35、长沙黄花国际机场西北站坪不停航施工管理方案(招标文件附件)

PAGEPAGE2长沙黄花国际机场西北站坪不停航施工管理方案湖南机场股份公司长沙黄花机场分公司湖南机场建设指挥部飞行区工程部2019年9月24日目 录第一章 工程内容、分区域分阶段、建设工期 3一、工程内容 3二、阶段及区域划分 3三、分区域实施方案 4四、资源配置 5五、建设工期和施工时间段 9第二章 分区详图和施工平面图 9一、施工分区 9二、施工总平面图 10三、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置 10第三章 施工过程管理 10一、施工期间信息传递流程 10二、施工作业人员培训及考核 12三、施工安全协调会及施工安全教育 13四、航行通告与航行资料的发布 13五、施工进、撤场 14第四章 不停航施工影响及控制措施 15一、不停航施工区域内道面相连处的安全措施 15二、影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施 15三、影响跑道和滑行道标志和灯光采取的措施 15四、对跑道无障碍物区和其他净空限制面的保护措施 15五、影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施 15六、对施工人员和车辆进出飞行区的控制措施 15七、防止无关人员和动物进入飞行区的措施 17八、防止道面污染的措施 17九、对沟渠、坑洞的覆盖要求 17十、对施工中的飘浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控制措施 17十一、配置无线电通信工具 17十二、需要停用供水管线或消防栓，通知救援的程序和补救措施 18十三、开挖施工时对地下管线的确定和保护措施 18十四、施工安全协调会议制度 19十五、对施工人员和车辆驾驶员的培训要求 19十六、航行通告的发布程序、内容和要求 19第五章应急救援 19一、应急准备 19二、紧急突发事件的处理及上报程序 19三、施工设备故障及紧急撤离预案 20四、防火措施和预案 20五、防雷击和触电措施和预案 21六、防暴雨措施和预案 21七、防大风措施和预案 21八、事后处理 21PAGEPAGE7第一章 工程内容、分区域分阶段、建设工期一、工程内容二、阶段及区域划分本次不停航施工起止时间为2019年月日-2019年月日，施工过程中，通用一期机坪所有机位关闭，B9联络道关闭，B9联络道中心线以南125m范围内B滑关闭。本阶段主要分为两个作业区：施工一区，既有DVOR台西侧土面区，作业内容为既有DVOR台西侧钢丝网围界、服务车道、消防管安装、DVOR台拆除及树木砍伐等施工；施工二区，既有B滑西侧道面区，作业内容为灯光电缆倒改及电力电缆倒改。具体不停航施工分区范围见施工总平面图。三、分区域实施方案1.施工总体思路为确保不停航施工安全顺利实施，做好与各机场管理单位间的协调与配合，我部将按照“安全第一、分区实施、集中突破、确保运营”的总体思路组织安排现场施工。2.施工总程序及步骤不停航施工方案编制、审批→签订不停航施工安全管理责任书→发布航行通告→进场人员、机械车辆培训考核，办理控制区临时进场手续→确定人员、机械车辆进出场线路→临时围界、色彩灯光标志、警示标牌的制作、安装及验收→地下管线探测、标记、保护→组织人员、机械车辆进场→开展施工现场作业→施工现场清理、检查验收。3.分区域实施方案根据已划分的施工分区及业主单位整体停航施工计划安排，本项目所有施工区域拟24小时作业。在不停航施工方案获得批准、签订不停航施工安全管理责任书后，进行施工前准备工作：1）进场人员、机械车辆培训考核，办理控制区临时进场手续对需要进入飞行区进行施工围界施工的人员、机械车辆，事先到机场办证室进行安全教育培训，并登记办理机场控制区临时准入证后，方可计入施工作业场区进行施工。2）召开不停航施工安全管理专题会议在进场施工前，黄花机场不停航施工领导小组前后两次召集所有不停航相关施工单位召开了不停航施工安全管理专题会议，主要要求为：一是严格施工安全保证制度，各不停航施工单位应按规定与长沙机场分公司签订施工安全保证责任书（由安全质量部负责受理），在正式进场施工前完成报备；二是强化施工协调机制，长沙机场分公司飞行区管理部每日15：00组织召开施工协调会，分公司相关运行单位、机场建设指挥部飞行区工程部、施工单位每日按时参加；三是规范进出道口管理，由机场建设指挥部飞行区工程部指定引领人，每日有序组织施工单位进出场，进场前准备好人员、车辆（设备）、工具清单和施工作业申请表，提交道口检查分队；四是强化施工现场监管，飞行区管理部要严格现场监管，确保施工人员、车辆白天不超出施工范围，夜间施工不对次日航班运行造成影响；机场建设指挥部飞行区工程部、施工单位要落实安全员制度，专职安全员要坚守岗位，认真履职；五是严厉追责处罚，遇施工单位违规行为影响机场运行安全和施工进度的，要依规从严处罚；六是强化适航检查，每日施工退场后，飞行区灯光、场道、土质区护坡要确保符合适航要求，位于导航敏感区的施工设备设施要及时撤走。飞行区管理部、智慧机场部负责检查；七是完善特情处置预案，针对特殊航班运行保障情况的处置，施工紧急撤离预案要做到引领人明确，路由正确清楚，人车不分离，随时能够撤离。3）．施工材料、机械车辆准备施工前，进行砂、石、水泥等施工地材的考察，进场前原材的试验，配合比设计，搅拌站、材料堆场及机械设备停放区的建设等工作。4）．确定人员、机械车辆进出场安全通道口及进出场线路(详见施工总平面图)根据现场施工需要，施工期间拟启用1#施工道口，沿西北站坪西侧便道进入施工现场。所有施工人员、机械设备、施工成品半成品材料均通过安全通道口、进出场道路运至施工作业面，道路交通流量密集，路面承载强度非常大，施工时应注意以下几点：（1）进出场道路靠近飞机起降滑行一侧要有良好的隔离措施或布置警戒岗哨。设置隔离带的，夜间施工时，其顶部应布置红色恒定光源予以照明和标记。设置警戒岗哨的，人员应配备橙色反光背心一套、机场专用对讲机一部。（2）进出场道路应安排专人、机械设备定期进行维护检查，确保道路通行无阻、坚实、平整、不扬尘，以免影响飞行安全。4.临时围界、色彩灯光标志、警示标牌的制作、安装及验收不停航施工方案获批、办理完毕人员、机械车辆飞行区临时准入手续后，即可申请进入施工作业场区，按照方案布置要求，设置警戒线、色彩灯光标志、警示标牌的制作与安装，安装应牢固可靠，每间隔10m采取措施固定，严防飞机气流和大风吹袭，安装完毕后应报监理单位、机场管理单位检查验收，合格后即可投入施工。后期施工过程中，还应经常性的安排人员进行检查、巡视，需要进行加固的及时安排人员进行修缮。5.建立信息沟通渠道施工期间派专人协调有关部门建立起可靠的信息沟通渠，以便随时掌握航班信息和动态以及其他有关情况。6.靠近场地建立通视条件好的测量控制点。根据测绘单位交桩记录，经机场建设指挥部飞行区工程部、监理单位、施工单位三方现场复核确认后，布置符合现场施工要求的控制桩点，并对施工场区原地面、已探明的地下管线进行现场放样确认，并做好标记，以便在后续施工过程中进行迁移、拆除和保护。四、资源配置机场人员配置及职责长沙黄花国际机场分公司成立通用机坪优化不停航施工协调领导小组组 长：成 员：主要职责：负责审核机场不停航施工组织管理方案，收集整理航行资料，审核建设方拟订的航行通告并提供给空管局发布。负责提供施工区域围界监控、灯光、导航线路的埋设并指导建设方移除和连接，遇到线路故障及时采取应急措施。负责对施工区域围界监控、灯光、导航设施的调试，确保其运行正常；负责对施工区域进行巡场路、土质区、排水、围界适航性检查。负责检查施工单位进场后是否符合不停航施工管理规定，是否按指定区域施工等情况。机场运行控制中心：负责每日受理不停航施工申请，协调机场航班生产的日常运行，以满足施工需求，并最大限度地减少对航班生产的影响；组织每日生产运行讲评会议（不停航施工日协调会议)，协调航空公司严格执行有关航行通告;负责不停航施工各类突发情况信息发布、接收和应急处置协调指挥。飞行区管理部：负责施工现场安全监管，监督施工单位落实有关跑道安全防范措施；负责审核施工相关基础资料，审核通过后，递交空管分局发布航行通告；负责每日施工结束后，航前对施工区域进行飞行区（巡场路、土质区、排水、围界）适用性检查。消防护卫部：负责审查施工组织管理方案中影响消防设施的情况和所采取的措施等有关内容，并监督检查施工过程中等有关措施的落实，负责对不停航施工设立的临时施工道口进行看护，负责对进入控制区的施工人员和车辆进行安全检查。能源管理部：协助探明施工区域内的地下管线的种类、用途、数量、走向、埋置深度等。提供相应的图纸资料，以此作为制定地下管线处理方案的依智慧机场部：负责监督检查施工过程中影响导航设施正常工作的相关措施的落实，负责每日施工结束后，航前对导航设施、导航保护区进行检查，确保运行正常，及时监视、报告、处置有关导航设施运行不正常事件。全检查。消防护卫部：负责检查施工现场消防措施是否符合要求。保卫部：负责施工人员、车辆的准入审核，核发控制区施工通行证。安全质量部：负责施工实施安全监察，发现安全隐患后，报请领导小组采取措施，并督促落实整改措施。施工单位人员配置及职责191不停航职责分工表机械设备配备原则，为每个施工作业队伍配备与其施工任务相适应的机械设备，详见如下：建设工期不停航施工总工期目标：205具体施工进度计划详见施工进度横道图。施工时间段24第二章 分区详图和施工平面图一、施工分区

施工区域划分表编号施工区域施工方式不停航施工时间施工内容一区既有DVOR台西侧土面区一般施工24小时施工围界、消防管安装施工，拆除DVOR台、树木砍伐，场道工程二区既有B滑西侧道面区一般施工24小时施工灯光及电力电缆倒改施工，场道工程PAGEPAGE24二、施工总平面图施工总平面图详见附图。三、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置禁止进入标记牌制作要求：参照《民用机场飞行区技术标准》（MH5001-2013）总高（含支撑架）1100mm800mm400mm300cd气吹覆（倒）为宜，各标记牌须易折。不适用地区灯光制作要求：分跑道/滑行道道面不适用地区灯和其它区域不适用/（36cm灯应为红色光源（30cd）。施工围栏制作要求：不停航施工区采用蛇网临时围界，立柱采用木质（易折10m（车辆警示灯：施工车辆应安装黄色警示灯。10mm；500mm×300mm。适用于设置有围栏的施工区域。四、堆料场和施工机具的停放位置根据施工区域位置和施工需要，在飞行区内1号施工道口东侧、场务队北侧区域设为施工机械停放和物料堆放场地。见图2-1所示。五、施工车辆和人员通行路线和进出道口（一）施工通道：施工人员及材料、设备由1号施工道口进出。（二）施工进出场线路：在施工过程中，所有施工材料、人员、机械设备均由1号施工道口进入，经服务车道到达施工现场，退场时原路返回。第三章 施工过程管理一、施工期间信息传递流程（400MHz）（400MHz）（不得干扰机场无线电通讯（例如挖断地下电缆等上报小组组长或副组长。向机场运行管理方报告程序：1、发生天气突变、飞机迫降、专机抵场等紧急情况，由机场运行控制中心下达有机场部值班员共同组织现场撤离及飞行区场地适航恢复。2、发生施工现场地下管线、导航设备、助航设施等设备损坏突发情况时，施工现场组立即通知设备权属单位，实施紧急抢修恢复，并立即报告机场运行控制中心。3、发生非法干扰突发情况时，施工现场组立即报告机场运行控制中心，机场运行控制中心协调采取应急处置措施。4并启动实施紧急撤离程序。5、施工期间机场现场各部门联络报备方式：机场运行控制中心：联系人：运控中心运控室(AOC)值班主任 电话67811 运行控制室值班座机话：84797003，对讲机：400MHz（“机坪指挥组”）飞行区管理部：联系人： 电话：场务队值班座机电话：，对讲机：400MHz（“机坪指挥组”）值班手机：智慧机场部:联系人：导航管理室值班电66382）导航管理室值班座机电话:84797173，对讲机：400MHz（“机坪指挥组”）能源管理部：消防护卫部：电话：安全检查站：施工道口执勤对讲机：400MHz（“机坪指挥组”）安全质量部联系人： 电话：事件处理完毕后，将处理结果反馈给领导小组组长和副组长，以及机场相关管理部门。6、信息传递程序职责分工及要求：建设单位施工现场负责人配置机场通用数字对讲机、施工专用对讲机，负责与施工现场监管员、施工现场安全员间进行通信联系和工作安排。建设单位现场安全检查员配置施工专用对讲机，并负责监听塔台、建设单位现施工作业。监理单位现场监理员配置施工专用对讲机，并负责监听塔台、建设单位现场负作业。施工单位现场安全员配置施工专用对讲机，并负责监听塔台、建设单位现场负作业。机场通用对讲机、施工专用对讲机须设置于不同的频道（率），两对讲机间通信信号不得受对方干扰。方案批复后必须制作通信册(包括塔台、飞行区管理部门监管员、建设单位负话记录等)，施工进场前发放（相关单位相关人员人手一册，并随身携带）。二、施工作业人员培训及考核1、施工作业人员包括：建设单位现场负责人、建设单位现场安全检查员、监理单位监理员、施工单位机动车驾驶员、施工单位施工员等作业人员。2、建设单位现场负责人、建设单位现场安全检查员接受过机场控制区准入复训和考核，其复训、考核周期尚在有效期内。3、建设单位须确保监理单位、施工单位作业人员接受机场控制区及施工安全教育及培训，并经考核合格。4、监理单位监理员、施工单位安全员、机动车驾驶人员须具有相关专业的从业资试并合格。三、施工安全协调会及施工安全教育施工安全协调会议严格按长沙机场不停航施工领导小组确定的制度执行,具体如下：施工协调会1.本次不停航施工的实施由机场建设指挥部飞行区工程部负责，主要负责联系监督、协调各个参建单位与机场各个职能部门开展工作。2、开工前，由机场建设指挥部飞行区工程部负责组织，由长沙黄花机场分公司协助，组织湖南空管飞行区管理部经理、开施工总协调会议，核实、确认是否具备开工条件。3、开工前由机场建设指挥部飞行区工程部负责组织，由长沙黄花机场分公司负责协助，将各单位负发生的问题，协调各保证部门之间、各生产环节中的矛盾，保证生产的有序畅通。安全日例会制度由机场建设指挥部飞行区工程部负责组织，由长沙黄花机场飞行区管理部负责协助，每日召集机场、空管等相关单位、监理单位、施工单位召开施工安全例会（时间地点与机场每日安全点评会一致），检查前一日工程施工进度、质量和安全情况，并落实当日的工程施工计划和质量安全。并提出详细解决方案。其他要求1、对于不停航施工，严格落实由建设单位组织、飞行区管理部参加的每周或视情进行的不停航施工，建设单位须每日召开一次协调会。2、建设单位须每日召开施工前工作布置会，并同步进行施工前安全教育。3、凡施工区域发生调整的，建设单位须与空管部门召开协调会。4、飞行区管理部负责对建设单位组织的施工协调会、施工前布置会及施工前安全教育情况进行监查。四、航行通告与航行资料的发布1、各业务部门应按照《中国民用机场原始资料提供及上报规程》要求提供、上报航行情报原始资料。2ICAO803、以航行通告发布的航空情报原始资料至少提前24小时递交至航空情报单位。4、航空情报原始资料提供部门或单位应当指定机构或者专人，负责向航空情报服务机构提供航空情报原始资料，并与航空情报服务机构保持直接的、固定的联系。5、施工所在机场航行通告及航行资料上报部门应对拟发航行通告及航行资料进行核证和审批，对原始资料的真实性和准确性负责，并保持资料的可追溯性。6、航行通告拟发前，机场组织建设单位、空管局或空管部门参加的运行协调会，并据运行协调情况，拟写航行情报原始资料、并将将拟写的航行情报原始资料发空管情报部门校核。7、不停航施工的突发情况：突发情况的事件单位应当立即报告机场，并提供临时性原始资料。由机场联系空管情报服务室，拍发紧急航行通告（自拍发之时算起，8时内生效的航行通告），然后由事件单位按程序及时提供航行通告原始资料。8、在航行通告关闭期间，需开放关闭区域的，应发布即时性航行通告，通告的开（段段（段执行。五、施工进、撤场1、建设单位应提前1天（15：00以前）向机场飞行区管理部门报批施工计划。2、建设单位据批准的施工计划，组织施工前安全教育、布置工作计划、施工机具及车辆工况安全性检查，杜绝“带病”进入施工场地。3、严格按照《施工方案》确定的时间、路线，并在飞行区管理部监管员的引领下进、撤场。施工准入前半小时，建设单位组织施工单位到施工等待点集结，等待飞行区管理部监管员下达准备入进场指令；并在飞行区管理部监管员引领下进入施工场地。4、机场飞行区管理人员负责完成飞行区适用性检查，并将检查情况送报塔台，机场管理机构决定飞行区是否符合适用性要求。5、施工期间，时时监听塔台信息，并据塔台信息指令调整施工或及时撤出施工区域。第四章 不停航施工影响及控制措施一、不停航施工区域内道面相连处的安全措施影响飞机滑行和进出的施工部位在撤场时清扫干净，用竹胶板全部覆盖，并用槽钢压稳，防止颗粒物吸入发动机。二、影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施确保飞行隔离区安全。三、影响跑道和滑行道标志和灯光采取的措施MH5001-2013域的进口处设置不适用地区标志物和不适用地区灯光标志。四、对跑道无障碍物区和其他净空限制面的保护措施75复飞面。施工机具停放在全天候施工区域内，白天插红旗，夜晚亮红色警示灯。五、影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施191告。六、对施工人员和车辆进出飞行区的控制措施人员管理措施施工进场前按照长沙机场相关规定，办理车辆人员进入隔离区的进场证件。施场证件进出施工道口。施工人员必须自觉接受安全检查，人员证件必须专人专用，不得冒用，证件到期必须重新办理。所有进场的施工人员由指定施工出入口进入施工区域。施工人员严禁在酒精或药物影响下工作，所有施工人员严禁在飞行区内吸烟和行区。施工人员从施工现场到施工道口必须由车接送，施工人员严禁在飞行区内乱走作业。施工中，每日进退场前必须清点施工人员数量，进场人员数量必须与出场数量机械设备管理措施施工前，对各种设施及机械设备逐项检查，对施工机械进行经常的维修保养，保持状况良好，对关键设备全部双套配置。所有进场车辆和施工机械配备黄色警示灯，必须自觉接受安检的检查，车辆证黄色警示灯的车辆、大型设备，不得进入飞行区。严禁超速。机械设备在施工过程中，必须在指定区域活动，并有专人负责指挥，机械操作督机械停放位置和活动范围在作业范围内。施工运输车辆在运输土方、施工材料和工程废弃物时，严禁装的过高过满，运输车辆场内行驶时必须用苫布盖严，防止路途遗撒，同时应注意道面边灯的保护。现场施工机械、车辆进行统一管理和停放。每晚施工结束后，所有设备必须撤区域白天必须用红色旗帜标定，晚上必须有警示灯光进行指示。施工中，每日进退场前必须清点设备工具、车辆和机械等数量，确保全部撤离到指定区域，并经施工单位负责人、机场建设指挥部飞行区工程部部和监理检查签字确认合格后，方可退场。七、防止无关人员和动物进入飞行区的措施八、防止道面污染的措施作，建立每日场务巡查制度和移交制度。九、对沟渠、坑洞的覆盖要求0.5m11.5cm十、对施工中的飘浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控制措施1、对易漂浮物、堆放的材料加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散。2、采取道路洒水措施以减少粉尘对大气造成的污染，对施工区内路面为泥结的道（如水泥输，并加强防泄漏措施。3、根据本工程施工噪声污染的情况，主要采取以下措施进行控制。选用噪声低的区噪声污染较重的区域限期整改。十一、配置无线电通信工具1、配置一套独立的无线电对讲联络系统。2、将各参加建设的单位及机场有关部门联系电话、手机号码制成通讯录，并保证所有通信联络工具处于完好状态。机场建设指挥部飞行区工程部十二、需要停用供水管线或消防栓，通知救援的程序和补救措施先到机场市政能源部门、公安消防部门办理停用手续，按照相关规定施工；消防救援通道发生改变时，提前通知公安消十三、开挖施工时对地下管线的确定和保护措施咨询情况施工前施工单位仔细咨询了解施工区域内的地下管线的种类、用途、数量、走向、埋置深度等。如有可能，请他们提供相应的图纸资料，以此作为制定地下管线处理方案的依保护措施，不得对电缆和管线造成损坏。物探及探沟开挖1、探测采用物理探测与人工开挖探沟相结合的方式进行作业。2、在施工开挖作业面范围内，人工开挖封闭探沟，探沟的宽度为0.6米，总体深度在1.2米左右（具体视埋深而定）。3、开挖探沟后，对暴露的地下管线请产权单位、设计、监理现场确认，共同确定处理方案。实施处理方案均须根据确定的方案进行施工。根据地下管线的种类不同，具体处理方法如下：1新埋设管线埋深与原有管线相同。2、空中管制管线：采取钢筋砼保封的方法。3、航油管线：采取钢筋砼坑道保护，中粗砂换填油管管体周围的土体，预留10cm的沉降空间。4、强、弱电管线：埋设保护套管。保护管埋设在道面基层下10cm，两端长出道肩基层1m，原有电缆齐道面基层两侧剪断，两侧各与管内敷设的电缆连接。验收请建设单位验收合格确认后，方可进行土方开挖。十四、施工安全协调会议制度每周或者视情况召开施工安全协调会议，协调施工活动，明确施工时间、内容和注意事项；准确无误，所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话完成收集并相互告知。十五、对施工人员和车辆驾驶员的培训要求配备两名接受过机场安全培训的施工安全检查员负责现场监督，并采用设置旗帜、路障、临时围栏或配备护卫人员等方式，将施工人员和车辆的活动限制在施工区域内。十六、航行通告的发布程序、内容和要求按照有关规定及时向驻场空中交通管理部门提供相关基础资料，并由空中交通管理部门根据有关规定发布航行通告。涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的，资料生效后，方可开始施工；不涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的，通告发布七天后方可开始施工。第五章应急救援一、应急准备为保证不停航施工期间的安全，施工前，应做如下应急准备：111（40t）、20T50130011发事件指挥和引导和机具、设备、人员的紧急撤离。2、施工现场配备自动清扫车1辆，以便施工结束能迅速完成道面的清扫任务。二、紧急突发事件的处理及上报程序在施工过程中，一旦发生紧急突发事件（例如挖断地下电缆等），应实施双途径上报程序。1、施工现场安全员立即报告现场指挥室。现场指挥室通知相关运行管理单位立即赶赴现场处置。215事件处理完毕后，将处理结果反馈给机场领导小组组长和机场相关管理部门，保证机场正常运行。制定具体的防范措施，确保机场运行安全。三、施工设备故障及紧急撤离预案为保证故障设备急时撤离现场，就近落实固定的吊车及拖车，随时保持联系畅通，以备突发事件紧急撤离，确保人员设备的安全撤离。施工中设备发生故障后，立即调配修理工修理，同时调度汽车吊车和平板拖车进场到施工作业面，做好应急准备，根据停航时间和机械故障情况，若不能及时修理正常，立即将故障设备拖至飞行区外。20四、防火措施和预案施工现场电气焊和明火作业必须办理消防动火审批手续，按照相关规定办理手续执行和操作，且施工现场必须按要求配备灭火器材以保证用火安全。（消防器材程度，确保救灾的需要。组长和消防护卫部，根据情况请求消防救援。五、防雷击和触电措施和预案施工中电气设备的电缆线按规定埋设和固定，施工用电和线缆对接由专业电工完成，作业时按要求穿戴绝缘手套和绝缘鞋，在雨天严禁带电作业。均设漏电保护器和避雷设施。等，远离机场高耸的建筑物。救处理，并立即搬移或送往医院。六、防暴雨措施和预案潮的电动设备及电动工具和电线应作绝缘测试后再投入使用。七、防大风措施和预案严密，并用重物压实。八、事后处理吸取经验教训并对相关单位进行处罚，避免再次发生类似事件。附件：不停航施工总平面图施工进度计划横道图PAGEPAGE38长沙黄花国际机场不停航施工审批表工程名称：编号：年第号致：湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司我方已根据有关规定完成了工程施工方案的编制，并经我单位上级负责人审查批准，请予以审批。附件：1.施工组织管理方案；2.安全保证责任书施工单位（盖章）：项目负责人：日期：建设单位审查意见：（签字、盖章）：日期：机场飞行区管理部审查意见：（签字、盖章）：日期：机场现场运行控制中心审查意见：（签字、盖章）：日期：机场安全质量部审查意见：（签字、盖章）：日期：长沙黄花国际机场分公司审批意见：（签字、盖章）：日期：长沙黄花国际机场不停航施工安全保证协议书为了加强对长沙黄花国际机场不停航施工的安全管理，保证机场运行安全，共同保证飞行安全和航班正常，明确相应权力、责任和义务，根据中国民用航空局《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）以及《长沙黄花国际机场不停航施工安全管理实施细则》，就工程签订安全保证责任事项如下：一、安全保证事项：（一）进入飞行区施工现场施工人员和车辆必须办理通行证方可进入飞行区及其他控制区域。（二）施工单位将壹拾万元安全保证金缴交长沙黄花国际机场分公司后才能安排开工。（施工安全保证金按照工程造价总额2%缴纳，最多不超过10万）（三）工程施工管理部门在有飞行活动期间，禁止在跑道端之外300米以内，跑道中心线两侧75米以内的区域进行任何施工作业。（四）进入飞行区从事施工作业的人员、机具和车辆，必须事先经机场运行控制中心报请塔台管制人员的同意。（五）在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内的区域进行的任何施工作业，在航空器起飞或者着陆前45分钟，施工单位应当完成清理施工现场的工作，包括填平、夯实沟坑，将施工人员、机具、车辆全部撤离施工区域，由长沙黄花国际机场分公司机场运行控制中心、飞行区管理部联合检查合格后由机场运行控制中心通知塔台。（六）在跑道端300米以外、跑道中心线两侧75以外区域进行施工的，施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透障碍物限制面。在跑道两侧升降带内进行施工的，施工机具、车辆堆放物高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透内过渡面和复飞面。施工机具、车辆的高度不得超过两米，并尽可能缩小施工区域。（七）在滑行道、机坪边以外施工的，当有航空器通过时,滑行道中线或机位滑行道中线至物体的最小安全距离范围内,不得存在影响航空器滑行安全的设备、人员或其他堆放物，并不得存在可能吸入发动机的松散物和其他可能危及航空器安全的物体。（八）临时关闭的跑道、滑行道或其一部分，应当按照《民用机场飞行区技术标准》的要求设置关闭标志。已关闭的跑道、滑行道或其一部分上的灯光不得开启。被关闭区域的进口处应当设置不适应地区标志物和不适应地区灯光标志。（九）在机坪区域进行施工的，对不适宜于航空器活动的区域，必须设置不适应地区标志物和不适应地区灯光标志。（十）因不停航施工需要跑道入口内移的，应当按照《民用机场飞行区技术标准》设置或修改相应的灯光及标志。（十一）施工区域与航空器活动区应当有明确而清晰的分隔，如设立施工临时围栏或其他醒目隔离设施。围栏应当能够承受航空器吹袭。围栏上应当设旗帜标志，夜晚应当予以照明。（十二）施工区域内的地下电缆和各种管线应当设置醒目标识。施工作业不得对电缆和管线造成损坏。（十三）在施工期间，应当定期实施检查，保持各种临时标志、标志物清晰有效，临时灯光工作正常。航空器活动区的临时标志物、标记牌和灯具应当易折，并尽可能接近地面。（十四）邻近跑道端安全区和升降带平整区的开挖明沟和施工材料堆放处，必须用红色或桔黄色标示以示警告。在低能见度天气和夜间，还应该加设红色恒定灯光。（十五）未经机场消防管理部门批准，不得使用明火，不得使用电、气进行焊接和切割作业。（十六）在导航台附近进行施工的，应当事先评估施工活动对导航台的影响。因施工需要关闭导航台或调整仪表进近最低标准的，应当按照民航局的其他有关规定履行批准手续，并在正式施工前发布航行通告。（十七）施工期间，应当保护好导航设施临界区、敏感区的场地。航空器运行时，任何车辆、人员不得进入临界区、敏感区。不得使用可能对导航设施或航空器通讯产生干扰的电气设备。（十八）易漂浮的物体、堆放的材料应当加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散。（十九）在航班间隙或航班结束后进行施工，在提供航空器使用之前必须对该施工区域进行全面清洁。施工车辆和人员的进出线路穿越航空器开放使用区域，应当对穿越区域进行不间断检查。发现道面污染时，应当及时清洁。（二十）因施工使原有排水系统不能正常运行的，应当采取临时排水措施，防止因排水不畅造成飞行区被淹没。（二十一）因施工而影响机场消防、应急救援通道和集结点正常使用时，应当采取临时措施。（二十二）进入飞行区从事施工作业的人员，应当经过培训并申办通行证（包括车辆通行证）。人员和车辆进出飞行区出入口时，应当接受检查、飞行区施工临时设置的大门应当符合安全保卫的有关规定。施工人员和车辆应当严格按照施工组织管理方案中规定的时间和路线进出施工区域。因临时进出施工区域，驾驶员没有经过培训的车辆，应当由持有场内车驾驶证的机场管理机构人员全程引领。（二十三）进入飞行区的施工车辆顶部应当设置黄色旋转灯标，并应当处于开启状态。（二十四）施工车辆、机具的停放区域和堆料场的设置不得阻挡机场管制塔台对跑道、滑行道和机坪的观察视线，也不得遮挡任何使用中的助航灯光、标记牌，并不得超过净空限制面。（二十五）施工单位应当与机场运行控制中心建立可靠的通讯联系。施工期间应当派施工安全检查员现场值守和检查，并负责守听。安全检查员必须经过无线电通信培训，熟悉通信程序。（二十六）加强安全文明施工管理，保证施工期间不发生安全责任事故。二、长沙黄花国际机场分公司飞行区管理部履行施工现场监察职责；工程建设单位负责施工单位管理及安全管理和安全措施落实工作；长沙黄花国际机场分公司机场运行控制中心负责及时提供不正常航班及应急事项信息。三、工程施工各相关方对本单位和本部门职责范围内的安全管理工作负责，如有违