路，产生电火花引起火灾。（2）车辆伤害车辆伤害是指机动车辆引起的机械伤害事故。在工程建设施工中，车辆伤害事故主要是指各种类型的作业车辆如翻斗车、铲车、装载机、推土机、挖掘机等施工车辆，运输施工材料的混凝土罐车、卡车等以及运输生活用品的车辆在作业过程中出现的机件失控、失灵、违章载人、违规操作和非司机动用车辆等发生的伤害事故。（3）高处坠落高处作业是指施工人员在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。根据这一规定，在本工程建设施工中涉及到高处作业的范围包括在建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业，悬空与攀登作业以及操作平台与立体交叉作业，在主体结构以外的场地上和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等的作业。高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。（4）起重伤害起重伤害是指从事起重作业时引起的机械伤害事故。在本工程建设施工中，起重机械使用频繁。起重伤害也是本工程建设施工中发生概率较高的事故之一。（5）坍塌事故坍塌事故是指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。包括在土石方开挖中或深基坑施工中造成的土石方坍塌，拆除工程、在建工程及临时设施等的部分或整体坍塌尤其是在地下水位较高或大土方开挖遇降大雨时发生的人身伤亡事故。（6）触电事故触电事故指电流流经人体，造成生理伤害的事故。电是施工现场各种作业主要的动力来源，大型起重设备必须有电源，很多中小型设备如电葫芦、混凝土搅拌机、砂浆拌合机、震捣器、蛤蟆夯、钢筋切断机、钢筋弯曲机、电焊机、手持点焊机、手电钻、电锯、电刨、抹地面机、磨石机、套锯管机等必须有电源才能工作，还有工地上晚间的灯光照明，临时电源线密布于整个作业环境。因而在本工程建设施工中，若对电使用不当，缺乏防触电知识和安全用电意识，极易引发人身触电伤亡和电气设备事故。（7）物体打击物体打击是指失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故，包括落下物、飞来物、滚石、崩块等造成的伤害。（8）机械伤害机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中，因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故。发生事故以后，受伤者轻则皮肉受伤，重则伤筋动骨、断肢致残，甚至危及生命。（9）食物中毒食物中毒是施工人员在食用有害水质或者有毒食物后造成的不良反应。风险度：四级。预防措施：饮用水采用自来水，食材严格按要求控制卫生标准，食堂及食堂人员持证上岗。（10）传染疾病传染疾病主要表现为办公区生活区生活垃圾清理不及时，以及卫生打扫、厨房用品消毒不彻底引起的疾病。风险度：四级。预防措施：生活垃圾做到每天清理，定期做好消毒，建筑垃圾分类及时处理。（11）环境污染环境污染是生活及建筑垃圾处理不及时，以及施工区、办公区、生活区污水排放不规范引起的。风险度：四级。预防措施：做好污水排放管道，严格按照市政要求进行排污处理。（12）倾覆事故倾覆事故主要指塔吊由于过载或者机身倾斜不稳造成的具有重大伤害的事故。风险度：三级。预防措施：塔吊做好每天的运转记录，每月定期月检，严格遵守“十不吊”原则。4．应急措施4.1触电事故应急措施在本工程临时用电中，由于电气设备、电缆反复移动，临时用电的作业人员多，环境又不断变化，工地触电事故随时可能发生。所以本工地编制触电应急预案如下：4.1.1假设险情假设工地用电人员由于误操作发生低压触电事故；电缆被砸断发生低压触电事故。4.1.2应急准备1、抢救备用器材：（1）5m绝缘杆1根；（2）钢筋场地备用的短路接地极两处，用φ50×1500钢筋打入地下1.5m，焊好接地线的螺杆，拧上螺帽M12（不拧紧）。备两根70mm²铝芯线，各长50cm；（3）备一根φ20棕绳，长30m；（4）备一根φ12尼龙绳，长30m（存项目部）；（5）急救药箱2个；（6）手电6个（电工、抢险组、防护组、救护组、经理、组长各1个）；（7）项目部应急救援小组人员，电话应24小开机，便于随时联系；（8）符合安全的电工工具由电工自带。2、本应急预案需要模拟演练，要求抢险组、救护组的每个同志熟知。4.1.3事故险情内部快速通报如遇触电事故时，在现场的项目人员要立即用电话向项目经理汇报险情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。项目经理立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢救工具，赶赴出事现场。4.1.4抢救组抢险1、首先抢救组和项目经理一起查明险情：确定触电者的电源是高压电还是低压电；触电电源是否切断；是否还有发生触电事故的可能和危险物？抢救组提出救护方案；项目经理主持商定抢救方案。对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式。对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式，项目经理向公司主管领导请示汇报批准后组织实施。2、防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。3、抢救组电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。其方法：如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不能立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电流。4、脱离电源后的救护。触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重采取不同的救护方法：如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，在旁看护，并召请医生。如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。如天冷还要注意保温。同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难，或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合——即用人工的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸相互配合的作用。如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护。同时迅速请医生抢救。5、人工氧合基本内容和步骤人工氧合是触电急救行之有效的科学方法。人工氧合包括人工呼吸和心脏挤压（即心脏按摩两种方法）。根据触电者的具体情况，这两种方法可单独应用，也可以配合应用。（1）口对口（鼻）式人工呼吸的步骤：使触电者仰卧，头部尽量后仰鼻孔朝天，天鄂尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其他物品，以免堵塞呼吸道。使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧靠触电者的口（鼻）向内吹气，为时2s。吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（或鼻），让他自行呼气，为时3s。（2）心脏挤压的操作方法、步骤：如果触电者呼吸没停而心脏跳动停止了，则应进行心脏挤压。施行胸外挤压应使触电者仰卧在比较坚实的地或地板上，仰卧姿势与口对口（鼻）人工呼吸的姿势同。操作方法如下：①救护者跪在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之一处。②掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3～4cm。以每秒挤压一次，每分钟挤压60次为宜。③挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸廓。触电者如系儿童，只用一只手挤压，用力要轻些，以免损伤胸骨，而且每分钟挤压100次。应当指出，心脏跳动和呼吸是互相联系的，心脏跳动停止了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，则应当同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一个人抢救，则两种方法交替进行，每吸气2～3次，再挤压10～15次。急救过程中，如果触电者身上出现尸斑或身体僵硬，经医生做出无法救活的诊断后方可停止人工氧合。6、对特殊的触电险情工地无法抢救时，工地只能经领导同意后向供电局报警求救。请供电局抢险队处理，工地进行配合。7、救护组在抢救触电者恢复清醒的情况下，联系救护车，用担架将伤员抬到车上，送往医院继续救护。8、对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。4.1.5触电事故调查1、触电事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集土建队长、安全员、机械员和有关班组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并应对应急预案的有效性进行评审、修订。2、项目经理部向公司安全部汇报事故调查、处理的意见。4.2高空坠落事故应急措施4.2.1高空坠落事故应急小组责任1、项目经理是高空坠落事故应急小组第一负责人，负责高空坠落事故的救援指挥工作。2、安全总监是高空坠落事故应急救援第一执行人，具体负责事故救援组织工作和事故调查工作。4.2.2防止高空坠落的安全措施1、进入施工现场的所有人必须佩戴安全帽，高空作业人员必须配备并使用安全带。2、脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷直，封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。3、建筑物楼层临边的四周，无防护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。4、脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道档脚板，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5m。5、脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置斜撑，斜撑不得超过7根立杆，与水平夹角应为45º～60º。与结构无处拉结时可加钢管斜撑，与地面的角度视实际情况而定。6、在外架立杆内侧用密目安全网封严，以防高空坠落和物体打击，网接头处必须连接紧密，不得有空隙。架子操作层下应兜大网眼，每隔两层设一道大网眼。7、建筑物的出入口处应搭设长3～6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应双层满铺不小于5cm厚的脚手板，间距600mm。非出入口和通道两侧必须封闭严密。8、危险区域的隔离防护：凡是落物伤人的危险区域（如架子搭设区，模板拆除区），均设1.8m高防护栏杆，加挂密目安全网进行防护，并挂禁止通行牌，以防止误入受伤。9、高处作业使用的鉄凳应牢固，必要时应采用鉄凳脚与下面的脚手板点焊；使用的木凳宜用钢丝与脚手板固定，以防使用时出现倾倒，两凳间如需搭设脚手板，间距不得大于2m。10、对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖。危险处，在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色警示标志灯。11、结构内1.5m×1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m×1.5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。12、屋面施工安全防护措施。屋面结构施工过程中的安全措施应针对其特点制定相应的安全保障措施。（1）在模板工支架时，模板工要特别注意不要穿硬底鞋上架，在搭架时系好安全带，在铺设底模板时，谨防滑到，以致滚落下来。（2）钢筋工在安装钢筋时，因无栓安全带的地方，况且要操作钢筋绑扎，工人不能穿硬底鞋，高度警惕滑到，或者被钢筋拌倒。（3）砼工在浇筑砼时，注意用电的安全，另外夜间施工时，照明保证充足，工人要防滑到、跌倒等现象。4.2.3高空坠落事故的应急措施1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2、项目在接到报警后，应立即组织由现场医生带领的自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；简单处理伤者后，立即送附近医院进行进一步抢救。3、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4、安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。5、紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。6、平日里加强对施工人员的高空作业安全教育。4.3机械伤害事故应急措施4.3.1机械伤害事故应急小组责任1、项目经理是机械伤害事故应急小组第一责任人，负责事故的救援指挥工作。2、安全总监是机械伤害事故应急救援第一执行人，具体负责事故救援组织工作和事故调查工作。3、现场经理是机械伤害事故应急小组第二负责人，负责事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。4.3.2预防机械伤害事故措施1、现场上固定的加工机械的电源必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。2、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。3、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。4、现场使用的圆锯应相应固定。有连续两个断齿和裂纹长度超过20mm的不能使用，短于500mm的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。5、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于30mm，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。6、使用套丝机、木工刨床作业等，严禁戴手套。7、混凝土搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。8、机械在运转过程中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业。9、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。10、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。11、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮机切割22#钢筋扎丝。12、操作钢筋切断机切长50cm以下短料时，手要离开切口15cm以上。13、操作起重机械、混凝土搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗，坚持“十不吊”。14、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清洁，防止被废料绊倒，发生事故。4.4施工塔吊倾翻应急措施4.4.1应急预案的方针与原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。4.4.2应急策划（一）塔吊布置情况现场施工使用1台塔机。（二）应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真地组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图。编制应急预案编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订危险源及环境因素识别、评价未发生发生施工塔吊倾覆事故应急准备和响应工作程序图（三）重大事故（危险）发展过程及分析1、塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。3、自然灾害（如雷电、地震、强风、强降雨等）对设施的严重损坏。4、塔吊安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。5、运行中的电气设备发生故障或线路发生严重漏电。6、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。（四）突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程特点，在辨识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案。具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：（1）塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。（2）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。（3）安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。（4）塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）及说明书的规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。（5）塔式起重机操作使用应符合下列规定：eq\o\ac(○,1)塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。eq\o\ac(○,2)塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件。eq\o\ac(○,3)吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；eq\o\ac(○,4)吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索扎牢靠，防止吊运中吊索滑移、物料散落；eq\o\ac(○,5)两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相邻塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；eq\o\ac(○,6)沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；eq\o\ac(○,7)作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态；eq\o\ac(○,8)为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或城建局安监站验收合格后方可投入使用；eq\o\ac(○,9)塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续；eq\o\ac(○,10)塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行；eq\o\ac(○,11)所有架子工必须持证上岗，工作时佩戴好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌；eq\o\ac(○,12)塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或城建局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。（五）法律法规要求《建筑塔吊安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可条例》。4.4.3应急准备一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。1、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急机械设备见如下：AX-300电焊机2台75KW发电机1台小汽车2辆应急物资主要有：（1）氧气瓶、乙炔瓶、气割设备1套；（2）备用5m长绝缘杆1根；（3）备一根φ20棕绳长30m，备一根φ12尼龙绳长30m（存项目部）；（4）急救药箱2个（项目部、土建队各备1个）；（5）手电6个（塔吊、电工、抢险组、防护组、经理、现场工长各1个）；2、教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。3、互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部力量和资源的援助。4、附近医院宜宾市翠屏区第二中医医院（电话路线图如下：4.4.4应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了，则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。应急事故发生处理流程详见下图：紧急事故发生紧急事故发生抢险方案确定物资、设备到位进行抢险抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结现场处置、送医院抢救上报监理、业主上报综合部或安全员人员伤亡（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间和人员如下：7：30～20：30；20：30～7：30。（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拔打120、110等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。4.4.5塔吊倾翻突发事件应急措施1、接警与通知如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用电话向项目经理汇报险情。项目经理立即召集施工队长、劳务队长、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。2、指挥与控制（1）首先抢救组和经理一起查明险情，确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其他构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司总工请示汇报批准，然后组织实施。（2）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。（3）工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。（4）抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。（5）对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导进行。（6）塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集管理人员和塔吊司机组的全体同志进行调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。（7）对应急预案的有效性进行评审、修订。3、通信项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。应熟知工地抢险指挥及安全员电话号码。4、警戒与治安安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。5、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序地服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，不混乱，不拥挤，减少人员伤亡。6、公共关系项目部质安部为事故信息收集和发布的组织机构，质安部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期地向外界和内部如实地报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。4.5坍塌事故应急预案4.5.1本工程坍塌事故所指范围1、建筑外脚手架坍塌；2、模板支架坍塌。4.5.2坍塌事故应急小组责任1、项目经理是坍塌事故应急小组第一负责人，负责事故的救援指挥工作。2、安全总监是坍塌事故应急救援第一执行人，具体负责事故救援组织工作和事故调查工作。3、现场经理是坍塌事故应急小组第二负责人，具体负责事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。4.5.3建筑外脚手架坍塌应急措施1、当发生外脚手架坍塌事故时，立即报告救援小组组长，并按规定程序上报有关各级主管部门请求救援，并在现场迅速确定该部位的作业人数和伤员人数及受伤情况，立即组织救援人力，需要机械立即调动机械，切断电源，设置危险区域警戒，控制出现二次伤害事故发生。2、当出现坍塌事故时，伤员被坍塌物压着，应立即组织人力、机械等进行抢救，将压着伤员的坍塌用机械工具快速进行解体和清理，以最快速度抢救伤员。3、在坍塌事故中抢救出所有伤员后，必须对该范围设置危险区域警示标志，设专人监护，保护事故现场，待事故调查小组及上级有关部门进行现场勘查鉴定同意解封后才能恢复施工，并应密切进行对相邻脚手架进行加固和监控。4.5.4模板支架坍塌应急措施1、发生支模架坍塌时，应立即对受伤人员进行急救，并设立危险警戒区域，严禁与应急抢险无关的人员进入。2、迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、人员伤亡情况等，以不同情况进行应急处置。（1）救援由于在浇筑混凝土过程中造成的坍塌情况时，首先要明确伤员的具体位置、伤员的受伤情况及受伤人数，立即组织切实可行的机械设备进行救援（如动用塔吊将坍塌位置的钢筋网吊起，使用钢筋切割机或焊机将钢筋割断），避免钢筋夹着伤员，如果伤员被砼浆包着，应立即进行人手清理，先进行眼、口、鼻的清理，保持气道的通畅，再救人。（2）救援由于拆模时造成的坍塌情况，立即查明受伤人员数量，同时进行相邻危险区域的支护加固，以确保救援人员的安全，迅速将坍塌下来的材料用人手逐一清除，禁止用机械搬运材料，以免二次伤害伤员。3、在救人的同时，注意做好应急人员自身安全。4、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移到安全地方。5、对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围区域，防止进一步坍塌。6、现场急救条件不能满足需求时，必须立即上报政府有关部门，并请求必要的支持和帮助。拨打120急救电话时，应详细说明事故地点和人员伤害情况，并派人到路口进行接应。7、在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况对脚手架进行加固或拆除，在确保人员安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。4.6物体打击应急预案4.6.1工地潜在事故危险评估通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，物体打击事故发生概率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素。项目部针对以上潜在的事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能够迅速做出响应，最大限度地减少可能产生的事故后果。4.6.2应急行动小组职责（1）全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想。（2）认真学习和熟练执行应急程序。（3）服从上级指挥调动。（4）改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量。（5）组织队员搞好模拟演练。（6）参加本范围的各种抢险救护。4.6.3应急行动程序通则1、应急小组成员应牢记分工，按小组行动。2、应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位。3、根据事故情况报相应主管部门。4、报警电话急救电话：120火警：119匪警：110交通肇事：1124.6.4物体打击事故应急程序施工区发生物体打击事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，通信组立即召集所有成员赶赴事故现场，了解事故伤害程度；警戒组和疏散组负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，警戒组保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拔打“120”医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；通信组联系值班车到场，随时待命；通信组安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线；警戒组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。4.6.5受伤人员的急救当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。4.6.6物体打击事故预防1、强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。2、正确使用“三宝”。3、严禁立体交叉作业。4、拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。5、起重吊装作业制定专项安全技术措施。6、对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”措施。7、安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求。8、加强安全检查，严禁向下抛掷。9、材料堆放控制高度，特别是临边作业。10、高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物。11、模板作业应有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。4.7电焊伤害事故应急处置(1)未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程(焊工考试部分)的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。(2)焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。(3)焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。(5)高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。(6)不准在带有压力(液体压力或气体压力)的设备上或带电的设备上进行焊接。(7)现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。(8)电焊施工前，项目要统一办理动火证。4.8大型脚手架及高处坠落事故应急处置4.8.1大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施(1)因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。(2)悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。4.8.2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。(2)划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。4.8.3发生高处坠落事故的抢救措施(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。(3)抢救受伤人员时几种情况的处理：——如确认人员已死亡，立即保护现场。——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。——一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。4.9火灾、爆炸事故事故应急处置4.9.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则(1)紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。(2)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。(3)疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。(4)在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。(5)切断电源、可燃气体(液体)的输送，防止事态扩大。(6)安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。(7)紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。4.9.2火灾、爆炸事故的应急措施(1)对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。(2)早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生"烟囱效应"，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4.9.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素(1)人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。(2)恐慌行为是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。(3)再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。4.10停水、停电应急处置1、项目部生产经理经常与当地供水供电部门联系或者关注市政消息公告，以获取相关资讯，及时做好应急准备，减少损失。在进行特殊重要的分部分项工程施工时，项目技术负责人要监督检查生产的准备工作，现场可根据工程量大小的需要，配备相应容量的发电机，做好工程施工时发生停水、停电时应急处理。2、项目部生活用水采用市政自来水供应，其他用水项目部计划打井水供应，井深度120m，保证用水需求。3、在施工过程中发生停电时，塔吊运转作业停止，立即将所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并采用人工将所吊物料下降至地面，用缆绳将塔吊臂拉至顺风安全位置与塔吊架体绑牢。卷扬机等物料提升机作业中突然断电时应切断电源，将提升笼或物件将至地面，所有开关必须回零位。4、施工现场发生停电后，现场专业电工应逐一将施工用电设备的电源开关拉闸断电，以保证来电时避免造成触电或者机械伤害事故。所有正在运转的机械设备突然停电后，必须先断电后方可进行处理。施工停电一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。4.11电焊、气焊、电渣压力焊作业应急处置1、施工现场使用的电焊、气焊、电渣压力焊作业较多，主要以钢筋连接、避雷针安装、金属构件安装、切割等作业使用居多。电焊、气焊其焊点温度通常可达3600-6000℃，在焊接时有大量火花高温焊渣飞溅，其焊接过的构件温度也很高，如落在可燃物上，容易引起可燃物燃烧和火灾。因此加强电焊、气焊防火管理，抓好防火措施的落实，尤为重要。2、焊接作业设备使用要求（1）必须使用经技术监督部门检验合格的设备；（2）电焊机接地要牢固；（3）电源线的绝缘层老化或破损，气焊气管老化或破损不得使用；（4）电焊钳的绝缘隔热层必须要良好；（5）乙炔气瓶、氧气瓶必须要隔开5m安全距离，与明火要隔开10m安全距离，气瓶不得露天暴晒，碰撞；（6）焊工在作业时必须穿戴好防护用品。3、防火措施（1）焊工必须持证上岗；（2）严格执行动火审批制度；4、火灾应急处理措施（1）如焊渣引燃竹木等固体可燃物而引起的。对于这类火灾，可用冷却灭火方法，将水或泡沫灭火剂或干粉灭火剂(ABC型)直接喷射在燃烧着的物体上，使燃烧物的温度降低至燃点以下或与空气隔绝，使燃烧中断，达到灭火的效果。（2）如焊渣引燃电器设备，应立即关闭电源，用窒息灭火法。用不导电的灭火剂，如二氧化碳灭火器、干粉灭火器(ABC型或BC型均可，下同)等，直接喷射在燃烧着的电器设备上，阻止与空气接触，中断燃烧，达到灭火效果。（3）如焊渣引燃油类，同样可用窒息灭火方法，用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等，直接喷射在燃烧着的物体上，阻止与空气接触，中断燃烧，达到灭火的效果。严禁用水扑救。（4）如焊渣引燃贵重仪器设备，可用窒息灭火方法，用二氧化碳等气体灭火器直接喷射在燃烧物上，或用毛毡、衣服、干麻袋等覆盖，中断燃烧，达到灭火的效果，严禁用水、泡沫灭火器、干粉灭火器等进行扑救。4.12中毒、中暑应急处置4.12.1中毒产生的种类1、不完全燃烧产生的一氧化碳中毒，轻者可引起不适或昏迷，严重可导致死亡；2、乙炔气体泄漏，加热沥青产生的气体导致中毒引起不适；3、107胶水中甲醛挥发和化工原料分解的有毒气体引起中毒；4、有毒的化工原料与身体接触被皮肤吸收或误服引起中毒。5、食物中毒。4.12.2中毒应急处理措施1、对因有毒物质或其他原因造成伤害的，在中毒事故发生后，视其严重性应立即组织抢救。中毒较轻的应将伤者放于通风处，由安全员或现场医护人员实施抢救；若中毒情况较严重应立即拨打120招救护车或送就近医院（重庆市第七人民医院）救治。在抢救受伤人员的同时，还应排除或切断毒源，防止中毒的进一步扩散。2、立即报知项目经理，项目经理报告公司领导小组组长或分管部门，同时视其情况组织自救或拨打120急救、110报警（如发生公司能力之外的紧急情况应立即报告有关部门及时处理）。3、按事故处理程序，及时向上级主管部门及公司主管领导报告。4.12.3中暑预防措施重庆属于高温炎热地区，夏季高温达40°之上，因此在夏季来临时应做好高温预防工作。每天向工人免费发放藿香正气液，预防中暑；工人宿舍安装空调；板房屋面采用地下水降温。4.12.4中暑处理措施1、搬移：迅速将患者抬到通风、阴凉、干爽的地方，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣服。2、降温：患者头部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、冰水或者冷水进行全身擦拭，然后用扇或电扇吹风，加速散热。当患者体温降至38°以下时，要停止一切冷敷等强降温措施。3、补水：患者仍有意识时，可给一些清凉饮料，在补充水分时，可加入少量盐或小苏打水。但不要急于补充大量水分，否则会引起呕吐、腹痛、恶心等症状。4、以上措施均在医院医生赶来之前进行的应急处理措施，在中暑发生后第一时间通知120。4.13车辆、交通事故应急处置4.13.1车辆火灾事故应急处置1、车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。2、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。3、在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。4、为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。5、定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。6、夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。4.13.2交通事故应急处置1、事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。3、协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。4、做好事后人员的安抚、善后工作4.14现场危险品说明及应急措施4.14.1施工现场化学危险品说明化学危险品由项目部根据采购产品的特性进行界定，施工项目常用的化学危险品按用途分为油漆类、乳胶漆类、溶剂/清洗剂类和胶类四种：1、油漆类：各类油漆类等；2、乳胶漆类：乳胶漆、防水乳胶漆等；3、溶剂/清洗剂类：稀料、酒精、盐酸汽油等；4、胶类：白乳胶、万能胶、玻璃胶、结构胶、耐厚胶、大力胶、108胶、903胶、502胶等；5、当施工项目需新增化学危险品种类时，应及时报告工程部，及时修改相应管理文件和制度，以确保其受控。4.14.2化学危险品采购化学危险品由采购员按正常的采购程序进行采购，但要注意以下事项：1、按生产计划控制采购量，在一定的时间段内用多少买多少，尽量少贮存化学危险品；2、采购时应要求供应商提供安全技术资料，并提供符合运输和装卸安全的服务，按化学品使用说明书的要求操作使用；3、入库验收时，一定要检查包装是否完整，瓶袋是否密封，如发现有泄漏时，应立即换装符合要求的包装，必要时可以退货。4、化学危险品搬运时应轻拿轻放，避免碰撞、翻倒和损坏包装，严禁重抛、撞击。4.14.3危险品贮存化学危险品在仓库贮存时应设专区或专柜存放；在施工现场应有专房存放，其贮存场地还应满足以下要求：1)应保持通风良好；2)应分类放置和标识；3)无关人员不得进入化学危险品贮存场地，贮存场地严禁吸烟和使用明火；4)贮存场地应按要求配备一定数量的灭火器，并在显要位置（如大门上）张贴防火和危险品的标识。4.14.4危险品的使用1、化学危险品在使用时，应有专人领用、管理和调配，调配应在指定的地方进行，使用前应清理场地，远离火源，无关人员应撤离现场。2、油漆及乳胶漆应指定专人按使用量调配，并应尽量避免浪费和泄漏，无用的油漆和乳胶漆渣应作为有毒有害固体废弃物单独存放，定期交政府指定的部门处理。3、清洗时，应避免洒漏。废溶液应装入密封瓶罐，沉淀后过滤，溶液回收利用，沉淀渣应装入密封瓶罐，按有毒有害固体废弃物处理。4、做好的涂层应让其自然干燥，严禁用高温灯具或电炉等烘烤。4.14.5危险品应急和防护1、项目经理部应组织化学品泄漏及火灾应急救护小组，项目经理是第一负责人，安全员、库管员等都应是组员。2、项目部编制各类化学危险品的防范措施，标明其特性、对人体的危害及防护要求等，并规定相应的应急措施，包括人体误接触的处理、灭火方法及泄漏的应急处理等。5预防和预警5.1预防与应急准备针对可能发生的重特大突发事件，开展风险分析，完善预防与预警系统，做到早发现、早防范、早报告、早处置。5.1.1预防项目部在确认可能导致重特大突发事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关职能部门采取相应措施，预防生产安全事故的发生或避免自然灾害等突发事件对联东U谷工程产生的不利影响。此外，还应密切关注其他房屋建设工程中出现的突发事件，采取有效预防措施，防止因各类突发事件造成生产经营风险，避免形象受损。项目部各职能部门在工作职责范围内收集各类突发事件的信息，积累相关基础资料，提供技术支持，定期指导、监督和检查本项目突发事件预防和应急救援相关工作，并及时向生产安全事故应急救援指挥部办公室提供应急工作动态材料。安全管理人员对承建项目区域内容易引发重特大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控及隐患治理，采取防范措施，对突发事件进行预防。5.1.2应急准备项目部各相关部门根据职责，应建立并完善突发事件应急预案体系；建立、健全应急工作的规章制度；组织开展应急宣传教育，提高员工的应急意识，掌握有关应急知识；组织做好应急平台建设工作，提高管理局应急指挥和处置能力；做好突发事件预防、监测、预警、应急处置、救援的新技术、新设备的研发和推广工作。5.2监测与预警5.2.1监测项目部建立健全突发事件监测制度。各相关部门根据自然灾害、事故灾难的特点，完善监测网络，划分监测区域，配备专兼职监测人员，对可能发生的突发事件进行监测。5.2.2预报和预测项目部生产安全事故应急救援指挥部办公室和项目部各职能部门通过以下途径，获取突发事件预报信息：（1）重庆市及沙坪坝区人民政府、业主告知的预报信息；（2）通过政府新闻媒体公开发布的预警信息；（3）其他途径获取的突发事件信息。项目部生产安全事故应急救援指挥部应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。5.2.3预警根据对突发事件的预报和预测结果，以及政府发布的预警等级，项目部生产安全事故应急救援指挥部办公室对突发事件的预警采取以下措施：（1）下达预警指令；（2）及时向各职能部门发布和传递预警信息；（3）相关单位和部门连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；（4）承建工程应急机构进入应急准备状态，采取相应防范控制措施；（5）启动应急响应；（6）根据已预警突发事件的情况变化，适时宣布预警解除。5.2.4预警行动接到突发事件信息后，项目部生产安全事故应急救援指挥部办公室应立即做好以下工作：（1）立即向应急救援指挥部副总指挥报告；（2）通知公司及项目部有关职能部门；（3）跟踪事发单位应急处置动态。应急救援指挥部副总指挥应做好以下工作：（1）组织相关部门召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作；（2）指令关职能部门做好应急准备；（3）做好启动专项应急预案响应的准备。5.2.5应急响应准备符合以下条件之一时，经项目部生产安全事故应急救援指挥部办公室决策，进入应急响应前的准备状态：（1）发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件；（2）重庆市政府发布预警，有可能发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件；6、应急响应6.1信息报送生产安全事故发生后，立即向安全部门和当地政府报告，并组织力量调查核实事故情况。项目部生产安全事故应急救援指挥部及时将事故信息报告公司。同时，根据情况通知相关职能部门和专业抢险部门。当重特大生产安全事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向公司请求扩大应急响应。在生产安全事故发生1小时内，根据初步掌握的情况，项目部及时向公司有关部门报告发生事故的情况，并将事故救援情况及时报告。项目部生产安全事故信息报告内容包括：生产安全事故发生的时间、地点，事故造成的损失（包括人员伤亡、影响范围、造成的直接经济损失），已采取的救援措施和需要哪些援助。6.2生产安全事故应急响应分级和启动条件发生生产安全事故时，由现场生产安全事故应急救援指挥部负责指挥进行预处置，配合当地政府和公司突发事件应急救援指挥部指令，负责本工程建设生产安全事故应急救援指挥与协调工作。根据本工程建设生产安全事故的分级，确定应急响应级别：一级响应事件（公司级）：特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）生产安全事故，即发生已经或者可能导致死亡（含失踪）10人以上（不含本数，下同），或重伤（中毒）50人以上，或需要紧急转移安置1万人以上、，或直接经济损失5000万元以上的事故；二级响应事件（项目级）：较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）生产安全事故，即已经或者可能导致死亡（含失踪）1人以上，3人以下，或重伤（中毒）30以上，50人一下，或直接经济损失1000万元以上，5000万以下的事故。6.3主要部门、负责人应急响应程序与行动6.3.1本项目应急机构启动程序（1）启动公司总部应急机构的步骤1）本工程建设所在地区发生生产安全事故时，应按照相应的应急预案，采取有效的处置措施控制事态发展，同时向公司突发事件应急救援指挥部办公室报告。2）本项目生产安全事故应急救援指挥部办公室根据本工程建设生产安全事故的发展态势报告公司及相关部门突发事件应急救援指挥部副总指挥和总指挥，由公司应急挥部决定启动公司应急响应。3）启动命令下达后，公司突发事件应急救援指挥部负责人组织筹备召集首次应急会议。（2）首次应急会议由公司生产安全事故应急救援指挥部总指挥主持召开，公司突发事件应急救援指挥部副总指挥、相关部门主管成员参加。（3）后续应急会议公司生产安全事故应急救援指挥部总指挥或副总指挥根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题；公司突发事件应急救援指挥部办公室根据生产安全事故进展情况，及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实本工程生产安全事故应急救援指挥部决定的工作事项。（4）对赴现场人员的要求发生较大以上（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级）生产安全事故时，按生产安全事故分类的职责划分，公司主要领导或分管领导赶赴现场，负责协调指挥抢险救援工作；发生一般（Ⅳ级）生产安全事故时，公司突发事件应急救援指挥部根据事态，研究确定是否立即派出人员赶赴现场；有关职能部门和专业抢险部门赴现场人员，负责落实指令和专项应急预案要求，帮助本项目制定应急处置方案，并协调调配所需应急资源。6.3.2主要应急部门的应急程序（1）生产安全事故应急救援指挥部响应程序1）召开紧急会议，分析生产安全事故信息，全面部署应急救援与处置工作，并按规定由应急救援指挥部报告公司主管部门。2）视生产安全事故严重程度，委派公司有关职能部门、专业应急救援部门人员和专家组成现场工作组，赶赴现场协助事发相关单位事故应急救援和处置工作。3）下达启动应急响应和解除应急状态的指令。（2）生产安全事故应急救援指挥部办公室响应程序1）根据应急救援指挥部的指示，落实上级政府部门对生产安全事故工作的总体部署，配合做好本工程建设生产安全事故应对工作。2）通知应急救援指挥部成员，在指定时间内迅速到达岗位。3）安全和技术部落实应急技术装备和物资储备、应急队伍所在地点，提出调配工作方案；协调相关政府部门做好应急物资运输，会同有关专业抢险部门组织落实应急保障计划。4）当生产安全事故超出项目部应急能力时，根据应急救援指挥部的决定，由项目部办公室联系工业设备安装公司，请求相应的支援。5）通知新闻媒体和其他所涉及的专项预案职能部门、单位，进入应急准备，根据情况启动相关专项预案。（3）本项目响应程序1）生产安全事故发生后，应在第一时间进入应急响应状态，并将事故信息报告业主。2）生产安全事故发生后，同时向沙坪坝区安监局及政府相关部门报告，在安监局及政府相关部门的指导下，开展应急救援行动。3）指挥本单位应急救援和抢险救灾，进行区域性救援协作；做好现场人员疏散工作；组织对因事故灾难失踪人员的搜救；安排建设施工生产设备设施的紧急处置措施；采取一切有效措施保障职工和家属的生命安全和基本生活秩序。4）及时向宜宾市安监局及政府相关部门报告最新的事故损失和应急救援抢险救灾情况。5）制定现场事故救援与处置方案并组织实施。6）紧急排查生产和生活设施损毁情况，组织抢修恢复生产和生活秩序。7）对于没有损毁的设施，在保证安全的前提下，保持正常生产秩序。8）维护单位内部稳定。9）做好应急物资合理有序调拨、发放。10）组织事故损失评估，按规定向地方政府和公司报告事故损失评估结果。11）做好恢复生产的准备工作。12）制定恢复重建计划，按照管理权限分别报沙坪坝区政府和公司主管部门。（4）生产安全事故现场工作组响应程序坚持属地为主、政府领导的原则，做好事故应急处置工作。1）根据现场应急需要，与应急救援指挥部办公室协调，做好应急救援装备、物资的保障，组织援助物资的接收与分配，调集事发单位外部的应急救援队伍。2）协调指导现场搜救、医疗救治、后勤保障等应急行动。3）组织应急专家对应急救援工作提出建议。4）及时保持与业主和相关单位的信息沟通。6.3.3应急救援小组名单及职责应急救援小组名单及职责姓名岗位手机号码备注杨嘉项目经理组络调度队：主要负责事故或灾害紧急处理情况的联络和指令的传达，保证领导指挥机构同各小组之间，本单位与上级和周边单位之间及时准确地进行沟通。主要工作内容为调度、汇报、通告、求援。杨东毅项目执行经理副组文锐技术负责人成继余主办工长队灾抢险队：负责事故中心地带的抢险和救援工作，防止事故或灾害扩大和蔓延。肖杰工长成开洪安全员成飞安全员成志强材料员成中电工成用求援电话急救中心120火警119交通事故122公安1106.3.3主要负责人的应急程序（1）本工程生产安全事故应急救援指挥部总指挥的应急行动宣布本工程生产安全事故应急响应启动；主持首次应急会议；批准重大应急决策；确定派赴现场的人员及主要工作；决定向公司报告；落实上级单位的工作要求；授权新闻发言人对外公告生产安全事故，审批对外公布的材料；指挥应急处置行动；宣布公司生产安全事故应急状态的解除。（2）本工程生产安全事故应急救援指挥部副总指挥的应急行动协助总指挥工作；根据授权代理行使总指挥应急职责；组织职责范围内生产安全事故的专项应急指挥；组织召开后续应急会议，部署应急工作；调动应急资源；听取专家建议，完善应急救援方案；协调有关部门的应急响应行动；及时向总指挥报告生产安全事故发展态势。（3）本工程生产安全事故应急救援指挥部办公室的应急行动协助并完成本工程突发事件应急救援指挥部交办的工作；组织应急状态下24小时值班；保持与现场应急救援指挥部通信联络畅通；保存生产安全事故处置过程记录；应急状态结束后组织编写总结报告。6.4应急状态解除符合下列条件之一的，即满足应急结束条件：（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2）危险源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事故可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。经过评估确认后，并经当地政府主管部门同意，现场应急救援指挥部提出解除现场应急状态的建议，向本工程突发事件应急救援指挥部报告，由应急救援指挥部总指挥宣布解除应急响应。6.5善后处置与恢复重建生产安全事故应急处置结束