指南我省展开爱国卫生运动防控手足口病疫情的总结与思虑

绩效评估的综合指标1237.4.1专业人员下基层指导人均天数42005年1月5日，吴仪部长公布了?关于疾病预防控制体系建设的假设干规定?〔卫生部令第40号〕，共六章三十八条。第一章总那么第二章疾病预防控制机构设置与职责第三章疾病预防控制机构与人员管理第四章保障措施第五章城乡基层疾病预防控制网络第六章附那么57.4.1专业人员下基层指导人均天数67.4.1专业人员下基层指导人均天数根本情况登记表量化数据年度单位专业人员数现场专业技术人员数现场专业技术人员下基层专业指导天数下基层指导人均天数现场核实人数抽查符合人数抽查符合率资料质量

77.4.1专业人员下基层指导人均天数87.4.2专业人员指导覆盖率97.4.2专业人员指导覆盖率资料收集方法：查看年度指导方案、总结、下基层指导记录等相关资料，核算下基层指导覆盖率，对同一机构的重复指导不累加计算。资料来源：疾病预防控制机构综合业务管理、人事管理等相关部门和机构。107.4.2专业人员指导覆盖率根本情况登记表量化数据年度单位专业人员数现场专业技术人员数现场专业技术人员下基层专业指导天数下基层指导人均天数现场核实人数抽查符合人数抽查符合率资料质量

117.4.2专业人员指导覆盖率要点：1、下基层专业指导的判定。2、医疗卫生机构范围确实定。3、辖区内应指导医疗卫生机构总数确实定。4、省级和市县级指标值要求不同。省级≥85%、市县100%。12综合指标8.1满意度调查8.1.1单位职工满意度8.1.2社会公众满意度8.1.3相关部门满意度13综合指标8.2机构综合保障能力8.2.1人力综合素质指数8.2.2现场流行病学调查人员比例8.2.3能力资质综合评分8.2.4指令性工作完成率8.2.5财政拨款占年度支出的比例8.2.6职工年人均拨款数8.2.7工程预算完成率8.2.8根本建设达标率14满意度调查有3个指标：主观性；重要性：最重要的结果指标，对前7类机构指标结果的印证；原始性；提高疾病预防控制工作的能力和效劳质量。加强对疾病预防控制机构的宣传。〔包括机构内部交流、利用媒体等各种渠道向社会公众、相关部门宣传、交流和沟通〕15单位职工满意度指标的界定与解释：评价疾控机构职工对其所在单位的满意程度。指标的依据：依据?疾病预防控制体系建设的假设干规定?等相关标准性文件的要求。指标的计算方法：满意根本满意职工人数/接受调查人员总数。16单位职工满意度17根本情况登记表单位职工满意度量化数据年度接受调查人员总数满意基本满意职工人数职工满意度现场抽查人数抽查符合人数抽查符合率资料质量123456782-4项数据来自单位资料，5-7项数据抽样问卷，接受问卷的人员应该在第一项内。18单位职工满意度要点：1、满意度调查的质量被调查人数占单位职工总数的百分比、是否记名、被调查人员是否有花名册/签到簿。2、核查资料和现场问卷调查相结合现场调查应该从花名册中随机抽取并当面核实是否参加历史的调查。要求：1、省、市、县三级机构共同指标。2、满意度≥90%。19社会公众满意度指标的界定与解释：评价社会公众对疾病预防控制机构工作的满意程度。指标的依据：依据?疾病预防控制体系建设的假设干规定?等相关标准性文件的要求。指标的计算方法：调查满意根本满意的社会群众人数/接受调查的社会群众总人数。20社会公众满意度21社会公众满意度根本情况登记表量化数据年度接受调查人员总数满意基本满意人数社会满意度现场抽查人数抽查符合人数抽查符合率资料质量123456782-4项数据来自单位资料，5-7项数据抽样问卷22社会公众满意度要点：1、满意度调查的质量:主动收集社会公众对我们的主观态度，主动开展社会公众满意度调查。2、核查资料和现场问卷调查相结合，对一个开放的系统很难获得满意的结果，可以通过参照对象的比较获得满意的结果。3、如何提高疾病预防控制机构的社会知名度。要求：1、省、市、县三级机构共同指标。2、满意度≥90%。238.1.3相关部门满意度指标的界定与解释：评价相关部门对疾病预防控制机构工作的满意程度。指标的依据：依据?疾病预防控制体系建设的假设干规定?等相关标准性文件的要求指标的计算方法：调查满意根本满意的相关部门人数/接受调查的相关部门人员总数。248.1.3相关部门满意度258.1.3相关部门满意度根本情况登记表量化数据年度接受调查人员总数满意基本满意人数部门满意度交付工作任务项目数完成工作任务项目数交付工作任务项目参数总数完成工作任务项目参数总数现场抽查人数抽查符合人数抽查符合率资料质量1234567891011122-4项数据来自单位资料，9-11项来自问卷，5-8相关部门交付的工作完成情况。268.1.3相关部门满意度相关部门的界定：与疾控工作密切相关的部门、交付工作任务的部门。进行满意度调查时，应该或可能要提供相关部门的有关背景资料即年度交付工作完成情况介绍。要点：1、满意度调查的质量。2、核查资料和现场问卷调查相结合。要求：1、省、市、县三级机构共同指标。2、满意度≥85%。278.2.1人力综合素质指数指标的界定与解释：评价疾病预防控制机构人员年龄、学历、职称等综合素质情况。指标的依据：依据?疾病预防控制体系建设的假设干规定?等相关标准性文件的要求。指标的计算方法：该指标为学历〔E〕、职称〔T〕和年龄〔Y〕三指标的综合表达，由中国疾病预防控制信息系统的根本信息系统自动生成。288.2.1人力综合素质指数人力综合素质评分:该指标为学历〔E〕、职称(T)和年龄(Y)三指标的综合表达1.计算公式如下:①符合正常条件职称晋升的计算公式：α、β为系数人力综合素质=α(0.71)×学历＋β(0.29)×职称②年龄超过特定学历特定职称的平均年龄0.67个标准差以上的计算公式：人力综合素质=0.71×学历＋0.29×[职称—〔年龄—平均年龄—0.67标准差〕]③年龄低于特定学历特定职称的平均年龄0.67个标准差以下的计算公式：人力综合素质=0.71×学历＋0.29×[职称—〔平均年龄—年龄—0.67标准差〕]④人力综合素质评分标化值人力综合素质评分标化值〔W1〕=[人力综合素质分值—最低人力综合素质分值]/[最高人力综合素质分值—最低人力综合素质分值]⑤某单位人力综合素质总分=各类人力综合素质分值总和⑥某单位人力综合素质平均分=各类人力综合素质分值总和/各类人员总数上述公式中，学历和职称都是等级资料:(1)硕士及以上为12；(2)本科为9；(3)大专为6；(4)中专为3；(5)无学历为0。职称折合成工作年数:(1)正高为20；(2)副高为15；(3)中级为10；(4)初级为5；(5)无职称为0。298.2.1人力综合素质指数308.2.1人力综合素质指数根本情况登记表量化数据年度人力综合素质指数现场核实人数资料符合人数现场核实符合率资料质量

318.2.1人力综合素质指数要点：1、人力综合素质指数的含义。2、指标值的来源：从根本信息系统获取，数据要及时更新。要求：1、省、市、县三级机构共同指标。2、指标值要求不同，省≥6.83，市≥6.05，县≥4.99。328.2.2现场流行病学调查人员比例338.2.2现场流行病学调查人员比例348.2.2现场流行病学调查人员比例根本情况登记表量化数据年度单位在职人员总数现场流行病学调查人员数流行病学调查人员比例现场核实人数资料符合人数现场核实符合率资料质量

358.2.2现场流行病学调查人员比例368.2.3能力资质综合评分378.2.3能力资质综合评分资料收集方法：查看评估年度各类有效资质的认定证书和档案资料，汇总统计各类资质，核算综合评分。资料来源：疾病预防控制机构综合业务管理或办公室、档案管理等相关职能部门。388.2.3能力资质综合评分根本情况登记表量化数据年度获得资质类别数是否通过实验室认可是否通过国家计量认证是否通过省级计量认证其它国家级资质数其它省级资质数综合评分资料质量

职业病鉴定资质；卫生杀虫剂药效试验资质等。398.2.3能力资质综合评分要点：1、有效资质的判定；2、省、市、县三级指标值不同；3、计分方法：如：实验室认可：2分；计量认证：国家级2分，省级1分。要求：能力资质综合评分：省级≥10，市级≥4，县级≥2。408.2.4指令性工作完成率指标的界定与解释：评价疾病预防控制机构完成卫生行政部门指令性工作情况。指标的依据：依据国家相关法律、法规和标准性文件的要求。指标的计算方法：指令性工作完成数/卫生行政部门下达的年度指令性工作总数。418.2.4指令性工作完成率资料收集方法：查看卫生行政部门年度下发的工作方案和任务分解表、单位工作方案、工程管理书、实施方案、报表、有关记录和总结等资料，核算指令性工作完成率。资料来源：卫生行政疾病预防控制管理或卫生统计，疾病预防控制机构综合业务管理或办公室等相关部门和机构。428.2.4指令性工作完成率根本情况登记表量化数据年度指令性工作总数国家指令性工作数省指令性工作数指令性工作项目参数总数国家指令性工作项目参数总数省指令性工作项目参数总数指令性工作完成数指令性工作项目完成参数总数国家指令性工作项目完成参数总数省指令性工作项目完成参数总数指令性工作完成率现场核实项目参数总数资料符合项目参数总数现场核实符合率438.2.4指令性工作完成率要点：1、评价的是指令性工作任务完成的情况：如任务数或工程数等。2、分母确实定：指令性工作任务数确实定。要求：100%448.2.5财政拨款占年度支出的比例45468.2.5财政拨款占年度支出的比例资料收集方法：查阅近三年卫生统计年鉴、卫生行政部门和疾病预防控制机构预决算等有关资料。资料来源：卫生行政财务管理、疾病预防控制机构财务管理等相关部门和机构。478.2.5财政拨款占年度支出的比例根本情况登记表量化数据年度年度机构支出总额本级财政年度拨给疾控机构各类经费总额财政拨款占年度支出的比例较上年度递增率

488.2.5财政拨款占年度支出的比例要点：省、市、县共同指标1、年度拨给疾控机构各类经费总和确实定；2、年度支出总额确实定；3、中央、省、市、县四级财政体系；4、县才省管；5、地方财政缺乏的问题。要求：100%。498.2.6职工年人均拨款数508.2.6职工年人均拨款数资料收集方法：查阅会计资料及财政拨款相关文件，核算疾病预防控制机构职工年人均拨款数。资料来源：卫生行政财务管理、疾病预防控制机构财务和人事管理等相关职能部门。518.2.6职工年人均拨款数根本情况登记表量化数据年度机构职工编制总数本级财政年度拨给疾控机构经费总和职工年人均拨款数较上年度递增率

528.2.6职工年人均拨款数要点：省、市、县共同指标1、年度拨给疾控机构各类经费总和确实定；2、是一个纵向比较指标；3、机构人数指编委核定的编制人数。要求：较上年增加。538.2.7工程预算完成率指标的界定与解释：评价疾病预防控制机构工程年度预算资金在同年度中的使用情况。指标的依据：依据工程资金管理、预算支出绩效分析和相关标准性文件的要求。指标的计算方法：工程预算评估年度支出数/工程预算评估年度安排数。548.2.7工程预算完成率资料收集方法：查看评估年度工程预算安排方案、拨款文件、工程合同书，财务台帐、工作记录等资料，核算工程预算评估年度完成率。资料来源：卫生行政疾病预防控制管理和财务管理，疾病预防控制机构办公室、综合业务和财务管理等相关部门和机构。558.2.7工程预算完成率根本情况登记表量化数据年度安排项目数已完成项目数项目预算安排数项目预算支出数项目预算完成率资料质量

568.2.7工程预算完成率要点：三级共同指标1、评价的是工程预算资金的完成情况；2、工程预算资金支出数确实定。要求：100%。573个财政指标以上3个指标都是关于财政资金管理与使用问题，是对前7类机构指标结果的间接印证。8.2.5财政拨款占年度支出的比例是一个相对指标，反映了疾病预防控制机构从本级财政获得支持的纵向比较。8.2.6职工年人均拨款数是一个绝对指标，不仅反映了疾病预防控制机构从本级财政获得支持的纵向比较，还表达不同区域的横向比较。8.2.7工程预算完成率，不仅反映了疾病预防控制机构从本级财政获得支持情况，还表达了资金的利用率。588.2.8根本建设达标率指标的界定与解释：评价疾病预防控制机构根本建设的达标情况。指标的依据：依据国家相关标准和标准性文件的要求，根底设施设计合理，功能完善。指标的计算方法：人均建筑面积和实验室面积到达国家标准。598.2.8根本建设达标率资料收集方法：查看单位基建档案，计算人均建筑面积和实验室面积；参照国家相关标准要求，查阅运行情况记录和资质评审等材料，评价根底设施设计和功能到位程度。资料来源：疾病预防控制机构办公室、综合业务、财务和总务后勤管理等相关部门和机构。608.2.8根本建设达标率根本情况登记表量化数据年度单位在编职工总数单位建筑总面积单位实验室面积实验室面积占总面积的%人均建筑面积资料质量

618.2.8根本建设达标率要点：1、该指标是用人均建筑面积和实验室面积占总建筑面积比例来反映的；2、指标值以国家下发标准为准。要求：到达国家建设标准。628.2.8根本建设达标率疾病预防控制中心建设标准第三章〔送审稿〕第十条疾病预防控制中心建筑面积指标应按编制人数核定，省级70平方米/人、地级65平方米/人、县级60平方米/人。第十一条疾病预防控制中心各类用房建筑面积占总建筑面积的比例，按功能定位和效劳需求，参照表1确定。级别实验用房业务用房保障用房行政用房省级41－5024－3420－243－6地级40－4824－2821－284－6县级35－4223－2525－326－10表1省、地、县级疾病预防控制中心建筑面积分类构成〔%〕63综合指标2个区域指标：疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例。人力综合素质指数。64疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例