应急管理部令第7号培训

未找到bdjson应急管理部令第7号培训演讲人：03-30目录CONTENT应急管理部令第7号概述应急管理体系建设突发事件应对与处置救援队伍建设与管理物资储备与调配机制法律责任与追究机制应急管理部令第7号概述01颁布背景为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定应急管理部令第7号。意义该部令的颁布实施，对于强化企业安全生产主体责任，加强政府安全监管，提升全社会安全意识，防范和遏制重特大生产安全事故具有重要意义。颁布背景与意义应急管理部令第7号主要包括安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产投入、安全生产教育和培训、隐患排查治理等方面的规定。该部令注重强化企业主体责任，明确政府监管职责，加强社会监督，突出预防为主、综合治理的方针，体现了新时代安全生产工作的新要求。主要内容与特点特点主要内容应急管理部令第7号适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产工作；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。适用范围该部令主要面向生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员、从业人员等，同时也对政府及其有关部门在安全生产方面的职责提出了要求。对象适用范围和对象应急管理体系建设02包括应急管理的组织体系、运行机制、法制基础、保障系统等。应急管理体系的构成强调预防为主、平战结合，注重常态与非常态管理的结合，强化统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。应急管理体系的特点建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，提高防范和应对突发事件的能力。应急管理体系的建设目标应急管理体系框架

应急预案编制与管理应急预案的编制包括预案的策划、编写、评审、发布等环节，要确保预案的科学性、实用性和可操作性。应急预案的分类根据突发事件类型、影响范围等因素，将应急预案分为总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。应急预案的管理包括预案的修订、演练、宣传、培训等环节，要确保预案的及时更新和有效实施。根据应急预案和实际情况，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。应急演练的实施对演练过程进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施，不断完善应急预案和应急管理体系。应急演练的评估通过演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教，提高应对突发事件的综合素质和应急处置能力。应急演练的意义应急演练实施与评估突发事件应对与处置03事故灾难包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、环境污染和生态破坏事件等。自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。公共卫生事件包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情等。分级标准根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为特别重大、重大、较大和一般四级。社会安全事件包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件等。突发事件分类与分级各级政府及其有关部门、专业机构、监测网点和企事业单位等。报告责任主体报告时限和程序通报与共享突发事件发生后，相关责任主体应按照规定的时限和程序向上级政府和有关部门报告。各级政府及其有关部门应建立信息共享机制，及时通报突发事件信息，实现信息共享。030201信息报告与通报机制协调与联动现场指挥机构应协调各方力量和资源，建立联动机制，共同应对突发事件。现场指挥机构突发事件发生后，应成立现场指挥机构，负责现场应急处置工作。决策与执行现场指挥机构应根据实际情况作出决策，并指挥各有关单位和人员执行。同时，要及时向上级政府和有关部门报告现场情况。现场指挥与协调机制救援队伍建设与管理04救援队伍应具备相关专业知识和技能，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行救援。专业性原则队伍组建应注重实战能力，通过模拟演练、案例分析等方式提高队员应对突发事件的能力。实战性原则强化部门协同，确保救援队伍在应对各类突发事件时能够形成合力。协同性原则救援队伍组建原则及要求03考核制度建立严格的考核制度，对救援队伍的专业技能、实战能力、协同能力等方面进行全面评估。01定期培训制度针对救援队伍的专业技能和实战能力，制定定期培训计划，确保队员掌握最新的救援知识和技能。02演练制度定期组织模拟演练，提高队员应对突发事件的能力，检验救援队伍的实战水平。培训、演练及考核制度装备配备标准根据救援任务需求和队伍规模，制定救援装备配备标准，确保队伍具备必要的救援装备。装备采购与更新建立救援装备采购和更新机制，确保队伍使用的救援装备符合相关标准，满足实战需求。维护保养制度建立救援装备维护保养制度，定期检查、保养救援装备，确保装备处于良好状态。救援装备配备及维护保养物资储备与调配机制05救援物资生活物资医疗物资专用物资物资储备种类及数量要求01020304包括生命救援、防护用品、临时住宿等物资，确保满足基本救援需求。涵盖食品、饮用水、毛毯等日常生活必需品，保障受灾群众基本生活。包括药品、医疗器械、卫生材料等，满足紧急医疗救治需求。针对特定灾害类型储备的专用物资，如防汛沙袋、灭火器材等。物资调配程序和方法根据灾害类型、影响范围和程度，评估物资需求种类和数量。应急管理部门根据需求评估结果，下达物资调拨指令。储备库接到指令后，组织物资出库、装车和发运。对物资运输过程进行实时跟踪，确保物资及时、安全送达。需求评估调拨指令物资出库运输跟踪运输力量保障运输通道保障运输安全保障运输费用保障物资运输保障措施整合社会运输资源，建立应急物资运输队伍，提高运输能力。加强物资装卸和运输过程中的安全管理，防止物资损坏和丢失。加强交通疏导，确保应急物资运输通道畅通无阻。建立应急物资运输费用保障机制，确保运输费用及时结算。法律责任与追究机制06123对于未按照规定履行安全生产主体责任的生产经营单位，将依法给予罚款、责令停产停业整顿、吊销证照等处罚。生产经营单位违规责任对于在安全生产监管工作中存在失职、渎职行为的监管部门和人员，将依法给予行政处分，构成犯罪的还将追究刑事责任。监管部门失职责任对于出具虚假证明、报告等违规行为的中介服务机构，将依法撤销其相应资格，没收违法所得，并处以罚款等处罚。中介服务机构违规责任违反规定的法律责任对涉嫌违反安全生产法律法规的行为进行立案调查，收集相关证据材料。立案调查责任认定追究责任整改落实依据调查结果和相关法律法规，对责任主体进行责任认定，明确责任性质和大小。根据责任认定结果，依法对责任主体进行行政处罚、刑事处罚等追究责任的方式。在追究责任的同时，要求责任主体对存在的问题进行整改落实，消除安全隐患。责任追究程序和方法案例一某化工厂爆炸事故。该事故由于企业未按规定进行安全生产检查和隐患排查，导致爆炸发生，造成多人伤亡。该案例提示我们要加强企业安全生产主体责任的落实，强化隐患排查治理工作。案例二某煤矿透水事故。该事故由于煤矿违规开采，导致透水事故发生