第七课-我国社会主义政治制度

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人民代表大会制度

2021/6/271一、人民代表大会制度1.从国名看我国政体播放视频：开国大典片断提问：毛泽东同志在天安门城楼上庄严宣布：“中华人民共和国中央人民政府成立了!”请你说说新中国国名的含义是什么?2021/6/272关系：（1）国体决定政体（2）政体反映国体1.从国名看我国政体国体即国家性质，我国是人民民主专政的国家性质政体即国家政权的组织形式。我国的政体是人民代表大会制度。2021/6/273

“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”我国的政体人民代表大会制度我国宪法第二条规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”我国宪法第一条规定我国的国体人民民主专政2021/6/274二、我国的根本政治制度每年三月，在北京召开全国两会，请问：有哪两会？今年召开的是多少届会议？两会是做什么的?2021/6/275“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

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“为老百姓说话”成为许多人大代表恪守的一条重要原则。在十一届全国人大四次会议期间收到的各种议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关住房、就业和社会保障等问题，成为代表的议论的焦点。（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？人民代表是人民选举产生的，代表人民的利益和意志行使国家权力，应当为人民服务、对人民负责、并接受人民监督。（1）认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。（2）正确行使职权。在人大会议上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意（2）人大代表应当怎样“为老百姓说话”？2021/6/279人民代表大会是个什么性质的国家机关？它的作用是什么？人民代表大会性质国家权力机关与其他国家机关的关系其它国家机关都由它产生对它负责，受它监督。作用代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。体系全国人民代表大会地方各级人民代表大会2021/6/2710性质最高国家权力机关职权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权地位在我国国家机关中居于最高地位全国人大常委会（在全国人大闭会期间，处理全国人大的日常工作）地位职权全国人民代表大会全国人大的常设机关立法权任免权决定权监督权

修改宪法，制定和修改基本法律制定和修改其他法律2021/6/2711中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会请思考：全国人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？审判机关行政机关（国家权力机关）检察机关其他国家机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。2021/6/2712地方各级人民代表大会①省（直辖市、自治区）人大②设区的市（自治州）人大③县（自治县、市辖区）人大④乡、民族乡、镇人大作用性质职权地方各级国家权力机关讨论、决定地方（本行政区域）重大问题、并由它监督实施（立法权）决定权任免权监督权省级人大及其常委会、较大的市的人大及其常委会可制定和修改地方性法规2021/6/2713在十二届全国人大三次会议上：国务院对全国人大负责，向全国人大报告工作，对全国人大负责2021/6/2714人大代表审议政府工作报告请问：全国人民代表大会在行使什么职权？

最高监督权全国人民代表大会2021/6/2715十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》

（2005-03）请问全国人民代表大会在行使什么职权？

最高立法权资料：全国人民代表大会2021/6/2716

1、十届全国人大三次会议于2005年3月8日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。会议经过表决，通过了十届全国人大三次会议关于接受江泽民辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求的决定。最高任免权全国人民代表大会2、第十届全国人民代表大会第三次会议于二○○五年三月十三日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。

请问：全国人民代表大会在行使什么职权？

2021/6/2717最高决定权２００５年３月１４日第十届全国人民代表大会第三次会议决定批准《关于２００４年国民经济和社会发展计划执行情况与２００５年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准２００５年国民经济和社会发展计划。２００５年３月１４日第十届全国人民代表大会第三次会议决定批准《关于２００４年中央和地方预算执行情况及２００５年中央和地方预算草案的报告》，批准２００５年中央预算。

全国人民代表大会请问全国人民代表大会在行使什么职权？

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近年来，各级人大普遍开展了对“一府两院”的述职评议、执法检查评议和民主评议等。（1）“一府两院”指的是什么？（2）各级人大为什么可以对“一府两院”进行评议？思考人民政府、人民法院和人民检察院①人民代表大会是是国家权力机关，代表人民行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。②国家行政机关、审判机关和检察机关（即“一府两院”）都由人大产生，对人大负责、受人大监督。③监督权是人大的主要职权，对“一府两院”进行评议是各级人大行使监督权的一种表现。2021/6/2719人民代表法律地位产生方式与人民的关系权利与义务国家权力机关的组成人员①人民代表由人民选举产生，来自人民。（广泛发性）②代表人民的利益和意志，依法行使权力。③听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。权利：①审议权②表决权；

③提案权；

④质询权。义务：①协助宪法和法律的实施②联系群众③听取和反映群众的意见和要求④努力为人民服务，对人民负责，⑤接受人民监督直接选举与间接选举相结合任期五年怎样理解我国国家的权力来源于人民？2021/6/2720人民人民代表人民代表大会产生组成国家权力代表人民行使属于代表人民行使行使直接直接间接2021/6/27212021/6/2722P61思考坚持和完善人民代表大会制度的意义？1、人民代表大会制度植根于人民群众，具有强大的生命力。2、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，体现了社会主义民主的本质。3、人民代表大会制度体现了人民的意志和利益，有利于人民牢牢掌握国家和民族的前途命运。4、人民代表大会制度有利于维护国家统一和民族团结。2021/6/2723随堂练习：1、2008年3月18日上午9时，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是A．互相监督、分工合作的关系B.监督与被监督的关系C．立法机关与行政机关的关系D．立法机关与执法机关、司法机关的关系B2021/6/27241、人民代表大会2、人民代表大会制度3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院6、国务院7、人民检察院8、村民自治组织我国的国家性质(国体)我国的政体审判机关检察机关基层民主管理形式国家权力机关最高国家权力机关最高行政机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来2021/6/2725镜头一：在2011年3月3日-13日召开的全国政协十一届四次会议上，来自中国共产党、各民主党派、无党派人士等2182名政协委员，围绕中共中央提出的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》及关系国计民生的重大问题建言献策。探究问题1：中央提出建议，各民主党派、政协委员建言献策，这说明我国实行的是什么样的政党制度？2021/6/2726中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——中国特色的政党制度我国的基本政治制度之一2021/6/2727请阅读：P63-64找出我国政党制度的基本内容2021/6/27281、中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们之间是通力合作的亲密友党关系。2、多党合作的基本方针是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。3、遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。4、中国人民政治协商会议是多党合作的重要机构。5、中国人民政治协商会议是多党合作的重要机构。我国政党制度的基本内容2021/6/2729

镜头二、从去年4月份开始，在中央领导亲自主持下，成立了中共中央关于“十二五”规划建议的起草组，在前期研究成果的基础上，又深化对一些重大问题的研究，然后通过召开座谈会等形式广泛听取各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士等党外精英的意见，历时半年制定了《中共中央关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，这个《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措。该《建议》于2010年10月提交中共十七届五中全会审议，并获得了通过。探究问题2、中国共产党和各民主党派各自在国家政治生活中的地位？他们的关系又如何？2021/6/27301、通力合作的友党关系：（1）共产党是执政党（2）民主党派：？参加国家政权参与者国家方针政策法律法规的制定和执行参与国家事务的管理参与国家大政方针和国家领导人选的协商（3）它们是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党中国特色社会主义事业的领导核心参政党既非反对党，也非在野党2021/6/2731有人说:民主党派是“政治花瓶”，你怎么看？事实说话2007年04月27日，胡锦涛签署第六十四号主席令：根据十届全国人大常委会第二十七次会议于2007年4月27号的决定：任命万钢为科学技术部部长。万钢简介：万钢，汉族，1952年8月生，上海人，致公党党员，德国克劳斯塔尔工业大学机械系毕业，研究生学历，博士学位，教授，曾任上海同济大学校长。现任全国政协副主席，致公党中央主席，科学技术部部长。2021/6/2732这些历史镜头说明了什么问题？

回溯历史二：新中国成立前夕，民主党派纷纷表明自己的政治立场：1948年5月，致公党在宣言中提出：“无疑，我们得承认中共是领导者和召集人。”1949年1月到达解放区的各民主党派和无党派人士的55名代表联合发表意见，表示“愿意在中共领导下”，为推进革命，建设新中国而尽力。1949年3月，民盟中央致函毛泽东表示“愿以至诚接受贵党之领导”。2021/6/27332、多党合作的首要前提和根本保证：（1）坚持中国共产党的领导（2）政治领导政治原则政治方向重大方针政策

问2：中国共产党对民主党派领导是什么方面的领导？问1：为什么要坚持中国共产党的领导执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心2021/6/2734互相监督3、多党合作的基本方针：长期共存肝胆相照荣辱与共才能才能互相监督长期共存长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共2021/6/2735享有政治自由组织上：互相独立法律上：地位平等想一想：这与民主党派接受共产党的领导相悖么？4、多党合作的根本活动原则：遵守宪法和法律执政党参政党两者不存在上下级的领导关系政治上：领导与被领导2021/6/2736（1）成员（2）性质（3）主题（4）职能（共产党、各民主党、无党派人士、各人民团体等）多党合作的组织形式爱国统一战线组织发扬社会主义民主的重要形式政治协商民主监督参政议政团结和民主5、多党合作的重要机构想一想：从性质上看，政协是我国的国家机关吗？2021/6/2737

人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。镜头三：两会期间，政协委员积极为《十二五规划》建言献策，2011年3月14日，十一届全国人大四次会议审议并批准集各界民众智慧的《十二五规划纲要》

，这是《中华人民共和国宪法》第六十二条赋予全国人民代表大会的第十一项职权。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式公布。探究问题三：两会期间，《十二五规划纲要》作为规划我国未来五年经济和社会发展的重要蓝图，必须经由全国人大审议，通过之后才具有了法律效力。这说明了什么？2021/6/2738我国的多党合作就是多党联合执政。人民政协是各民主党派政治联盟。人民政协和人大一样，都是我国的国家机关。中国共产党和各民主党派是监督和被监督的关系。中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系。各民主党派有权参加国家政权，和共产党是共同执政的亲密友党关系。找茬×√××××2021/6/2739

共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度。结论：反思：在我国，实行西方的两党制或多党制可行么？2021/6/2740对多党合作的基本方针理解不正确的是：A．“长期共存”是指多党合作制度要长期存在下去B．“互相监督”尤其强调执政党监督参政党C．要“长期共存”必须“互相监督”D．“肝胆相照、荣辱与共”，表明参政党和执政党共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任B2021/6/2741历史回溯：1912年3月，孙中山主持制定了中国历史上第一部资产阶级性质的宪法文件，即《中华民国临时约法》。《约法》以法律形式肯定了人民“结社自由”的权利，极大地激发了人们的组党热情，给政党的兴起和发展提供了一定条件。从民国成立到1913年10月袁世凯迫使国会选举他为大总统为止的一年多时间里,在中国政党史上出现了一个短暂的模仿西方资产阶级多党制的民主运作尝试。到1912年8月大体形成了三个派系、四大政党的格局，即由革命派组织的国民党、立宪派组织的民主党、拥护袁世凯的共和党和统一党。四大政党的基本格局形成后，1912年冬举行了首次国会选举。国民党在这次选举中大显身手，夺得参众两院的392个议席，而共和党、民主党和统一党一共才有223席。在临时参议院130个席位中，国民党占有40多个席位，内阁也是由多党组成，许多国民党员出任内阁部长。多党组成的内阁和参议院，对临时大总统袁世凯有一定的约束作用。如参议院曾投票否决袁世凯提出的陆征祥内阁，以至不得不重新改组内阁。资产阶级多党制在中国似乎变成了现实。失败！2021/6/2742我国的政党制度和西方的多党制的区别名称区别我国的政党制度西方的多党制经济基础

国家性质政党间的关系

知识拓展生产资料社会主义公有制生产资料资本主义私有制人民民主专政资产阶级专政执政党与参政党执政党与反对党2021/6/2743

“中国照搬外国的多党制和议会制，不但是学不好的，反而学坏了。”

——孙中山2021/6/2744为什么说中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党领导P66中国共产党的领导和执政地位的确立是有它的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。工人阶级对国家政权的领导是通过工人阶级的先锋队——中国共产党的领导来实现；中国共产党的先锋队性质和全心全意为人民服务的根本宗旨，是通过共产党员的先锋模范作用体现出来的。2021/6/2745“要把中国的事情办好,关键取决于我们党。”这充分说明：

①中国共产党的领导地位②中国共产党领导地位的确立是中国革命发展的必然结果③中国共产党是我国社会主义事业的领导核心④中国共产党是全心全意为人民服务的

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B2021/6/2746近年来,人民政协遵循“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的要求,围绕中共中央提出的全国工作大局,卓有成效地开展活动,发挥了很好的作用。这表明：

A．人民政协在国家机构体系中处于重要地位,它起着与人代会相辅相成的作用

B．人民政协保证了人民当家作主的权利

C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的政权组织形式

D．人民政协的基本职能是政治协商、民主监督、参政议政D2021/6/2747某市市委决定将“民生即福利”作为评价政府工作的指标。这一举措体现了A.中国共产党执政为民、心系群众B.民主执政是中国共产党执政的基本方式

C.科学发展观的主旨是以人为本D.依法执政是中国共产党执政的基本方式A2021/6/2748人民政协以政治协商和民主监督作为自己的主要职能。民主监督主要是指：①对国家宪法和法律法规的实施情况进行监督

②对国家工作人员提出质询、弹劫,对人民代表大会进行工作监督③对重大方针政策的贯彻执行情况进行监督④对国家机关及其工作人员履行职责的情况进行监督

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④C2021/6/2749

三民族区域自治制度:适合我国国情的基本政治制度2021/6/27501958年建立宁夏回族自治区1947年建立内蒙古自治区1958年建立广西壮族自治区1955年建立新疆维吾尔自治区1965年建立西藏自治区30个自治州120个自治县你知道我国民族自治区分布在哪些地区？2021/6/2751请你猜一猜：他们分别穿着的是哪个少数民族的服装？藏族2021/6/2752回族珞巴族2021/6/2753壮族2021/6/2754蒙古族2021/6/2755维吾尔族苗族2021/6/2756满族朝鲜族2021/6/2757彝族傣族2021/6/2758蒙古语意为“游戏”或“娱乐”。原指蒙古族传统的“男子三竞技”--摔跤、赛马和射箭。随着时代的发展，逐渐演变成今天的包括多种文化娱乐内容的盛大庆典活动和物资交流活动。历史上的那达慕不受时间限制，通常在祭祀山水、军队出征、凯旋、帝王登基、正月以及大型庆典等场合举行。今天的那达慕，在每年夏秋之交举行，规模一般是看当年牧业的生产情况，小丰收小开，大丰收大开。活动内容除了传统的“男子三竞技”，还有文艺演出、田径比赛和各类经济文化展览以及订货洽谈、物资交流等。

那达慕2021/6/2759

我国的民族区域自治制度：①我们这里是否可以实行民族区域自治呢?②民族区域自治是不是不要中央的领导？③自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？

民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。各少数民族聚居的地方国家统一领导它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。2021/6/2760民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县（旗）三级自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府自治地方与自治机关：2021/6/2761自治权是民族区域自治制度的核心内容1自治权的含义P69

自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。2自治权的内容：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理权、其他自治权2021/6/2762立法自治权

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一，加强民族团结,反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。这体现了西藏自治区有什么权力？2021/6/2763经济自治权材料1.1984年后,在西藏农牧区实行“土地归户使用,自主经营，长期不变”，“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。材料2.在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；材料3.在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。这体现了西藏自治区有什么权力？2021/6/2764变通执行权

材料1.在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”，“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。材料2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。材料3.1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。这体现了西藏自治区有什么权力？2021/6/2765文化管理自治权

对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9%来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元(不含中央同期的117个援建项目的资金)。这体现了西藏自治区有什么权力？2021/6/2766（1）组织公安部队权（2）少数民族干部具有任用优先权（3）人口政策自治权（4）培养和招收民族干部自治权其他自治权这体现了西藏自治区有什么权力？2021/6/2767民族分布图请你说说中国民族分布有什么特点？2021/6/2768阅读：P70思考:

为什么说实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择？2021/6/2769民族区域自治的必然性民族区域自治制度决定我国的历史特点现实情况统一的多民族国家的历史传统民族区域自治坚实的社会和政治基础“大杂居、小聚居”的民族分布特点各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系2021/6/2770少数民族共聚一堂2021/6/2771解放前的拉萨

居民过河的情景。

如今的拉萨市区通往火车站的公路和桥梁。2021/6/2772青藏铁路2021/6/2773

青藏铁路建成通车刚建成通车的西藏自治区307线原来出行依靠：云梯溜索独木桥，羊肠小道猴子路2021/6/2774新兴能源得到广泛使用太阳能风能地热2021/6/2775“电视进万家”活动，使更多藏族群众看上了电视。

2021/6/2776旧西藏有病无处就医。

拉萨市人民医院的医生为少数民族患者做手术。

2021/6/2777

民主改革(前)的拉萨居民在从水沟里提取饮用水。(后)村民阿琼在自己的院子里取用干净的自来水。

2021/6/2778我国是一个多民族的国家，却向世人展示着国家统一、政局稳定、经济发展的景象。2021/6/2779P71民族区域自治制度有什么优越性？有利于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来。有利于把国家的方针政策同少数民族地区的具体特点结合起来。有利于把国家富强和民族繁荣结合起来。有利于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族感情结合起来。

2021/6/27801.我国实行民族区域自治制度的前提是（）A.让少数民族人民自己行使自治权B.坚持国家的统一领导C.我国是一个多民族的国家D.平等、团结、互助的新型民族关系B2021/6/27812.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的①人民法院②人民政府③人民检察院④人民代表大会A.①②B.③④C.①③D.②④D2021/6/2782图中的民主形式涉及到哪些基层组织？

2021/6/2783四、基层群众自治制度基层群众自治体系包括：（1）农村村民委员会（2）城市居民委员会（3）企事业职工代表大会2021/6/2784探究与共享：1、村民、居民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？2、我国发展基层民主有什么重大意义？阅读P72-742021/6/2785（1）村民委员会探究：农村村民委员会是一个什么样的机构？

村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。①含义及性质：2021/6/27861村民委员会注意①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务