镇自然灾害救助工作应急预案

第第页镇自然祸害救助工作应急预案歙县北岸镇自然祸害救助工作应急预案一、总则1.1订立目的建立健全应对突发自然祸害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助本领，快速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和资产损失，维护灾区社会稳定。1.2订立依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《安徽省自然祸害救助应急预案》《黄山市自然祸害救助应急预案》及《歙县突发公共事件应急预案》《歙县自然祸害祸害救助工作应急预案》、国家和省市有关救灾工作方针、政策和原则，以及我镇救灾工作实际情况。1.3工作原则（1）统一领导，分级负责。镇政府统一领导全镇自然祸害救助应急工作，负责组织实施本辖区内自然祸害救助应急工作。（2）部门分工，协作搭配。参加救灾应急工作的相关部门依照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，紧密搭配。（3）以人为本，减少危害。及时地帮忙受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难，最大程度地减少自然祸害造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。（4）自救为主、接济为辅。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，大力开展自救互助和社会捐助，重点接济无自救本领、自救本领弱和受到重灾的灾区群众。1.4适用范围1.4.1适用的祸害种类我镇境内发生的洪涝祸害，干旱、暴雨（雪）、雷电、大风、冰雹、霜冻、寒潮、低温、高温等气象祸害，地震祸害，山体倾倒、滑坡、泥石流等地质祸害，农业生物祸害以及森林自然火灾和其他异常自然现象造成的危害。1.4.2适用的工作范围自然祸害发生前的预告预警，自然祸害将要发生或自然祸害突发时受威逼和受灾人员转移后的临时布置和管理，祸害发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活的救助，灾后的生产恢复，倾倒民房重修，因灾毁坏的水利、交通工程和学校校舍、农村卫生院等公共设施的修复等。1.4.3参照适用因自然祸害以外的其他突发公共事件，需对转移布置群众进行基本生活救助的，由镇政府恳求县政府布置专项经费，镇民政办参照本预案施行救助。2、启动条件2.1一次自然祸害过程显现下列情况之一的，启动本预案：①农作物受灾面积1.5万亩，绝收面积80亩以上；②倾倒房屋50间以上；③因灾紧急转移布置30人以上；④直接经济损失0.3亿元以上。2.2事故劫难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移布置或生活救助，视情况启动本预案。3、组织指挥体系及职责3.1镇生产救灾指挥部构成及职责3.1.1构成镇政府成立自然祸害救助工作领导组，负责组织指挥全镇的救灾应急工作。领导组组长由镇政府分管民政的领导同志担负，领导构成员单位为政府各部门及镇直单位负责同志。办公室设在民政办。3.1.2紧要职责（1）组织、指挥、协调全镇自然祸害救助应急工作；（2）研究决议较大自然祸害的应急处理看法；（3）贯彻落实省、市、县政府对我镇重点、特别重点自然祸害应急处理的指示；（4）向市、县政府报告我镇重点、特别重点自然祸害应急处理的情况；（5）承当镇政府交办的其他事项。3.1.3各成员单位职责（1）党政办：负责协调对外（上）联络接待工作和其他紧要工作事宜。（2）文广站：负责组织开展生产救灾工作的宣传报道。（3）民政办：统筹协调全镇救灾工作；协调有关部门落实县级救灾专项资金，并对救灾专项资金的使用情况进行监督检查；开展调查研究，及时向镇政府提出自然祸害处理的工作建议和看法；做好灾情核查、评估、上报工作，引导受灾群众基本生活布置和因灾倾倒民房恢复重修工作，引导协调救灾捐赠工作；承当镇生产救灾指挥部办公室工作。（4）水利站：承当镇防汛抗旱指挥部办公室的日常工作，负责洪水猜测、预告和旱情监测、预告，负责负责宣传县气象部门发布的信息，引导全镇防汛、抗旱工作，对紧要水库水量实施调度，负责灾后水利设施的修复、项目申报及实施修复工作。（5）卫生院：负责组织卫生防疫和医疗救治，帮忙、引导灾区开展抗灾防疫防病工作；负责引导灾区卫生部门、卫生监督监测机构开展生活饮用水卫生等消费环境的食品卫生监督监测工作；依据需要及时组织向灾区支持应急药品。（6）农业站：负责组织农作物病虫害和动物疫病防治工作，及时报告农作物重点病虫祸害情况，会同镇民政部门审核、评估农业因灾损失情况；落实灾区补种、改种农作物所需的种子，组织农技人员赴灾区帮忙引导生产自救，恢复农业生产。（7）财政所：负责救灾资金布置、拨付。（8）派出所：负责维护灾区社会治安，打击各种违法犯罪活动，帮忙组织灾区群众的紧急转移工作；负责维护紧要目标和关键部位的安全；维护灾区交通秩序，保证救灾工作顺利进行。（9）交管站：负责修复境内停止的省道、县乡道路和有关设施以及内河交通安全和救助打捞；组织交通系统开展救灾工作，保证救灾人员和物资运输以及受灾群众的安全疏散。（10）林业站：负责森林火灾、病虫害的监测、扑救、损失统计和防治工作。（11）国土所：负责全镇地质祸害的监测、预告、预警和应急处理及防治规划工作，并收集有关祸害数据，会同民政部门核查、评估灾情，提出灾后重修总体设想及整治措施建议，帮忙做好灾民房屋倾倒新建房屋选址工作。（12）中心学校：负责组织、协调、转移布置受灾学校学生和资产，做好灾后校舍恢复重修和教育教学工作。（13）城建办：负责引导灾后群众住房和灾区校舍、卫生院等公共设施恢复重修的规划、设计、建设和质量监理工作。（14）纪检部门：负责对布置的救灾资金、物资和接收的捐赠资金、物资进行审计监督。（15）统计站：负责帮忙查灾、核灾工作。（16）供电所：修复损坏的电力设施，保证灾区用电。（17）电信局：负责通讯联络畅通，及时修复电信设施。（18）人武部：负责协调各村民兵的抢险救灾工作。3.2镇生产救灾指挥部做事机构构成及职责镇生产救灾指挥部办公室设在镇民政办，为镇生产救灾指挥部的日常做事机构，负责综合料子的起草和发送工作，了解全镇生产救灾工作情况，掌握工作进度，协调有关事宜，承办领导交办的其他事项。处理特大自然祸害时，镇生产救灾指挥部加强办公室气力，增补镇水利站、卫生院、财政所、农业站、交管站、纪检等为办公室成员单位，与镇民政办联合办公，以加强应急联动本领。（1）布置及生活接济组：镇民政办牵头，农业站、财政所、派出所等部门为成员单位。负责组织订立转移布置受灾群众的生活接济方案，督促各村及时发放救灾款物，帮忙灾区布置受灾群众的吃、穿、住等基本生活，引导灾区社会治安工作，办理接受、调配救灾捐赠工作，保障救灾物资运输及救灾工作车辆优先通行。（2）查灾核灾组：镇民政办牵头，镇农业、财政、水利、国土、统计等部门为成员单位。负责灾情的审核，统计报表的编制和上报工作。（3）卫生防疫组：镇卫生院牵头，镇财政、民政等部门为成员单位。负责组织医疗卫生人员赶赴灾区引导卫生防疫工作，引导灾区做好伤病群众的救治工作，做好食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全，确保灾区不发生大的疫病流行。（4）生产自救组：镇农业站牵头，镇财政、水利、林业、灾区各村为成员单位。负责组织灾区农作物的补种抢种和动物的疫病防治工作，组织群众开展生产自救。（5）灾后恢复重修组：镇指挥部牵头，镇民政、财政、水利、交管站、中心学校、卫生院、国土、城建、供电所等部门为成员单位。负责订立灾区住房和基础设施建设方案，组织气力迁移新建受灾群众住房，恢复或新建水利工程设施以及道路、学校、医院、电信、供电、广播电视等公共设施。（6）巡察组：镇纪检委牵头，镇民政、财政、农经等部门为成员单位。负责检查督促各项救灾措施落实，审计救灾专项资金和救灾捐赠款物发放情况，检查监管灾区群众生产生活必需的食品、药品和建材的质量、价格，监管灾后商品供应市场秩序，打击违法经营行为，查处救灾工作中发生的违法违规行为及人员。（7）宣传组：镇文广站负责，负责生产救灾宣传工作。（8）对外联络接待组：由镇党政办。负责协调对外联络工作，县级以上领导来我镇检查引导抗灾救灾的接待布置工作，承办领导交办的其他事项。4、预警预告4.1预警预告依据祸害类别不同，镇政府有专项应急预案的依照相关预案的规定：洪涝、干旱祸害见《歙县北岸镇防汛抗旱应急预案》，山体倾倒、滑坡、泥石流等地质祸害见《歙县北岸镇突发地质祸害应急预案》，森林火灾见《歙县北岸镇处理森林火灾应急预案》。4.2信息通报各专项应急指挥部办公室负责收集各类祸害预警预告信息及时向镇生产救灾指挥部办公室通报。4.3信息处理镇生产救灾指挥部办公室须对祸害预警预告信息及时进行分析评估，视情提出处理看法，并向总指挥或副总指挥报告。5、应急响应5.1Ⅰ级响应5.1.1启动条件全镇范围内一次性祸害过程造成下列情形之一的，视为特别重点自然祸害，启动Ⅰ级响应。（1）农作物受灾面积5万亩以上，绝收面积500亩以上；（2）倾倒房屋300间以上；（3）因灾死亡5人以上；（4）因灾紧急转移布置500人以上；（5）直接经济损失1.2亿元以上。5.1.2启动程序镇生产救灾指挥部总指挥在接到灾情报告后，第一时间向镇长提出启动Ⅰ级响应的建议，由镇长决议启动Ⅰ级响应。5.1.3应急响应启动Ⅰ级响应后，紧要采取以下措施：（1）镇政府向县政府报告情况；（2）镇领导赴灾区察看、引导；（3）镇生产救灾指挥部快速组织开展生产救灾工作，及时落实上级党委、政府关于救灾应急方面的指示；（4）镇生产救灾指挥部办公室成员单位联合办公，及时收集、评估、汇总各地灾情信息和救灾工作动态，每日9时前向镇领导和上级民政部门报送综合情况；（5）布置及生活接济组组织人员赴灾区引导受灾群众转移布置，紧急申请、协调、调拨救灾款物，帮忙解决人畜饮用水困难，组织开展救灾捐赠，加强对转移布置灾民的管理；（6）查灾核灾组立刻组织人员赴灾区核查灾情，慰问受灾群众，引导开展救灾工作，向办公室供应灾区灾情和救灾工作情况；（7）卫生防疫组组织医疗卫生防疫人员，赴灾区引导卫生防疫工作，保证灾区伤病群众及时得到医治，保证食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全，保证灾区不发生大的疫情，并按相关规定开展救灾防病工作；（8）生产自救组组织农业技术人员，赴灾区引导开展生产自救，改种补种农作物，发展畜、禽、渔等副业，组织引导劳务输出等；（9）灾后恢复重修组及时对受灾群众倒房重修和水利、交通、学校、卫生等毁坏设施修复重修项目进行申报、立项，争取灾后尽快实施；（10）巡察组组织人员赴灾区巡察引导，及时发现、处理、研究解决生产救灾工作中的各种问题，重点问题向指挥部报告研究解决；（11）宣传组会同生产救灾指挥部办公室，向社会通报灾情和救灾信息；（12）申请县政府支持。5.1.4响应停止灾情和救灾工作稳定后，由县生产救灾指挥部总指挥提出建议，县长决议停止Ⅰ级响应。5.2Ⅱ级响应5.2.1启动条件全县范围一次祸害过程造成下列情形之一的，视为重点自然祸害，县启动Ⅱ级响应。①农作物受灾面积35万亩，绝收面积300亩；②因灾倾倒房屋150300间；③因灾死亡25人；④因灾紧急转移布置200人以上5直接经济损失0.81.0亿元。5.2.2启动程序镇民政办在接到灾情报告后，第一时间向镇生产救灾指挥部总指挥提出启动Ⅱ级响应的建议，由镇生产救灾指挥部总指挥决议启动Ⅱ级响应。5.2.3应急响应启动Ⅱ级响应后，紧要采取以下措施：（1）召开指挥部会议，听取救灾工作情况汇报，研究决议救灾应急工作重点事项，部署救灾工作任务；（2）10小时内，派工作组赴灾区审核灾情，慰问受灾群众，引导开展救灾工作；（3）依据情况，镇领导赴灾区察看、引导；（4）镇民政办向县民政局报告，恳求县民政局派工作组赴灾区引导灾工作；（5）镇生产救灾指挥部办公室动态掌握灾情发展更改情况和救灾工作情况，及时向镇领导报送信息；（6）督促各村管理好转移布置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。及时动员和组织灾区群众转移到安全地方，抢救伤病员，安排罹难者家属，处理善后事宜；接济受灾群众和安排无家可归者，帮忙解决人畜饮用水困难，确保受灾群众有食、有衣、有住、有病能医，防止疫病流行；加强灾民布置点治安管理，保护国家和群众的资产，维护灾区稳定；尽快恢复灾区正常的生产生活秩序，开展生产自救和重修家园工作；（7）依据情况，申请县政府支持。5.2.4响应停止灾情和救灾工作稳定后，由镇民政办提出建议，镇生产救灾指挥部总指挥决议停止Ⅱ级响应。5.3Ⅲ级响应5.3.1启动条件全县范围一次祸害过程造成下列情形之一的，视为较大自然祸害，县启动Ⅲ级响应。①农作物受灾面积1.53万亩，绝收面积80200亩；②因灾倾倒房屋100间；③因灾紧急转移布置50人以上；④直接经济损失0.50.8亿元。5.3.2启动程序镇民政办接到灾情报告后的第一时间请示镇政府分管领导同意后，由分管领导决议启动Ⅲ级响应。5.3.3应急响应启动Ⅲ级响应后，紧要采取以下措施：（1）镇民政办接到灾情信息后，1小时内向镇政府汇报，向有关部门通报；及时向受灾地区派工作组，审核灾情、慰问灾民、引导工作。（2）依据需要，向重灾地区调拨救灾物资。（3）坚持24小时值班和灾情零报告制度，保持灾情和救灾工作信息畅通。（4）督促各村管理好转移布置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。（5）依据情况，镇领导赴灾区察看、引导。5.3.4响应停止灾情和救灾工作稳定后，由镇民政局报政府分管领导同意后，分管领导决议停止Ⅲ级响应。5.4新闻报道5.4.1报道原则坚持实事求是及时准确、把握适度、内外有别的原则，以正面宣传为主，高度重视，精心组织，为抗灾救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。5.4.2内容审核镇生产救灾指挥部发布的救灾新闻，内容涉及人员伤亡、房屋倾倒、作物受灾面积等自然祸害损失情况的，由镇党政办会同民政办负责审核；涉及水情和旱情的，由水利站负责审核；涉及震情及山体倾倒、滑坡、泥石流等地质祸害的，由国土所负责审核；涉及疫情和卫生防疫情况的，由镇卫生院负责审核；涉及其它方面内容的，依据部门职责分工，由相关部门负责审核。新闻媒体报道灾情和救灾信息，按党委、政府新闻宣传管理渠道归属管理。6、应急保障6.1资金保障（1）镇财政所每年将自然祸害接济事业费列入财政预算，并依据财力增长、物价上涨、农民生活水平实际情形，渐渐提高受灾群众的救灾标准。（2）救灾预算资金不足时，财政布置的准备费要重点用于受灾群众的生活救助。（3）必需时申请上级救灾资金支持。6.2物资保障镇政府救灾部门在灾前与有资质的供应商预先签订供货协议，保证受灾时群众的食品和必需的生活用品能够及时供应。6.3通讯和信息保障（1）加强全县祸害信息管理系统的建设和管理，确保救灾通讯网络运行正常。（2）渐渐建立镇民政、水利、国土资源、气象、农业等部门间的祸害信息共享平台，加强信息沟通，完善信息共享机制。6.4队伍保障（1）加强民政祸害管理人员队伍建设，提高其应对自然祸害的本领。（2）建立健全专家队伍，重点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及祸害管理的业务咨询工作。（3）建立健全公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。（4）培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。6.5社会捐助保障（1）完成民政部门救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和调配以及社会公示、称赞等各个环节的工作。（2）加强常常性社会捐助接收站、点的建设和管理。（3）充分发挥慈善协会、红十字会的作用，帮忙接收各界捐赠的救灾款物。（4）建立救灾捐助称赞制度，创造良好的救灾捐助社会氛围。（5）健全对口帮助机制。6.6布置场合保障各村救灾应急预案应对辖区内可能因自然祸害需转移布置的人口数量进行猜测，并对布置场合作出规划，可以采取投亲靠友、腾住公房等方式，布置人口较多时可以搭建临时简易庵棚，困难较大时可以向县申请拨给救灾帐篷。6.7宣传、培训和演习（1）镇政府各部门、各单位要利用各种方式宣传祸害知识，宣传应急法规和防备、避险、避灾、自救、互救的常识，加强人民群众的防灾减灾意识。（2）民政救灾部门每年应组织一次救灾工作人员业务培训；不定期向各类专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织供应救灾工作咨询。7、灾后救助及恢复重修7.1灾后生活救助受自然祸害影响，冬令、春荒期间部分受灾群众显现口粮短缺等生活困难时，各村应在全面核查灾情的基础上，订立切实可行的受灾群众生活布置方案，并组织实施。7.1.1灾情调查及报告各村每年按规定调查、报告因灾造成的冬令、春荒期间受灾群众生活困难情况，镇民政部门审核、上报。7.1.2救助方案订立各村订立本行政区域的冬令、春荒救助工作方案，逐级上报。灾情严重，各村救灾确有困难时，应及时申请上级的自然祸害接济补助经费，专项用于帮忙解决冬令、春荒期间受灾群众吃饭、穿衣、盖被等基本生活困难，紧要是解决口粮。7.1.3救助方案实施各村负责实在实施本辖区的救助工作。在救助方案实施过程中，应区别情况，统筹布置，确保重点。对有自救本领的，开展互助互济、通过发展生产和组织劳务输出筹措施，加强自救和抗灾本领。对缺粮又缺钱的贫困受灾群众，及时予以政府接济。通过开展社会捐赠、对口帮助、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被。7.2群众因灾倒房恢复重修7.2.1工作原则群众因灾倒房恢复重修工作由镇生产救灾指挥部办公室统筹引导。倒房重修采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府接济、以工代赈、政策优惠、社会互助、邻里帮工帮料、自行借贷等多种途径筹集。住房规划、设计和建设，坚持因地制宜，科学合理，安全适用。7.2.2方案订立灾情稳定后，镇政府立刻组织灾情核定，建立因灾倒房台帐，为组织实施重修工作准备基础数据。镇政府依据全镇灾情，订立受灾群众倒房恢复重修的目标、政策和工作方案，向市、县政府申请并布置建房补助资金，帮忙灾区受灾群众恢复重修因灾倒房。各村负责订立本辖区群众因灾倒房重修方案。7.2.3组织实施7.3因灾毁坏基础设施的修复镇各部门及镇直各单位对因祸害毁坏基础设施的修复项目及时申请立项实施恢复、重修工作。7.4市场监管和质量监管恳求工商、物价、质监等部门做好灾后重修中的建材生产、供应和建筑质量的监管工作，确保灾后重修工作顺利进行。8、附则8.1名词术语解释（1）自然祸害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包含洪涝、干旱、冰雹、雪等气象祸害，地震祸害，山体倾倒、滑坡、泥石流等地质祸害，森林火灾和重点生物祸害等。本预案未加限定所称的“祸害”，均指自然祸害。（2）灾情：指自然祸害造成的损失情况，包含人员伤亡、社会资产损失、农作物损失等。（3）冬令期间：指当年12月份到次年2份的3个月时间。（4）春荒期间：指3月份到5月份的3个月时间。（5）荒情：因灾造成受灾群众在冬令、春荒等时段的基本生活困难情况，紧要是口粮和过冬衣被。（6）本预案中数字，称“以上”的含本数，“以下”不含本数。8.2嘉奖与责任对救灾工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由县政府称赞和嘉奖；对救灾工作中表现突出而勇敢献身的人员，按有关规定报批烈士；对救灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人责任。8.3预案的生效时间本预案自公布之日起生效。篇2:清河学校自然祸害应急预案学校自然祸害应急预案为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好本系统防自然祸害工作，切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，订立本预案。一、引导思想：坚持“防备为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，加强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然祸害发生时的自救本领，切实保护广阔师生的人生安全，减少由于祸害带来的资产损失。二、组织机构：成立防备自然祸害应急工作领导小组：组长：z副组长：叶z组员：丁z三、防灾领导小组职责1、接受上级防灾指挥部的各项指令，订立校内防自然祸害应急预案，领导部署学校台风、暴雨、寒冷、山体滑坡、地震来临前的应急防范，做好紧急救灾和恢复学校正常教学的工作。2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。3、组织师生学习掌握台风、暴雨、山体滑坡、地震等祸害预警信号，防备和自救知识。4、定时和不定时排查学校的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。5、订立实施抢险救灾方案，组织和训练，并引导校内师生模拟防备演练。四、防灾应急方案1、教育师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校宝贵物品工作，显得尤为紧要，每学年进行疏散撤离演习一次。2、接到上级指令或天气监测预告系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立刻采取措施停课放假。3、防备自然祸害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。4、在发生祸害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、体育设施，防止高空悬挂物摔落伤人。5、各班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。6、发生破坏性祸害时，立刻做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力谋生精神，开展自救活动。7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在学校繁殖扩散，做到大灾之后无大疫。8、灾后要科学布置学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。篇3:自然祸害灾民转移布置应急预案为了进一步提高自然祸害应急反应本领,建立健全救灾体系和运行机制,确保祸害发生时灾民及时转移布置,最大程度地减少人民群众的生命和资产损失,维护社会稳定,结合本镇实际,订立本预案。一、应急预案的工作原则统一领导、分级负责的原则,实行镇政府统一指挥,镇村分级负责、紧密搭配的灾民转移应急领导体制。分工综合协调的原则,各行政村“两委”及民兵要依照预案明确的救灾职能,做到相互搭配和衔接,共同完成灾民转移任务。突出重点的原则,发生重点自然祸害,救援工作的重点是把救人放在首位,千方百计转移被围困群众,妥当解决灾民的衣食住问题。二、转移布置对象本预案所称的转移布置对象是指因洪涝、风雹（包含龙卷风、飓风、沙尘暴等）、台风（包含热带风暴）、地震、雪灾、滑坡、泥石流等异常自然现象造成的乡村受淹、冲垮、危房倾倒、地质塌方、河道采沙点冲垮、在建工程受淹冲垮的灾民和重点祸害来袭时需要转移的准灾民。三、三、灾民转移布置（一）灾民转移依据祸害发展程度,分批组织灾民转移:第一批转移人员:自然祸害来袭时,依据县防汛防旱指挥部指令和气象部门信息,首先转移地质祸害点（坝山底村颇田地质祸害点、岔里村大山坞口地质祸害点、林坞村林坞口地质祸害点）住危房的群众。第二批转移人员:依据自然祸害等级程度,及时转移低洼易淹乡村的群众。第三批转移人员:其他住危房的群众。（二）灾民布置灾民布置坚持“分散布置为主,集中布置为辅”的原则。分散布置:依据灾情,由村“两委”及民兵组织