风力发电企业安全设施安全风险控制指导手册

风力发电企业安全设施安全风险控制指导手册序号控制节点标准分风险管控重点要求管控效果评估评审依据频次1.2安全设施4401.2.1管理制度10建立安全设施管理制度，明确管理机构和职责1.无安全设施管理制度，不得分；2.未明确管理机构和职责，扣本项标准分的10%《关于进一步完善现场安全设施工作的通知（安全设施标准化2007版）》（安生〔2007〕54号）1次/年1.2.2安全设施配置2001.2.2.1建（构）筑物101.建（构）筑物布局合理，库房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求；建（构）筑物结构完好，无异常变形和裂纹、风化、下塌现象，门窗结构完整；2.建（构）筑物的化妆板、外墙装修不存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地符合设计载荷要求；生产厂房内外保持清洁完整，无积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处无杂物阻塞；3.防雷建筑物及区域的防雷装置应符合有关要求，并按规定定期检测1.建（构）筑物布局不合理，安全距离不符合安全要求，扣本项标准分的20%；2.建（构）筑物结构存在重大变形、钢结构锈蚀严重，扣本项标准分的20%；3.化妆板、外墙装修存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地不符合设计载荷要求，扣本项标准分的20%；1.生产厂房内外有积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处有杂物阻塞，扣本项标准分的20%；5．防雷装置不符合有关要求，未定期检测，扣本项标准分的20%1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监会〔2011〕23号）（作业安全）；2.《电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)》（GB26860-2011）第3.2.2条、第3.2.3条、第3.2.11条；3.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监会〔2011〕23号）（作业安全）；1.《防雷减灾管理办法》（中国气象局第24号令）、1.2.2.2安全设施801.楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、盖板、护板等设施齐全，符合国家标准及现场安全要求；因工作需拆除防护设施，装设临时遮拦或围栏，工作终结后，及时恢复防护设施；2.电气高压试验现场应装设遮拦或围栏，设醒目安全警示牌；3.热水井、污水井具有防人员坠落措施；1.梯台的结构和材质良好，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能齐全，符合国家安全生产要求；5.机器的转动部分防护罩或其他防护设备(如栅栏)齐全、完整，露出的轴端设有护盖，特殊设备，例如车床、和面机等应设有必要的闭锁装置；6.电气设备金属外壳接地装置齐全、完好；7.生产现场紧急疏散通道保持畅通1.栏杆、盖板、护板等安全设施不符合安全要求，每处扣本项标准分的20%；2.电气高压试验现场未装设遮拦或围栏，未设醒目安全标识牌，扣本项标准分的10%；3.热水井、污水井没有防人员坠落措施，扣本项标准分的10%；1.生产现场紧急疏散通道不畅通，每处扣本项标准分的10%；5.机器的转动部分防护罩或其他防护设备存在问题，扣本项标准分的5%；6.电气设备金属外壳接地装置存在问题，每处扣本项标准分的5%；7.梯台的结构和材质，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能不符合国家安全生产要求，扣本项标准分的5%1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监会〔2011〕23号）；2.《电力安全工作规程发电厂和变电站部分》（GB26860-2011）第11.2.5条；3.《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》（GB4053.1-2009）；1.《固定式钢梯及平台安全要求》（GB4053.2-2009）；5.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2016）；6.《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》GB26161.1-2010第3.5.1条1次/年1.2.2.3机械安全501.机械设备外露转动部分有防护罩，特殊设备，设有必要的闭锁装置；2.机械设备检修应进行系统隔离并有防转动措施1.机械设备外露转动部分无防护罩，特殊设备未设有必要的闭锁装置，扣本项标准分的50%；2.机械设备检修未进行隔离或无防转动措施，扣本项标准分的50%1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监会〔2011〕23号）；2.《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB26161.1-2010）第5.5.2条；3.《带式输送机安全规范》（GB14784-2013）1次/年1.2.2.4生产区域照明201.工作场所常用照明应保证足够亮度，楼梯、通道以及机械转动部分等地方光亮充足；2.控制室、开关室、升压站、通道等场所事故照明配置合理，自动投入安全可靠；3.常用照明与事故照明定期切换并有记录。应急照明齐全，符合相关规定1.工作场所常用照明应保证足够亮度，楼梯、通道等地方亮度不足，扣本项标准分的20%；2.控制室、开关室等场所事故照明不正常，每处扣本项标准分的10%；3.应急照明不齐全，扣本项标准分的20%；常用照明与事故照明定期切换记录不全的，每项扣标准分的20%1.《电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)》（GB26860-2011）第3.2.8条；2.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监会〔2011〕23号）；3.《发电厂和变电站照明设计技术规定》(DL/T5390-2014)1次/年1.2.2.5保温101.工作场所内的暖气布置合理，效果明显；2.各项防寒防冻措施落实1.生产厂房暖气布置不合理扣本项标准分的50%；2．防寒防冻措施落实不到位，存在受冻设备，扣本项标准分的50%《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监会〔2011〕23号）1次/年1.2.2.6电源箱及临时接线301.电源箱箱体接地良好，接地线应选用足够截面的多股线，箱门完好，开关外壳、消弧罩齐全，引入、引出电缆孔洞封堵严密，室外电源箱防雨设施良好；2.电源箱导线敷设符合规定，采用下进下出接线方式，内部器件安装及配线工艺符合安全要求，漏电保护装置配置合理、动作可靠，并由专业人员按照规定定期进行特性试验，有试验记录；各路配线负荷标志清晰，熔丝（片）容量符合规程要求，无铜丝等其他物质代替熔丝现象；3.电源箱保护接地、接零系统连接正确、牢固可靠，符合安全要求。插座相线、中性线布置符合规定，接线端子标志清楚；1.临时用电电源线路敷设符合规程要求，不得在有爆炸和火灾危险场所架设临时线，不得将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架上；5.临时用电导线架空高度满足要求:室内大于2.5米、室外大于4米、跨越道路大于6米（指最大弧垂）；原则上不允许地面敷设，若采取地面敷设时应采取可靠、有效的防护措施；6.临时线不得接在刀闸或开关上口，使用的插头、开关、保护设备等符合要求1.电源箱内、外部设备和设施存在问题或电气设备金属外壳接地装置存在问题，每项扣标准分的10%；2.电源箱导线敷设不符合规程要求，每处扣标准分的5%；3.电源箱保护接地、接零系统连接不符合安全要求，每处扣标准分的5%；1.临时用电电源线路敷设不符合规程要求，每项扣标准分的5%；5.临时线接线存在安全隐患，插头、开关、保护设备存在问题，每项扣标准分的10%；6.漏电保护装置配置不符合《剩余电流动作保护装置安装与运行》（GB/T13955-2017）有关规定，每处扣5%；没有定期进行漏电保护装置特性试验，或无试验记录扣50%1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(电监会［2011］23号)5.7.1.5；2.《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB26161.1-2010）3.5；3.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB5016-2016）；1.《剩余电流动作保护装置安装与运行》（GB/T13955-2017）；5.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；6.《中国大唐集团公司防止电力生产事故的二十五项重点要求》（安生[2016]65号）。1次/月1.2.3安全标志1401.2.3.1标志标识501.设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示应齐全、清晰、规范；2.管道介质名称、色标或色环及流向标志齐全、清楚、正确。10m以上的长管道宜每10m标注一次介质名称及介质流向；3.安全标志标识应满足应齐全、规范，符合规范要求；1.安全标志标识应设在醒目位置，局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备附件的醒目处；5.应急疏散指示标志和应急疏散场地标识应明显；6.在有可能产生有害气体的地下室或沟道内工作时，应在出入口醒目位置悬挂“必须戴防毒面具”指令标志牌。1.设备名称、编号存在问题，扣本项标准分的25%；2.管道介质名称、色标或色环及流向标志存在问题，扣本项标准分的25%；3.安全标志标识配置不合理，不符合规定要求，扣本项标准分的25%；1.应急疏散指示标志和应急疏散场地标识配置不合理，扣本项标准分的25%1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监会〔2011〕23号）；2.《消防安全标志第一部分：标志》（GB1349.1-2015）1次/年1.2.3.2安全警示线40禁止阻塞线、减速提示线、安全警戒线、防止踏空线、防止碰头线、防止绊绞线标注应规范、准确，符合规范要求安全警示线标注不规范，扣本项标准分的10%《大唐集团公司安全设施标准》（2007版）第1.12条1次/年1.2.3.3目视管理50生产现场导向图、生产现场走向标志、设备巡回检查走线图、各种仪表标志、主设备参数标示牌、库房摆放标准、高压电缆中间接头布置图、主设备危险点及控制措施标示牌、作业现场危险点分析及预控标示牌、灭火器使用说明标示牌、生产现场各层消防设施分布图、现场绿色通道、胸卡、危险源标识牌、应急标识（应急疏散场地标识、应急响应流程标志牌、紧急疏散地域指示标志）等目视标识清晰规范检查现场目视图应齐全、清晰、规范，每发现一处不合格扣本项标准分的10%《集团公司安全设施标准》（2007版）1次/年1.2.4安全设施“三同时”管理30建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当组织安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告1.未对安全设施进行验收评价，不得分2.安全设施未投入生产和使用，不得分1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）第二十八条；2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第77号）第二十三条1次/年1.2.5安全设施台账20建立安全设施台账，内容包括安全标志、设备及安全工器具标志、安全警示线、安全防护、目视管理的规格、数量、安装位置，各场所及重点部位安装的安全设施1.未建立台账，不得分；2.台账资料不完整，扣本项标准分的20%1.《中国大唐集团公司安全设施标准》（2007版）；2.《关于进一步完善现场安全设施工作的通知（安全设施标准化〔2007〕版）》（安生〔2007〕54号）1次/年1.2.6检查与完善401.点检员、设备责任人对所辖设备的安全设施的设计、安装、对缺失或损坏的设施进行补充和完善，每月至少进行一次检查并做好记录，开展维护和检修工作，确保防护功能完好并正常投入运行；2.检查发现问题及时落实整改，暂时不能整改的要制定事故预防措施；3.根据生产现场安全设施检查情况策划补充计划，对缺失或损坏的设施进行补充和完善1.每半年在安全生产月度分析会上对现场安全设施管理情况进行通报点评．