《智慧供应链服务企业基本要求及评估规范》编制说明

《智慧供应链服务企业基本要求及评估规范》（送审稿）

编制说明

一、项目背景及目的意义

（一）项目背景

近年来，随着供应链与互联网、物联网的深度融合，尤其是

人工智能、云计算、大数据、区块链等技术迅速发展及无人机、

机器人、自动化立体库、自动分拣等智能化装备的广泛应用，供

应链中的商流、信息流、资金流和物流得以高效无缝连接，传统

供应链已经发展到智慧供应链新阶段。

随着深圳供应链服务企业参与全球价值链广度、深度不断增

强，企业加快各类供应链技术和装备的应用，行业智慧化程度走

在全国前列。深圳供应链服务企业智慧化转型具备如下特征：一

是全面连接，通过ERP、CRM、WMS、EDI、OMS、TMS等各类信息

系统的应用和集成，加快业务线上化转型，实现了多业务协同管

理。以信息互联、设施互联带动采购、物流、分销、资金等环节

互联。二是数字转型。充分利用各类信息技术，实现数据可采集、

可传输、可分析、可追溯，以“数据”感知和预测客户需求，驱

动决策与执行，提升供应链服务数字化水平，再造业务流程和经

营模式。三是智能升级。智能输送机、智能码垛机、无人叉车、

AGV、立体自动货架、自动穿梭车、智能分拣机、机械臂、无人

机等各类自动化、智能化设备广泛普及应用于物流服务环节，逐

步实现人、物、车、货的全面感知，提升整体运作效率。

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然而，当前国内尚未对智慧供应链服务形成统一定义，大多

数企业将智慧供应链服务简单理解为新技术叠加和硬件的堆积。

行业主管部门也因缺乏相应的标准引导，难以掌握企业智慧供应

链服务的真实水平。为顺应行业发展的迫切需求，有必要开展《智

慧供应链服务企业基本要求及评估规范》标准研究，通过规定企

业提供智慧供应链各节点业务时需要满足的基本要求和评估指

南，推动深圳智慧供应链服务整体水平和发展进程。

（二）目的意义

1.有利于指导企业建设智慧化服务体系，推动行业政策有效

落地

该项标准的研究将为供应链服务企业实现智慧化、数字化转

型提供参考依据，企业可以根据自身的发展选择合适的智慧化服

务建设路线。同时，标准研制可以让企业更加清晰地了解到自身

智慧化的优势与不足之处，对于不足之处可以采取相关措施来弥

补；而智慧化技术及装备应用可以使企业在物流供应链效率和管

理服务水平方面得到较大的改善，从而使企业的竞争力不断提高，

全面实现降本增效的效果。与此同时，标准的研制有助于科学评

估企业智慧化程度、发展趋势，便于政府政策的有效实施。

2.有利于提升企业市场竞争优势，强化前海及深圳供应链创

新发展的引擎作用

深圳是中国物流与供应链服务行业创新的摇篮，供应链服务

理念和模式在全国独树一帜。前海累计注册供应链管理服务企业

超过3000家，成为中国供应链服务企业的主要集聚地，包括利

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丰、中外运、东方嘉盛、越海、瑞茂通、中免等在内的国际物流、

供应链服务龙头相继在前海建立其全球供应链运营战略中心，

2018年前海蛇口自贸片区入选中国55家供应链创新和应用试点

区域。标准研制将有利于加快大数据、区块链、云计算、人工智

能等新技术以及自动仓库、无人机、无人车、自动分拣装备等高

科技设备在行业中的应用，提升行业整体智慧化水平和市场竞争

优势，打造深圳成为中国智慧供应链创新的标杆城市。

3.有利于破解企业技术应用瓶颈，巩固强化深圳科技创新之

都的先发优势

数字化、智能化已是大势所趋，而智慧化技术与装备的发展

必然以产业应用为支撑，供应链节点上的各类企业迫切需要加快

智慧化技术与装备的应用，实现降本增效，为商业模式创新形成

新的市场优势。深圳高科技实力和创新能力走在全国前列，诞生

了一批科技型供应链企业和一系列具有重大产业变革前景的颠

覆性技术，实现先进技术装备和前沿科技对深圳物流与供应链服

务行业的赋能，是深圳产业发展的重要方向。因此，标准的研制

将有助于缩短企业寻求各种智慧化技术与装备耗费的时间，破解

企业技术瓶颈，更好地实现供需精准匹配。

4.契合深圳及前海产业发展的导向，促进产业供应链提质增

效

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》明确

提出要建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制，

完善现代服务业标准体系，开展标准化试点示范；加快绿色、智

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慧供应链发展，推动供应链跨界融合创新，建立与国际接轨的供

应链标准。《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二

〇三五年远景目标纲要》中提出，深圳将推动生产性服务业向专

业化和价值链高端延伸，引领产业数字化转型，深化产业服务环

节的数字化应用；打造全球新技术新产品率先应用推广高地，催

生一批具有国际影响力的新技术新产品；《深圳市商务发展“十

四五”规划》提出大力推进供应链创新和应用，鼓励供应链服务

企业加强与高科技企业、制造业企业的协同，建设有利于产业链

创新的生态系统，形成大中小企业配套，新技术、新模式、新平

台支撑，金融、物流、人才培训等生产性服务业助力的网链系统。

2022年深圳政府工作报告中提出推进科技创新赋能、加快实现

产业数字化；《深圳关于开展质量标准提升行动推动高质量发展

的实施方案（2019-2022年）》中提出加强科技、金融、物流、

电子商务、人力资源等生产性服务业标准制定及试点规范，促进

生产性服务业向价值链高端延伸。

现阶段，智慧供应链具有的“协同、可视、数字化”的特点

已成为智能制造的基础及一切商业模式创新升级的引导者，标准

的研制不仅契合深圳产业发展导向，而且有利于实现供应链先进

技术与设备对产业供应链的赋能，提升深圳产业供应链智慧化水

平。

（三）标准创新亮点

1.填补智慧供应链服务标准空白

供应链服务是一种新兴的商业组织模式，智慧供应链服务是

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供应链服务与智慧化技术、智能化设备相结合的产物，传统供应

链向智慧供应链的演进是行业发展的必然趋势。当前，智慧物流、

数字化仓库等相关标准已陆续发布，但是智慧供应链服务的相关

标准仍然缺失，标准的研制有利于填补行业空白，为企业智慧化

转型指明方向。

2.结合供应链服务的业务特点设计评估体系框架

供应链服务提供的是集物流、商流、信息流和资金流为一体

的一站式服务，本标准结合供应链服务的商业模式特点，从智慧

计划和预测、智慧商流、智慧物流、智慧信息流、智慧资金流五

个维度分别设计评估指标，符合供应链服务企业智慧化应用的现

实情况。

3.开展大量调研搭建评估指标体系

标准编制过程中，编制小组通过问卷调查、企业调研及对大

量企业案例的深入研究，系统全面掌握企业在供应链服务各个环

节的智慧化运作情况。在此基础上，结合东方嘉盛、怡亚通、信

利康、越海等行业龙头企业实际经营运作情况，选取真实反映企

业智慧化发展水平和能力的指标，力求做到指标科学、可落地和

可评估。

4.设计评估流程真实衡量企业智慧化能力

标准设计涵盖评估方案、评估方法、结果公示、复核等环节

的评估流程，通过对各个一级指标、二级指标赋予一定分值和权

重，科学评估供应链服务企业智慧化发展能力，帮助企业开展自

身评估、寻找相较行业的优势和差距；同时也为政府主管部门评

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估行业智慧化发展现状提供了量化依据。

（四）国内外现行标准情况

当前在智慧物流、智慧物流设施设备、智慧仓库设备、智慧

运载设备、智慧物流平台等领域均出台了相应的国家标准和行业

标准，包括《智慧物流服务指南》（GB/T41834.3—2022）、《物

流周转箱标识与管理要求》（GB/T40569—2021），《RFID供

应链应用.货运集装箱》(BSISO17363—2013)、《数字化供应

链业务管理指南》（DB52/T1652—2022）等。

智慧供应链服务集商流、物流、信息流、资金流于一体，作

为科技创新与传统供应链服务深度融合的产物，是一种新兴的供

应链理念，在理论和实践研究方面尚属初级阶段，在国内外标准

研究方面亦尚属空白。

二、工作简况

（一）任务来源

《智慧供应链服务企业基本要求及评估规范》地方标准项目

是由深圳市前海深港现代服务业合作区管理局（简称“前海管理

局”）和深圳市物流与供应链管理协会联合发起组织申报，由前

海管理局归口，并于2022年5月列入深圳市地方标准制修订计

划项目之一。

（二）起草单位

本文件参与制定单位包括深圳市前海深港现代服务业合作

区管理局、深圳市物流与供应链管理协会、深圳市现代供应链管

理研究院、深圳市信利康供应链管理有限公司、深圳市跨境电商

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供应链服务协会、深圳市东方嘉盛供应链股份有限公司、深圳市

怡亚通供应链股份有限公司、中铁物贸集团（深圳）有限公司、

深圳越海全球供应链股份有限公司、深圳顺丰泰森控股（集团）

有限公司、香港物流商会、香港航运物流协会、澳门国际科技产

业发展协会。

（三）主要工作过程

1.调研阶段

2022年1月,由前海管理局牵头，联合深圳市物流与供应链

管理协会着手准备标准前期研究工作，经过多轮研讨和工作会议，

初步形成了标准研究的必要性和主要研究方向，并拟定标准题目

为《智慧供应链服务企业基本要求及评估规范》，确定了主要起

草单位和实施计划。

2.立项阶段

2022年2月-4月,准备地方标准立项申报材料，并于4月

28日正式获得2022年深圳市地方标准立项批复。

3.起草阶段

2022年5月-2023年9月,该阶段主要有三方面工作：

一是召开标准启动会，编制标准写作框架（2022年5月-7

月）。期间，成立标准编制小组，并对前期立项相关内容、标准

草案进行回顾，并安排后期标准调研计划、编写分工等；研究智

慧供应链服务相关定义、内涵、特征及梳理国内外标准研究现状，

编制标准写作初步框架。

二是开展重点企业调研（2022年8月-2023年7月）。2022

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年8月-9月，对深圳30家重点供应链服务企业开展调研，了解

企业运营模式、发展现状、存在问题、技术应用和创新、发展瓶

颈及政策诉求等方面情况，为标准写作提供最新的研究基础材料。

2022年10月—12月，搜集近年来全国供应链创新试点企业的优

秀做法和经验，掌握其在订单、采购、物流、信息、融资等环节

提供智慧供应链服务方面的具体举措，全面分析智慧供应链服务

的发展特点及趋势。2023年1月—5月，项目组分别走访了东方

嘉盛、顺丰、信利康、越海、怡亚通、中铁物贸、友通联、科捷、

准时达等智慧供应链服务企业，掌握企业开展智慧供应链服务的

成功经验。同时，通过线上和线下会议结合的形式陆续开展相关

座谈，听取相关企业和机构对标准的反馈意见，对标准进行了多

轮完善，对修改后的文稿达成了阶段性共识。2023年6月—7月

中旬，项目组对前海44家重点物流与供应链服务企业开展调研，

掌握企业在订单、物流、采购、分销、资金、综合服务平台建设

等环节的智慧化研发及应用情况，进一步完善智慧供应链服务的

相关研究内容，为衡量标准的科学性、可落地性、全面性提供了

重要依据。

三是编制完善标准内容（2023年7月-9月）。起草小组根

据调研结果进一步完善和细化了标准中的相关内容，形成标准编

制稿。并通过多次线下和线上专家会议结合，对标准条款进行逐

一审查，对智慧供应链服务的相关评估指标进行详细修订，形成

标准的征求意见稿。

4.征求意见阶段

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2023年10月-2024年2月，为了进一步完善标准内容，前

海管理局通过网上公示的方式，就《智慧供应链服务企业基本要

求及评估规范（征求意见稿）》向社会各界、相关单位和专家征

求意见，并结合网上征集的建议，对标准内容进行修改完善，形

成标准送审稿，报送市场监督管理局。

三、标准主要内容依据

（一）标准编制原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。在编写时注重标准

内容的全面性、科学性、规范性、实用性；此外，在标准编制过

程中，多次组织提供智慧供应链服务的企业进行专题探讨并实地

调研，力图使本标准反映行业的实际情况及发展趋势。

（二）标准参考依据

本标准主要参考《供应链服务术语》（SZDB/Z295—2018）、

《物流术语》（GB/T18354—2021）、《智慧物流服务指南》

（GB/T41834—2022）等内容。

四、主要技术指标说明

（一）范围

本文件规定了智慧供应链服务企业所具备的基本要求、评估

原则、评估指标体系及评估内容。本文件适用于智慧供应链服务

企业界定与管理，也适用于智慧供应链服务企业第三方评估。

确定依据：标准按照智慧供应链服务涉及的评估框架和要素

进行编写。经企业调研及专家讨论，确定标准包含了基本要求、

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评估原则、评估内容以及指标构建与评估方法。

（二）术语和定义

本标准对供应链服务、智慧供应链服务、物流、智慧物流、

智能技术、智能设备、商流、资金流、信息流等术语进行定义，

以下重点介绍几个关键性术语。

1.智慧供应链服务supplychainservice

综合应用物联网、大数据、人工智能新一代信息技术、智能

装备和现代化管理理念方法，对供应链从最初原材料到最终产品

的整个业务流程涉及的商流、物流、信息流和资金流进行整合和

优化，在企业内部及企业之间构建的智能化、数字化、自动化、

网络化的技术和管理的综合集成系统。

确定依据：现有的标准给出了供应链服务和智慧物流的术语

和定义，但是对于“智慧供应链服务”并没有给出术语和定义。

本标准认为，对于智慧物流中心的定义应从如下几个方面展开：

（1）智慧供应链服务企业的业务运作和管理需要用到现代信息

技术和智能装备，包括物联网、大数据、云计算、区块链、人工

智能、无人机、无人车等；（2）智慧供应链服务能够实现对商

流、物流、信息流、资金流的整个业务过程进行整合、控制和优

化；（3）智慧供应链服务相比传统供应链服务实现的功能，包

括供应链服务作业流程和服务的数字化监控、优化决策、企业内

部与企业之间的信息互联互通等。

2.供应链服务supplychainservice

一家组织承接另一家组织服务业务外包，并对其供应链的商

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流、物流、信息流和资金流进行整合和优化，从而形成一种创新

性一体化商业服务。

确定依据：主要参考深圳地方标准《供应链服务术语》

（SZDB/Z295—2018）。

3.智能技术intelligenttechnology

使产品或事物具备类似人类智慧特征的技术，综合大数据、

云计算、物联网、人工智能、区块链及其他领域软硬件技术的部

分或全部内容。

确定依据：主要是参考国家标准《智慧物流服务指南》（GB/T

41834—2022），并做适当的修改和调整。

（三）基本要求

1.经营要求

本项要求包括：

a)遵守供应链服务企业运营中涉及的安全、节能、环保、规

划等相关法律、法规及标准的要求；无不良经营行为；

b)具备与智慧供应链服务体系建设配套的战略目标、规划和

实施；

c)具备配套智慧供应链服务体系建设的资金投入预算和计

划。

2.人员设置与制度建设

本项要求包括：

a)应设置智慧供应链服务体系建设的领导机构和岗位，拥有

智慧供应链服务相关的从业人员；

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b)应制定智慧化相关的工作规范和管理制度；

c)应制定针对企业管理层和基层员工的智慧化定期培训制

度。

3.技术要求

3.1新一代信息技术

智慧供应链服务需要的智能技术包括5G、物联网、大数据、

云计算、区块链、AI、AR/VR、人脸识别、规则引擎、电子签章、

网络标识解析等方面。

3.2智能设备

企业宜利用智能化设备提升采购、分销、物流、通关、生产

管理等作业环节的智慧化水平，智能设备包括但不限于以下内容：

a)智能分拣类设备，包括自动分拣线、分拣机器人等；

b)智能仓储类设备，包括自动立体库、AGV小车、多层穿梭

车、智能拆垛机械手、自动输送设备等；

c)智能识别类设备，包括智能快递终端、手持扫描仪等；

d)智能包装类设备，包括封箱机、码垛机、收缩机、打包机、

缠绕机等；

e)智能运载类设备，包括智能运货车、运载机器人、自动化

搬运车等；

f)智能配送类设备，包括自动配送车、无人机等。

3.3网络与连接

企业宜应用互联网、移动互联网网络标识解析等网络和连接

技术，开展人员、办公、财务、仓库、车辆、设备、园区等节点

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资源的互联互通和信息采集。包括但不限于以下内容：

a)充分利用RFID、传感器、网络标识解析等物联网技术实

现设备、车、船、交通状况、商品状态和位置的实时追踪、监测、

识别和管理；

b)充分利用5G、WiFi等移动网络实现移动作业的实时互联，

应用手持终端、移动APP、AR/VR等实现随时随地作业；

c)充分利用大数据、云计算等技术加快智慧供应链上的业务

环节产生的各项数据上云，实现供应链大数据采集、处理、可视、

智能分析和决策。

3.4云基础设施

企业宜充分应用各类SAAS云平台、数据中心等基础设施开

展计算、存储等资源的分布式部署，确保数据安全，支撑智慧供

应链业务高效敏捷，为采购、分销等各项供应链服务业务提供连

续一致的云基础服务。

3.5业务运作系统

数字化供应链服务业务运作系统涉及采购、生产管理、分销、

进出口、物流、金融等重要环节，相关软件和数字化工具包括：

a)供应链管理系统包括ERP、SAP系统等；

b)物流管理系统包括TMS、WMS、WCS等；

c)财务管理系统包括BMS、金蝶财务系统等；

d)办公及商业决策系统包括BI、OA、CRM等。

e)系统数据共享和决策分析报表完整性。

3.6信息安全

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a)企业宜做好机房的安全管理，制定详细的机房管理制度，

确保服务器、UPS电源及网络交换机等设备的正常运行；

b)企业宜加强信息化办公人员的安全意识和团队合作精神，

加强对计算机系统、办公系统、服务器系统、防火墙及入侵防范

管理系统的管理，保证网络系统安全运行和机密文件的信息安全，

保障服务器数据库的安全运行；

c)企业宜建立电脑使用管理制度，包括电脑域策略的制定，

上网行为的规范，U盘移动存储设备的管理和各系统帐号的安全

管理等；

d)企业宜具有异地灾备意识，在不同地点建立备份系统，提

高数据抵抗各种可能安全因素的容灾能力。

4.业务管理要求

a)企业宜从战略层面统筹智慧供应链服务所需的人才、资金、

数据、技术、系统等各项资源；通过信息技术融合应用持续推动

计划、订单、采购、物流、分销等供应链服务业务向数字化转型；

b)企业宜结合市场需求趋势以及企业战略方向，面向不同的

业务环节和客户群体研发或应用不同场景的数字化产品；

c)企业宜依托智慧供应链服务平台，开展订单管理、采购执

行及供应商管理、分销执行及渠道管理、通关报检、物流管理、

结算管理、客户关系管理、产品信息追溯、风险预测、绩效监测

和优化等活动；

d)企业宜建立供应链智慧化度量指标，综合评估自身智慧供

应链服务运行绩效水平，通过应用数字化工具对评估指标进行数

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据采集、处理、分析和应用，为企业后续的智慧化改进和运营提

供决策参考。

确定依据：参考GB/T23050—2022《信息化和工业化融合

管理体系供应链数字化管理指南》、GB/T41834.3—2022《智慧

物流服务指南》，以及多次企业调研、专家论证。

（四）评估原则

1.科学性

能够科学度量和客观评估企业智慧供应链服务体系建设的

综合水平和能力。

2.可操作性

所选取指标科学合理，具有代表性和可操作性，评估方法便

捷有效。

3.客观性

评估以企业智慧供应链服务的实际情况为基础，以真实可靠、

准确的材料、数据和文件为依据。

确定依据：因为该标准主要是建立评估指标体系和开展企业

评估工作，因此评估指标和评估流程需具备科学性、可操作性和

客观性。

（五）评估指标体系

标准从智慧经营管理、智慧计划和预测、智慧商流服务、智

慧物流服务、智慧信息流服务、智慧资金流服务和智慧供应链服

务绩效多个维度设计评估指标体系。智慧经营管理包括智慧化发

展战略、管理制度、人才积累、信息化投入、智慧供应链服务方

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案、教育和培训等评估指标；智慧计划和预测包括市场需求预测

和供应链计划两项评估指标；智慧商流服务包括订单管理、采购

及分销管理、供应商管理等评估指标；智慧物流服务包括物流技

术应用、物流设备应用、物流作业协同等评估指标；智慧信息流

服务包括信息化平台建设、系统互联、大数据分析等评估指标；

智慧资金流服务包括结算管理、风控管理和智慧金融服务等评估

指标；智慧供应链服务绩效包括供应链成本、订单响应速度、完

美订单率、客户满意度等评估指标。

确定依据：根据供应链服务具有的商流、物流、资金流、信

息流“四流合一”的共性特点进行指标体系设计。在指标体系编

制过程中，广泛开展企业服务流程、信息化程度、服务绩效能力

等相关指标调研，并进行大量企业和专家研讨，力求指标体系设

计真实符合行业现状和发展趋势、具有科学性和可操作性。

（六）评估业务流程

1.评估方案

评估服务机构应明确智慧供应链服务企业评估的目的和意

义，制定评估实施方案，方案内容包括但不限于：

a)建立评委会，制定评估操作程序；

b)明确评估方法，确定评分细则；

c)对评估人员和被评估企业提出明确要求，保证评估过程的

客观性、公正性和科学性。

2.评估方法

目前最常用的评估方法有评估指标体系法、综合分析法和同

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行专家评议法等，这几种方法的特点及适用范围都不尽相同。

a)综合评估指标体系法。评估指标体系中含有定量与定性分

析，每个评估指标中设有一级/二级/三级指标等，并赋予其分值，

这种方法能够直观、方便地供专家参考打分，从而对企业做出客

观的评估，这也是近年来使用最多的方法。

b)综合分析法。评估指标没有细分，比较粗略，专家依据主

要评估指标对企业提供的具体材料进行综合评论，并赋予分值，

最后按照得分排序。

c)同行专家评议法。这种方法属于定性方法，主要由专家评

审员给出结论性建议，对专家的从业经验和专业能力有很高的要

求，而且容易受专家主观意识影响。

在《智慧供应链服务企业基本要求及评估规范》标准评估中，

我们用的是综合评估指标体系法，这种方式使用定量与定性相结

合，指标体系较为清晰、具体，并赋予相应的权重和分值，评估

结果会更加科学、客观。

3.等级划分

《智慧供应链服务企业基本要求及评估规范》采用百分制，

最大值为100分，评估结果包括NR、3A、4A、5A四个等级：

a)5A级智慧供应链服务企业：综合评分90分及以上；

b)4A级智慧供应链服务企业：综合评分80