DB11-T 2163-2023 固定资产投资项目节能审查事中评价规范

ICS27.010

CCSF01

DB11

北京市地方标准

DB11/T2163—2023

固定资产投资项目节能审查事中评价规范

Specificationonin-processevaluationofenergyassessmentfor

fixed-assetinvestmentprojects

2023-12-25发布2024-04-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T2163—2023

固定资产投资项目节能审查事中评价规范

1范围

本文件规定了固定资产投资项目节能审查承诺制事中评价的原则、要求、方法、内容、结论及建议

和报告内容要求。

本文件适用于固定资产投资项目节能审查承诺制事中评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T24789用水单位水计量器具配备和管理通则

DB11/T974固定资产投资项目节能报告编制技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

节能审查承诺制commitmentsystemofenergyassessment

项目单位依据节约能源有关法律法规、标准，向节能管理部门做出关于项目建设内容、能源消费品

种、能源消费及二氧化碳排放情况、可再生能源利用情况、能效水平和二氧化碳排放强度、用能方案、

设备能效水平及计量器具配备等内容的承诺，并认真履行，接受监督的一种制度。

3.2

节能审查承诺制事中评价in-processevaluationofenergyassessmentcommitmentproject

在项目建设施工阶段，节能管理部门组织第三方机构结合项目建设情况，对节能审查承诺制项目单

位承诺内容的落实情况进行评价。

4评价原则

4.1全面性

结合项目建设情况，对承诺内容的落实情况进行评价。

4.2规范性

依据相关法律法规和标准规范对承诺事项进行评价。

4.3指导性

1

DB11/T2163—2023

指导建设项目落实用能方案、强化节能措施。

4.4科学性

根据项目特点采用相关的核算方法，作出科学、合理的事中评价结论。

5评价要求

5.1评价条件

应满足以下条件：

a)取得节能审查承诺登记表；

b)项目处于建设施工阶段。

5.2基本程序

应按照以下步骤进行评价：

a)收集建设单位相关项目材料，包括能源消费总量和强度的测算文件、年二氧化碳排放量和排

放强度测算文件、可再生能源利用测算文件、施工图等设计文件、主要用能设备台账、能源

计量器具台账、节能技术措施、节能管理措施等；

b)对照承诺内容开展资料审查、现场核实、数据核算；

c)提出合理用能建议；

d)出具事中评价报告。

5.3评价方法

可采用比较分析法、标准对照法、专家判断法等。

5.4评价依据

应包括但不限于以下内容：

a)节能审查承诺登记表；

b)国家、行业和地方有关建筑节能、可再生能源利用、设备能效等方面的政策法规、设计规范、

技术标准等；

c)国家、行业和地方推广、限制和禁止（淘汰）的用能产品、设备、生产工艺、建筑材料目录；

d)项目基本建设情况、建设内容及用能系统（若有变更需对变更情况进行说明）、项目可行性

研究报告及批复、项目申请报告及核准或备案文件、规划意见文件、建设工程规划许可证、

建设工程施工许可证、施工设计文件、主要用能设备台账、能源消费总量和强度、可再生能

源利用量、年二氧化碳排放总量和强度的测算文件等；

e)其它与项目能源、资源利用相关的文件资料等。

6评价内容

6.1边界范围

应包括但不限于以下内容：

2

DB11/T2163—2023

a)应与项目节能审查承诺登记表中项目概况内容一致；

b)提供材料应完整，不存在拆分等现象。

6.2建设内容

应包括但不限于以下内容：

a)施工图等设计文件、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证与节能审查承诺登记表中建

设规模、使用功能、主要节能技术措施是否存在差异；

b)对于工业项目，评价项目主要产品/生产能力与节能审查承诺登记表是否存在差异；

c)主要用能设备是否发生重大变化。

6.3能源消费品种

核查施工图等设计文件和节能审查承诺登记表中能源消费种类是否一致。

6.4能源消费及二氧化碳排放情况

6.4.1各能源消费系统计算方法

依据DB11/T974规定的方法计算。

6.4.2年综合能源消费总量核算

应包括但不限于：

a)空调系统、供暖系统、通风系统、给排水系统、照明系统、电梯系统、生产工艺系统、新能

源汽车充电系统等年耗电量；

b)供暖系统、生产工艺系统、生活热水系统、餐饮系统天然气年消费量；

c)外购热力年消费量；

d)汽油、柴油年消费量；

e)依据分类、分项能源消费量核算结果，折算标准煤汇总得到年综合能源消费量，并分析节能

审查承诺登记表与年综合能源消费量核算结果变化情况；

f)核算余能（余热、余压等）及可再生能源的使用形式和使用量，并折算标准煤量。

6.4.3年二氧化碳排放总量

应包括但不限于：

a)确定核算边界和排放源；

b)收集活动数据；

c)确定排放量计算方法；

d)选择和获取排放因子数据；

e)分别计算化石燃料燃烧、消耗外购电力、消耗外购热力对应的二氧化碳年排放量；

f)汇总二氧化碳年排放量。

6.5能效水平和二氧化碳排放强度

6.5.1能效水平

应包括但不限于：

3

DB11/T2163—2023

a)核算单位产品或产值能耗/单位建筑面积能耗/机房能源效率（PUE）等指标；

b)评价节能审查承诺登记表与能效水平核算结果一致情况。

6.5.2二氧化碳排放强度

应包括但不限于：

a)核算单位产品或产值二氧化碳排放量/单位面积二氧化碳排放量等指标；

b)评价节能审查承诺登记表与二氧化碳排放强度核算结果一致情况。

6.6主要用能设备及能效水平

应包括但不限于：

a)评价暖通、给排水、电气、生产工艺系统等采用的设备是否优先选用国家和地方节能技术产

品推荐目录中的高效节能设备和技术；是否将主要用能设备的能效指标作为重要的技术指标

列入设备招标文件和采购合同；

b)对于改扩建项目，应说明是否有效利用既有用能设备。如果利用既有设备，应分析其是否为

国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备，能效水平是否符合相关标准规定。

6.7能源计量器具配备情况

评价项目施工图等设计文件中主要能源品种和水的计量器具配备是否符合GB17167、GB24789等标

准规范的要求。

7结论及建议

根据项目单位在建设中是否履行节能审查承诺内容做出评价结论，并从用能优化、强化节能措施等

方面提出建议，出具评价报告。

8评价报告

应至少包括以下内容：

a)项目基本情况；

b)评价过程；

c)主要评价依据；

d)主要评价内容；

e)评价结论及建议。

4

DB11/T2163—2023

A

A

参考文献

[1]GB/T2589综合能耗计算通则

[2]GB18613电动机能效限定值及能效等级

[3]GB19153容积式空气压缩机能效限定值及能效等级

[4]GB19576单元式空气调节机能效限定值及能效等级

[5]GB19577冷水机组能效限定值及能效等级

[6]GB19761通风机能效限定值及能效等级

[7]GB19762清水离心泵能效限定值及节能评价值

[8]GB20052电力变压器能效限定值及能效等级

[9]GB20665家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级

[10]GB21454多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级

[11]GB21455房间空气调节器能效限定值及能效等级

[12]GB24500工业锅炉能效限定值及能效等级

[13]GB37479风管送风式空调机组能效限定值及能效等级

[14]GB37480低环境温度空气源热泵（冷水）机组能效限定值及能效等级

[15]GB50015建筑给水排水设计标准

[16]GB50019工业建筑供暖通风与空气调节设计规范

[17]GB50034建筑照明设计标准

[18]GB50041锅炉房设计标准

[19]GB50072冷库设计标准

[20]GB50174数据中心设计规范

[21]GB50352民用建筑设计统一标准

[22]GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范

[23]GB/T51161民用建筑能耗标准

[24]GB51245工业建筑节能设计统一标准

[25]GB/T51357城市轨道交通通风空气调节与供暖设计标准

[26]GB55015建筑节能与可再生能源利用通用规范

[27]DB11/687公共建筑节能设计标准

[28]DB11/T825绿色建筑评价标准

[29]DB11/891居住建筑节能设计标准

[30]DB11∕T1139数据中心能源效率限额

[31]DB11/T1208固定资产投资项目节能监察技术核查报告编制规范

[32]DB11/T1413民用建筑能耗指标

[33]DB11/T1455电动汽车充电基础设施规划设计标准

[34]DB11/T1774建筑新能源应用设计规范

[35]DB11/T1781二氧化碳排放核算和报告要求电力生产业

[36]DB11/T1783二氧化碳排放核算和报告要求石油化工生产业

[37]DB11/T1784二氧化碳排放核算和报告要求热力生产和供应业

[38]DB11/T1785二氧化碳排放