《各国意定监护实体法的冲突经验借鉴》2300字

各国意定监护实体法的冲突经验借鉴综述1、美国DPA制度2006年，美国颁布《统一代理权法》，系统规定了DPA制度。该法规定的代理权分为即时生效的代理权和弹性生效的代理权。其中，即时生效的DPA已经授权即可生效，不受时间、委托人行为能力或者认知能力的限制。而弹性生效的代理权则对代理权的生效附加了生效条件，由法院在收到申请后，判断委托人是否缺乏意思能力，进而启动DPA。根据《统一代理权法》第103条的规定，DPA排除了下列事项代理权：第一，在一定程度上与权利主体（即代理人）利益相关的代理权；第二，为被代理人做医疗决定的代理权；第三，行使选举权或者对有关实体的管理权的代表权或者其他代理权；第四，基于政府意志由政府或政府分支机构、派出机构或者部门创设的代理权。王竹青：《美国持续性代理权和成年人监护制度立法及法律适用》，知识产权出版社，2王竹青：《美国持续性代理权和成年人监护制度立法及法律适用》，知识产权出版社，2016年版：15页根据该法的规定，委托人可以指定一个受托人，也可以委托多个受托人。除非授权委托书另有约定，多个受托人应当独立行使代理权。需要特别指出，DPA在委托人可以自行指定，也可以授权受托人指定一个继受代理人，在原代理人（即受托人）辞去委托、死亡、丧失行为能力等情况下，代替原代理人进行代理。《统一代理权法》第110条规定了代理权的终止，其中第2款第3项特别规定了，如果代理人和被代理人婚姻关系解除或者法定分居，其配偶的代理权将依法解除。王竹青：《美国持续性代理权和成年人监护制度立法及法律适用》，知识产权出版社，王竹青：《美国持续性代理权和成年人监护制度立法及法律适用》，知识产权出版社，2016年版：24页2、英国LPA制度相比于DPA，英国LPA的授予更为严格。英国LPA的设定除须书面合同外，还要在公共监护办公室进行登记，并同时由见证人证明双方签字的真实性。监护协议经公共监护办公室同意后即可生效，受托人即取得代理权，不以委托人丧失意思能力为要件。另外，根据《意思能力法案》第22条MentalCapacityAct，Art.22（1）Thissectionandsection23applyif——（a）aperson（“P”）hasexecutedorpurportedtoexecuteaninstrumentwithaviewtocreatingalastingpowerofattorney，MentalCapacityAct，Art.22（1）Thissectionandsection23applyif——（a）aperson（“P”）hasexecutedorpurportedtoexecuteaninstrumentwithaviewtocreatingalastingpowerofattorney，or（b）aninstrumenthasbeenregisteredasalastingpowerofattorneyconferredbyP.（2）Thecourtmaydetermineanyquestionrelatingto——（a）whetheroneormoreoftherequirementsforthecreationofalastingpowerofattorneyhavebeenmet；（b）whetherthepowerhasbeenrevokedorhasotherwisecometoanend.（3）Subsection（4）appliesifthecourtissatisfied——（a）thatfraudorunduepressurewasusedtoinduceP——（ⅰ）toexecuteaninstrumentforthepurposeofcreatingalastingpowerofattorney，or（ⅱ）tocreatealastingpowerofattorney，or（b）thatthedonee（or，ifmorethanone，anyofthem）ofalastingpowerofattorney——（ⅰ）hasbehaved,orisbehaving，inawaythatcontraveneshisauthorityorisnotinP’sbestinterests，or（ⅱ）proposestobehaveinawaythatwouldcontravenehisauthorityorwouldnotbeinP'sbestinterests.（4）Thecourtmay——（a）directthataninstrumentpurportingtocreatethelastingpowerofattorneyisnottoberegistered，or（b）ifPlackscapacitytodoso,revoketheinstrumentorthelastingpowerofattorney.（5）Ifthereismorethanonedonee，thecourtmayundersubsection（4）（b）revoketheinstrumentorthelastingpowerofattorneysofarasitrelatestoanyofthem.（6）“Donee”includesanintendeddonee.MentalCapacityAct，Art.3（1）Forthepurposesofsection2，apersonisunabletomakeadecisionforhimselfifheisunable—（a）tounderstandtheinformationrelevanttothedecision，（b）toretainthatinformation，（c）touseorweighthatinformationaspartoftheprocessofmakingthedecision，or（d）tocommunicatehisdecision（whetherbytalking，usingsignlanguageoranyothermeans）.（2）Apersonisnottoberegardedasunabletounderstandtheinformationrelevanttoadecisionifheisabletounderstandanexplanationofitgiventohiminawaythatisappropriatetohiscircumstances（usingsimplelanguage,visualaidsoranyothermeans）.（3）Thefactthatapersonisabletoretaintheinformationrelevanttoadecisionforashortperiodonlydoesnotpreventhimfrombeingregardedasabletomakethedecision.（4）Theinformationrelevanttoadecisionincludesinformationaboutthereasonablyforeseeableconsequencesof——（a）decidingonewayoranother,or（b）failingtomakethedecision.EPA制度中，代理权权限仅限于与财产有关的事项，而LPA则扩大了代理权的权限，规定除了与身份和政治有关的事项不适宜代理外，其他人身性事务均可以进行约定，如治疗决定权等。同时，该法第10条MentalCapacityAct，Art.10（1）Adoneeofalastingpowerofattorneymustbe——（a）MentalCapacityAct，Art.10（1）Adoneeofalastingpowerofattorneymustbe——（a）anindividualwhohasreached18，or（b）ifthepowerrelatesonlytoP’spropertyandaffairs，eithersuchanindividualoratrustcorporation.（2）Anindividualwhoisbankrupt[F5orisapersoninrelationtowhomadebtrelieforderismade]maynotbeappointedasdoneeofalastingpowerofattorneyinrelationtoP’spropertyandaffairs.（3）Subsections（4）to（7）applyinrelationtoaninstrumentunderwhichtwoormorepersonsaretoactasdoneesofalastingpowerofattorney.（4）Theinstrumentmayappointthemtoact——（a）jointly，（b）jointlyandseverally，or（c）jointlyinrespectofsomemattersandjointlyandseverallyinrespectofothers.（5）Totheextenttowhichitdoesnotspecifywhethertheyaretoactjointlyorjointlyandseverally，theinstrumentistobeassumedtoappointthemtoactjointly.（6）Iftheyaretoactjointly，afailure，asrespectsoneofthem，tocomplywiththerequirementsofsubsection（1）or（2）orPart1or2ofSchedule1preventsalastingpowerofattorneyfrombeingcreated.（7）Iftheyaretoactjointlyandseverally，afailure，asrespectsoneofthem，tocomplywiththerequirementsofsubsection（1）or（2）orPart1or2ofSchedule1——（a）preventstheappointmenttakingeffectinhiscase，but（b）doesnotpreventalastingpowerofattorneyfrombeingcreatedinthecaseoftheotherorothers.（8）Aninstrumentusedtocreatealastingpowerofattorney——（a）cannotgivethedonee（or，ifmorethanone，anyofthem）powertoappointasubstituteorsuccessor，but（b）mayitselfappointapersontoreplacethedonee（or，ifmorethanone，anyofthem）ontheoccurrenceofaneventmentionedinsection13（6）（a）to（d）whichhastheeffectofterminatingthedone’sappointment.《意思能力法案》第13条MentalCapacityAct，Art.13（1）ThissectionappliesifMentalCapacityAct，Art.13（1）Thissectionappliesif——（a）Phasexecutedaninstrumentwithaviewtocreatingalastingpowerofattorney，or（b）alastingpowerofattorneyisregisteredashavingbeenconferredbyP，andinthissectionreferencestorevokingthepowerincluderevokingtheinstrument.（2）Pmay，atanytimewhenhehascapacitytodoso，revokethepower.（3）P’sbankruptcy[F7，orthemakingofadebtrelieforder（underPart7AoftheInsolvencyAct1986）inrespectofP，]revokesthepowersofarasitrelatestoP’spropertyandaffairs.（4）ButwherePisbankruptmerelybecauseaninterimbankruptcyrestrictionsorderhaseffectinrespectofhim[F8orwherePissubjecttoaninterimdebtreliefrestrictionsorder（underSchedule4ZBoftheInsolvencyAct1986）]，thepowerissuspended，sofarasitrelatestoP’spropertyandaffairs，forsolongastheorderhaseffect.（5）Theoccurrenceinrelationtoadoneeofaneventmentionedinsubsection（6）——（a）terminateshisappointment，and（b）exceptinthecasesgiveninsubsection（7），revokesthepower.（6）Theeventsare——（a）thedisclaimeroftheappointmentbythedoneeinaccordancewithsuchrequirementsasmaybeprescribedforthepurposesofthissectioninregulationsmadebytheLordChancellor，（b）subjecttosubsections（8）and（9），thedeathorbankruptcyofthedone[F9orthemakingofadebtrelieforder（underPart7AoftheInsolvencyAct1986）inrespectofthedone]or，ifthedoneeisatrustcorporation，itswinding-upordissolution，（c）subjecttosubsection（11），thedissolutionorannulmentofamarriageorcivilpartnershipbetweenthedonorandthedonee，（d）thelackofcapacityofthedonee.（8）Thecasesare——（a）thedoneeisreplacedunderthetermsoftheinstrument，（b）heisoneoftwoormorepersonsappointedtoactasdoneesjointlyandseverallyinrespectofanymatterand，aftertheevent,thereisatleastoneremainingdonee.（8）Thebankruptcyofadone[F10orthemakingofadebtrelieforder（underPart7AoftheInsolvencyAct1986）inrespectofadone]doesnotterminatehisappointment，orrevokethepower,insofarashisauthorityrelatestoP’spersonalwelfare.（9）Wherethedoneeisbankruptmerelybecauseaninterimbankruptcyrestrictionsorderhaseffectinrespectofhim[F11orwherethedoneeissubjecttoaninterimdebtreliefrestrictionsorder（underSchedule4ZBoftheInsolvencyAct1986），]，hisappointmentandthepoweraresuspended，sofarastheyrelatetoP’spropertyandaffairs，forsolongastheorderhaseffect.（10）Wherethedoneeisoneoftwoormoreappointedtoactjointlyandseverallyunderthepowerinrespectofanymatter，thereferenceinsubsection（9）tothesuspensionofthepoweristoitssuspensioninsofarasitrelatestothatdonee.（11）Thedissolutionorannulmentofamarriageorcivilpartnershipdoesnotterminatetheappointmentofadonee，orrevokethepower，iftheinstrumentprovidedthatitwasnottodoso.3、德国预防性代理权制度《德国民法典》第1896条GermanCivilCodeGermanCivilCode/BGB，Sec.1896（1）Ifapersonoffullage，byreasonofamentalillnessoraphysical，mentalorpsychologicalhandicap，cannotinwholeorinparttakecareofhisaffairs，thecustodianshipcourt，onhisapplicationorofitsownmotion，appointsacustodianforhim.Theapplicationmayalsobemadebyapersonincapableofcontracting.Totheextentthatthepersonoffullagecannottakecareofhisaffairsbyreasonofaphysicalhandicap，thecustodianmaybeappointedonlyontheapplicationofthepersonoffullage，unlessthepersonisunabletomakehiswillknown.（1a）Acustodianmaynotbeappointedagainstthefreewillofthepersonoffullage.（2）Acustodianmaybeappointedonlyforgroupsoftasksinwhichthecustodianshipisnecessary.Thecustodianshipisnotnecessarytotheextentthattheaffairsofapersonoffullagemaybetakencareofbyanauthorisedpersonwhoisnotoneofthepersonssetoutinsection1897（3），orbyotherassistantsforwhomnolegalrepresentativeisappointed，justaswellasbyacustodian.（3）Theassertionofrightsofthepersonundercustodianshipvis-à-visthepersonauthorisedbyhimmayalsobedefinedasagroupoftasks.（4）Thedecisiononthetelecommunicationsofthepersonundercustodianshipandonthereceipt，openingandwithholdingofhispostareincludedinthegroupoftasksofthecustodianonlyifthecourthasexpresslyorderedthis.在监护人的选定上，监护法院可以为被监护人选定多个监护人，但必须指定一名特别监护人来决定是否同意对被监护人进行绝育。被监护人拥有多个监护人的，除非法院另有命令或者不及时做决策将有风险，这些监护人只能共同处理被监护人的事务。而关于监护人的权限，监护人与被监护人约定需要监护的范围后，必须由监护法院进行认定，监护人只能在法院确定的范围内行使监护权。根据《德国民法典》第1908b条、1908c条、1908d条的规定，当监护人死亡或者被撤销时，法院应当指定新的监护人。监护人被撤销的原因有几下几种：第一，被监护人向法院申请其他更适合的人选担任自己的监护人；第二，监护人出现无法继续担任监护人的情况；第三，存在令人信服的理由更换监护人，如监护人故意公布不真实的费用报表、监护人没有保持与被监护人之间的必要个人联系等。4、日本任意监护制度根据日本《任意监护契约法》第三条《任意後見契約に関する法律》，第3条：“任意後見契約は、法務省令で定める様式の公正証書によってしなければならない。”和《监护登记法》的规定，任意监护的设置不仅需要书面合同，还要进行登记和公证。当《任意後見契約に関する法律》，第3条：“任意後見契約は、法務省令で定める様式の公正証書によってしなければならない。”日本