煤矿火工品安全生产事故应急救援预案

xx县xx煤炭有限责任公司火工品应急救援预案目录TOC\o"1-3"\h\u15353xx煤炭有限责任公司火工品安全生产事故应急救援预案 5220681总则 5301291.1编制目的 5226221.2编制依据 525281.3适用范围 6209761.4应急预案体系 6267321.5应急工作原则 729752生产经营单位的危险性分析 856272.1矿井火工品的危害主要包括火工品的储存事故、装卸事故、运输事故、清退事故。 8254042.2危险源辨识识别及分析 876642.3危险品、人员应急疏散救援及紧急避险措施 841283矿成立火工品事故应急领导小组 12301063.1应急组织体系 12250043.2职责 1346334预警与预防 16144364.1危险源监控 16135714.2预警行动 17281814.3信息报告与处置 18321965应急响应 2017825.1响应分级 20183845.2响应程序 2082855.3应急结束 22297155.3应急结束 2253255.3.1确定事故应急救援工作结束 228295.3.2通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除 2265305.3.3应急结束后的整理工作 22306266信息发布 23269827后期处置 23253138保障措施 24288118.1通信与信息保障 24260918.2应急支援与保障 24175718.3应急人员的安全防护 25241009宣传、培训和演习 25230559.1公众信息交流 2542819.2培训 2588179.3演练 262798810奖惩 262687011附则 27303911.1术语和定义 27861611.2应急预案备案 282584511.3维护和更新 281958711.4制定与解释 2880911.5应急预案实施 2821043附件一： 297000防盗防抢专项应急救援预案 3112179爆炸专项应急救援预案 3511411火灾事故专项应急预案 39xx煤炭有限责任公司火工品安全生产事故应急救援预案1总则1.1编制目的为加强火工品的管理，做到防患于未然，确保安全，特编制火工品安全生产事故应急预案。1.2编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）3、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）4、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调2004字56号）5、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）6、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837-2009）7、《民用爆破器材企业安全管理规程》（WJ9049-2005）8、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）9、《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089-2007）10、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB∕T29639-2013）11、其他相关法律法规及标准规范1.3适用范围本预案仅适用于xx煤炭有限责任公司1.4应急预案体系xx煤矿安全生产事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等。1、综合应急预案总体上阐述处理各类事故的应急方针、政策，应急组织机构及相应的应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对事故的综合性文件。2、专项应急预案针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件。3、现场处置方案针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案具体、简单、针对性强。4、附件本预案附件包括有关部门、机构或人员的联系方式；规范化格式文本等。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥员工的主观能动性，充分发挥周边人民群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在xx煤矿主要领导和相应负责人的组织协调下，其他部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾害的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。

（3）保证重点，属地为主。出现较大范围事故灾害时，应当把保障员工生命和项目部财产为重点，事故灾害现场应急处置的领导和指挥在地方人民政府介入后应服从地方政府的指挥，与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专业人员的作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合。xx煤矿主要负责人应该经常和当地相关政府部门联系，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2生产经营单位的危险性分析2.1矿井火工品的危害主要包括火工品的储存事故、装卸事故、运输事故、清退事故。2.2危险源辨识识别及分析民用爆破物品储存库区内雷管库、炸药库为主要危险源。危险源可能发生事故（险情）的主要类型有：1、炸药库属炸药类，会受恶劣的高温天气影响、明火冲击或摩擦、与化学物品禁忌接触以及人为破坏等引发燃烧。因此，在储存方式、储存量、装卸、运输、爆破、开箱、安全技术操作等方面均有发生燃烧、爆炸的可能性。2、雷管库属起爆类，可能由于外力、振动、静电及火花等引起意外原因爆炸。2.3危险品、人员应急疏散救援及紧急避险措施1、民爆物品在储存中发生事故的应急救援措施。民爆物品在仓库发生爆炸后，保管员、护卫人员或矿在场人员应立即封锁现场，撤出所有人员，并将事故简要情况报告矿领导，矿领导视具体情况启动应急救援预案，指示联络员通知救援队，具体处理。2、若因电、自燃明火、雷击等起火，应立即切断电源，切断火路，立即报告消防部门（电话：119），同时报告项矿领导。矿视情况启动应急救援预案。如发现有爆炸的可能时，组长立即命令全体队员撤离现场，到避险处避险。撤离现场时，各救援队员相互兼顾照应，发现缺员应向组长报告所缺人员的姓名和事前所处位置，来不及撤退时，应就地卧倒。待判断无再发生爆炸的前提下，再按上述预案实施救援工作。3、若发生爆炸物品失窃、仓库人员应立即对现场进行保护，报告项目部领导和公安机关（电话：110）。矿各级人员应协助公安机关进行破案，按上述要求向上级有关部门报告。4、自然灾害（洪水、地震）事故（险情）应急预案（1）、如遇连日绵雨和特大暴雨，对有可能造成洪水灾害事故，危及仓库建筑物（围墙垮塌），或库内陡坡覆土滑坡险情，应立即报告矿领导，启动相关预案，防止事故发生。（2）、仓库所在地如发生强震，将可能造成建筑物及各种设施毁坏或受损，还可能造成库房垮塌引爆库存产品。1）发生地震，人员应撤离建筑物至安全地带，并抢救伤者；2）按可能爆炸的情况布置警戒线，阻止人员接近；3）向矿和当地政府报告，等待救援；4）地震及以后均不能进入库区，防止余震发生；5）在有关部门和行业专家的指导下进行清理善后工作；6）灾后对事故及损失进行评估，总结经验，分析对策。5、民爆物品仓库围墙外周边山林发生火灾，若有蔓延威胁到库区安全时，仓库保管员、警卫人员立即打开消防栓将围墙周边树林，草丛喷水淋湿，形成一道自然防火带，同时立即向矿报告，矿立即启动应急预案，应急救援队按上述程序赶赴现场实施救援工作。6、民爆物品运输车辆在运输途中发生事故的应急救援措施（1）、若民爆物品运输车辆在运输途中失火，驾驶员和押运员应立即制动车辆，停在人口较少地方，利用自带的消防器材和采用就地取材等方式尽力灭火，报告当地119或派出所求救，封锁现场，疏散周边人员，同时向矿领导报告，尽力减少人员伤亡和财产损失。（2）、若运输民爆物品车辆在途中出现故障以及发生交通事故时，驾驶员和押运员应及时封锁现场，将民爆物品转移到安全位置，派专人看守，并在前后安全距离范围内设立警示牌，迅速采取有效抢修措施，尽快使车辆恢复良好状态。发生交通事故时，立即向交警部门和矿调报告，矿立即派得力人员前往出事地点进行处理。（3）、若民爆物品在运输途中丢失、失窃时，驾驶员、押运员应立即向当地公安机关（电话：110）和矿报告，矿及时派员会同公安机关了解情况，协助尽快破案，矿领导按上述要求向上级有关部门报告。7、爆破材料的储存、保管1、凡新进炸药、雷管，只准存放在药库内，并清点、入帐，其它地点严禁储存。2、药库必须严格执行《煤矿安全规程》有关规定：炸药、雷管储存、保管过程中要加强通风管，严格检查，防止受潮、变质、自燃、自爆或被盗。并就按爆破器材生产日期及进库秩序先后发放，坚持先入后出的原则。若发生自燃、自爆时，必须立即向公安科汇报，并协助调查。3、各库房储存的炸药，雷管数量不得超过规定数量；炸药、雷管必须分别储存在指定地点，库内严禁存放其它物品，箱与墙、箱与箱之间的距离要符合规定，码放整齐。4、药库要严格门卫制度，严格进门登记手续，严禁在库区周围吸烟，严禁把其它易燃易爆物品带入库内，严禁在库内住宿和进行其它活动，库内照明设施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。5、药库必须建立完善的领、退手续，建立入库双丰收检查和登记制度，进库储存量与发放量要做到手续齐全，帐物相符，帐目清楚。否则，追究药库队长及有关人员的责任。6、药库必须备足合格的消防器材，定期检查，发现不符合要求的要及时更换。库内要注意防潮、防水工作，水沟要经常清理，确保畅通，雨季加强平峒药库的防洪工作，值班人员要随时观察水情，发现洪水危及药库安全时，要及时上挡水墙板，并及时向区调度汇报情况。7、库内要严防鼠类活动，要积极采取防范措施进行灭鼠。8、爆破器材进出库，要严格手续，详细核对品名、规格、数量，严格按照有关要求验收，发现问题要采取积极措施并汇报有关领导。否则，有关人员开除矿籍，情节严重的，送交司法机关处理。9、变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，按清水煤矿有关规定制定专门措施报矿总工程师批准后，予以销毁，严禁私拿私分，擅自处理，违者开除矿籍，送交司法机关处理。10、在爆破工作中，有时因个别雷管质量不合格或检查不严，常有拒爆现象的发生，影响爆破效果和作业的安全。因此，在爆破的准备工作中，应对雷管作必要检验，检验的内容有：（1）雷管是否受潮。（2）雷管壳表面不允许浮药、锈蚀、裂缝和出现透孔现象。（3）管内是否有杂物，加强帽是否扣正和稳定。管内若有杂物，严禁用嘴吹或掏取，只能报废处理。（4）每批雷管都应进行随机抽样检查，作铅板穿孔实验和引爆标准铵梯炸药的试验。铅板厚5mm，被穿出的孔直径不小于雷管外径；一个雷管应能引爆一个药卷，爆后不应留有残药。（5）纸壳雷管有效期一般为一年，其它管壳雷管为二年。（6）搓码编号工作必须由专门人员进行，并按生产单位计划单进行编号。11、爆破材料的发放、清退的技术措施：1、放炮员支领和清退爆破器材时，必须凭公安机关批准审核发放的《员作业证》及采区盖章审批的计划单办理领退手续2、《爆破员作业证》上必须贴有本人的照片，否则药库工作人员有权不予发放爆破材料。3、放炮员在领、退爆破材料时，必须是本人亲自领、退，严禁其他人员代领；若使用单位领导安排其他人员代领，则该单位正职撤职，造成严重后果的，送交司法机关处理。药库工作人员在发放、清退爆破材料时，必须仔细核对，严禁错发。4、放炮员领取炸药、雷管的数量，必须按采区审批的计划量进行领取，药库不得超发审批数量。放炮员及其他人员不得擅自涂改计划单。5、放炮员在领取爆破材料后，必须按规定妥善保管（雷管、炸药分开运送、存放），不得监守自盗，其他任何人员不得私拿、偷盗爆破材料，在使用过程中，严禁将破损的爆破材料丢弃，当班使用剩余的炸药、雷管必须在本班末退库，办理退交手续，若有做成引药的雷管，必须在远离药库或没有人员的安全地点拆除方能退交。6、当班剩余的炸药、雷管数量，必须以当班班（队）长严格审核签字，否则药库值班人员不予办理手续，严禁其它人员代签。7、药库工作人员在办理清退时，必须对清楚当班未用完的炸药、雷管，并做好记录，签字备查。3矿成立火工品事故应急领导小组3.1应急组织体系根据xx煤矿贮存、配送物品的特性以及发生重特大事故时的特点，本矿成立事故应急救援指挥部，包括1名总指挥和1名副总指挥；指挥部下设4个应急专业组。本矿应急救援组织机构如下图：副总指挥（现场指挥）副总指挥（现场指挥）通讯报警组治安警戒组紧急疏散组医疗救护组应急总指挥总指挥：矿长副指挥：安全副矿长成员：书记、矿总工程师；保卫科、通风科、机电科、救护队、安全科、生产科、技术科、矿调度室等各单位行政正职；药库队队长等人员。3.2职责3.2.1事故应急指挥中心总指挥职责（1）接收政府的指令和调动；（2）批准本预案的启动与终止；（3）分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别（企业应急，社会应急）和相应报警级别；（4）负责开展企业应急响应水平的事故应急救援行动；（5）如果事故级别升级到社会应急，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求；（6）指挥、协调应急反映行动；（7）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；（8）下达进入企业应急或社会应急状态的命令；（9）监察企业内外应急人员的行动；（10）应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作；（11）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（12）协调后勤反面以支援应急反应组织；（13）确定现场指挥人员；（14）负责保护事故发生后的相关数据（15）组织应急预案的演练；3.2.2事故应急指挥中心副总指挥职责（1）协助总指挥组织和指挥应急操作任务；（2）事故现场应急操作的直接指挥和协调；（3）事故现场评估；（4）及时向场外人员通报应急信息；；（5）对应急救援行动提出建议；（6）负责企业人员和公众的应急反应行动的顺利执行；（7）控制现场出现的紧急情况；（8）现场应急行动与场外人员操作指挥的协调；（9）负责事故后的现场清除工作。3.2.3事故现场应急救援队的职责A、通讯组职责（1）确保各专业队与场内事故现场指挥部广播和通讯的畅通；（2）通过广播指导人员的疏散和自救。B、治安警戒组（1）负责事故现场的交通运输与警戒，防止与救援无关的车辆和人员进入事故现场；（2）负责事故救援时事故影响区域的警戒工作，防止人员进入事故影响区域。C、疏散组职责（1）负责在事故发生时选择合理的集合地点（应根据风向和事故影响范围确定）；（2）负责组织事故现场人员立即撤离事故现场；（3）负责清点人员名单，并向指挥部报告清点结果；（4）维持集合地点和正常秩序；D、救护组职责（1）负责对伤病员进行检查分类和观察；（2）负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；（3）负责保护、转送事故中的受伤人员。1）火工品事故应急办公室设在矿调度室，办公室主任由矿调度室主任担任。2）安全科对报废的火工品加强管理，无乱扔乱放，做到统一收存，按规定报销毁措施。药库工作人员必须严格落实火工品管理的支领、清退、运送、储存、保管及销毁等各项管理。严禁烟草、汽油、沾油棉纱、明火等进入药库内。3）矿、区、队各级领导干部要经常深入井下，调查实际、熟悉掌握现场情况，搞好安全检查及安全隐患整改工作，发现问题及时整改。每次上岗检查后，要在“进出登记管理记录本”上记录检查情况、处理意见等，并签名。4）药库警铃、电话要随时保持完好，做到随时保持与公安局及清水煤矿保科保持联格，遇有异常情况立即报警。对无“要害证”的人员，坚决不让进入库区。5）按规定设置双岗，确保药库每班都是两人同时上岗，严格交接班制度。加强对药库内电缆吊挂、电气设备的检修管理，杜绝失爆。6）药库内消防设备、装置必须齐备、完好，发现火灾隐患等问题要及时整改。7）加强对火工品的支领、清退工作，严格把关，所有药、管的帐、卡、物都必须做到“三对口”和有记录可查，无遗漏；一但发现火工品有丢失或帐目不清的，必须立即查找原因、核实情况、汇报区、矿调度及保卫科；一但核实火工品丢失不在，安全科必须迅速展开追查工作，直到火工品有明显下落为止，防止火工品流失到社会上，造成严重后果。4预警与预防4.1危险源监控4.1.1雷管、炸药仓库的预防监控措施1、制定有严格的仓库安全管理制度和安全操作规程；2、安排有经当地公安部门认定、并经本单位培训、考核合格后人员持证上岗；3、库房建筑耐火等级为一级，并设置有消防、防雷、防静电设施；4、库房设双门双锁、双人保管；5、库区配备有1~2条看护犬；6、库房入侵报警装置，并与110指挥中心和所在地派出所连通；7、库区安装有视频监控装置；8、每个库房均设有防护屏障；9、库房内部设置木地板；10、雷管和炸药分专库储存；11、作业人员穿防静电工作服。4.1.2爆破作业过程的预防措施1、爆破作业必须由具有爆破资格证的专职爆破员进行；2、现场爆破作业人员必须佩戴安全帽；3、爆破作业时有专人指挥；4、确定现场雷管领取、使用、剩余数量，保证不丢失；5、剩余爆破器材按规定要求必须退库；6、爆破前专人进行警戒；撤离路线安全畅通；距离足够；7、爆破后，爆破员对现场进行检查；8、对盲炮必须采取措施进行处理。4.2预警行动1、事故的预警条件xx煤矿出现安全生产事故，按照三级预警级别行动：1）一级预警条件：超过本单位事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者影响到企业周边时，由本单位主要负责人报请政府及其有关部门支援。2）二级预警条件：必须利用本单位的全部可利用资源的紧急情况；3）三级预警条件：能被本单位一个或几个人正常可利用的资源处理的紧急情况。预警等级分级具体见下表所示：预警等级分级表预警分级事故状态备注三级库区围墙外或库区内发生小型火灾，不会影响到库房安全。启动三级预警二级库区围墙外或库区内发生火灾，可能会影响到库房安全。启动二级预警一级库房发生火灾、爆炸事故启动一级预警，同意报请政府及其有关部门支援2、预警信息发布的方式、内容和流程（1）信息发布方式预警信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用，即程控电话、手机等。（2）预警信息内容发布预警信息时应清楚说明：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。（3）信息发布程序4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与接警对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息本矿将及时上报。重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。a）信息报告与通知本矿24小时应急值守电话故信息接收和通报程序：第一发现人发现后，立即向部门主要负责人报告，部门负责人接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向通知本单位应急指挥部有关人员。接警人员在掌握基本事故情况后，立即通知xx煤矿应急指挥部，报告事故情况，以及可能的应急响应级别。应急指挥部和各应急行动组成员联系电话见附件。信息上报和信息传递流程图：事故现场发现人员部门负责人事故现场发现人员部门负责人110、119、120指挥中心xx煤矿110、119、120指挥中心xx煤矿应急指挥部地方政府应急指挥中心地方政府应急指挥中心4.3.2信息上报与通报根据应急的类型和严重程度，本矿应急指挥部必须按照法律、法规的规定将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向上一级政府安监、消防、公安、医疗等相关部门报告，向可能受影响的周边社区通报。政府相关部门及周边社区联系电话见附件。报告和通报的信息内容如下：1）已发生事故的名称；2）通报人的姓名和电话号码；3）事故危险状况；4）事故时间或预期持续时间；5）事故可能的影响范围；6）气象条件；7）应急行动级别。4.3.3应急行动人员之间的信息联系xx煤矿内部应急人员之间信息联系可采取内部电话和手机两套系统配合使用。相关政府应急部门、本矿应急指挥部、各应急组成员的联系电话见附件。5应急响应5.1响应分级本预案依据安全生产事故的类别、事故现场情况、危害程度的级别和从业人员的评估结果，事故发展的预测结果等，将本预案分为三级应急响应。1）预警级（三级）：库区外植被发生小型火灾、仓库值班室发生小型火灾、库区内植被发生小型火灾。库区值班人员可通过采用库区小型灭火器扑灭火灾。此类事件对企业人员和库房的影响可以忽略。2）企业应急级（二级）：库区围墙外或库区内发生火灾，可能会影响到库房安全。配送运输车辆发生交通事故，但运送的爆破器材安然无恙。3）社会应急级（一级）：库房发生火灾、爆炸事故。配送运输车辆发生交通事故，运送的爆破器材发生爆炸事故或可能发生爆炸事故。5.2响应程序

1、事故报告（1）事故报告发现人员第一时间以手机、电话等方式向部门负责人报告。事故报告应讲清楚：事故部位、事故类型、事故现场的情况、可见或预计的变化趋势，预计将受威胁的区域或人员、已采取和准备采取的措施等。（2）部门负责人接到事故报告后，应根据响应分级要求和事故现场情况，向应急指挥部报告，并可启动三级响应，采取相应措施进行处理。（3）应急指挥部根据事故级别决定是否启动二级响应，是否向110、120、昌吉州应急指挥中心等报告求援。2、现场警戒根据现场询问和侦测情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，并在整个处置过程中实施动态管理。3、营救、疏散人员搜寻遇险和被困人员，情况允许的情况下迅速组织营救和疏散爆炸可能影响区域内的一切人员，转移至安全区域。4、事故处置根据相应的事故处置措施方案进行事故处置。5、现场洗消事故处理结束后，对现场进行洗消，消除有毒有害残留。5.3应急结束5.3应急结束5.3.1确定事故应急救援工作结束当所有事故已得到控制，如火灾已被扑灭、没有点燃危险存在；所有受伤人员已送往医院救治，并无可重复发生的引发条件时，由事故应急救援总指挥发布事故应急救援工作结束的命令，并用广播或手机形式通知全体员工事故应急救援工作结束。5.3.2通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除事故应急救援工作结束后，若预警级或企业应急响应时，可由现场应急救援总指挥发布响应已解除的命令，若是社会应急，须由政府相关联动部门发布应急解除的命令。5.3.3应急结束后的整理工作事故应急救援工作结束后，还应进行下列工作：1）事故情况上报事项；2）需向事故调查处理小组移交的相关事项；3）事故应急救援工作总结报告。当遇险人员全部发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束由现场应急指挥部或者有关规定要求的上级人民政府宣布。6信息发布对于事故的情况和采取的应急行动，应本着“真实及时、信息公开、统一发布”的原则向社会各界公布事故信息，也可以通过新闻媒体及时向公众发布，避免引起公众质疑，引起群体性恐慌或影响救援行动的言论。向新闻媒体发布信息必须由政府部门指定的专人发布，任何人不得擅自发布与事故和应急救援相关的言论。7后期处置1、认真会同有关部门进行事故调查，分析事故原因，并有针对性的采取改进措施，尽快恢复正常的社会秩序；2、事故处理后，应按照常规要求，积极修复各类设施，尽快恢复经营。3、由事故救助协调组负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。4、事故发生后，按国家有关事故调查的规定对事故损失作出定量评估，按照事故级别划分，有相应事故调查组进行事故调查及损失评估。事故调查组进入事故现场后，立即调查事故情况，并确保事故损失的评估范围。事故调查组须评估由事故导致的直接（间接）经济损失；汇总事故中人员伤亡情况。5、组织相关人员对应急过程进行总结，对应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援需要进行评估，形成评估报告，并根据评估结果及时修订应急预案。8保障措施8.1通信与信息保障xx煤矿内部应急人员之间通过内部电话和手机进行联系。相关政府应急部门、本矿应急指挥部、各应急组成员的联系电话见本预案附件。8.2应急支援与保障8.2.1应急队伍保障本矿成立应急救援指挥部。下设四个应急专业组，对应急专业组进行定期培训与演练，以保持和提高应急能力和水平。8.2.2交通运输保障xx煤矿配备应急救援车辆一台，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。8.2.4医疗卫生保障确定受伤人员专业治疗与救护医院，培训相应医护人员；指定相关医院储备相应的医疗器械和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器械、急救药品，组织现场救护及伤员转移，负责统计伤亡人员情况。8.2.5物资保障根据《国家安全生产事故灾难应急预案》规定，建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。8.2.6资金保障本单位应急物资器材更新和维修保养等费用列入xx煤矿年度费用预算。确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。8.3应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。9宣传、培训和演习9.1公众信息交流xx煤矿事故应急救援指挥机构组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高周边村民和xx煤矿职工的危机意识。9.2培训xx煤矿组织各级应急救援机构的相关人员进行上岗前培训和业务培训。还根据本矿自身实际情况，做好应急救援队伍的培训，积极组织员工的培训，提高自救、互救能力。9.3演练

xx煤矿应急救援机构每年至少组织一次突发事故灾害应急救援演练。演习结束后应及时进行评估和总结。10奖惩

本矿事故应急救援指挥机构对事故应急救援工作的全过程进行监督检查，对其中表现出色的同志按xx煤矿相应规定予以奖励，对不按规定、不遵守纪律的同志进行批评教育。10.1奖励在事故应急活动中有下列事迹之一的，由本矿、上级机关或者地方政府给予表彰或者奖励：（1）出色完成事故应急任务的；（2）保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的；（3）及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩显著的；（4）对事故应急工作提供重大建议，实施效果显著的；（5）因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的；（6）及时供应用于应急救援的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；（7）有其他特殊贡献的。10.2惩处有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1）在事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事故情况，延误处置的；（2）在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；（3）违抗或不认真执行指挥部命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的；（4）挪用、盗用、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；（5）阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；（6）不遵守保密制度，泄露秘密的；（7）其它危害抢险救灾工作的。11附则11.1术语和定义1）应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2）应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3）应急响应emergencyresponse事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4）应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5）恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案按相关规定在县级以上公安部门进行备案。11.3维护和更新随着国家和企业应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，每两年修订一次，必要时及时修订。11.4制定与解释本应急预案制定部门为项目部安全生产领导小组，具体解释由项目部安全生产领导小组进行。11.5应急预案实施本应急预案自2016年10月28日发布起正式实施。附件一：应急领导小组成员电话姓名职务办公室手机备注明小锐矿长806313832987241兰富江书伟东总工程华平生产矿长806613999553842刘银堂机电矿长806213565303568杨海河安全矿长800815292603186曹永恩机电副武胜地测副总802115714963165冶明山安全副水清通风副总801013739830526李建法生产副总806815292593650吕玉定生产科长806815999073948王久龙调度主任806813565467841马汉技术科长806813619963983赵庆友地测科长802115209943320徐少宗运输科健机电科超监控主任886111715292593652后勤部兰福应科长杨务科长梁振急救援人员名单及相关部门电话救援人员联系电话号码马俊政福恒强115001674865张存红中金文x县煤炭局0994—4531188昌吉州救护x县人民医x县安佳医x县公安儿沟镇派出盗防抢专项应急救援预案一、总则1、编制目的为了加强民用爆炸物品的安全管理，严防丢失、被盗、被抢及其它自然灾害的发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，为保证在灾害发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。3、适用范围本预案适用于我矿火工品库发生被盗、抢等。4、应急工作原则坚持以人为本，预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一指挥，分级负责，煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥煤矿专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。二、应急救援组织机构及职责1、应急组织机构组长：矿长副组长：安全副矿长成员：生产副矿长、机电副矿长、调度室主任2、指挥机构及职责应急救援指挥部及职责应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，副总指挥由安全副矿长担任，成员由爆破物品安全管理员担任。指挥部主要职责：1）组织领导应急救援工作，发布应急救援命令。2）根据事故发生情况，统一布署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况，采取紧急处理措施。3）若火工品库发生燃烧、爆炸等事故，在全矿范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员。4）根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作。3、指挥部下设办公室主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作。事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种信息和相关资料。4、指挥部成员职责保管员要准确掌握库内火工品数量，核实被盗或被抢数量；巡守员仔细检查库房周围围墙及库房门窗、通气孔等情况是否被破坏，对经常活动在户外可疑人员要进行盘查，查看监控系统、通讯、消防、避雷技术防范等设施是否齐全、完好、有效，发现可疑情况及线索立即报告指挥部及当地公安机关派出所。三、预防及预警1、危险源监控健立和完善对火工品库的监测监控系统，严格实行“四防”，即人防、技防、物防、犬防，做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏，配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。并确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。建立定期的安全检查制度，对过期、受潮、变质的爆炸物品及时清理，需销毁时要及时报告单位领导，经公安机关批准后，可妥善销毁。2、预警行动（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。3、信息报告与处置事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。总指挥接到事故报告后，应立即向当地公安机关报告，报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。四、应急响应1、响应分级按照事故的严重程序、影响范围和企业事故的可控性，具体分级。2、响应程序应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。3、应急结束当应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，矿井已经进入恢复阶段现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需求，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。五、保障措施1、建立健全安全管理工作机构，配备专（兼）职安全管理人员，建立各级人员安全岗位责任制。2、在库区设置明显的安全警示标志。库区严禁烟火，进入危险品仓库禁带手机。3、煤矿仓库严格实行“四防”，即人防、技防、物防、犬防，做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏。4、煤矿配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。5、严格出入库人员、车辆登记手续，登记内容准确、清楚。6、库区内不准饲养家禽、家畜，仓库周围应清除杂草树木，25米范围内不应种植针叶树。7、库区内禁止存放变质、过期失效和公安机关没收的民爆器材及其他物品。8、库房实行双人双锁，双人管理。9、提高警惕，严防民爆器材丢失、被盗。发现可疑情况及线索，要立即报告当地公安机关。10、仓库防雷接地设施每年必须即时接受当地政府气象部门的检测。11、仓库内民爆器材要按规定堆垛，堆垛要留有检查、清点和装运的通道，民爆器材要做到帐、卡、簿一致。12、装卸、堆垛民爆器材过程中严禁出现摔打、拖拉、碰撞等行为，严禁大声喧哗，做到文明装卸。13、禁止在暴雨、强雷电、冰雹、大雾、暴雪等恶劣天气条件下装运民爆器材。14、要确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。六、奖惩在爆炸物品事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，煤矿给予表彰奖励。（1）出色完成应急处置任务。（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使煤矿职工生命财产免受损失或减少损失。（3）对应急救急工作提出重大建议，且实施效果显著。（4）有其他物殊贡献。在应急救援工作中有下列之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处理；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机。（3）不服从煤矿应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时监阵脱逃。（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。（6）散布谣言、扰乱社会秩序。（7）有其他危害应急救援工作的行为。爆炸专项应急救援预案一、目的针对爆炸材料运输、储存过程中潜在的爆炸等突发性事故，为了最大限度地减少危害保护作业人员的生命安全，本着“预防为主、消防结合”的宗旨，切实做好爆炸材料的管理工作，特制定本预案。二、引用标准/文件1、《煤矿安全规程》2、《民用爆炸物品安全管理条例》和相关法律、法规等规定。三、适用范围适用火工品运输、储存、使用过程中异常爆炸等突发事故应急处理。四、危害程度分析火工品的危险源主要有：火种、电、振动。火种：工作人员或非工作人员带入库区内的火源，使用照取暖，库区内电器失爆引起的火源。电：静电，照明电源，矿灯，雷电导通过程中的电源。振动：装卸、发放过程发生的振动，运输过程中发生的撞击。五、工作原则1、坚持快速反应、统一指挥，分工协作，形成合力。2、防止事故扩大优先。3、保护环境优先。六、组织机构及职责1、应急组织体系值班矿长、事故单位负责人、通风科、供应科、保卫科科长、安全科长及相关部门负责人。2、应急救援组织机构及职责（1）成立地面火工品爆炸事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总指挥：矿长副总指挥：安全矿长、总工程师成员：安全科、通风科、救护队、供应科、后勤部、矿办公室、调度室及相关单位负责人。（2）职责①指挥职责负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急单位，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢救。②成员职责安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。调度室：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估，负责救援过程中人员的调配工作。供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。后勤部：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序;负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。救护队：组织抢救伤员，负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。通风科：负责事故发生后现场火工品的安全转移及火工品账目的保管。矿办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。（3）现场指挥部①事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由安全矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。②我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。七、预防与预警1、危险源监控从事火工品工作的所有人员，必须经过严格培训，持证上岗；操作人员严格执行《煤矿安全规程》的规定，认真履行职责，在运输、收发、储存、使用过程中绝对禁止撞击、坠落、推拉、敲打、必须轻拿轻放。2、预警行动井上下火工品工作人员每天必须检查库存，并且按账本核对炸药、雷管数量，保管员要认真清点，检查是否和报表相符。当发现异常时，要立即上报调度室。3、信息报告与处置（1）信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室(电话：快捷键#)和本单位负责人，同时要说明事故地点、事故类型等情况。（2）信息上报调度室在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤人员的情况详细了解清楚，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要立即通知矿长。（3）信息传递矿长接到通知报告后，根据事故严重程度决定是否通知上级安全监察部门。八、应急救援启动1、救援行动（1）救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速织人员开展救灾工作。（2）为保证火工品爆炸事故抢险急救工作有序进行，责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确、处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。而且一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故发生做出正确的判断和科学的分析。（3）断开爆破材料库照明线路的电源开关，防止事故扩大。（4）划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。（5）应针对不同的事故，根据现场动用的人力、物力采取切实可行的措施，井下人员立即佩戴好自救器，防止有毒气体对人身的伤害。（6）条件具备时，保管好火工品的账目，及时使用库内的消防器材，积极地进行自救和互救，当灾害现场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。（7）如遇情况危急，无法撤离灾区，遇险人员应妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件。（8）参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全措施、设备、事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。2、应急恢复（1）发生火工品爆炸事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。（2）应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。九、信息发布应急结束后，信息办要负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。十、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。应急救援指挥中心负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。火灾事故专项应急预案火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行