土地复垦管理手册

土地复垦管理手册TOC\o"1-2"\h\u10630第一章：总论 246771.1土地复垦管理概述 216996第二章：土地复垦法律法规与政策 36081.1.1法律法规的内涵 3253631.1.2土地复垦相关法律法规的主要内容 4271271.1.3政策文件的内涵 4311041.1.4土地复垦政策文件的主要内容 4165651.1.5法律法规在土地复垦中的应用 487941.1.6政策在土地复垦中的应用 519853第三章：土地复垦规划与设计 5147841.1.7规划目的与任务 5207901.1.8规划编制原则 5180051.1.9规划编制内容 513851.1.10设计原则 6148551.1.11设计内容 679481.1.12审批程序 676971.1.13实施要求 612976第四章：土地复垦技术与方法 711261第五章：土地复垦项目管理 85643第六章：土地复垦资金管理 991301.1.14资金来源 10282591.1.15资金筹集 10283311.1.16资金使用 10232801.1.17资金监管 10254631.1.18评价内容 11255471.1.19评价方法 11202931.1.20评价周期 1122759第七章：土地复垦生态环境影响评价 11254741.1.21生态环境影响评价的定义 11271631.1.22生态环境影响评价的目的 11195261.1.23生态环境影响评价的原则 11185131.1.24评价指标 1279951.1.25评价方法 12249131.1.26指导土地复垦项目设计 1237781.1.27制定生态环境保护和修复措施 1248031.1.28指导土地复垦项目监管 12275011.1.29为政策制定提供依据 1222109第八章：土地复垦监测与信息化管理 1335761.1.30监测目的与原则 13144181.1.31监测内容与方法 13221281.1.32监测组织与实施 13129331.1.33平台建设目标 1343921.1.34平台功能设计 1366701.1.35平台建设与运维 14226891.1.36数据整理与分析 14312401.1.37数据应用 14932第九章：土地复垦社会参与与监管 14199161.1.38社会参与的意义 14268951.1.39社会参与的主体 15240651.1.40社会参与的方式 15202641.1.41监管体系的目标 15243611.1.42监管体系的构成 15190631.1.43监管体系的运行 1596151.1.44社会监督 16123981.1.45评价体系 168651第十章：土地复垦案例与启示 1693311.1.46案例背景 16128511.1.47案例概述 16148461.1.48案例解析 17309541.1.49启示 17155981.1.50借鉴 1790811.1.51发展方向 18310441.1.52策略 18第一章：总论1.1土地复垦管理概述土地复垦管理是指在土地资源开发、利用、保护与治理过程中，依据相关法律法规和政策，采取工程技术、生物措施和管理手段，对受损土地进行恢复和重建，使其达到适宜农业生产、生态环境建设或城市建设的土地质量标准。土地复垦管理涉及多个领域，包括土地资源、环境保护、生态建设、农业、林业、水利等。土地复垦管理主要包括以下几个方面：（1）土地复垦规划：根据国家和地区经济发展需求，结合土地资源现状，制定土地复垦的总体目标和具体措施。（2）土地复垦项目实施：按照规划要求，组织土地复垦项目的实施，包括项目设计、施工、监理等环节。（3）土地复垦技术支持：研究和推广土地复垦技术，提高土地复垦效果，降低成本。（4）土地复垦政策法规制定与执行：制定土地复垦政策法规，保证土地复垦工作的顺利进行。（5）土地复垦监测与评估：对土地复垦过程和效果进行监测与评估，及时发觉问题并采取措施解决。第二节土地复垦管理的重要性土地资源是我国宝贵的自然资源，对于保障国家粮食安全、生态环境建设和经济社会发展具有重要意义。我国经济社会的快速发展，土地资源开发强度不断加大，部分土地因不合理利用和自然灾害等因素导致生态环境恶化、土地质量下降。因此，加强土地复垦管理具有以下重要性：（1）保障粮食安全：通过土地复垦，可以提高土地质量，增加耕地面积，保障国家粮食安全。（2）生态环境建设：土地复垦有助于改善生态环境，提高土地的抗旱、抗涝能力，促进生态平衡。（3）资源节约与保护：土地复垦可以充分利用现有土地资源，减少土地资源浪费，实现可持续发展。（4）优化国土空间布局：通过土地复垦，可以调整土地利用结构，优化国土空间布局，促进经济社会发展。（5）提高农民生活水平：土地复垦有助于提高农民的土地收益，增加农民收入，改善农民生活水平。（6）促进法律法规实施：加强土地复垦管理，有助于法律法规的实施，维护社会公平正义。（7）保障国家战略需求：土地复垦对于保障国家战略需求，如能源、交通、水利等基础设施建设具有重要意义。通过加强土地复垦管理，可以有效缓解我国土地资源紧张状况，促进经济社会发展与生态环境建设的和谐发展。第二章：土地复垦法律法规与政策第一节法律法规概述1.1.1法律法规的内涵土地复垦法律法规是指国家为保障土地资源合理利用和生态保护，针对土地复垦活动所制定的具有强制力的规范性文件。我国土地复垦法律法规体系包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章等。1.1.2土地复垦相关法律法规的主要内容（1）法律层面：我国《土地管理法》、《环境保护法》、《矿产资源法》等法律对土地复垦进行了明确规定。（2）行政法规层面：《土地复垦条例》、《土地复垦基金征收使用管理办法》等行政法规对土地复垦的具体实施进行了规范。（3）部门规章层面：原国土资源部、环境保护部等部门发布的《土地复垦技术规范》、《土地复垦验收管理办法》等部门规章对土地复垦的技术要求和验收标准进行了细化。（4）地方性法规和地方规章层面：各地根据实际情况，制定了一系列地方性法规和规章，对土地复垦工作进行具体规定。第二节政策文件解析1.1.3政策文件的内涵土地复垦政策文件是指国家及地方各级为推动土地复垦工作，制定的一系列具有指导性、规范性的文件。这些政策文件主要包括国家政策、地方政策、行业政策等。1.1.4土地复垦政策文件的主要内容（1）国家政策：国家层面发布了《关于进一步加强土地复垦工作的意见》、《土地复垦行动计划》等政策文件，明确了土地复垦的目标、任务、政策措施等。（2）地方政策：各地根据国家政策，结合本地实际，制定了一系列土地复垦政策，如《山东省土地复垦实施方案》、《河南省土地复垦三年行动计划》等。（3）行业政策：各行业部门根据国家及地方政策，结合行业特点，制定了土地复垦相关政策，如《煤炭行业土地复垦技术规范》、《农业行业土地复垦技术要求》等。第三节法律法规与政策在土地复垦中的应用1.1.5法律法规在土地复垦中的应用（1）法律法规为土地复垦工作提供了法律依据和制度保障。（2）法律法规明确了土地复垦的责任主体、责任范围、责任期限等，保证土地复垦工作的顺利进行。（3）法律法规规定了土地复垦的技术要求、验收标准，提高了土地复垦的质量。1.1.6政策在土地复垦中的应用（1）政策为土地复垦工作提供了方向指引，明确了土地复垦的目标、任务和措施。（2）政策推动了土地复垦工作的开展，调动了各方参与土地复垦的积极性。（3）政策促进了土地复垦技术创新，提高了土地复垦的效益。（4）政策强化了土地复垦监管，保证土地复垦工作的依法进行。第三章：土地复垦规划与设计第一节土地复垦规划编制1.1.7规划目的与任务土地复垦规划旨在合理利用土地资源，优化土地结构，提高土地质量，促进生态文明建设。规划任务包括：分析土地资源现状，明确复垦目标，确定复垦方向，制定复垦措施，保障土地复垦工作的顺利进行。1.1.8规划编制原则（1）符合国家法律法规，遵循可持续发展战略。（2）坚持科学规划，注重实际效果，充分考虑区域特点。（3）注重生态保护，保障土地资源的可持续利用。（4）统筹兼顾，合理配置土地资源，提高土地利用率。1.1.9规划编制内容（1）土地资源现状分析：对区域土地资源数量、质量、分布、利用现状等进行详细调查和分析。（2）复垦目标与任务：根据国家政策、区域发展需求和土地资源现状，明确土地复垦目标、任务和重点。（3）复垦方向与布局：根据土地资源特点和区域发展需求，确定土地复垦方向和空间布局。（4）复垦措施与技术：针对不同类型的土地资源，制定相应的复垦措施和技术路线。（5）投资估算与效益分析：对土地复垦项目进行投资估算和效益分析，保证项目的经济、社会和生态效益。第二节土地复垦设计要点1.1.10设计原则（1）符合国家法律法规，遵循土地复垦规划。（2）坚持因地制宜，充分利用当地资源。（3）注重生态保护，提高土地质量。（4）保证项目实施的安全、经济、环保。1.1.11设计内容（1）土地利用结构调整：根据土地资源现状和复垦目标，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置。（2）土地改良措施：针对土地质量存在的问题，采取工程、生物、化学等措施进行改良。（3）水土保持与生态环境建设：加强水土保持措施，恢复和改善生态环境。（4）土地复垦工程布局：根据土地资源特点和项目需求，合理布局土地复垦工程。（5）设计方案优化：通过技术经济比较，优化设计方案，提高项目效益。第三节土地复垦方案审批与实施1.1.12审批程序（1）项目申报：土地复垦项目实施单位向所在地提出项目申请，提交相关材料。（2）审查与评估：相关部门对项目申报材料进行审查，组织专家进行评估。（3）审批与批复：对项目进行审批，对符合条件的予以批复。1.1.13实施要求（1）严格执行土地复垦规划，保证项目实施符合规划要求。（2）加强项目管理，保证项目质量、安全、环保等方面的要求。（3）强化监测与监管，及时发觉和解决问题。（4）做好项目验收和后期维护工作，保证项目长期稳定运行。第四章：土地复垦技术与方法第一节土地复垦技术概述土地复垦技术是指在土地资源开发、利用和整治过程中，采用一系列科学、合理的技术手段，对受损土地进行修复、改良和再利用的技术体系。土地复垦技术旨在实现土地资源的可持续利用，提高土地质量，保障生态环境的稳定。其主要内容包括以下几个方面：（1）土地质量评估：通过土壤、水资源、生态环境等方面的调查与监测，评估土地质量状况，为土地复垦提供科学依据。（2）土壤改良技术：采用物理、化学、生物等方法，改善土壤结构和肥力，提高土地生产力。（3）土地整治技术：包括土地平整、梯田建设、排水灌溉、防护林建设等，旨在改善土地条件，提高土地利用率。（4）植被恢复技术：通过种植适应当地生态环境的植物，恢复植被，提高土地的抗侵蚀能力。（5）生态修复技术：采用生态工程、生物技术等手段，修复受损生态系统，实现生态环境的稳定。第二节土地复垦方法分类土地复垦方法可根据其技术原理、实施手段和目标功能进行分类，以下为常见的土地复垦方法分类：（1）物理方法：主要包括土地平整、梯田建设、排水灌溉等，通过改变地形、土壤结构和水资源分配，实现土地质量改善。（2）化学方法：采用化学肥料、土壤改良剂等，调整土壤化学性质，提高土地肥力。（3）生物方法：通过种植适应当地生态环境的植物，恢复植被，提高土地的抗侵蚀能力。（4）生态工程方法：结合地形、土壤、水资源和植被等自然条件，采用生态工程措施，修复受损生态系统。（5）综合方法：综合运用多种技术手段，实现土地复垦的目标。第三节土地复垦技术创新与发展科技水平的不断提高，土地复垦技术在近年来取得了显著的进展。以下为土地复垦技术创新与发展的一些方向：（1）土地质量评估技术：运用遥感、地理信息系统等现代技术手段，提高土地质量评估的准确性和实时性。（2）土壤改良技术：研发新型土壤改良剂，提高土壤肥力和抗逆性。（3）生态修复技术：开展生物多样性保护、湿地恢复等研究，提高生态修复效果。（4）资源循环利用技术：推广废弃物资源化利用、水资源循环利用等技术，提高土地资源利用效率。（5）智能化管理技术：运用大数据、云计算等现代信息技术，实现土地复垦过程的智能化管理。（6）国际合作与交流：加强与国际土地复垦领域的合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，促进我国土地复垦技术的发展。第五章：土地复垦项目管理第一节项目管理概述土地复垦项目管理是指在土地复垦过程中，对项目目标、资源、时间、质量、风险等方面进行综合管理，以保证项目达到预期效果。土地复垦项目管理主要包括以下几个环节：（1）项目立项：根据土地复垦规划，明确项目目标、任务、投资估算、实施主体等内容，编制项目建议书，报请有关部门审批。（2）项目可行性研究：对项目的技术可行性、经济合理性、环境效益等进行深入研究，编制可行性研究报告，为项目决策提供依据。（3）项目设计：根据可行性研究报告，制定项目实施方案，包括项目进度计划、投资预算、技术路线、组织管理等。（4）项目招投标：按照国家有关法律法规，通过公开招标、邀请招标等方式，选择具有相应资质的施工单位和监理单位。（5）项目实施：按照项目设计方案，组织施工、监理和监测，保证项目顺利进行。（6）项目验收与评价：项目完成后，对项目实施情况进行验收和评价，保证项目达到预期目标。第二节项目实施与监管（1）项目实施：在项目实施过程中，要严格按照设计方案和施工图纸进行施工，保证项目质量。同时要加强与相关部门的沟通协调，保证项目进度。（2）施工管理：施工单位要建立健全施工管理制度，加强对施工队伍的管理，保证施工安全、质量、进度等方面达到要求。（3）监理管理：监理单位要充分发挥监理作用，对施工过程进行全程监控，保证项目质量、安全、进度等方面符合要求。（4）质量监测：项目实施过程中，要定期对项目质量进行监测，发觉问题及时整改，保证项目质量。（5）环境保护：在项目实施过程中，要严格执行环境保护法律法规，加强环境保护设施建设，保证项目对环境的影响降到最低。（6）项目监管：部门要加强对土地复垦项目的监管，保证项目按照国家政策法规和设计方案实施。第三节项目验收与评价（1）项目验收：项目完成后，由项目实施主体向部门申请验收。部门组织专家对项目实施情况进行评估，对项目质量、效益等方面进行验收。（2）验收标准：项目验收应按照国家有关法律法规、技术规范和合同要求进行，保证项目达到预期目标。（3）验收程序：项目验收分为初验、正式验收两个阶段。初验由项目实施主体组织，正式验收由部门组织。（4）验收报告：项目验收合格后，项目实施主体应编制验收报告，报告内容包括项目实施情况、验收结果、存在问题及整改措施等。（5）项目评价：项目验收合格后，部门应对项目实施效果进行评价，评价内容包括项目效益、环境影响、社会影响等方面。（6）评价结果：项目评价结果作为项目实施主体考核、奖惩的依据，同时为今后土地复垦项目管理提供借鉴。第六章：土地复垦资金管理第一节资金来源与筹集1.1.14资金来源土地复垦资金的来源主要包括以下几个方面：（1）国家财政资金：国家根据土地复垦的需要，设立专项资金，用于支持土地复垦项目的实施。（2）地方财政资金：地方各级根据本地实际情况，设立土地复垦资金，用于土地复垦项目的实施。（3）企业自筹资金：企业作为土地复垦的责任主体，应当承担相应的土地复垦费用，通过自筹资金的方式筹集。（4）社会捐助资金：鼓励社会各界捐助土地复垦资金，支持土地复垦项目的实施。1.1.15资金筹集（1）加强政策宣传，提高社会各界对土地复垦的认识和重视，引导社会资金投入土地复垦领域。（2）建立和完善土地复垦资金筹集机制，明确资金筹集渠道和责任主体。（3）制定优惠政策，鼓励企业和社会各界积极参与土地复垦资金的筹集。（4）建立土地复垦资金筹集和使用的信息公开制度，提高资金使用效益。第二节资金使用与监管1.1.16资金使用（1）按照土地复垦项目规划和设计要求，合理使用资金，保证项目顺利进行。（2）严格遵循资金使用规定，保证资金用于土地复垦项目的直接支出，不得挪作他用。（3）建立健全项目资金使用内部控制制度，规范资金使用程序，提高资金使用效率。1.1.17资金监管（1）建立土地复垦资金监管机制，明确监管责任和监管内容。（2）加强土地复垦资金使用情况的监督检查，保证资金使用合规、安全、有效。（3）对土地复垦资金使用过程中的违规行为，依法予以查处，保障资金安全。（4）建立土地复垦资金使用绩效评价制度，定期对资金使用效果进行评估。第三节资金绩效评价1.1.18评价内容土地复垦资金绩效评价主要包括以下内容：（1）资金筹集情况：评价资金筹集的渠道、金额、到位情况等。（2）资金使用情况：评价资金使用的合规性、安全性、有效性等。（3）项目实施效果：评价土地复垦项目的完成情况、质量、效益等。（4）资金管理情况：评价资金管理制度建设、内部控制制度执行情况等。1.1.19评价方法（1）定量评价：通过数据统计和分析，对土地复垦资金筹集、使用、管理等方面进行定量评价。（2）定性评价：结合实地调查和访谈，对土地复垦资金绩效进行定性评价。（3）综合评价：综合运用定量和定性评价方法，全面评价土地复垦资金绩效。1.1.20评价周期土地复垦资金绩效评价应定期进行，一般可按年度进行评价，特殊情况可适时调整评价周期。第七章：土地复垦生态环境影响评价第一节生态环境影响评价概述1.1.21生态环境影响评价的定义生态环境影响评价是指在土地复垦过程中，对土地复垦活动对生态环境可能产生的影响进行分析、预测和评估，以指导土地复垦的决策和实施，保证土地资源的可持续利用。1.1.22生态环境影响评价的目的生态环境影响评价的目的在于识别土地复垦活动中可能产生的生态环境问题，评估其对生态环境的潜在影响，为土地复垦项目的设计、实施和监管提供科学依据。1.1.23生态环境影响评价的原则（1）科学性原则：评价方法、数据和结论应具有科学性和可操作性。（2）动态性原则：评价过程应关注土地复垦过程中生态环境的动态变化。（3）综合性原则：评价应全面考虑土地复垦活动对生态环境的多种影响。（4）预防性原则：评价应提前识别潜在的环境风险，提出预防措施。第二节评价指标与方法1.1.24评价指标（1）土地利用变化指标：包括土地类型、面积、分布和利用结构等。（2）生物多样性指标：包括物种多样性、生态系统功能和景观多样性等。（3）生态系统服务功能指标：包括水源涵养、土壤保持、固碳释氧、生物多样性维护等。（4）环境质量指标：包括水质、土壤质量、大气质量等。1.1.25评价方法（1）定量评价方法：采用数学模型、统计分析等方法对评价指标进行量化分析。（2）定性评价方法：根据专家经验和实际情况对评价指标进行定性描述。（3）综合评价方法：将定量评价和定性评价相结合，对生态环境影响进行综合评估。第三节生态环境影响评价结果应用1.1.26指导土地复垦项目设计根据生态环境影响评价结果，优化土地复垦项目设计，保证项目实施过程中生态环境的负面影响最小化。1.1.27制定生态环境保护和修复措施依据评价结果，针对可能产生的生态环境问题，制定相应的保护和修复措施，保证土地复垦过程中生态环境的可持续发展。1.1.28指导土地复垦项目监管生态环境影响评价结果可作为土地复垦项目监管的依据，对项目实施过程中的生态环境变化进行监测和评估，保证项目按照预期目标进行。1.1.29为政策制定提供依据生态环境影响评价结果可为政策制定提供科学依据，推动土地复垦相关政策和技术规范的完善。第八章：土地复垦监测与信息化管理第一节监测体系构建1.1.30监测目的与原则土地复垦监测体系旨在全面掌握土地复垦工程实施过程中的土壤、植被、水资源等生态环境变化，保证复垦效果达到预期目标。监测工作应遵循以下原则：（1）客观性原则：监测数据应真实反映土地复垦实际情况，避免人为干扰。（2）科学性原则：监测方法和技术应具有科学性，保证数据准确可靠。（3）动态性原则：监测应贯穿土地复垦工程的全过程，实时掌握生态环境变化。1.1.31监测内容与方法（1）监测内容：主要包括土壤质量、植被恢复、水资源、生态环境等方面。（2）监测方法：（1）地面调查：通过实地调查，了解土地复垦区的生态环境状况。（2）遥感监测：利用遥感技术，对土地复垦区的生态环境变化进行监测。（3）样品采集与分析：采集土壤、植被等样品，进行实验室分析，了解其理化性质。1.1.32监测组织与实施（1）监测组织：成立土地复垦监测小组，负责监测工作的组织实施。（2）监测实施：按照监测方案，定期开展监测工作，并及时提交监测报告。第二节信息化管理平台建设1.1.33平台建设目标土地复垦信息化管理平台旨在实现土地复垦工程的信息化管理，提高管理效率，保证工程顺利进行。平台建设应达到以下目标：（1）实现土地复垦工程信息的实时更新与共享。（2）提高土地复垦工程管理的科学性、规范性和透明度。（3）为土地复垦监测、评估、决策提供数据支持。1.1.34平台功能设计（1）数据采集与传输：实现监测数据的自动采集、传输和存储。（2）数据管理与分析：对监测数据进行整理、分析，为决策提供依据。（3）工程进度监控：实时掌握土地复垦工程进度，保证工程按时完成。（4）信息发布与共享：发布土地复垦相关政策、工程进展等信息，实现信息共享。1.1.35平台建设与运维（1）平台建设：根据土地复垦工程实际需求，设计并搭建信息化管理平台。（2）平台运维：定期对平台进行维护，保证平台稳定运行。第三节监测数据应用1.1.36数据整理与分析监测数据整理与分析是土地复垦监测工作的重要组成部分。通过对监测数据的整理和分析，可以全面掌握土地复垦区的生态环境变化，为决策提供依据。（1）数据整理：对监测数据进行清洗、去重、缺失值处理等，保证数据质量。（2）数据分析：运用统计学、生态学等方法，分析监测数据，揭示生态环境变化规律。1.1.37数据应用（1）政策制定：根据监测数据分析结果，制定针对性的土地复垦政策。（2）工程调整：依据监测数据，对土地复垦工程进行实时调整，保证工程顺利进行。（3）生态环境评价：利用监测数据，评价土地复垦区的生态环境状况，为后续工程提供参考。（4）科研与教学：监测数据可作为科研与教学的素材，推动土地复垦领域的研究与发展。第九章：土地复垦社会参与与监管第一节社会参与机制1.1.38社会参与的意义土地复垦作为一项重要的生态修复工程，不仅关系到土地资源的可持续利用，还涉及生态环境、社会经济等多方面的利益。社会参与机制旨在充分发挥社会力量在土地复垦中的积极作用，提高土地复垦的效率和质量。1.1.39社会参与的主体（1）部门：负责制定土地复垦政策、规划、标准和监管措施，为社会参与提供政策支持和引导。（2）企业：承担土地复垦项目，投入资金、技术和管理资源，推动土地复垦工作的实施。（3）社会组织：协助部门开展土地复垦宣传、教育和培训，提高公众参与意识，监督土地复垦过程。（4）公众：参与土地复垦项目的监督、评价和反馈，维护自身合法权益。1.1.40社会参与的方式（1）政策参与：通过政策制定、实施和评估，引导社会力量参与土地复垦。（2）技术参与：企业和社会组织可提供土地复垦技术支持，提高土地复垦质量。（3）资金参与：企业和社会组织可投入资金，支持土地复垦项目的实施。（4）评价参与：公众可通过评价、监督等方式，参与土地复垦项目的管理和决策。第二节监管体系构建1.1.41监管体系的目标构建土地复垦监管体系，旨在保证土地复垦工作依法、有序、高效进行，提高土地复垦质量和效果。1.1.42监管体系的构成（1）监管：部门负责土地复垦政策制定、实施和监督，保证土地复垦工作符合法律法规和政策要求。（2）企业自律：企业应建立健全内部监管制度，保证土地复垦项目的质量和进度。（3）社会监督：社会组织和公众参与土地复垦项目的监督，发觉问题及时反馈，推动问题整改。（4）法律法规保障：通过完善土地复垦法律法规，明确各方责任和义务，为土地复垦监管提供法律依据。1.1.43监管体系的运行（1）政策制定：部门根据土地复垦法律法规，制定相关政策、规划和标准。（2）实施监管：部门对土地复垦项目实施情况进行检查、评估和督促。（3）社会监督：社会组织和公众通过舆论、举报等方式，对土地复垦项目进行监督。（4）法律法规执行：部门依法对违反土地复垦法律法规的行为进行查处。第三节社会监督与评价1.1.44社会监督（1）监督内容：社会监督主要包括土地复垦项目的实施进度、质量、环保等方面。（2）监督渠道：公众可通过网络、媒体、举报等方式，对土地复垦项目进行监督。（3）监督效果：社会监督有助于发觉问题、推动整改，提高土地复垦质量。1.1.45评价体系（1）评价指标：土地复垦评价体系应包括生态效益、社会效益、经济效益等多方面指标。（2）评价方法：采用定量与定性相结合的方法，对土地复垦项目进行综合评价。（3）评价周期：根据土地复垦项目特点，定期开展评价，及时调整项目实施方案。（4）评价结果运用：将评价结果作为土地复垦项目调整、优化的重要依据。第十章：土地复垦案例与启示第一节典型案例解析1.1.