休闲农业地标编制说明

休闲农业高素质农民生产技能要求与评价编制说明编制单位：山西省农业广播电视学校2023年8月编制说明一、工作简况1、任务来源为深入贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，认真落实2023年中央一号文件精神，扎实推进高素质农民培育工作，加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍，夯实稳粮扩油人才支撑，全面提升农民素质素养。山西省市场监督管理局下达了2023年度第2批共24项省级地方标准制修订项目计划（项目编号：2023-02004至2023-02027）。针对山西特色农业的现状，提出《休闲农业高素质农民生产技能要求与评价》标准的编制。2、起草单位山西省农业广播电视学校、山西省农业农村大数据中心、神农集团品牌运营管理（山西）有限公司、山西省名优土特新产品协会。3、协作单位山西省农产品质量安全中心。4、主要起草人麻润萍、曹成卓、龚朴、冯燕平、张芸、张小艳、周晓军、王旭贞、冯晓君、李明明、李强、侯冠辰。。表1主要起草人信息表姓名性别职务/职称工作单位任务分工麻润萍女正高级农艺师山西省农业广播电视学校总体技术及协调曹成卓男高级农艺师山西省农业广播电视学校标准编制龚朴男农艺师山西省农业农村大数据中心标准编制冯燕平女畜牧师山西省农业广播电视学校标准编制张芸女农艺师山西省农业广播电视学校标准编制张小艳女助理农经师山西省农业广播电视学校标准编制周晓军女技术员山西省农业广播电视学校标准编制王旭贞女高级畜牧师山西省畜牧兽医学校标准编制冯晓君男山西省农业农村大数据中心标准编制李明明女山西省农业农村大数据中心标准编制李强男总经理神农集团品牌运营管理（山西）有限公司标准编制侯冠辰男秘书长山西省名优土特新产品协会标准编制二、制订标准的必要性和意义制定休闲农业高素质农民生产技能要求与评价地方标准，其必要性和意义体现在多个方面：1、必要性：规范行业发展：随着休闲农业的快速发展，农民在生产过程中需要掌握的技能日益多样化。制定地方标准可以明确休闲农业高素质农民应具备的技能要求，为行业发展提供规范指导。提升农民素质：通过制定生产技能要求，可以引导农民不断学习和提升自身技能，适应休闲农业的发展需求。同时，评价标准的设立可以激励农民积极参与培训和实践活动，提高自身素质。保障农产品质量：休闲农业的农产品质量直接关系到消费者的体验和满意度。制定地方标准可以确保农民在生产过程中遵循科学的种植和养殖方法，保障农产品的质量和安全。促进产业升级：通过制定高标准的生产技能要求，可以推动休闲农业向更加专业化、精细化和高品质方向发展，实现产业升级和可持续发展。2、意义：推动农业现代化：制定休闲农业高素质农民生产技能要求与评价地方标准，是推动农业现代化的重要举措。这有助于农民掌握先进的农业生产技术和管理方法，提高农业生产效率和质量。助力乡村振兴：休闲农业是乡村振兴的重要产业之一。制定地方标准可以推动休闲农业的规范化、专业化和品质化发展，为乡村振兴提供有力支撑。提升农民收入：通过提高农民的生产技能和农产品质量，可以增加农产品的附加值和市场竞争力，从而提升农民的收入水平和生活质量。促进文化传承：休闲农业不仅涉及农业生产，还包含丰富的文化内涵。制定地方标准可以引导农民在生产过程中注重文化传承和创新，推动休闲农业与乡村文化的深度融合。综上所述，制定休闲农业高素质农民生产技能要求与评价地方标准对于规范行业发展、提升农民素质、保障农产品质量、促进产业升级以及推动农业现代化、助力乡村振兴等方面都具有重要意义。整个过程主要包括成立项目编制组、收集资料及调研、标准起草后经修改形成征求意见稿、征求意见、进一步修改完善后形成标准送审稿。主要工作过程如下：成立项目编制组2023年8月，项目组规划成立了编制小组，确定了各成员的责任分工。2、收集资料及调研自2023年8月起，项目编制小组查阅了省内外关于休闲农业从业人员的技能要求与评价的相关资料，对查阅的资料进行分类和归纳整理；同时收集查阅了大量已发布的有关国家标准、行业标准及省级地方标准，为标准的编制提供参考依据。根据调研结果，项目编制小组对休闲农业从业人员的技能要求与评价规程的框架设计以及主要内容开展广泛的咨询和分析交流，确定了标准的主要内容及标准起草的工作进度等。3、起草2023年10月开始，整理分析项目组前期的考核指标，参考已发布的有关国家标准、行业标准及省级地方标准，拟定评价初稿。之后，标准起草小组对拟定的初稿进行多次讨论研究，开始起草评价草案并编写编制说明。4、地方标准草案征求意见2023年10月至2024年3月，对拟定的评价草案向高校、科研单位、相关企业、行业协会等书面广泛征求意见，征求意见的单位有：山西省农业广播电视学校、山西省农业农村大数据中心、山西省农产品质量安全中心、山西省农业农村厅乡村产业发展处、山西省休闲农业协会、山西晋城皇城相府生态文化旅游区等。之后，项目编制小组根据所提意见对标准草案进行了修完善改，形成评价草案讨论稿。序号姓名单位职务联系电话修改意见1王学苏山西省名优土特新产品协会名誉会条款：1.规范术语和定义中休闲农业的描述。建议改为：1.评价应参照山西省发布的《省级地方标准管理办法》的规定；2.建议增加休闲农业基础知识的内容。2史红霞山西智森教育科技有限公司总经条款：1.本标准的范围：......建议改为：1.本规范适用于山西省行政区域内休闲农业高素质农民的考核评价；2.对初、中级农民生产技能要求中的表述规范，突出可操作性、实用性。3李岳峰山西省农业农村厅科技教育处副处条款：1.范围：本标准规定了......；2.术语和定义：休闲农业类高素质农民、休闲农业、农家乐、休闲农园等。建议改为：1.新版标准术语：文件；2.术语和定义里明确两个概念：什么是高素质农民和休闲农业；3.规范性引用文件的叙述使用最新版本。4武大庆山西省农业农村厅乡村产业发展处副处条款：1.术语和定义中主题词的描述；2.技能要求的内容。建议改为：1.参照现有国家或省级行业标准，表述清晰，增加参考文献依据；2.建议增加：农耕文化历史、地方传统节庆的讲解等内容。初审专家意见本《休闲农业高素质农民生产技能要求与评价标准》（讨论稿）和编制说明经有关部门组织进行了山西省地方标准专家审查会议，形成如下修改意见：规范标准项目名称的描述；2标题中规范性引用文件使用最新版描述；规范标题4及5.1中的描述。专家组一致同意《休闲农业高素质农民生产技能要求与评价标准》通过初步审查。会后，项目编制小组根据专家意见在2标题中规范性引用文件使用最新版描述；规范了标题4及5.1中的描述；同时规范了标准项目名称的描述，对文本中的评价内容及描述性语句进一步完善。形成征求意见稿。6、社会公开征求意见四、制订标准的原则和依据1、标准编制原则本标准的整个起草过程严格按照工作计划实施，并遵循“科学性，合理性，先进性，适用性，普遍性”原则。对标准从全面性、简便性、可操作性等方面进行了综合考虑，确保标准发布实施后能够得到有效应用。2、标准编制依据《高素质农民休闲农业生产技能要求与评价标准》依据山西省发布《省级地方标准管理办法》的规定起草，标准合法；标准涉及的要求中指标如NY/T2857休闲农业术语、NY/T3126休闲农业服务员、DB14/T1830蔬菜种植职业农民生产技能要求与评价、DB14/T1831果树种植职业农民生产技能要求与评价；本标准依据多项具有科学意义和指导价值的科研成果，在技能要求、技能等级评分等方面，参考了相关的标准和文件，具有较好的适应性、协调性和先进性。编制过程主要参考了以下标准：NY/T2857休闲农业术语NY/T3126休闲农业服务员DB14/T1830蔬菜种植职业农民生产技能要求与评价DB14/T1831果树种植职业农民生产技能要求与评价3、与现行法律、法规、标准的关系与现行法律、法规、标准无冲突。五、主要条款说明，主要指标、技能等级评分、评价方法、综合论述1、主要条款说明本文件规定了休闲农业高素质农民生产技能评价的分类指标、技能等级评分、评价原则。第一章范围：本文件规定了休闲农业高素质农民生产技能要求与评价的术语和定义、评价原则、技能要求、技能评价、监督管理。本文件适用于高素质农民生产技能的评价。第二章规范性引用文件：规定了本文件涉及的相关国家及行业规范标准。第三章术语与定义：主要针对本文件中涉及的且在国家或行业相关标准规范中未进行定义的术语进行了定义。第四章评价原则：对公平性、规范性、有效性进行了规定。第五章技能要求：对基本要求、生产技能要求、职业等级进行了规定。第六章技能评价：6.1评价组织：对成立评价小组的内容及上报相关流程进行了规定。6.2评价程序和方法：对评价程序、评价方法、等级确定进行了规定。初级休闲农业高素质农民生产技能要求行业类别生产环节工作内容技能要求相关知识种植业1.播种前准备品种选择与种子处理；耕地整地与施用底肥能够了解品种特性；能使用基本农机具；会施用化肥和有机肥种子知识；土壤耕作知识；化肥知识2.播种与管理播种与管理能确定播种期、播种量、播种方式；能掌握定苗时期；能识别穗期、挂果期病虫害防治技术；能掌握适宜温室种植品类；保持温室环境整洁播种方式和方法；农作物栽培知识；病虫草害知识；大棚温室管理知识3.收获与储藏收获与储藏掌握农作物成熟及最佳收获时期；掌握农作物储藏方法农作物栽培知识；农作物储藏知识养殖业1.牲畜饲喂与管理常用饲料加工；了解常用饲料种类及来源；饲养管理饲料营养特性知识；牲畜饲养管理知识2.牲畜疫病防控与环境控制养殖场地日常消毒；牲畜群体免疫；调整养殖方案；养殖场清洁和粪污处理掌握牲畜养殖场地常用消毒方法；掌握牲畜疫苗接种方法；根据不同养殖环境调整养殖品种的方案；掌握养殖场日常清洁方法消毒药品种类和使用知识；疫苗种类和接种及使用知识；环境因素对养殖场的影响知识；养殖场粪污处理方法知识导游业1.掌握导游工作规范政治思想；职业道德从业者身心健康，遵守职业道德；忠于职守、钻研业务知识基本的接待礼仪知识；旅游政策法规与职业道德知识表1初级休闲农业高素质农民生产技能要求（续）行业类别生产环节工作内容技能要求相关知识导游业2.基础知识要求掌握园区整体发展情况；能讲解园区主要景点和活动项目了解休闲农业发展有关政策法规；熟悉园区整体布局及主要游览点知识；能讲解休闲体验活动参与方式及相关注意事项休闲农业基础知识；园区建设项目可研报告知识；相关农耕文化知识；相关农业科技知识3.基础学历要求基础学历具备初中文化水平以上学历初中以上学历证书4.基础技能要求掌握与游客交流沟通技巧能独立完成导游接待工作；普通话表达清楚、流畅，语音语调亲切导游基础知识；语言表达能力知识；消防安全基本知识5.基础业绩要求完成园区要求工作可以完成园区要求的工作任务；与游客有简单互动导游基础性知识；相关手工制作工艺流程服务业1.服务工作规范法律法规；职业道德从业者身心健康，遵守职业道德服务行业政策法规与职业道德知识2.基础知识要求掌握园区客房、餐厅等工作要求掌握基本岗位职责；掌握客房、餐厅设备用品的配备和使用；掌握客房、餐厅设备用品的清理与分类餐饮服务与管理知识；客房服务与管理知识3.服务安全知识从业者自身和游客安全正确掌握消防器材使用情况；熟知园区消防安全通道路线服务安全知识；安全操作知识4.基础食品卫生知识一般性食品安全食品卫生知识；食品卫生质量鉴别；预防食品污染、中毒食品营养与卫生知识5.客房、餐厅日常管理知识客房、餐厅日常清理及管理知识客房布置的质量标准；餐厅布置的质量标准客房、餐厅日常管理知识；消防安全基本知识中级休闲农业高素质农民中级休闲农业高素质农民生产技能要求如表2所示。中级休闲农业高素质农民生产技能要求行业类别生产环节工作内容技能要求相关知识种植业1.播种前准备品种选择与种子处理能够了解品种特性；掌握种子处理的方法与作用；能判断果树苗发育状况种业基本知识；果蔬品种知识表2中级休闲农业高素质农民生产技能要求（续）种植业1.播种前准备耕地整地与施用底肥能使用基本农机具；了解不同耕地整地工序；会施用化肥和有机肥土壤耕作知识；农业机械知识；肥料相关知识2.播种与管理播种与管理能确定播种期、播种量、播种方式；能掌握土壤管理基本知识；能掌握定苗时期；能识别穗期、挂果期病虫害防治技术；能使用小型机械进行中耕、追肥和病虫草害防治；能掌握适宜温室种植品类；保持温室环境整洁；抑制病虫害发生播种方式和方法；果蔬常用灌溉方法；果蔬土壤管理知识；农作物栽培知识；病虫草害知识；农业机械知识；大棚温室管理知识；农作物栽培知识3.收获与储藏收获与储藏掌握农作物成熟及最佳收获时期；掌握农作物储藏方法农作物栽培知识；农作物储藏知识养殖业1.牲畜饲喂与管理牲畜外貌鉴定；常用饲料生产、加工；牲畜饲养管理掌握和鉴别牲畜基本体型外貌特征；了解常用饲料种类及来源；掌握饲料基本加工方法；饲养管理新生牲畜哺乳、饲喂、育肥等环节育种与繁殖管理知识；饲料营养特性知识；牲畜饲养管理知识2.牲畜保健、疫病防控与环境控制养殖场地日常消毒；牲畜群体免疫；常见病识别与预防；调整养殖方案；养殖场清洁和粪污处理掌握牲畜养殖场地常用消毒方法；掌握牲畜疫苗接种方法；识别牲畜常见疾病；采取适宜预防隔离措施；根据不同养殖环境调整养殖品种的方案；掌握养殖场日常清洁方法；掌握日常粪污处理方法消毒药品种类和使用知识；疫苗种类和接种及使用知识；环境因素对养殖场的影响知识；养殖场粪污处理方法知识3.特种养殖管理适宜休闲园区观赏为主，例如：羊驼、孔雀、鸳鸯等掌握和鉴别基本体型外貌特征；掌握基本饲喂方法；识别常见疾病特种养殖基础知识；环境因素对养殖场的影响知识导游业1.掌握导游工作规范政治思想；职业道德从业者身心健康，遵守职业道德；忠于职守、钻研业务知识旅游政策法规；职业道德知识2.基础知识要求掌握园区整体发展情况了解休闲农业发展有关政策法规；熟悉园区整体布局及主要游览点知识；掌握基础导游工作规范；具备写作能力，创新休闲农业解说词能力休闲农业基础知识；园区建设项目可研报告知识；导游基础性知识；相关农耕文化知识表2中级休闲农业高素质农民生产技能要求（续）导游业2.基础知识要求耕地整地与施用底肥能使用基本农机具；了解不同耕地整地工序；会施用化肥和有机肥土壤耕作知识；农业机械知识；肥料相关知识3.基础学历要求基础学历具备初中文化水平以上学历初中以上学历证书4.基础技能要求掌握与游客交流沟通技巧能独立完成导游接待工作；普通话表达清楚、流畅，语音语调亲切；引导旅游者文明旅游能力；能处理游览中发生的一般问题导游基础知识；语言表达能力知识；应急处置技巧；消防安全基本知识5.基础业绩要求完成园区要求工作可以完成园区要求的工作任务；与游客有简单互动；能向游客介绍1种～2种当地特色文化传统；能讲好自己所从事行业的1个～2个特色产品故事导游基础性知识；语言表达能力知识；组织管理的各种方式方法服务业1.服务工作规范法律法规；职业道德从业者身心健康，遵守职业道德；了解规范礼仪礼节服务行业政策法规；职业道德知识2.基础知识要求掌握园区客房、餐厅等工作要求掌握基本岗位职责；掌握客房、餐厅设备用品的配备和使用；掌握客房、餐厅设备用品的清理与分类餐饮服务与管理知识；客房服务与管理知识3.服务安全知识从业者自身和游客安全正确掌握消防器材使用情况；熟知园区消防安全通道路线；熟知园区安全应急预案服务安全知识；安全操作知识；急救常识；安全保护及救助知识4.基础食品卫生知识一般性食品安全食品卫生知识和食品卫生质量鉴别；预防食品污染、中毒；了解一般风俗和饮食习惯食品营养与卫生知识；急救常识5.客房、餐厅日常管理知识客房、餐厅日常清理及管理知识客房、餐厅布置的质量标准；楼层、餐厅消费投诉的一般性处理客房、餐厅日常管理知识；常见服务业投诉处理知识；消防安全基本知识；紧急避险知识初级休闲农业高素质农民技能等级评分表行业类别项目分值得分种植业基础理论知识(40分)职业道德10基础知识（法律法规）10田间管理10收获与储藏10生产技能实操(60分)播前准备10播种15大棚温室实操10农作物管理15收获与储藏10合计100养殖业基础理论知识(40分)职业道德8基础知识（法律法规）8牲畜养殖管理8牲畜疾病防治8养殖场环境控制8生产技能实操(60分)牲畜外貌鉴定10饲料基本加工10牲畜疫苗接种10牲畜保健和疫病防治10养殖场日常消毒10养殖场粪污处理10合计100表3初级休闲农业高素质农民技能等级评分表（续）导游业基础理论知识(40分)职业道德10休闲农业相关知识10导游工作规范10导游基础知识10生产技能实操(60分)语言表达能力10导游基础讲解技巧10体能基本测试10形态礼仪礼节10与游客即兴互动10突发事件应急处理10合计100服务业基础理论知识(40分)职业道德8客房、餐饮基础知识8客房、餐饮管理知识8服务行业卫生知识8食品营养知识8生产技能实操(60分)客房、餐厅接待服务礼仪10客房、餐厅物品摆放10客房、餐厅日常清理消毒10消防器材使用10突发事件应急处理10处理常见投诉技巧10合计100中级休闲农业高素质农民技能等级评分表行业类别项目分值得分种植业基础理论知识(40分)职业道德8基础知识（法律法规）8田间管理8环境控制8收获与储藏8生产技能实操(60分)播前准备10播种10大棚温室实操10农作物管理10农机设备操作10收获与储藏10合计100表4中级休闲农业高素质农民技能等级评分表（续）养殖业养殖业基础理论知识(40分)基础理论知识(40