嘉兴市新型城市基础设施建设试点项目-CIM基础平台建设项目项目招标文件

运城市公共资源交易中心（运城市政府采购中心）招标文件第一部分投标邀请项目概况运城市行政审批服务管理局运城市智慧城市数字底座建设项目的潜在投标人应在山西省政府采购网（/home.html）政采云平台上获取电子招标文件，使用投标文件编制工具编制电子投标文件，并于2024年6月12日8点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：1408992024CGK000552.项目名称：运城市智慧城市数字底座建设项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：4723.97万元5.服务期限：24个月6.项目简要描述：该项目是运城全面贯彻落实十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的要求及落实山西省“十四五”政府治理能力现代化规划的有力抓手。积极打造“问题发现及时、信息采集即时、指挥调度统一、力量动员高效、处置快速有力”的智慧城市管理新格局。涉及服务项：一网统管业务平台、数据中台（融数通）、视频融合赋能平台（视联通）、城市人工智能平台（融智通）、城市物联网平台（融物通）、城市CIM平台（融图通）、统一认证平台（认证通）。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业项目。（供应商应为中小企业或供应商以合同分包形式参与采购活动；获得采购合同的供应商将采购合同中的40%分包给一家或多家中小企业，其中，小微企业承担部分达到60%；分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。）3.特定资格要求：无三、获取招标文件1.时间：2024年5月23日00时00分至2024年5月30日00时00分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：登录山西省政府采购网（/home.html）政采云平台线上获取3.方式：供应商登录山西省政府采购信息平台（/home.html）自行下载招标文件。《供应商网上报名操作指南》网址：山西省政府采购信息平台，位置：“首页-办事指南”4.招标文件售价：0元，文件请至公告附件处下载。四、投标截止时间、开标时间和地点1.电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间2024年6月12日8点30分（北京时间）前在山西省政府采购信息平台（/home.html）中完成递交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。2.方式：本项目实行远程不见面开标。3.地址：山西省政府采购网（/home.html）政采云平台；开标地点：运城市公共资源交易中心（运城市政府采购中心）（河东东街城建大厦西五楼开标4室）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜发布公告的媒介：本次公告在山西省政府采购网政采云平台。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系采购人：运城市行政审批服务管理局地址：运城市河东东街248号邮编：044000联系人：曹女士电话购代理机构：运城市公共资源交易中心（运城市政府采购中心）地址：运城市河东东街城建大厦2楼邮编：044000联系人：梁先生电话采云平台技术支持电话：95763第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1投标人应具备的特定资质要求无2是否允许代理商投标否3是否允许联合体投标否4投标文件份数正本0份、副本0份（无需提交纸质版投标文件）。按系统要求上传电子投标文件，详见投标人须知。5投标文件（资格证明文件）本次招标投标人应按下列顺序提交商务技术文件，若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。1、投标人代表的证明（1）法定代表人（负责人）参加投标的，提供“法定代表人（负责人）证明书”。（格式见第八部分）（2）委托代理人参加投标的，还须提供“法定代表人（负责人）授权委托书”。（格式见第八部分）（3）自然人参加投标的，提供个人身份证明扫描件。2、投标函（格式见第八部分）3、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；提供《政府集中采购供应商信用承诺书》（格式见第八部分）4、采购政策本项目为非专门面向中小企业项目。（供应商应为中小企业或供应商以合同分包形式参与采购活动；获得采购合同的供应商将采购合同中的40%分包给一家或多家中小企业，其中，小微企业承担部分达到60%；分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。）请根据要求单独上传《中小企业声明函》，（格式见第八部分）。请根据要求单独上传《分包意向协议书》，（格式见第八部分）。5、银行开户许可证提供投标人基本存款账户信息或银行开户许可证（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。6、本项目要求的其他特定资格条件无说明：本项目将根据投标人提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第五部分。6投标文件（商务技术文件）本次招标投标人应按下列顺序提交商务技术文件，若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。投标人承诺书；（格式见第八部分）；开标报价一览表；（格式见第八部分）；3、采购需求的响应内容；（格式见第八部分）；4、主要相关项目业绩一览表；（格式见第八部分）；5、中小企业声明函；（格式见第八部分）6、分包意向协议书；（格式见第八部分）7、招标文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件。7投标保证金本项目投标保证金金额为：0元；8投标文件有效期90个日历天（自递交投标文件之日起计算）9政府采购相关政策要求（如涉及的话）1．涉及进口产品的要求：（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2．涉及“环境标志产品政府采购品目清单”中产品的要求：（1）投标货物有“环境标志产品政府采购品目清单”中产品的将给予适当加分。（2）投标人须如实填写《环境标志产品明细表》，并提供处于有效期之内的环境标志产品认证证书扫描件。3、本项目涉及正版软件的要求：投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。4、本项目涉及信息安全产品的要求：投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。5、涉及小型、微型企业参加投标的要求：（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分）。（2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小型、微企业制造的货物，享受投标货物20%价格折扣。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予价格扣除，用扣除后价格参加评审。（5）大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予价格扣除，用扣除后价格参加评审。6.涉及残疾人福利性单位参加投标的要求：（1）须根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第八部分）。（2）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物或服务，享受投标货物或服务的价格折扣。对残疾人、监狱企业视同小微企业参与政府采购活动，给予20%的扣除.（残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。7、涉及监狱企业参加投标的要求：（1）监狱企业参加投标视同小、微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投标标的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。8.专门面向中小企业采购的项目，不执行支持中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展的价格优惠政策。9、涉及商品包装和快递包装的要求：本项目涉及商品包装和快递包装要求的，投标人须填写《商品包装和快递包装承诺函》。10、涉及创新产品、创新服务的要求：（1）投标人投标产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投标产品价格折扣。（2）投标人投标创新产品或创新服务的，需如实填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。10信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。11现场勘查或标前答疑会无12评标方式远程不见面开标13投标文件组成投标文件由资质文件、技术及商务文件组成，均为电子文档，无需提供纸质文本。14中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内，将在山西省政府采购网(/home.html)发布中标公告，公告期限为1个工作日15投标文件的接收电子投标文件递交及格式要求：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在山西省政府采购网（/home.html）政采云平台上完成递交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。第三部分投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。2.定义2.1“采购人”指本次招标活动的采购单位。2.2“集采机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“运城市公共资源交易中心（运城市政府采购中心）”。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向集采机构提交投标文件的供应商。2.4“货物”指供应商按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.5“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.6“电子签章”指可通过政采云电子投标客户端正确读取印章信息的电子签章，电子签章包含法人电子签章和法定代表人电子签章。2.7本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.8本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包含本数；所称的“不足”，不包含本数。2.9本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。3.合格的投标人3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供招标采购货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见投标人须知前附表序号5的要求。3.4本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标人须知前附表序号2的规定。3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一包的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人身份共同参加投标，详见投标人须知前附表序号3的规定。3.6.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。3.6.2本项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的投标。3.6.3联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交，联合投标协议格式见本招标文件第八部分。4.投标费用投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，集采机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知5.1通知的告知对与本项目有关的通知，集采机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已获取了招标文件的投标人及潜在投标人。5.2通知的获取已获取了招标文件的投标人，可在本次招标公告刊登的媒体上查看已发布的通知。未获取招标文件的潜在投标人可在本次招标公告刊登的媒体上查看获取已发布的通知。因线路故障导致通知延迟获取或无法获取，集采机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件6.招标文件的内容6.1招标文件由下列八部分内容组成：第一部分投标邀请；第二部分投标人须知前附表；第三部分投标人须知；第四部分采购需求；第五部分资格审查内容及标准；第六部分评标标准和评分方法；第七部分合同文本；第八部分投标文件内容要求及格式。6.2除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.3招标文件的解释权归集采机构所有。当对一个问题有多种解释时以集采机构解释为准。6.4招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号9的规定。6.5招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，集采机构将依据法律法规的规定进行解释。7.招标文件的澄清和修改7.1集采机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。7.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集采机构在投标截止时间至少15日前，以发布公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。7.3如延长投标截止时间和开标时间或项目因故暂停，集采机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在原发布媒体上发布更正（变更）公告，并以公告形式通知所有获取招标文件的投标人。7.4更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。7.5集采机构将视情况确定是否进行现场勘查或召开标前答疑会。详细内容见第二部分投标人须知前附表序号11的要求。三、投标文件8.投标文件的语言和计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由投标人承担。8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。 9.投标文件的组成及相关要求9.1投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投标文件所有内容须装订为一册，投标文件的份数按投标人须知前附表第4条的规定提交。资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表第5、6条规定提交资格证明文件和商务、技术文件内容及投标人须知前附表第9条的“政府采购相关政策要求”内容（若有的话），其中加★项目为必须做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。9.2封面“投标文件”为华文中宋初号加黑字体，其它为华文中宋三号加黑字体；正文使用华文中宋小四号字体；表格内容为华文中宋五号字体。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。为方便评标，必须按照招标文件第八部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。远程不见面开标项目，只需上传电子投标文件。9.3投标保证金本项目是否要求投标人提交保证金，及要求投标人应提交的投标保证金金额详见投标人须知前附表第7条。9.4投标报价9.4.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务及其验收、装箱、包装、包装物料和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。9.4.2投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。投标人报出的总价为货物/服务全部完成交付的最终价格。9.4.3投标人必须整包进行投标，不得拆包分项投标。9.4.4本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.4.5投标人应提供货物/服务的单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项。9.4.6任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。9.4.7投标人对投标报价若有说明应在开标报价一览表显著位置注明。9.4.8投标的报价优惠承诺应对应开标报价一览表。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。9.4.9对于有配件、耗材和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、单价、折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。9.4.10知识产权，投标人必须保证在中华人民共和国境内使用投标货物、技术、工程、服务或其任何一部分不会发生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它任何一部分时不会发生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。10.投标内容填写说明10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。10.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。10.3投标文件应严格按照招标文件第二部分投标人须知前附表序号5、6的要求提交，有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。10.4开标报价一览表按格式要求统一填写。10.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.6为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。10.7远程不见面开标项目，只需通过系统上传电子投标文件。10.8因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第8条，有效期短于该规定期限的投标文件投标无效。12.投标文件的签署12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中，须在“盖章”、“印章”、“公章”“签章”等处盖电子印章。12.3投标文件必须严格按照招标文件要求填写并由投标人的法定代表人或投标人代表签字或签章。远程不见面开标项目，只需上传电子投标文件。12.4上传至山西政府采购平台成册的投标文件须按招标文件要求加盖电子印章，投标文件封面加盖电子印章后，投标文件其他内容均视为具有法律效力。12.5电子投标文件编制。各投标人须通过山西政采云平台（/）上传电子投标文件并按照采购文件要求进行签章和加密，在开标时携带制作电子投标文件的CA数字证书进行解密操作。无法解密所产生的后果由投标人（供应商）自行承担。投标文件的递交13.各投标人须通过山西政采云平台（/）上传电子投标文件并按照采购文件要求进行签章和加密，在规定时间对投标文件进行上传并解密，如遇到外部环境原因而造成解密失败的，不利后果由投标人自行承担。14．投标截止时间14.1投标文件须按照招标文件第一部分投标邀请中规定的投标时间递交。在投标截止时间后送达（上传）的投标文件，集采机构将拒绝接收投标人的投标文件。14.2集采机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长投标截止日期的，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。15．投标文件的补充、修改和撤回15.1投标人在投标文件解密截止时间前，可以对投标文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。15.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。五、开标16.开标及其有关事项16.1招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标。16.1.1投标人不足三家的，不得开标。16.1.2投标人在系统中自行查看开标结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认开标结果。投标截止时间已到，进入解密环节，供应商应在开始解密时间起30分钟内在线进行电子响应文件的解密操作，未在规定时间内解密的，其报价视为无效16.1.3本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，集采机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及时恢复正常时，集采机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开标。六、评标程序和要求17.组建评标委员会17.1根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关专家共五人以上单数组成。17.2采购人或集采机构就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标，集采机构工作人员不得参加评标。17.3本项目采用网上电子评标的方式进行，依据电子投标文件进行评标，因不可抗因素导致系统无法正常运行时，集采机构将等待系统恢复正常后继续进行评标。系统不能及时恢复正常时，集采机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行评标。评审程序18.1在评审专家中推选评标委员会组长。18.2评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。18.3评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。18.4评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。18.5评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以电子形式作出澄清或说明。授权代表拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。电子通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。18.6评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。18.7出具评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。19.投标文件初审19.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身。19.2资格性检查：公开招标采购项目开标结束后，采购人按照招标文件第五部分中资格审查的内容及标准对投标人提交的投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格投标人不足3家的不得评标。19.3符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。19.4评审中遵循的原则19.4.1审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件规定预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。19.4.2审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会将要求投标人按上述原则调整确认，投标人确认后的报价对投标人具有约束力，如果投标人不予确认，其投标无效。19.4.3如果多个投标人所投核心产品全部为同一品牌的按下述原则处理：（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人中标或获取中标人资格；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分和投标报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列。（3）非单一产品采购项目，标的物名称中标注“※”的产品为核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌全部相同的，按前两款规定处理。20.投标的澄清20.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。21.比较与评价评标委员会按照招标文件中第六部分规定的评标标准和评标办法，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价；评审应严格按照招标文件中规定的评标方法、中标条件以及评分细则进行。22.评审复核22.1评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。22.2评标委员会向采购人、采购集采机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。在评审过程中发现投标人有下列情形的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本级财政部门：A、有恶意串通的；B、有妨碍其他投标人的竞争行为的；C、有损害采购人或者其他投标人的合法权益的；D、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；E、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；F、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；G、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；H、不同投标人的投标文件相互混装；I、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.确定/推荐中标候选供应商名单23.1评标标准和评标方法规定采用综合评分法评标的，评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序排列中标候选供应商，推荐或者确定一名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分和投标报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列。23.2招标文件第六部分评标标准和评标方法规定采用最低评标价法评标的，评标委员会根据评审结果，按投标报价由低到高顺序排列中标候选供应商，推荐或者确定中标候选人。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。24.编写评标报告评标委员会评审组长根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签章或签字确认。25.评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。26.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，集采机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。27.采购项目废标27.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：A符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；B投标人的报价均超过采购预算或最高限价的；C出现影响采购公正的违法、违规行为的；D因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。27.2废标后，集采机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告。27.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，集采机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。七、签订合同28．中标通知28.1中标供应商确定后,集采机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以电子形式向中标人发出中标通知书，中标供应商可在政府采购云平台中自行下载打印中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。28.2集采机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。28.3中标通知书是合同的组成部分。29．签订合同29.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。29.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.3本文件第四部分采购需求中要求中标供应商提交履约保证金的，中标供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。29.4中标人应当自合同或补充合同签订之日起二个工作日内，将合同副本一份报集采机构存档。八、中标服务费30.集采机构作为非营利事业法人，是集中采购项目的执行机构，在政府采购活动中不收取任何服务费。九、保密和披露31.保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。32.披露32.1集采机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。32.2在集采机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，集采机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问和质疑33.询问33.1投标人对招标文件（除采购需求、综合评分细则）、采购过程、采购结果进行口头询问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址向集采机口头提出询问。33.2投标人对招标文件的采购需求、综合评分细则进行口头询问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址向采购人口头提出询问。33.3投标人对招标文件（除采购需求、综合评分细则）、采购过程、采购结果进行询问或质疑的，可向集采机构通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目在线提起询问或质疑。33.4投标人对招标文件的采购需求、综合评分细则进行询问或质疑的，可向集采机构通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目在线提起询问或质疑，集采机构向采购人出具《供应商询问/质疑告知函》，并连同投标人的询问函或质疑函资料一并移交给采购人。35．询问的资料要求及答复35.1投标人询问时须提供以下资料：（1）法定代表人身份证明书（2）法定代表人授权委托书（3）委托人和被委托人的身份证扫描（4）询问函原件35.2对招标文件的采购需求、综合评分细则询问的，由采购人在法律规定时限内通过政府采购平台做出线上答复。35.3对招标文件（除采购需求、综合评分细则）、采购过程、采购结果询问的，由集采购机构在法律规定时限内通过政府采购平台线上做出答复。36.质疑36.1质疑供应商认为招标文件（除采购需求、综合评分细则）、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内通过政府采购平台线上一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1、对可以质疑的招标文件提出质疑的，在获取招标文件之日起七个工作日内提出；2、对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；3、对中标结果提出质疑的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。36.2质疑供应商质疑时须在提供以下资料：1、法定代表人身份证明书原件；2、法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容）；3、委托人和被委托人的身份证扫描件；4、质疑供应商领取采购文件时间的证明材料；5、质疑函原件。36.3供应商提出质疑时应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。36.4投标人对招标文件（除采购需求、综合评分细则）提出质疑的，集采机构依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的质疑做出处理和答复。36.5投标人对招标文件的采购需求、综合评分细则、评审过程、采购结果提出质疑的，采购人依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的质疑做出处理和答复。36.6质疑答复内容不得涉及商业秘密，但应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。36.7质疑供应商撤回质疑的，集采机构、采购人终止质疑处理。36.8供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对评审过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应重新开展采购活动。（3）质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者集采机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。十一、投标人违规处罚37.供应商有下列情形之一的，中标、成交无效，集采机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。A提供虚假材料谋取中标的；B采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；C与采购人、其他供应商恶意串通的；D开标后投标人撤回其投标的；E在评标期间，影响集采机构或评标委员会正常履行职责的；F中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；G投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；H法律法规规定的其他事项。十二、知识产权知识产权，投标人必须保证在中华人民共和国境内使用投标货物、技术、工程、服务或其任何一部分不会发生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它任何一部分时不会发生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。

第四部分采购需求一、项目基本情况1.采购单位：运城市行政审批服务管理局2.项目名称：运城市智慧城市数字底座建设项目3.预算金额：4723.97万元4.行业类型：软件和信息技术服务业。5.分包情况：一包6.是否允许代理商投标：否7.是否允许联合体投标：否8.是否组织现场勘查：不组织9.采购单位地址：运城市盐湖区红旗东街324号10.联系人：曹女士联系电话：0359－205902111.项目简要描述：1、项目背景运城市智慧城市于2015年开启建设，目前已初步形成“一平台十应用”的新局势。运城智慧城市总体架构主要包括统一基础设施以及智慧政务、智慧教育、智慧食药、智慧城管、智慧医疗、智慧水务、智慧交通、智慧应急、智慧环保、智慧旅游等智慧应用。以智慧城市云平台为基础，向全市政府部门提供计算、存储、网络、安全、服务器托管等服务。在总体架构中，国家的有关法律、法规、标准、规范体系是运城智慧城市建设和运营的基本制度保障。政策标准和制度、安全等保障体系始终贯穿于智慧城市建设各个阶段。2、运城市“智慧城市”建设现状为进一步加强城市管理和服务体系智能化建设，推进信息惠民和提高政府公共服务水平，2015年4月2日，运城市政府启动了智慧城市项目建设。运城智慧城市的总体架构设计充分考虑了灵活性、弹性和可扩展性，构建了“三横三纵”总体框架，“三横”指基础设施层、平台层、应用层三个层次；“三纵”指智慧城市信息规范体系与标准化体系、智能城市信息安全保障体系、城市运营维护体系等三大支撑体系。基于总体架构，智慧运城一期建设内容包括：统一基础设施暨运营平台，智慧政务、智慧教育、智慧食药、智慧城管、智慧医疗五大基础应用共87项服务，简称“一平台五应用”。为持续推动智慧城市建设，运城市在不断深化前期项目基础上，推动智慧城市二期项目建设，2019年运城市启动了智慧水务、智慧交通、智慧应急、智慧环保、智慧旅游五大应用，形成智慧运城“一平台十应用”。2.1运城市政务云平台建设现状目前在运城市大数据中心建设市级政务云平台，市级政务云平台已于2020年6月底投入运营使用。目前已建成市政务云资源总存储14595T。截止目前，已部署或迁移上云的有81个业务系统，运城市正在积极推进全市政务云建设和迁移上云有关工作。依托国产化安全可靠芯片的硬件和云平台、操作系统、数据库、大数据平台等软件，构建了运城市信创政务云，实现了信息系统从硬件到软件的自主研发、生产、升级、运维的全程可控。信创政务云平台建设内容包括电子政务外网部分和互联网部分。信创政务云平台是基于鲲鹏芯片技术路线进行建设的，构建的云平台管理节点、网络节点、计算节点、存储节点全部采用鲲鹏芯片服务器。2.2运城市政务外网建设现状经过多年的信息化建设，运城市已具备了较好的网络基础设施，电子政务外网网络基本成型。纵向上，电子政务外网目前向上连接山西省政务外网、向下已接入了13个县和运城开发区县级外网平台。横向上，政务外网已经接入党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院等115个政务部门和3家国企。2.3数据共享交换平台建设现状运城市政务信息资源共享交换平台(外网)项目建设分为两期，一期项目建设内容包括数据资源中心、信用信息管理和应用建设三部分内容,目前已建设完成。二期项目建设内容包括共享交换平台升级(数据资源平台)和场景应用，目前正在建设中。二期项目建设的核心主要是利用一期的共享交换网站及数据资源中心，对接各个委办局业务系统，实现数据的共享和交换，并通过数据治理服务，提高对数据资源的管理能力以及治理能力。同时，利用大数据分析等技术实现包括16个应用展示专题:经济运行、公共服务、环境保护、政务服务、招商引资、智慧党建、智安社区、智慧水务、智慧旅游、市场监管、社会管理、卫生健康、社会治理网格化、应急管理、智慧农业、智慧交通。2.4运城市各委办局信息化现状市审批局、市生态环境局、市应急管理局、市教育局、市市场监管局等各市直单位建设的信息化系统，在用92个、在建18个，停用20个。3、建设目标该项目是运城全面贯彻落实十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的要求及落实山西省“十四五”政府治理能力现代化规划的有力抓手。积极打造“问题发现及时、信息采集即时、指挥调度统一、力量动员高效、处置快速有力”的智慧城市管理新格局。主要目标分为以下几点内容：一是进行整体性转变，把全市作为一个有机生命体，强化数字技术系统集成、整体应用，促进全市发展、治理、运行效能整体提升。二是进行全方位赋能，通过数据赋能、技术赋能，全面构建数字治理新模式，让城市运行更聪明、更智慧，应对各种不确定的风险挑战。三是进行革命性重塑，推动管理流程和业务规则的深层次变革，以更大力度促进城市各领域流程再造、规则重构、制度创新，从而达到更干净、更有序、更安全的城市治理目标。四是突出以人为本，把提高城市现代化治理水平，以努力为广大市民提供一个优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进智慧运城建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断提高人民群众的满意度、便利度、舒适度。五是进行全面协同、提升效能，社会管理、城市管理面广量大，要实现管理中问题的发现和处置的高效、敏捷，必须强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化管理流程，建立总体体系，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。4、服务原则（1）智能化原则智慧城市的核心目标是通过智能化手段提升城市管理和公共服务的效率。因此，服务过程中应充分利用物联网、大数据、人工智能等先进技术，实现城市数据的采集、分析和利用，推动城市的智能化决策和智能化管理。（2）用户导向原则服务应以满足用户需求为出发点和落脚点。在项目规划和实施过程中，应深入了解用户的需求和期望，确保项目的功能设计、操作流程和服务内容能够真正符合用户的实际需求，提供便捷、高效的服务体验。（3）创新驱动原则鼓励创新，积极引入新技术、新方法和新模式，推动项目的持续优化和升级。同时，应建立开放、包容的创新环境，吸引更多的创新资源和力量参与项目建设，共同推动城市的创新发展。（4）协同共享原则本项目建设涉及多个部门和领域，需要各部门之间的紧密合作和协同工作。在项目服务过程中，应建立跨部门、跨领域的协同机制，实现资源共享、信息互通和协作配合，确保项目的顺利实施和高效运营。（5）安全可控原则本项目服务过程中，所需的软件均需满足安全可靠原则，满足安全可控产品要求，应始终关注信息安全和隐私保护。应采取有效的技术手段和管理措施，确保城市数据的安全性和完整性，防止信息泄露和滥用。同时，应建立完善的应急响应机制，应对可能出现的安全风险和挑战。（6）可持续发展原则本项目服务应注重可持续发展，充分考虑环境保护和资源利用。在项目规划和实施过程中，应采用环保、节能的技术和设备，推动城市的绿色发展和低碳生活。同时，应注重项目的长期效益和社会效益，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。5、服务内容序号名称数量单位1数据中台（融数通）1项2视频融合赋能平台（视联通）1项3城市人工智能平台（融智通）1项4城市物联网平台（融物通）1项5城市CIM平台（融图通）1项6一网统管业务平台1项7统一认证平台（认证通）1项注：所有软件开发，均需满足安全可控产品要求，软件要达到国产化适配能力。（1）数据中台（融数通）基于“重数据、厚中台、薄应用”思路，面向“十四五”期间新型智慧城市高质量发展要求，利用创新的中台思维，结合先进的云计算、大数据技术，将业务、数据、IT解耦，实现算力、算法、数据的充分共享。基于云原生技术突破传统技术瓶颈的同时，确保整套技术体系具有充分的开放性与扩展性，即可支持异构系统、第三方应用、数据源等无缝集成，沉淀至数据中台进行充分复用。基于统一元数据设计，拉通数据接入、数据缓存、数据治理、数据检索、实时计算、离线分析、可视化开发等一站式数据全生命周期治理开发链路，基于统一数据标准，打破“信息孤岛”消除“数据烟囱”提高数据质量，形成大数据资产的同时，大幅度简化开发流程提高开发效率，帮助多类型用户进行数据挖掘和探索，能够应对未来更快的业务创新、成本更低的业务探索，助力企业和政府实现数字化转型。（2）视频融合赋能平台（视联通）平台支持多协议（GB28181/Onvif/RTSP/RTMP/海康SDK/Ehome/大华SDK/宇视SDK）、多类型设备(IPC/NVR/监控平台)的接入，可将分散不同品牌、不同协议的视频资源进行统一整合和管理，实现视频图像资源大数据的一网汇聚，构建视频数据资源池，同时通过构建视频资源目录，为各类业务场景提供丰富、实时、高清的视频资源，满足多样化的视频资源调度与业务使用需求。（3）城市人工智能平台（融智通）融智通将充分复用AI能力，提供数据统一访问，AI计算资源统一管理，提供稳定的对接环境和调用量统计平台；对各个政务应用板块提供统一的接口和流程，提升各环节自动化程度，对参与角色进行科学管理协调。（4）城市物联网平台（融物通）融物通平台建设基于物联网技术，根据运城市治理特点、产业特征，通过适配各种网络环境和协议类型，支持运城市各类传感器和智能硬件的快速接入、设备管理和数据共享交换服务，并通过提供丰富的API和应用模板以支持各类应用和智能硬件的开发，能够有效降低物联网应用开发和部署成本，满足物联网领域设备连接、协议适配、数据存储、数据安全、可视化分析等平台的服务需求。（5）城市CIM平台（融图通）数据层包含基础地理信息数据、专题数据、智能感知数据和互联网数据；数据层提供数据入库，数据更新和数据备份功能；数据服务包含对数据的获取、汇聚、多源处理、融合、存储等；服务层包含服务发布引擎、地名地址引擎、模型轻量化引擎、场景发布引擎等；平台层包含资源目录管理、服务上传发布、资源在线管理、CIM场景构建、平台共享门户等。SDK层包含GISJavaScriptSDK、WebAPI及CIM场景开发API。应用层涉及智慧城市、社会治理、产业经济、智慧园区、数字乡村等应用场景。（6）一网统管业务平台运城市一网统管业务平台，建设事件库、体征库等构成的城市运行数据资源，完善一网统管数据资源体系；按照“复用共享”的原则以模块化的形式强化感知预警、指标分析、指挥调度数据与系统接入等能力供给，同时构建以感知预警、体征指标管理、监督考核、事件流转信息查询、指挥调度等能力构成的城市运行应用支撑体系；通过数据和业务接口对接的方式，实现融合贯通；业务应用系统以数字驾驶舱为核心，实现城市运行态势的统一展示、城市主要业务事件的统一监管、城市运行异常事件的统一预警、城市事件处置统一调度。（7）统一认证平台（认证通）统一认证平台（认证通）为本次建设系统提供省平台对接服务。用户通过认证服务进行身份认证，通过单点登录和同步用户信息，调用省统一认证平台调用匹配认证数据库：用户信息、角色信息、权限定义、授权信息、访问日志、访问策略。6、服务要求序号内容服务要求标准证明材料要求1投标人服务承诺函本项目单项验收后，提供3年免费软硬件质保和软件升级服务，软件升级服务包括相关系统补丁升级和所涉及的全部软件版本升级及调优服务；涉及软件服务项：一网统管业务平台、数据中台（融数通）、视频融合赋能平台（视联通）、城市人工智能平台（融智通）、城市物联网平台（融物通）、城市CIM平台（融图通）、统一认证平台（认证通）。是项目自整体完成验收之日起，由中标单位提供1年的免费驻场运维服务，中标方应对服务期内本项目的应用系统、数据库等进行日常运行维护，保障系统的良好、稳定的运行。系统免费运维期过后，根据运维计划，配合采购人向财政申请运维资金。2投标人服务标准投标人须提供项目组名单：包括团队成员、组织架构和工作分工等。在项目交付环节，投标人项目组应按照招标方安排，完成需求调研、设计开发、系统部署、配置测试及验收等工作；按要求提供相关资料或承诺书。投标人应配合采购人进行软件产品兼容性、性能、压力测试，测试结果与投标承诺不符的，应承担相应法律责任；投标人应提供包括系统部署手册、用户使用手册、技术白皮书等在内的完备准确的工程技术资料，上述资料在售后服务期结束前有重要更新的，投标人应负责及时更新。在运维服务期内，投标人提供日常7x24小时值守服务。重点保障时期，需提供7x24小时现场服务。影响平台正常运行的故障修复时间不得超过4小时，不影响平台正常运行的故障修复时间不得超过12小时。在售后服务期内，投标人要负责除消耗品以外的所有软件保修期内的保修；提供7*24小时电话技术支持，系统故障发生时，自接到通知起，影响平台正常运行的故障修复时间不得超过4小时，不影响平台正常运行的故障修复时间不得超过12小时。投标人负责系统维修所产生的全部费用。3培训标准投标人要根据工程实施的进度及时安排培训和授课。投标人负责对招标人相关部门及指定的用户进行应用性的培训。培训的主要内容侧重于对该系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等问题，并提供实践性的操作，旨在使受训者熟悉系统设计的思路，掌握系统的操作和维护等。招标人负责对培训质量的监控，并有权对培训内容提出改正意见。(提供承诺函)是二、技术要求：技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全或者服务内容和标准等。（一）总体要求本项目建设周期紧、任务内容多、工作复杂性高，为加强项目建设的完整性、可用性、规范性，中标人应对本项目所提供的全部软硬件负总责，具体包括但不限于：（1）负责本项目硬件产品与招标人指定项目的集成实施。在实施过程中不论是硬件设备出现问题，或是软件系统兼容性出现问题，由中标人负责牵头协调解决。（2）组织本项目等制定项目集成的相关规范、实施方案、进度计划等；有义务进行解释，并提供技术支持。（3）对本项目及涉与集成有关的项目建设文档进行符合性确认，判断是否符合项目集成规范，并提交招标人审核。（4）负责协调解决本项目集成过程中出现的各类问题，对集成的进度、质量负总责。（5）配合招标人指定项目进行的加载、测试、性能调优；负责与本项目相关的其他项目的协调工作。（6）在项目执行过程中，中标人对系统建设负有保密责任。本项目主要工作内容包括但不限于：一网统管业务平台、数据中台（融数通）、视频融合赋能平台（视联通）、城市人工智能平台（融智通）、城市物联网平台（融物通）、城市CIM平台（融图通）。（二）数据中台（融数通）1、概述城市数据资源的归集、整合、存储、共享、开发和利用工作为支撑运城市新型智慧城市的构建，提升政府自身业务运转效能和政务服务水平，推动政府数据与社会数据的双向交流促进数据应用和成果转化，迫切需要通过新型智慧城市的建设将政务部门、社会单位和互联网等全量、多源、异构、实时数据的归集、整合、存储、共享，并调动社会力量参与开发利用数据资源。2、服务范围数据中台总体包括：融合集成平台、大数据支撑平台、数据运营平台三部分。（1）融合集成平台：提供对结构化数据、非结构化数据、半结构化数据、流式数据的采集能力，可以在不同的业务场景下提供批量数据加载、增量数据加载等能力，系统接入数据方式多样化，包括关系型数据库数据、实时数据、文件数据、图片数据、日志数据、音视频等。面对多种数据接入需求，数据平台提供多种针对性的接入方式和工具；通过全量或定时增量抽取同步关系型数据库，也可采用文本文件方式批量导入；将分散于各个地方、各种平台上的各种格式的数据同步或集成到大数据平台上，通过简洁、统一的可视化界面快速配置数据整合流程，实现异构平台和数据源之间的数据整合。配合数据任务的调度平台，帮助用户通过图形化的界面设计完整的业务流程、设置执行时间、定义任务之间的依赖关系，并自动调度所设流程，允许取消超时任务、重试错误任务等来提供任务可靠性，实现数据采集和数据流转ETL任务的调度。（2）大数据支撑平台：提供海量数据的统一存储管理，提供统一的计算引擎和各种数据存储引擎的连接能力，通过统一的计算引擎对接多种不同数据存储引擎进行计算。统一数据存储管理支持多种分布式存储系统/引擎，包括分布式文件系统、基于内存或固态硬盘的分布式列式存储、分布式搜索引擎、宽表数据库。大数据平台基于分布式技术存储技术，可以支持存储海量（TB到PB级别）的数据，同时根据数据使用场景的不同，提供了多种存储类型，针对对应场景进行优化。对于海量数据的检索、分析都提供了强大性能支撑。OLAP交互式数据库对于统计分析、联合查询上可提供比开源Spark更高的交互式统计性能。（3）数据运营平台：以数据存储计算为基础，提供数据集成、存储、治理、建模、分析、挖掘和服务等数据处理全生命周期的管理能力，提供多模态的大数据处理能力，提供数据开发管理工具是为开发人员和数据库管理人员提供的数据库管理工具，它可以进行跨平台管理，可作为大数据计算服务客户端，除了大数据计算服务外还支持兼容其余多种数据库；提供数据标准和数据质量管理能力，支持建立标准化的数据处理流程，形成面向数据内容的数据接入、提取、清洗、关联、比对、标识等转换处理规范模式，为上层提供符合业务规范和技术标准的数据资源，承担对各种来源的数据，进行统一的流式标准化处理，使得不同来源的数据格式统一、关联完整、标识明确，提高数据的质量和关联性，方便开展更为复杂的大数据处理业务。通过数据资源管理模块，提供数据字典管理功能，提供对数据资产的数据定义概述、数据管理体系、数据业务标签、数据生命周期的管理等功能。提供多种类型服务的能力，实现数据共享、专题分析、数据计算、数据检索、数据挖掘、多维分析、数据可视化、生产指标等应用支撑能力。提供交换服务、共享服务、应用服务以及目录服务，实现各业务系统数据的交换共享。各类数据以接口的方式对外提供服务，上层应用、第三方系统通过数据服务接口访问平台的数据，实现平台数据资源的透明化访问，为上层应用和第三方系统提供应用支撑。3、服务要求3.1功能要求序号子项子模块描述单位数量1数据资产管理权限管理具备权限管理，对于不同资源，展示对其有各类使用权限的所有相关用户，管理员可以在此处将用户的各类权限取消项12资源管理具备资源管理，通过管理员视角查看资源详情、编辑资源管理属性、下线资源，对资源进行列表化管理项13共享监控具备对所有用户对于所有资源的各类使用操作进行统一监控管理，包括共享记录、数据推送记录的汇总项14标签管理具备标签管理，具备系统标签、用户标签的统一管理项15API调用监控具备监控全局资源的API调用情况，包括调用记录等项16任务监控具备从推送任务视角/推送记录视角对于已通过的数据推送申请生成的推送任务进行统一运维项17任务统计具备对于推送任务的执行次数进行全量统计、按照不同执行状态分别统计项18数据资产开发编目开发具备编目管理，新建、移动资源编目中的文件夹。具备移动、下线、删除资源项19数据集开发具备对于已上架的数据集，具备列表化管理，通过全局的资源编目来统一挂载公共数据集项110数据资产使用户资源搜索具备按照关键字搜索资源名称及资源描述，通过资源的编目、类型、label、发布时间范围进行综合筛选，可以按照最新或最热对搜索结果进行排序项111资源热度具备根据最热资源、最新发布资源、当前用户的最近访问对资源进行排行，通过时间维度进行统计，可以通过资源类型等进行条件筛选。项112数据脱敏具备不会展示敏感字段的采样数据项113非结构化数据权限无权限访问对应资源的用户，将无法进行文件预览、下载申请等项114资源申请具备发起申请数据，包括上下线申请、资源的各类型应用申请，具备查看申请详情项115文件共享具备文件资源目录中包含文件下载项116共享审批具备其他用户发起的申请，进入等待审核的事项，具备查看申请详情，具备申请审核。项117数据集成Oracle同步基于Oracle的logminner能力进行数据同步：通过对接获取Oracle数据库操作日志，进行从Oracle到大数据平台的数据同步；项118Mysql同步基于Canal的数据同步：通过debezium获取数据库操作日志，在同步到MySQL、MySQLCluster等多种MySQL类数据库的同步项119数据源具备具备将MySQL、Oracle、DB2、SQLServer、PostgreSQL、达梦等第三方关系型数据库的数据全量加载到大数据平台项120增量采集具备用户手动指定源表的增量标识列，通过增量标识列识别增量并对增量进行加载入库，省去手动填写SQL语句进行增量识别的操作步骤项121数据导出具备将大数据平台数据加载到其他的数据库，例如Mysql,Oracle,Sqlserver,DB2,DM等项122文件采集具备文件加载，例如txt,csv,excel等。具备FTP、SFTP三种文件系统项123自动建表具备自动建表，例如单值分区表，范围分区表等项124自定义SQL采集具备源端将Mysql/Oracle等第三方数据库加载到大数据平台项125数据过滤转换具备数据的过滤、函数转换项126表名字段名转换单表表名转换：在采集过程中支持源到目标映射时更换表名，项127字段类型转换具备对源表的字段类型进行全局转换项128周期调度具备设置调度周期，通过调度工具进行定时调度项129任务统计具备对于执行任务的执行次数进行全量统计、按照不同执行状态分别统计项130实时日志具备展示任务执行的日志信息项131告警推送开始执行时的告警定制满足项132服务集成API调用监控查看所有API的调用监控信息，包括：API调用数量、响应时间、调用排行、等维度的数据进行全局统计项133API调用分析查看单个API的调用监控信息，包括：调用量、响应时长、状态码、请求方式、API安全等维度的监控；项134API日志提供API调用日志的查看功能，具备调用日志的筛选、查看和导出项135服务市场提供服务市场和服务检索能力，具备通过目录树、关键字、API类别、多个维度搜索已进行版本发布的API项136API申请API调用方可通过检索筛选API并提交API的调用申请，具备设置对此API调用的有效期，由管理员进行审批项137API开发通过页面配置化实现API开发过程，具备多种模式开发API，包括：可视化的向导模式生成API、SQL脚本模式编写复杂查询逻辑生成API项138API属性具备设置API的类型、超时时间、参数默认值和示例值等属性信息项139分页设置具备对API设置分页参数、排序参数，对API返回数据进行管控项140API调试具备编辑过程中对API的参数配置进行sql调试，具备API测试和下载API文档项141版本管理提供API版本管理能力，具备提交API发布申请并在审批通过后生成新版本，具备查看API的历史版本及等操作项142API全生命周期管理提供API的上线、下线和删除操作，对API进行全流程生命周期管控项143路由管理上线API时可设置API路由信息，包括：API调用的请求方式、协议类型、路由地址、流控策略、日志监控等安全配置项144请求协议管理API路由请求方式具备http、https，协议类型具备rest、webservice项145API时效管理具备对API路由设置有效期，具备指定日期内生效和日期范围内的指定时间段生效项146API调用方管理具备统一管理API调用方，可查看各调用方对API的调用情况项147数据治理工具标准类型具备基础标准、指标标准、公共代码、命名字典、编辑和管理项148标准目录管理具备自定义数据标准目录结构以及内容，以文件夹目录的形式分类存放、管理和展现上述数据标准，提供按多种查询条件的组合查询功能项149标准发布具备数据标准发布管理，具备发布审核流程、版本管理项150标准映射具备数据库系统到数据标准的映射关系，保证数据标准的落地与执行；具备数据标准体系、数据标准信息项、标准代码、映射关系等标准的维护功能项151质量规则引用具备数据标准并能够结合质量管理功能，实现数据标准管理的落地项152落标检查具备对数据标准贯标状态进行检查和展示，能够查看整体系统落标情况，从而方便对不满足标准的内容进行专项整改项153标准运维具备标准任务的运维，具备对数据标准任务进行可视化运维监控统计、运行结果分析等操作项154自定义SQL规则具备以SQL形式自定义数据质量规则模板，同时能够对数据质量模板进行编辑、运行。具备数据质量模板的导入导出。项155质量规则管理具备质量规则的创建、导入导出、质量任务生成、管理等开发工作，设计质量问题告警策略项156质量报告具备数据质量报告分析，多维度展现每个质量检核规则的执行结果以及相应的统计信息展示项157通过率管理支持对每个规则设置规则权重项158质量任务运维监控具备质量任务的运维，具备对数据质量任务进行可视化运维监控统计、运行结果分析等操作项159多表建质量检查支持一个表支持配置多个质量检测规则项160问题数据清单具备以不同维度查看质量报告，获取不同维度/部门的问题数据清单项161数据开发工具数据库对象查看具备在SQL编辑的过程中查看指定数据库的元数据信息，包括具体的数据库、数据表、字段的元数据相关信息以及明细数据的样例信息项162数据库对象搜索具备数据库表名的名称搜索项163编辑建表具备用户直接在SQL平台编辑表结构，形成建表语句项164建表语句预览具备对用户创建的表结构即时生成SQL语句预览项165可视化建表具备图形化界面操作方式创建表结构项166错误提示定制满足数据库表字段信息实时提示项167查询结果导出仅支持查询SQL的日志，不提供查询的数据本身的导出项168画布设计具备画布式图形化设计任务流，能在线做完整任务流或单个任务的调试，提供调试日志供用户参考项169触发方式具备多种触发任务执行的方式，包括手动执行、调度执行项170调度时间管理将当前任务流设计内容发布后，该任务流进入工作模式，可根据调度时间自动调度执行项171全局参数具备配置调度工具组件级别参数，供所有任务流及其任务使用项172多批调度提供任务流间的事件驱动调度项173任务流批量处理具备批量处理任务流，如批量执行等项174告警提示具备在任务流执行成功、失败、超时、开始执行时对指定用户进行邮件/短信告警项175容器基础支撑平台服务器管理通过服务器管理功能打通物理机、虚拟机、容器等资源，使之互相通信，协同工作，对资源进行统一管理和调度。项176CPU管理平台上的应用能够共享集群的CPU资源，并提供一定的隔离机制。项177能够单独分配一部分比例的CPU资源给应用，保证应用能够正常运行；项178CPU资源可以在创建应用时进行配置，并且可以通过资源限制来限制应用的使用量项179能够限制单个应用的CPU使用份额并做到隔离，保证