农村金融发展操作指南

农村金融发展操作指南TOC\o"1-2"\h\u16645第一章农村金融发展概述 278441.1农村金融发展的重要性 252991.2农村金融发展的现状与挑战 3218061.2.1现状 3321161.2.2挑战 34720第二章农村金融市场分析 323712.1农村金融市场的基本特征 497042.2农村金融需求与供给分析 495492.2.1农村金融需求分析 4238252.2.2农村金融供给分析 4128302.3农村金融市场发展潜力评估 59049第三章农村金融机构建设 536393.1农村金融机构类型与特点 589253.1.1类型概述 5292703.1.2特点分析 5297223.2农村金融机构的组织架构 553633.2.1组织架构概述 671423.2.2组织架构设置 6304053.3农村金融机构的运营管理 6211033.3.1资产负债管理 621223.3.2信用风险管理 689913.3.3操作风险管理 663063.3.4信息技术应用 713445第四章农村金融产品与服务 7164524.1农村信贷产品创新 7165764.1.1农村信贷产品创新的必要性 7200514.1.2农村信贷产品创新的方向 7189364.1.3农村信贷产品创新的措施 7137234.2农村保险产品发展 7132914.2.1农村保险产品发展的意义 778104.2.2农村保险产品发展策略 8293364.2.3农村保险产品发展措施 8116314.3农村支付服务体系建设 8162714.3.1农村支付服务体系建设的重要性 8188034.3.2农村支付服务体系建设内容 847174.3.3农村支付服务体系建设措施 819771第五章农村金融风险防范 9160135.1农村金融风险类型与特点 973175.2农村金融风险防范策略 9263615.3农村金融风险监管体系 911016第六章农村金融政策支持 10171776.1农村金融政策体系 1093036.1.1政策目标与原则 10168286.1.2政策内容与措施 10117456.2农村金融政策实施效果评估 10177636.2.1评估指标体系 10123486.2.2评估方法与流程 10194546.3农村金融政策优化建议 11211266.3.1完善农村金融政策体系 1195916.3.2提高农村金融服务水平 11238586.3.3加强金融扶贫工作 1114280第七章农村金融创新与科技应用 11103417.1农村金融创新模式 1111227.1.1引言 1166887.1.2农村金融创新的内涵与目标 115647.1.3农村金融创新的原则 1168537.1.4农村金融创新模式 12144877.2互联网金融服务在农村的应用 12232307.2.1引言 12109827.2.2互联网金融服务在农村的应用现状 12231097.2.3互联网金融服务在农村面临的挑战 12249777.2.4互联网金融服务在农村的对策 12278177.3金融科技在农村金融中的应用前景 1212437.3.1引言 12313657.3.2金融科技在农村金融中的应用领域 13242497.3.3金融科技在农村金融中的应用前景 138887第八章农村金融人才培养与培训 1361798.1农村金融人才需求分析 13116578.2农村金融人才培养体系 13190798.3农村金融培训项目实施与管理 1411879第九章农村金融国际合作与交流 1568899.1农村金融国际合作现状 15294269.2农村金融国际交流机制 1582859.3农村金融国际项目合作案例分析 153319第十章农村金融发展监测与评价 162669210.1农村金融发展监测指标体系 161330710.2农村金融发展评价方法与工具 161361310.3农村金融发展监测与评价的实施策略 17第一章农村金融发展概述1.1农村金融发展的重要性农村金融是农村经济的重要组成部分，其发展对于推动我国农村经济增长、实现农村现代化具有的意义。以下是农村金融发展重要性的几个方面：（1）促进农村经济发展：农村金融通过为农民、农业企业和农村经济组织提供信贷、支付结算、保险等金融服务，有助于优化资源配置，提高农业生产效率，促进农村经济结构的调整和升级。（2）提高农民收入：农村金融发展有助于拓宽农民融资渠道，降低融资成本，提高农民收入水平，助力农民实现共同富裕。（3）保障国家粮食安全：农村金融为农业产业链提供资金支持，有助于提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。（4）助力乡村振兴：农村金融发展有助于实现农村产业结构优化，推动农村产业融合发展，助力乡村振兴战略的实施。1.2农村金融发展的现状与挑战1.2.1现状我国农村金融发展取得了显著成果。，农村金融体系逐步完善，政策性银行、商业银行、农村合作金融机构等共同参与农村金融服务；另，农村金融产品和服务不断创新，信贷、保险、支付结算等业务逐渐覆盖农村市场。1.2.2挑战尽管农村金融发展取得了较大进步，但仍面临以下挑战：（1）金融服务覆盖率低：农村金融网点布局不合理，部分偏远地区金融服务覆盖不足。（2）金融产品和服务创新能力不足：农村金融产品和服务单一，难以满足农民和农业企业的多元化需求。（3）金融风险防控压力大：农村金融市场环境复杂，风险防控任务艰巨。（4）政策支持不足：农村金融政策体系尚不完善，政策支持力度有待加强。（5）农村信用体系建设滞后：农村信用体系不健全，影响了农村金融服务的有效性和安全性。农村金融发展在取得成果的同时仍需面对诸多挑战。未来，我国应进一步加大对农村金融的政策支持力度，优化金融服务体系，创新金融产品和服务，提高农村金融发展水平。第二章农村金融市场分析2.1农村金融市场的基本特征农村金融市场作为金融服务体系的重要组成部分，具有以下基本特征：（1）服务对象广泛。农村金融市场服务对象主要包括农户、农村企业、农村合作社等，涉及农业生产、加工、销售等各个环节。（2）金融产品多样性。农村金融市场提供包括存款、贷款、支付结算、保险、租赁等多种金融产品和服务。（3）金融服务方式灵活。农村金融市场采用线上线下相结合的服务方式，满足不同农村主体的金融服务需求。（4）风险特性显著。农村金融市场面临自然灾害、市场波动等多重风险，对金融服务提出了更高的要求。2.2农村金融需求与供给分析2.2.1农村金融需求分析农村金融需求主要包括以下几个方面：（1）农业生产资金需求。农业生产周期长，资金周转慢，农户在种植、养殖等环节需要大量资金支持。（2）农村企业融资需求。农村企业作为农村经济发展的主体，需要资金扩大生产规模、提高技术水平。（3）农村基础设施投资需求。农村基础设施投资规模大，周期长，需要大量资金投入。（4）农村居民消费需求。农村居民收入水平提高，消费需求逐渐增长，对金融服务产生较大需求。2.2.2农村金融供给分析农村金融供给主要包括以下几个方面：（1）政策性银行。政策性银行通过提供政策性贷款、发行债券等方式，支持农村经济发展。（2）商业银行。商业银行通过设立分支机构、开展农村金融服务，满足农村金融需求。（3）农村信用社。农村信用社作为农村金融市场的主力军，为农户、农村企业提供金融服务。（4）其他金融机构。包括小额贷款公司、融资租赁公司等，为农村金融市场提供多元化服务。2.3农村金融市场发展潜力评估农村金融市场发展潜力主要从以下几个方面进行评估：（1）政策支持。国家政策对农村金融市场给予大力支持，为市场发展创造了有利条件。（2）市场需求。农村经济发展，农村金融需求持续增长，市场潜力巨大。（3）金融服务创新。金融科技创新为农村金融市场发展提供了新的机遇，提高了金融服务效率。（4）风险控制能力。农村金融市场风险控制能力不断提高，有助于市场稳定发展。（5）基础设施完善。农村基础设施不断完善，为农村金融市场发展提供了良好的基础条件。第三章农村金融机构建设3.1农村金融机构类型与特点3.1.1类型概述农村金融机构是服务于农村经济发展的金融机构，主要包括农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等类型。各类农村金融机构在业务范围、服务对象、资金来源等方面具有一定的差异。3.1.2特点分析（1）服务对象广泛：农村金融机构主要服务于农村居民、农村企业、农村合作社等，覆盖了农村经济的各个领域。（2）业务范围灵活：农村金融机构根据当地经济发展需求，提供存款、贷款、结算、理财等综合性金融服务。（3）资金来源多样：农村金融机构的资金来源包括农村居民存款、政策性银行贷款、补贴等，具有一定的政策支持。（4）风险防范能力较弱：农村金融机构面临的风险主要包括信用风险、市场风险、操作风险等，其风险防范能力相对较弱。3.2农村金融机构的组织架构3.2.1组织架构概述农村金融机构的组织架构主要包括决策层、执行层、监督层和基层网点。决策层负责制定机构发展战略和政策；执行层负责具体业务的实施；监督层负责对业务执行情况进行监督；基层网点负责具体业务的办理。3.2.2组织架构设置（1）决策层：农村金融机构的决策层主要包括董事会、监事会和高级管理层。董事会负责制定机构发展战略、重大决策和监督执行情况；监事会对董事会及高级管理层进行监督；高级管理层负责日常经营管理工作。（2）执行层：农村金融机构的执行层主要包括业务部门、职能部门和支持部门。业务部门负责存款、贷款、结算等业务；职能部门负责人力资源、财务、风险控制等工作；支持部门负责信息技术、后勤保障等。（3）监督层：农村金融机构的监督层主要包括内部审计部门、合规部门等。内部审计部门负责对业务执行情况进行审计；合规部门负责对业务合规性进行监督。（4）基层网点：农村金融机构的基层网点主要包括乡镇网点、村级网点等。基层网点负责具体业务的办理，包括存款、贷款、结算等。3.3农村金融机构的运营管理3.3.1资产负债管理农村金融机构的资产负债管理主要包括资产配置、负债管理、流动性管理等方面。资产配置要注重风险分散，合理配置各类资产；负债管理要注重负债来源的稳定性，合理规划负债结构；流动性管理要保证金融机构具备充足的流动性，以满足客户提款和支付需求。3.3.2信用风险管理农村金融机构的信用风险管理主要包括客户信用评估、贷款审批、贷后管理等环节。客户信用评估要全面了解客户的财务状况、还款能力等；贷款审批要遵循风险可控原则，保证贷款投向合规；贷后管理要关注贷款使用情况，及时发觉风险并采取措施。3.3.3操作风险管理农村金融机构的操作风险管理主要包括内部控制、业务流程优化、人员培训等方面。内部控制要建立健全风险管理体系，保证业务合规；业务流程优化要简化业务流程，提高业务效率；人员培训要加强员工素质，提高风险防范意识。3.3.4信息技术应用农村金融机构要充分利用信息技术，提高金融服务水平。主要包括搭建金融信息系统、优化业务流程、提升客户体验等方面。金融信息系统要保证数据安全、业务稳定运行；业务流程优化要实现业务自动化、智能化；提升客户体验要注重线上线下服务相结合，满足客户多元化需求。第四章农村金融产品与服务4.1农村信贷产品创新4.1.1农村信贷产品创新的必要性我国农村经济的快速发展，农村金融市场对信贷产品的需求日益增长。但是传统的信贷产品已无法满足农村市场的多元化需求。因此，农村信贷产品创新成为推动农村金融发展的重要途径。4.1.2农村信贷产品创新的方向（1）精准扶贫信贷产品：针对农村贫困人口和贫困地区，开发符合其特点的信贷产品，助力精准扶贫。（2）农业产业链信贷产品：以农业产业链为切入点，为农户、农民合作社、农业企业等提供全产业链金融服务。（3）互联网信贷产品：利用互联网、大数据、人工智能等技术，创新农村信贷产品，提高金融服务效率。（4）绿色信贷产品：倡导绿色金融理念，开发支持农村生态环境保护、资源节约和循环经济的信贷产品。4.1.3农村信贷产品创新的措施（1）完善农村信贷政策体系，引导金融机构加大信贷产品创新力度。（2）加强农村信用体系建设，提高农户信用等级，降低信贷风险。（3）建立农村信贷风险补偿机制，鼓励金融机构开展信贷产品创新。（4）优化农村金融生态环境，提升农村金融基础设施水平。4.2农村保险产品发展4.2.1农村保险产品发展的意义农村保险作为农村金融体系的重要组成部分，对于保障农民利益、促进农业发展、维护农村社会稳定具有重要意义。发展农村保险产品，有助于提高农民的抗风险能力，降低农业生产风险。4.2.2农村保险产品发展策略（1）增加农村保险产品种类，满足不同农户的需求。（2）优化保险条款，提高保险产品的实用性和针对性。（3）加强保险产品宣传，提高农民的保险意识。（4）建立农村保险风险分散机制，降低保险公司的风险压力。4.2.3农村保险产品发展措施（1）完善农村保险政策体系，加大对农村保险的政策支持力度。（2）建立农村保险市场准入和退出机制，规范保险市场秩序。（3）加强农村保险人才队伍建设，提高农村保险服务水平。（4）深化农村保险与农业产业链的融合，推动农业保险发展。4.3农村支付服务体系建设4.3.1农村支付服务体系建设的重要性农村支付服务体系建设是农村金融基础设施的重要组成部分，对于提高农村金融服务水平、促进农村经济发展具有重要意义。完善的农村支付服务体系，有助于降低农村金融交易成本，提高金融服务效率。4.3.2农村支付服务体系建设内容（1）建立农村支付服务网络，提高农村支付服务水平。（2）推进农村支付工具创新，满足农村支付需求。（3）加强农村支付安全监管，保障农村支付市场秩序。（4）深化农村支付与互联网、大数据等技术的融合，提升农村支付服务能力。4.3.3农村支付服务体系建设措施（1）加大农村支付服务基础设施建设投入，提高农村支付服务网络覆盖率。（2）优化农村支付政策环境，推动农村支付服务市场发展。（3）建立农村支付风险防范机制，保证农村支付市场安全稳定。（4）加强农村支付服务人才队伍建设，提升农村支付服务水平。第五章农村金融风险防范5.1农村金融风险类型与特点农村金融风险主要包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险以及合规风险等。信用风险是农村金融机构面临的主要风险类型，指借款人因各种原因不能按时归还贷款本息，导致金融机构资产损失的可能性。农村信用风险具有分散性、季节性、相关性和长期性等特点。市场风险是指因市场利率、汇率、股价等变动导致农村金融机构资产价值波动的风险。农村市场风险具有周期性、相关性和不确定性等特点。操作风险是指农村金融机构在业务操作过程中，因内部流程、人员、系统等失误或违规操作导致损失的风险。农村操作风险具有复杂性、突发性和可控性等特点。流动性风险是指农村金融机构在负债到期时，无法及时获取资金以满足支付需求的风险。农村流动性风险具有季节性、地域性和周期性等特点。合规风险是指农村金融机构在业务开展过程中，因违反法律法规、监管规定等导致损失的风险。农村合规风险具有普遍性、严重性和可预见性等特点。5.2农村金融风险防范策略为有效防范农村金融风险，可采取以下策略：（1）加强信用风险管理，完善信用评估体系，提高信贷审批质量。（2）建立健全市场风险监测预警机制，合理配置资产，降低市场风险敞口。（3）优化内部操作流程，提高员工素质，加强风险防范意识。（4）保持流动性合理充裕，加强流动性风险管理。（5）强化合规意识，保证业务开展符合法律法规和监管规定。5.3农村金融风险监管体系农村金融风险监管体系应包括以下几个方面：（1）建立健全农村金融监管制度，明确监管职责和监管要求。（2）加强监管队伍建设，提高监管人员业务素质和执法能力。（3）完善农村金融风险监测预警机制，及时发觉和处置风险隐患。（4）强化农村金融风险信息披露，提高市场透明度。（5）加强农村金融风险救助和处置，维护金融市场稳定。第六章农村金融政策支持6.1农村金融政策体系6.1.1政策目标与原则农村金融政策体系旨在促进农村经济发展，提高农村金融服务水平，实现农村金融资源的合理配置。政策目标主要包括：保证农村金融服务的普及性、可持续性和有效性；支持农村产业结构调整和农业现代化；促进农村贫困地区金融扶贫工作。政策制定需遵循以下原则：公平、公正、公开；风险可控、市场运作；政策引导与市场机制相结合。6.1.2政策内容与措施农村金融政策体系主要包括以下内容与措施：（1）财政政策支持：通过财政补贴、税收优惠等方式，降低农村金融机构运营成本，鼓励其增加对农村地区的金融服务。（2）货币政策支持：调整存款准备金率、再贷款利率等货币政策工具，引导金融机构增加对农村地区的信贷投放。（3）监管政策支持：加强农村金融机构监管，防范金融风险，同时鼓励创新农村金融服务模式。（4）金融基础设施建设：完善农村金融基础设施，提高金融服务覆盖率。（5）金融扶贫政策：实施金融扶贫工程，支持农村贫困地区发展。6.2农村金融政策实施效果评估6.2.1评估指标体系农村金融政策实施效果评估指标体系包括以下几个方面：（1）金融服务覆盖率：评估农村金融服务的普及程度。（2）金融服务满意度：评估农村居民对金融服务的满意度。（3）金融扶贫成果：评估金融扶贫政策对农村贫困地区经济发展的贡献。（4）农村金融机构经营状况：评估农村金融机构的盈利能力、风险控制能力等。6.2.2评估方法与流程农村金融政策实施效果评估采用定量与定性相结合的方法，具体流程如下：（1）数据收集：收集农村金融服务相关数据，包括金融服务覆盖率、满意度、金融扶贫成果等。（2）数据分析：对收集到的数据进行分析，计算相关指标。（3）评估结果：根据分析结果，对农村金融政策实施效果进行评估。（4）问题与改进：针对评估中发觉的问题，提出改进措施。6.3农村金融政策优化建议6.3.1完善农村金融政策体系（1）加强财政政策支持，提高农村金融机构运营补贴力度。（2）优化货币政策，引导金融机构加大对农村地区的信贷投放。（3）完善监管政策，防范金融风险，促进农村金融机构健康发展。6.3.2提高农村金融服务水平（1）加强农村金融基础设施建设，提高金融服务覆盖率。（2）推广农村金融服务创新，提升金融服务满意度。（3）加强农村金融人才培养，提高金融机构服务能力。6.3.3加强金融扶贫工作（1）加大金融扶贫政策实施力度，支持农村贫困地区经济发展。（2）创新金融扶贫模式，提高金融扶贫效果。（3）加强金融扶贫与农村其他扶贫政策的协同，形成合力。第七章农村金融创新与科技应用7.1农村金融创新模式7.1.1引言农村金融创新模式是解决农村金融服务不足、提高金融服务效率的关键。本章将从农村金融创新的内涵、目标、原则及具体模式等方面进行探讨，旨在为农村金融发展提供新的思路。7.1.2农村金融创新的内涵与目标农村金融创新的内涵主要包括：金融产品创新、金融服务创新、金融组织创新和金融监管创新。其目标是提高农村金融服务的覆盖面、可得性、便捷性和满意度。7.1.3农村金融创新的原则农村金融创新应遵循以下原则：坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；坚持风险可控，保证金融创新不引发系统性风险；坚持政策引导，发挥在金融创新中的引导作用。7.1.4农村金融创新模式（1）农村金融产品创新：开发符合农村特点和需求的金融产品，如农村土地经营权抵押贷款、农村特色产业链融资等。（2）农村金融服务创新：优化农村金融服务体系，提高金融服务效率，如设立农村金融服务站、开展线上线下相结合的金融服务。（3）农村金融组织创新：发展农村合作金融、民间金融等多元化金融组织，满足农村金融服务需求。（4）农村金融监管创新：完善农村金融监管体系，保证农村金融市场秩序稳定。7.2互联网金融服务在农村的应用7.2.1引言互联网金融服务作为一种新兴的金融服务模式，具有便捷、高效、低成本的优势。本章将探讨互联网金融服务在农村的应用现状、挑战及对策。7.2.2互联网金融服务在农村的应用现状目前互联网金融服务在农村的应用主要体现在以下几个方面：线上支付、网络贷款、互联网保险、互联网理财等。7.2.3互联网金融服务在农村面临的挑战（1）农村网络基础设施不完善，制约了互联网金融服务的发展。（2）农村居民金融素养较低，对互联网金融的认识和接受程度有限。（3）互联网金融服务在农村的监管体系尚不健全。7.2.4互联网金融服务在农村的对策（1）加强农村网络基础设施建设，提高互联网金融服务覆盖率。（2）开展农村金融知识普及，提高农村居民金融素养。（3）完善农村互联网金融服务监管体系，保证服务安全。7.3金融科技在农村金融中的应用前景7.3.1引言金融科技作为一种新兴技术，对传统金融业务产生了深刻影响。本章将探讨金融科技在农村金融中的应用前景。7.3.2金融科技在农村金融中的应用领域（1）大数据：通过对农村金融市场数据的挖掘和分析，为金融机构提供精准营销、风险控制等支持。（2）人工智能：利用人工智能技术，提高农村金融服务的智能化水平。（3）区块链：构建农村金融信任体系，降低金融服务成本。（4）云计算：提供高效、稳定的金融计算和存储服务。7.3.3金融科技在农村金融中的应用前景金融科技在农村金融中的应用前景广阔，有望实现以下目标：（1）提高农村金融服务效率，降低金融服务成本。（2）拓宽农村金融服务领域，满足农村多元化金融需求。（3）提升农村金融风险防控能力，保障农村金融市场稳定。第八章农村金融人才培养与培训8.1农村金融人才需求分析我国农村经济的快速发展，农村金融业务的拓展，对农村金融人才的需求日益增长。农村金融人才需求分析主要包括以下几个方面：（1）人才数量需求农村金融业务范围的扩大，需要更多具备金融知识、熟悉农村市场的人才。根据我国农村金融业务发展现状，预计未来几年农村金融人才需求量将持续增长。（2）人才素质需求农村金融业务涉及多种金融产品和服务，对人才的专业素质要求较高。农村金融人才需具备扎实的金融知识，同时要熟悉农村市场、了解农村政策，具备一定的农村工作经验。（3）人才结构需求农村金融业务涵盖信贷、投资、保险等多个领域，对人才结构的需求较为复杂。农村金融人才应具备多元化的专业背景，以满足不同业务领域的发展需求。8.2农村金融人才培养体系农村金融人才培养体系的构建，应从以下几个方面着手：（1）完善教育体系加强农村金融专业教育，提高农村金融人才培养的起点。在高等教育阶段，设立农村金融相关专业，培养具备专业素养的农村金融人才。同时开展农村金融职业培训，提高农村金融从业人员的专业素质。（2）优化人才选拔机制建立科学的农村金融人才选拔机制，选拔具备潜力的优秀人才进入农村金融领域。通过公平竞争、择优录取的方式，吸引更多优秀人才投身农村金融事业。（3）加强人才交流与合作促进农村金融人才与城市金融人才的交流与合作，提升农村金融人才的综合素质。通过挂职锻炼、业务培训等方式，让农村金融人才在实践中不断提升能力。8.3农村金融培训项目实施与管理农村金融培训项目实施与管理应遵循以下原则：（1）需求导向根据农村金融业务发展需求，制定针对性的培训计划，保证培训内容与实际工作紧密结合。（2）分类培训针对不同层次的农村金融人才，制定相应的培训课程，提高培训效果。（3）实效性注重培训成果的转化，保证培训内容能够应用于实际工作，提升农村金融业务水平。具体实施与管理措施包括：（1）制定培训计划根据农村金融业务发展需求和人才现状，制定年度培训计划，明确培训目标、内容、时间、地点等。（2）培训师资队伍建设选拔具备丰富实践经验和教学能力的师资，为农村金融培训提供有力保障。（3）培训质量评估对培训项目进行全程监控，定期对培训质量进行评估，及时调整培训内容和方式。（4）培训成果转化鼓励农村金融从业人员将培训成果应用于实际工作，提升业务水平。（5）持续跟踪与反馈对农村金融人才进行持续跟踪，了解培训效果，收集反馈意见，不断优化培训体系。第九章农村金融国际合作与交流9.1农村金融国际合作现状全球经济一体化进程的推进，农村金融国际合作逐渐成为各国关注的焦点。当前，农村金融国际合作主要体现在以下几个方面：（1）政策与法规交流。各国积极借鉴国际先进经验，加强农村金融政策与法规的交流与合作，推动农村金融体系完善。（2）技术援助与合作。发达国家通过提供技术援助、培训等方式，帮助发展中国家提高农村金融服务水平。（3）资本合作。国际金融机构、跨国公司等参与农村金融项目投资，为发展中国家农村金融发展提供资金支持。（4）信息共享。各国农村金融监管部门、研究机构等开展信息交流，共同应对农村金融风险。9.2农村金融国际交流机制为推动农村金融国际合作与交流，各国积极构建以下几种交流机制：（1）国际会议与论坛。通过举办国际会议、论坛等活动，为各国农村金融专家、政策制定者提供交流平台。（2）国际合作项目。各国国际组织、企业共同开展农村金融国际合作项目，推动实际操作层面的交流与合作。（3）学术研究与培训。加强农村金融学术研究，举办培训课程，提高发展中国家农村金融服务能力。（4）政策对话与协商。通过政策对话、协商等方式，加强各国在农村金融政策制定与实施方面的沟通与协调。