滇中地区总体规划

滇中地区总体规划演讲人：03-27CONTENTS滇中地区概述总体规划目标与原则空间布局与产业发展基础设施建设与完善生态环境保护与治理城乡统筹发展与社会事业进步规划实施保障措施滇中地区概述01滇中地区位于云南省中部，包括昆明、曲靖、楚雄和玉溪四个城市。地理位置滇中地区的范围总面积为94558平方公里，占全省土地面积的24%。范围地理位置与范围截至2008年，滇中地区的人口为1698.7万人，占全省总人口的37.4%。滇中地区是云南省的经济中心，拥有较为完善的产业体系和较高的经济发展水平。人口与经济状况经济状况人口状况滇中地区被列为全国主体功能区规划中的重点开发地区，具有重要的战略地位。滇中地区位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的南端，是连接南北、沟通东西的重要枢纽。滇中地区的发展对于促进云南省区域协调发展、推动西南地区开发开放具有重要意义。全国主体功能区规划城市化战略格局区域协调发展战略地位及意义总体规划目标与原则02将滇中地区建设成为云南省的经济增长极，推动区域产业结构优化升级，提高经济质量和效益。经济目标社会目标生态目标促进滇中地区城乡协调发展，提升公共服务水平，构建和谐社会。坚持生态优先、绿色发展，保护滇中地区的生态环境，实现可持续发展。030201规划目标综合考虑滇中地区的经济、社会、生态等多方面因素，实现全面协调发展。注重资源节约和环境保护，推动滇中地区经济社会的可持续发展。以满足人民群众的需求为出发点和落脚点，提升居民的生活质量和幸福感。统筹兼顾原则可持续发展原则以人为本原则规划原则加强科技创新和人才培养，推动滇中地区产业转型升级和创新发展。深化与周边地区的合作与交流，拓展滇中地区的开放空间和发展机遇。坚持绿色发展理念，发展循环经济、低碳经济，构建生态产业体系。推动城乡一体化发展，优化城乡空间布局，促进城乡要素自由流动和平等交换。创新驱动策略开放合作策略绿色发展策略城乡融合策略发展策略空间布局与产业发展03划定生态保护红线：坚持生态优先，划定生态保护红线，加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地等生态功能区的保护和管理。构建“一核、两轴、三圈、四极、五通道”的空间结构：“一核”即以昆明为核心；“两轴”即滇中东西、南北两个内陆经济走廊；“三圈”即昆明、曲靖、楚雄及玉溪四个都市区半小时经济圈；“四极”即曲靖、楚雄、玉溪、蒙自四个增长极；“五通道”即西北、西南、东南、东北及南亚国际大通道。优化城乡空间布局：按照“空间均衡、规模适度、布局合理、功能完善”的原则，优化城乡空间布局，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。空间布局规划确定主导产业结合滇中地区资源禀赋、产业基础和市场需求，确定生物医药、新材料、先进装备制造、电子信息、旅游文化等为主导产业。优化产业布局按照“产业集聚、企业集群、要素集合”的原则，优化产业布局，打造一批特色鲜明、竞争力强的产业集群和产业基地。推进产业转型升级加快传统产业转型升级，推动产业链向高端延伸，提高产业附加值和竞争力。主导产业选择及布局123按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，加强产业园区建设，完善基础设施和公共服务设施，提高园区承载能力。加强产业园区建设鼓励产业园区向创新型、生态型、智慧型方向转型升级，提高园区可持续发展能力。推动产业园区转型升级加强滇中地区各产业园区之间的合作与交流，实现资源共享、优势互补、协同发展。加强产业园区合作产业园区建设与发展基础设施建设与完善04规划滇中城市群城际铁路网，实现主要城市间1小时通达。同时，加强与国家铁路网的衔接，提升对外交通能力。铁路网建设完善高速公路和普通公路网，提高公路密度和等级，实现县县通高速、乡乡通油路、村村通公路。公路网建设以昆明长水国际机场为核心，打造区域性国际航空枢纽，提升航空运输能力和服务水平。航空枢纽建设依托长江黄金水道和珠江水系，规划建设一批内河港口和航道，发展多式联运，降低物流成本。水运通道建设交通基础设施建设加强滇中调水等跨区域重大水源工程建设，提高供水保障能力。推进城乡供水设施一体化建设和改造，提高供水水质和安全性。完善防洪减灾体系，加强河道治理和山洪灾害防治，提高防洪减灾能力。实施最严格的水资源管理制度，加强水资源节约与保护，促进水资源可持续利用。水源工程建设城乡供水设施改造防洪减灾体系建设水资源节约与保护水利基础设施建设清洁能源开发电力输配系统完善煤炭安全绿色开发能源储备与应急保障能源基础设施建设大力发展风能、太阳能等清洁能源，优化能源结构，降低碳排放。推进煤炭安全绿色开发，加强煤炭洗选和清洁利用，减少环境污染。加强电力输配系统建设，提高供电可靠性和稳定性。建立健全能源储备和应急保障体系，提高能源安全保障能力。加快宽带网络建设和升级改造，实现城乡全面覆盖和高速互联。宽带网络覆盖推动移动通信网络优化和升级，提升移动通信服务质量和水平。移动通信发展加强云计算和大数据基础设施建设，推动其在政务、商务、民生等领域的应用。云计算与大数据应用加强信息安全基础设施建设和管理，提升信息安全保障能力。信息安全保障信息化基础设施建设生态环境保护与治理05保护滇中地区自然生态系统的完整性，维护生物多样性，防止生态破坏和生态退化。自然生态系统保护加强滇中地区水资源保护，确保水资源的可持续利用，保障区域生态安全。水资源保护改善滇中地区大气环境质量，降低污染物排放，提高空气质量达标率。大气环境保护生态环境保护目标加强天然林资源保护，促进森林生态功能的恢复和提升。实施水土保持工程，减少水土流失，提高土地生态功能。加强生物多样性保护，建立自然保护区、野生动植物保护基地等，维护生态平衡。天然林保护工程水土保持工程生物多样性保护工程重点生态工程实施加强水污染治理，改善水环境质量，保障饮用水安全。水污染治理实施大气污染治理工程，减少大气污染物排放，改善空气质量。大气污染治理加强固体废物分类、收集、处理和资源化利用，减少固体废物对环境的污染。固体废物治理环境污染治理措施03生态文明教育加强生态文明教育，提高公众生态文明意识，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。01生态文明示范区建设在滇中地区创建生态文明示范区，推动生态文明建设。02绿色低碳发展推广绿色低碳技术，发展循环经济，降低资源消耗和环境污染。生态文明示范创建城乡统筹发展与社会事业进步06优化城乡空间布局根据滇中地区的自然条件和经济发展基础，合理规划城乡空间布局，形成各具特色、优势互补的城乡发展格局。推进城乡产业协同发展加强城乡产业之间的衔接与配合，推动城乡产业链的延伸和对接，实现城乡产业的协同发展。建立城乡一体化发展机制通过政策引导和市场调节，促进城乡要素自由流动和优化配置，实现城乡经济社会的协调发展。城乡统筹发展战略加快人口集聚通过优化就业环境、提高公共服务水平等措施，吸引农村人口向城镇转移，促进人口集聚和城镇化进程。完善城镇基础设施加强城镇基础设施建设，提高城镇综合承载能力，为城镇化提供有力支撑。推动产城融合促进产业与城市的融合发展，实现产业转型升级和城市功能提升的双赢。新型城镇化推进路径加强农村基础设施建设加大农村基础设施建设投入力度，改善农村生产生活条件，提高农民生活品质。促进农村社会事业发展推动农村教育、医疗、文化等社会事业的发展，提高农民素质和社会文明程度。推进农村产业结构调整根据市场需求和资源优势，调整农村产业结构，培育主导产业和特色产业，提高农业综合效益。农村现代化建设举措优先发展教育事业01加大教育投入力度，提高教育质量，促进教育公平，为经济社会发展提供人才保障和智力支持。完善医疗卫生服务体系02加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务水平，保障人民群众健康权益。繁荣发展文化事业和文化产业03推动文化事业和文化产业的繁荣发展，丰富人民群众精神文化生活，提升滇中地区文化软实力。社会事业发展重点任务规划实施保障措施07成立滇中地区规划实施领导小组由省级政府主要领导任组长，相关职能部门和滇中四市主要领导为成员，负责规划实施的总体指导和综合协调。建立滇中地区规划实施协调机制定期召开规划实施协调会议，研究解决规划实施中的重大问题，推动规划任务的落实。加强与周边区域的合作积极与周边省份和地区建立合作关系，共同推动区域协同发展。组织领导与协调机制建立完善相关法规规章修订和完善与滇中地区发展相关的法规规章，为规划实施提供法制保障。加强政策宣传和解读通过多种渠道和方式，加强对规划实施政策的宣传和解读，让企业和群众了解政策、用好政策。制定滇中地区规划实施政策出台一系列支持滇中地区发展的政策措施，包括财政、税收、金融、土地等方面。政策法规体系完善加大财政资金支持力度省级财政设立专项资金，支持滇中地区基础设施建设、产业发展、生态环境保护等方面。引导社会资本投入鼓励社会资本通过PPP等模式参与滇中地区建设，拓宽资金来源渠道。创新投融资方式探索发行地方政府债券、企业债券等融资工具，为滇中地区发展提供资金支持。资金保