三农产品质量安全监督检查指南

三农产品质量安全监督检查指南TOC\o"1-2"\h\u2883第一章总则 3171441.1检�查目的与意义 3148111.1.1检查目的 375131.1.2检查意义 3296571.1.3检查依据 384781.1.4检查原则 311251第二章监督检查组织与实施 494031.1.5监督检查机构的设置 4150991.1.6监督检查机构的主要职责 4207731.1.7监督检查程序 4132691.1.8监督检查要求 519562第三章农产品生产环节监督检查 5287181.1.9监测目标 5281751.1.10监测内容 5255521.1.11监测方法 6295791.1.12生产过程控制目标 6296491.1.13控制内容 674991.1.14控制措施 6143121.1.15生产记录管理目标 784851.1.16记录内容 7326781.1.17管理措施 71322第四章农产品流通环节监督检查 76321.1.18监管对象 7200161.1.19监管内容 762861.1.20监管措施 819381.1.21监测对象 831001.1.22监测内容 856151.1.23监测措施 8198601.1.24记录对象 953661.1.25记录内容 9273411.1.26记录措施 916512第五章农产品加工环节监督检查 9266691.1.27监管目标 9111411.1.28监管内容 9215821.1.29监管措施 9234741.1.30检测目标 10291181.1.31检测内容 10221781.1.32检测方法 10286161.1.33检测频次 10220381.1.34信用管理目标 10128951.1.35信用管理内容 11170451.1.36信用评价方法 11273131.1.37信用管理措施 1120569第六章农产品质量安全风险监测与预警 1132951.1.38监测目标与任务 11144641.1.39监测体系架构 11217451.1.40监测手段与设备 1263521.1.41风险评估 12235601.1.42预警发布 1257801.1.43源头防控 1221201.1.44过程监管 1313651.1.45应急处理 1313604第七章农产品质量安全应急处置 1362761.1.46应急预案制定 1379141.1.47应急预案演练 1380181.1.48应急处置流程 14132481.1.49应急处置措施 1410821.1.50事件背景 15157251.1.51应急处置过程 15220431.1.52事件背景 15129751.1.53应急处置过程 153786第八章农产品质量安全宣传教育与培训 16132851.1.54宣传教育体系构建原则 16111371.1.55宣传教育体系建设内容 1657141.1.56培训内容 1634921.1.57培训方法 17149261.1.58评估指标体系 1737481.1.59评估方法 173095第九章农产品质量安全监督检查法律责任 17184451.1.60法律责任主体 18194981.1.61法律责任种类 18227921.1.62行政责任追究程序 18254081.1.63刑事责任追究程序 18319521.1.64民事责任追究程序 1926474第十章农产品质量安全监督检查评估与改进 1986831.1.65评估目的与原则 19253181.1.66评估内容与指标 19287201.1.67评估方法与程序 20129461.1.68整改原则 20235101.1.69整改措施 20167011.1.70整改效果评价 2056661.1.71制度完善 20199931.1.72制度改进 20第一章总则1.1检�查目的与意义1.1.1检查目的农产品质量安全监督检查旨在保证农产品从生产、加工、储存、运输到销售的全过程符合国家农产品质量安全标准，保障人民群众食品安全，促进农业产业健康可持续发展。具体目的如下：（1）保障人民群众身体健康和生命安全，预防农产品质量安全风险。（2）提升农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力。（3）促进农产品质量安全监管体系完善，提高监管效能。1.1.2检查意义（1）保障国家粮食安全。农产品质量安全监督检查是保证国家粮食安全的重要手段，对于保障人民群众基本生活需求具有重要意义。（2）促进农业现代化。加强农产品质量安全监督检查，有助于推动农业产业转型升级，提高农业现代化水平。（3）优化农业产业结构。农产品质量安全监督检查有助于引导农业产业向优质、高效、生态、安全方向发展，优化农业产业结构。（4）提升农业品牌形象。农产品质量安全监督检查有助于提高我国农产品在国际市场的竞争力，树立良好的农业品牌形象。第二节检查依据与原则1.1.3检查依据（1）国家法律法规。包括《农产品质量安全法》、《食品安全法》等与农产品质量安全相关的法律法规。（2）国家标准和行业标准。包括《农产品质量安全标准》、《农产品质量检测方法标准》等国家和行业标准。（3）部门规章。包括农业农村部、市场监管总局等部门发布的关于农产品质量安全的规章和政策文件。1.1.4检查原则（1）公开、公平、公正。农产品质量安全监督检查应遵循公开、公平、公正的原则，保证检查过程的透明度和公正性。（2）科学、严谨、高效。检查过程中，应运用科学的方法和技术手段，严谨组织，提高检查效率。（3）预防为主、综合治理。注重农产品质量安全风险预防，强化源头治理，实施综合治理措施。（4）严格执法、违法必究。对违反农产品质量安全法律法规的行为，要依法严肃处理，保证法律法规的有效实施。第二章监督检查组织与实施第一节监督检查机构及其职责1.1.5监督检查机构的设置农产品质量安全监督检查机构是指在农产品质量安全监管体系中，负责具体实施监督检查工作的专门机构。各级应当根据实际情况，合理设置农产品质量安全监督检查机构，保证监督检查工作的有效开展。1.1.6监督检查机构的主要职责（1）制定农产品质量安全监督检查计划，明确监督检查的重点、范围和频次。（2）组织实施农产品质量安全监督检查，对农产品生产、加工、销售、运输、储存等环节进行现场检查。（3）收集、整理、分析农产品质量安全相关信息，为决策提供依据。（4）对发觉的质量安全问题及时提出整改措施，并跟踪督促整改落实。（5）对农产品质量安全违法行为进行查处，依法对相关责任人进行处罚。（6）指导和培训农产品质量安全监督检查人员，提高监督检查水平。（7）开展农产品质量安全宣传教育，提高农民和农产品生产经营者的质量安全意识。第二节监督检查程序与要求1.1.7监督检查程序（1）制定监督检查计划。根据农产品质量安全监管要求，结合本地区实际，制定年度监督检查计划，明确监督检查的重点、范围、频次等。（2）组织实施监督检查。监督检查人员应当依法依规开展监督检查，保证监督检查的全面、客观、公正。（3）记录监督检查情况。监督检查人员应当详细记录监督检查过程，包括检查时间、地点、内容、发觉问题等。（4）提出整改措施。对发觉的质量安全问题，监督检查机构应当及时提出整改措施，并督促整改落实。（5）汇报监督检查结果。监督检查机构应当定期向上级报告监督检查情况，对发觉的问题进行汇报。（6）归档保存监督检查资料。监督检查资料应当妥善保存，以备查阅。1.1.8监督检查要求（1）监督检查人员应当具备相应的专业知识和业务能力，持有相关资格证书。（2）监督检查人员应当严格遵守法律法规，依法行使职权，不得滥用职权、徇私舞弊。（3）监督检查人员应当保守国家秘密和商业秘密，不得泄露监督检查过程中获取的信息。（4）监督检查人员应当使用规范的监督检查表格和记录格式，保证监督检查资料的真实、完整、准确。（5）监督检查机构应当建立健全内部管理制度，加强监督检查人员的教育培训和考核，提高监督检查效能。（6）监督检查机构应当与相关部门密切协作，形成监管合力，共同保障农产品质量安全。第三章农产品生产环节监督检查第一节生产环境监测1.1.9监测目标生产环境监测旨在保证农产品生产过程中的环境质量符合国家相关标准和要求，防止环境因素对农产品质量安全产生不利影响。1.1.10监测内容（1）土壤质量监测：对土壤中的重金属、有机污染物、农药残留等有害物质进行定期检测，保证土壤质量符合农产品生产要求。（2）水质监测：对灌溉水源、养殖水源中的水质进行定期检测，保证水质清洁，无污染。（3）气候条件监测：对气温、湿度、光照等气候条件进行监测，为农产品生产提供适宜的气候环境。（4）病虫害监测：对农产品生产区域的病虫害发生情况进行监测，及时采取措施进行防治。1.1.11监测方法（1）采样检测：根据监测目标，采用科学的采样方法，对土壤、水质等环境要素进行采样，送检机构进行检测。（2）在线监测：利用现代化的监测设备，对生产环境中的各项指标进行实时在线监测。（3）监测数据统计分析：对监测数据进行分析，评价生产环境质量，为生产过程控制提供依据。第二节生产过程控制1.1.12生产过程控制目标保证农产品生产过程中各项技术措施得到有效实施，保障农产品质量安全。1.1.13控制内容（1）种植养殖技术规范：遵循国家制定的种植养殖技术规范，保证农产品生产过程的科学性、合理性。（2）农药、兽药使用：合理使用农药、兽药，严格执行使用规范，防止农产品中农药、兽药残留超标。（3）饲料、饲料添加剂使用：保证饲料、饲料添加剂质量合格，符合国家相关规定。（4）病虫害防治：采取综合防治措施，有效控制病虫害的发生和传播。1.1.14控制措施（1）技术培训：对生产者进行种植养殖技术培训，提高其技术水平。（2）技术指导：对生产过程进行现场指导，保证技术措施得到有效实施。（3）质量追溯：建立农产品质量追溯体系，对生产过程进行全程监控。（4）监督检查：加强对农产品生产过程的监督检查，保证各项措施得到落实。第三节生产记录管理1.1.15生产记录管理目标通过规范生产记录管理，保证农产品生产过程的可追溯性和质量可控性。1.1.16记录内容（1）生产档案：包括种植养殖品种、面积、产量、施肥、用药、防治措施等信息。（2）生产过程记录：包括生产日期、操作人员、生产环节、技术措施等信息。（3）质量检测记录：包括农产品质量检测报告、检测结果等信息。（4）销售记录：包括销售日期、销售数量、销售去向等信息。1.1.17管理措施（1）规范记录格式：制定统一的生产记录格式，便于管理和查询。（2）完善记录制度：建立健全生产记录管理制度，明确记录责任人。（3）加强记录培训：对生产者进行生产记录培训，提高其记录意识。（4）定期检查：对生产记录进行定期检查，保证记录的真实性、完整性。第四章农产品流通环节监督检查第一节流通渠道监管1.1.18监管对象农产品流通渠道监管主要包括对农产品批发市场、零售市场、超市、电商平台等流通主体的监管。1.1.19监管内容（1）主体资格：检查流通主体是否具备合法的经营资质，包括营业执照、许可证等。（2）产品来源：核实农产品来源，保证农产品来源合法、可追溯。（3）质量安全：检查流通主体是否对农产品进行质量安全检测，保证农产品符合国家质量安全标准。（4）贮存条件：检查农产品贮存条件是否符合规定，防止农产品在流通环节发生变质、污染等问题。（5）销售行为：监管流通主体的销售行为，防止虚假宣传、欺诈等违法行为。1.1.20监管措施（1）加强执法检查：定期对流通主体进行执法检查，保证监管到位。（2）建立健全信息平台：搭建农产品流通渠道监管信息平台，实现信息共享，提高监管效率。（3）引入第三方评估：邀请第三方评估机构对农产品流通渠道进行质量评估，为监管提供科学依据。第二节流通环节质量监测1.1.21监测对象农产品流通环节质量监测主要包括对农产品批发市场、零售市场、超市、电商平台等流通环节的监测。1.1.22监测内容（1）质量安全指标：监测农产品中农药残留、重金属、微生物等指标，保证农产品质量安全。（2）包装标识：检查农产品包装标识是否符合规定，包括产品名称、生产日期、保质期等。（3）贮存条件：监测农产品在流通环节的贮存条件，防止农产品变质、污染等问题。（4）运输环节：监测农产品在运输过程中的质量安全，保证农产品安全到达消费者手中。1.1.23监测措施（1）建立监测体系：建立健全农产品流通环节质量监测体系，实现全环节、全过程监测。（2）定期抽样检测：对流通环节的农产品进行定期抽样检测，及时发觉问题并采取相应措施。（3）增加监测频次：对高风险农产品、重点区域和时段加大监测频次，保证农产品质量安全。第三节流通记录管理1.1.24记录对象农产品流通记录管理主要包括对农产品批发市场、零售市场、超市、电商平台等流通主体的记录管理。1.1.25记录内容（1）产品信息：记录农产品名称、生产日期、保质期等基本信息。（2）来源信息：记录农产品来源，包括产地、供应商等。（3）质量安全信息：记录农产品质量安全检测报告、检测结果等。（4）销售信息：记录农产品销售数量、销售去向等。1.1.26记录措施（1）建立记录制度：制定农产品流通记录管理制度，明确记录内容、方式和责任主体。（2）实施电子化记录：推广使用电子化记录手段，提高记录效率和准确性。（3）加强记录核查：对流通主体的记录进行定期核查，保证记录真实、完整、准确。（4）完善追溯体系：将流通记录与农产品追溯体系相结合，实现农产品全环节追溯。第五章农产品加工环节监督检查第一节加工过程监管1.1.27监管目标农产品加工过程的监管旨在保证农产品在加工过程中符合国家相关法律法规、标准要求，防止农产品质量安全的发生，保障人民群众的饮食安全。1.1.28监管内容（1）加工企业的生产许可证、营业执照等证照的合法有效性。（2）加工企业的生产环境、设施设备是否符合规定要求。（3）加工企业的生产过程是否按照工艺流程和操作规程进行。（4）加工企业的原辅料、添加剂、包装材料等是否符合国家相关标准。（5）加工企业的产品质量检验制度及检验设施是否完善。（6）加工企业的产品追溯制度是否建立健全。1.1.29监管措施（1）定期对加工企业进行现场检查，检查内容包括但不限于生产许可证、营业执照等证照的合法有效性，生产环境、设施设备是否符合规定要求等。（2）对加工企业的生产过程进行监督，保证其按照工艺流程和操作规程进行。（3）对加工企业的原辅料、添加剂、包装材料等进行抽检，保证其符合国家相关标准。（4）对加工企业的产品质量检验报告进行审核，保证检验数据的真实、准确。（5）对加工企业的产品追溯制度进行评估，保证其建立健全。第二节加工产品质量检测1.1.30检测目标加工产品质量检测旨在保证农产品加工产品的质量安全，防止不合格产品流入市场，保障消费者权益。1.1.31检测内容（1）加工产品的感官指标，如色泽、气味、口感等。（2）加工产品的理化指标，如营养成分、有害物质等。（3）加工产品的微生物指标，如菌落总数、大肠菌群等。（4）加工产品的包装标识是否符合规定。1.1.32检测方法（1）依据国家相关标准，采用理化检验、微生物检验等方法对加工产品进行检测。（2）对检测数据进行统计分析，判断加工产品是否符合标准要求。（3）对不合格产品进行追溯调查，查找原因并采取相应措施。1.1.33检测频次（1）加工企业应定期对生产的产品进行自检。（2）监管部门应定期对加工企业的产品进行抽检。第三节加工企业信用管理1.1.34信用管理目标加工企业信用管理旨在提高加工企业的诚信意识，规范其经营行为，保障农产品质量安全。1.1.35信用管理内容（1）加工企业的基本信息，如企业名称、地址、联系方式等。（2）加工企业的生产许可证、营业执照等证照的合法有效性。（3）加工企业的产品质量检验报告。（4）加工企业的产品质量安全违法违规行为。1.1.36信用评价方法（1）建立加工企业信用评价指标体系，包括企业基本信息、证照情况、产品质量检验报告、违法违规行为等。（2）采用定量与定性相结合的评价方法，对企业信用进行评分。（3）根据信用评分，将加工企业分为守信、一般、失信等不同等级。1.1.37信用管理措施（1）对守信企业给予政策扶持、优惠待遇等激励措施。（2）对一般企业加强监管，保证其产品质量安全。（3）对失信企业进行约谈、处罚等惩戒措施，督促其改进。（4）定期对加工企业信用情况进行公示，接受社会监督。第六章农产品质量安全风险监测与预警第一节风险监测体系构建1.1.38监测目标与任务农产品质量安全风险监测体系旨在保证农产品质量安全，预防农产品安全风险，保障人民群众身体健康。其主要任务包括：（1）监测农产品中农药残留、兽药残留、重金属、生物毒素等有害物质；（2）监测农产品产地环境质量；（3）监测农产品生产、加工、储存、运输和销售环节的质量安全；（4）监测农产品质量安全相关法律法规的执行情况。1.1.39监测体系架构（1）国家级监测中心：负责全国农产品质量安全风险监测工作的组织、协调和指导，开展监测技术研究和标准制定；（2）省级监测中心：负责本行政区域内农产品质量安全风险监测工作，指导下级监测站开展监测工作；（3）市级监测站：负责本行政区域内农产品质量安全风险监测工作，协助上级监测中心开展监测工作；（4）县级监测站：负责本行政区域内农产品质量安全风险监测工作，对农产品生产、加工、储存、运输和销售环节进行监测。1.1.40监测手段与设备（1）实验室检测：利用高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收光谱仪等设备进行农产品质量安全检测；（2）现场快速检测：采用便携式检测仪器，对农产品中的农药残留、重金属等有害物质进行快速检测；（3）远程监控：利用物联网技术，对农产品生产、加工、储存、运输和销售环节进行实时监控。第二节风险评估与预警发布1.1.41风险评估（1）数据收集：收集农产品质量安全监测数据、农产品产地环境数据、农产品生产环节数据等；（2）数据分析：对收集到的数据进行分析，确定农产品质量安全风险程度；（3）风险评估：根据数据分析结果，对农产品质量安全风险进行评估，确定风险等级。1.1.42预警发布（1）预警指标：设定农产品质量安全风险预警指标，包括农药残留、兽药残留、重金属、生物毒素等；（2）预警级别：根据风险评估结果，将预警分为红色、橙色、黄色和蓝色四个级别；（3）预警发布：通过媒体、网络、手机短信等方式，向部门、农产品生产者、消费者发布预警信息。第三节风险应对措施1.1.43源头防控（1）加强农产品产地环境保护，防止污染；（2）严格农产品生产环节管理，保证农产品质量安全；（3）推广绿色、有机、无公害农产品生产技术，减少农药、兽药使用。1.1.44过程监管（1）加强农产品加工、储存、运输和销售环节的监管，保证农产品质量安全；（2）建立健全农产品质量安全追溯体系，实现农产品来源可查、去向可追；（3）定期对农产品质量安全进行检查，发觉问题及时整改。1.1.45应急处理（1）建立农产品质量安全应急处理机制，明确应急响应流程；（2）加强应急物资储备，提高应急处理能力；（3）及时发布农产品质量安全应急信息，引导消费者合理消费。第七章农产品质量安全应急处置第一节应急预案制定与演练1.1.46应急预案制定（1）编制原则应急预案的编制应遵循以下原则：合法性、科学性、实用性、完整性和动态性。保证预案符合国家法律法规，具备可操作性和实时更新能力。（2）预案内容应急预案应包括以下内容：（1）应急组织架构及职责分工；（2）应急响应级别及启动条件；（3）应急资源及保障措施；（4）应急响应流程及措施；（5）应急信息报告与沟通；（6）应急演练与培训。1.1.47应急预案演练（1）演练目的应急预案演练的目的是检验预案的可行性和有效性，提高应急队伍的应急能力，保证在突发事件发生时能够迅速、有序地开展应急处置工作。（2）演练内容应急预案演练应包括以下内容：（1）应急组织架构及职责分工的落实；（2）应急响应级别的判断及启动；（3）应急资源的调配与使用；（4）应急响应流程的执行；（5）应急信息报告与沟通的畅通；（6）应急演练的评估与总结。第二节应急处置流程与措施1.1.48应急处置流程（1）接报与核实接报后，应急组织应迅速核实事件基本情况，包括事件类型、发生时间、地点、影响范围等。（2）启动应急预案根据事件严重程度，启动相应级别的应急预案。（3）应急响应（1）成立应急指挥部，统一指挥应急处置工作；（2）组织应急队伍，开展应急处置工作；（3）及时发布应急信息，引导舆论；（4）协调相关部门，保障应急资源供应；（5）开展应急监测，掌握事件动态。（4）应急处置（1）迅速控制事态，防止事件扩大；（2）采取有效措施，减轻事件对农产品质量的影响；（3）开展农产品质量检测，保证农产品安全；（4）对受影响区域进行风险评估，制定恢复生产措施。（5）应急结束事件得到有效控制，农产品质量安全隐患消除后，应急指挥部宣布应急结束。1.1.49应急处置措施（1）控制污染源迅速查明污染源，采取有效措施切断污染途径，防止污染扩散。（2）风险评估对受影响区域进行风险评估，确定农产品安全风险等级，为应急处置提供科学依据。（3）调配资源根据应急需求，合理调配应急资源，保证应急处置工作顺利进行。（4）监测与预警加强农产品质量监测，及时发觉潜在风险，发布预警信息。（5）信息发布与沟通及时向公众发布应急信息，加强与相关部门的沟通协调，形成合力。第三节应急处置案例分析案例一：某地区农产品农药残留超标事件1.1.50事件背景某地区农产品在市场抽检中发觉农药残留超标，可能导致消费者健康风险。1.1.51应急处置过程（1）接报与核实：应急组织迅速核实事件基本情况，包括事件类型、发生时间、地点、影响范围等。（2）启动应急预案：根据事件严重程度，启动相应级别的应急预案。（3）应急响应：成立应急指挥部，组织应急队伍，开展应急处置工作。（4）应急处置：（1）迅速控制事态，对受污染农产品进行追溯；（2）采取有效措施，加强农产品质量检测；（3）对受影响区域进行风险评估，制定恢复生产措施。案例二：某地区农产品重金属污染事件1.1.52事件背景某地区农产品检测发觉重金属污染，可能导致消费者健康风险。1.1.53应急处置过程（1）接报与核实：应急组织迅速核实事件基本情况，包括事件类型、发生时间、地点、影响范围等。（2）启动应急预案：根据事件严重程度，启动相应级别的应急预案。（3）应急响应：成立应急指挥部，组织应急队伍，开展应急处置工作。（4）应急处置：（1）迅速控制污染源，防止污染扩散；（2）采取有效措施，减轻事件对农产品质量的影响；（3）开展农产品质量检测，保证农产品安全；（4）对受影响区域进行风险评估，制定恢复生产措施。第八章农产品质量安全宣传教育与培训第一节宣传教育体系建设1.1.54宣传教育体系构建原则（1）遵循国家法律法规，保证宣传教育的合法性、合规性。（2）坚持以人民为中心，注重农民、企业、消费者等多方需求的满足。（3）突出农产品质量安全重要性，强化全民质量安全意识。（4）结合地方实际，发挥地方特色，提升宣传教育效果。1.1.55宣传教育体系建设内容（1）制定宣传教育规划：明确宣传教育目标、任务、步骤、措施等，保证宣传教育工作有序推进。（2）完善宣传教育制度：建立健全宣传教育制度，保证宣传教育工作常态化、制度化。（3）构建多元化宣传教育平台：利用传统媒体、新媒体、线下活动等多种形式，拓宽宣传教育渠道。（4）加强宣传教育队伍建设：培养专业化的宣传教育人才，提高宣传教育水平。第二节培训内容与方法1.1.56培训内容（1）法律法规与政策：培训农产品质量安全相关法律法规、政策及标准，提高农民、企业、监管人员等法律法规意识。（2）技术知识与技能：培训农产品质量安全检测、监管、风险评估等技术知识与技能，提升实际操作能力。（3）质量安全意识：培训农产品质量安全重要性，强化全民质量安全意识。（4）案例分析与经验交流：分享国内外农产品质量安全成功案例，借鉴经验，提高解决问题能力。1.1.57培训方法（1）线上培训：利用网络平台，开展线上培训，提高培训覆盖面。（2）线下培训：组织实地培训，注重实操演练，提高培训效果。（3）结合产业发展：针对不同产业特点，开展有针对性的培训，提升培训实用性。（4）融入日常监管：将培训与日常监管工作相结合，保证培训成果在实际工作中得到应用。第三节培训效果评估1.1.58评估指标体系（1）培训覆盖率：评估培训对象覆盖范围，保证培训惠及更多人员。（2）培训满意度：评估培训对象对培训内容、方式、效果的满意度。（3）培训效果：评估培训对象在法律法规意识、技术知识与技能、质量安全意识等方面的提升。（4）培训成果转化：评估培训成果在实际工作中的应用情况，如农产品质量安全水平提升、违法行为减少等。1.1.59评估方法（1）问卷调查：通过问卷调查收集培训对象对培训效果的反馈，了解培训满意度。（2）实地考察：对培训对象进行实地考察，评估培训成果在实际工作中的应用情况。（3）数据分析：收集培训相关数据，分析培训效果，为改进培训工作提供依据。（4）定期评估：建立定期评估机制，对培训效果进行持续跟踪与评估，保证培训工作不断优化。第九章农产品质量安全监督检查法律责任第一节法律责任主体与种类1.1.60法律责任主体农产品质量安全监督检查法律责任主体主要包括以下几类：（1）农产品生产者：包括种植、养殖、加工、包装、储运、销售农产品等环节的从业者。（2）农业投入品生产者、销售者：包括农药、兽药、饲料、肥料等农业投入品的生产和销售企业。（3）农产品质量安全监管部门：包括农业农村、市场监管、卫生健康等部门。（4）农产品质量安全检测机构：负责农产品质量安全检测的机构。1.1.61法律责任种类（1）行政责任：包括罚款、没收违法所得、吊销许可证、责令停产停业等。（2）刑事责任：涉及犯罪行为的，依照刑法追究刑事责任。（3）民事责任：违反合同、侵权等民事法律关系的，承担相应的民事责任。第二节法律责任追究程序1.1.62行政责任追究程序（1）调查取证：监管部门对涉嫌违法行为的主体进行调查取证，收集相关证据。（2）立案：根据调查情况，对符合立案条件的案件进行立案。（3）听证：在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有权进行听证，听取当事人的陈述和申辩。（4）行政处罚决定：根据调查结果和听证情况，依法作出行政处罚决定。（5）执行：对生效的行政处罚决定，当事人应当履行相关义务，监管部门负责执行。1.1.63刑事责任追究程序（1）案件移送：监管部门将涉嫌犯罪的案件移送给公安机关。（2）立案侦查：公安机关对案件进行立案侦查。（3）审查起诉：检察机关对案件进行审查起诉。（4）审判：法院对案件进行审理，依法作出刑事判决。1.1.64民事责任追究程序（1）侵权责任：当事人可以向人民法院提起民事诉讼，要求侵权行为人承担侵权责任。（2）合同纠纷：当事人可以向人民法院提起诉讼，要求违约方承担合同责任。第三节法律责任案例分析案例一：某农产品生产者使用违禁农药某农产品生产者在种植过程中，使用违禁农药，导致农产品质量不符合国家标准。监管部门在监督检查中发觉该违法行为，依法对其进行了罚款、没收违法所得的行政处罚。案例二：某农产品销售者销售不合