李沧民字16号示范样板社区实施方案

PAGEPAGE6李沧民字〔2010〕16号──────────────────李沧区民政局关于开展创建百个“城市示范样板社区”活动的实施方案为贯彻落实《山东省民政厅关于开展创建城市示范社区活动的通知》（鲁民函[2009]171号）精神和全省城乡社区建设工作会议关于“到今年底，要力争在全省打造200个高标准的城市示范社区，为全省城市社区的建设和管理树立一批样板”的要求，完成青发[2009]13号提出“培育和打造一批特色鲜明、在全国、全省有影响力的和谐社区建设品牌”和“一批社区成为全国、全省和谐社区建设示范社区”的目标任务，结合我区实际，组织在全区开展创建百个“城市示范样板社区”活动，制定实施方案如下：一、创建活动意义近年来李沧区认真贯彻国家、省、市关于加强和谐社区建设的工作部署，进一步明确了和谐社区建设的总体目标，主要任务和具体措施，极大地推动了和谐社区建设的持续快速健康发展，2007年虎山路街道、永安路街道荣获山东省城市社区建设示范街道，湘潭路街道大枣园社区等5个社区荣获山东省城市社区建设示范社区。2008年振华路街道荣获青岛市城市社区建设示范街道，李村街道枣园路社区等12个社区荣获青岛市城市社区建设示范社区。2009年我区荣获山东省城市社区建设示范区，振华路街道荣获山东省城市社区建设示范街道，虎山路街道馨苑社区等6个社区荣获山东省城市社区建设示范社区。为进一步提升全区和谐社区建设的总体水平，全面落实“3310”计划，着力在社区组织体系、社区队伍体系和社区服务体系建设方面取得新突破，结合李沧实际在全区深入开展创建城市示范样板社区活动。注重典型引路，既要发挥现有典型的示范带动作用，做到与时俱进，成为样板和典范，又要挖掘和培育新典型，使各个领域各个方面不断涌现新的示范样板社区，促进社区建设总体上水平。二、活动内容（一）创建“城市示范样板社区”。以争创10处山东省城市示范样板社区，20处青岛市城市示范样板社区为总目标，以推进落实“3310”计划为根本（即以社区协调理事会为基础的“三位一体”社区组织体系建设；以“职业社工”为发展方向的“三力合一”社区队伍体系建设；以居民需求为导向的十项社区服务体系建设），以青岛市“城市示范样板社区”创建标准为准绳，切实打造一批“打的住，叫得响，信得过”的示范样板社区。（二）开展“示范样板社区评比活动”。结合各社区软硬件水平与工作实际，充分调动街道、社区、居民三方资源，因地制宜地开展多种内容和形式的社区评比活动，吸引社区居民广泛参与示范样板社区评比活动中，做到以活动凝聚人心，以活动升华社区工作水平。选出真正具有代表性的社区，参与省市级示范样板社区的评选。（三）打造“精品城市示范样板社区”。在创建“城市示范样板社区”、开展“示范样板社区评比活动”的基础上，结合各社区实际及突出特色，进一步加强社区服务和管理，提升和谐社区建设内在品质，打造精品社区，为居民群众提供全方位、高品质、高效率的社区综合服务。三、方法步骤“城市示范样板社区”创建活动分三个阶段进行。（一）部署开展阶段（2010年7月2为更好的落实青岛市《关于开展创建百个“城市示范样板社区”活动的的通知》，李沧区民政局成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各街道分管主任为小组成员的“城市示范样板社区”创建活动工作小组（见附件1）。各街道办事处要全面部署创建活动，组织街道相关人员对所辖社区的实际工作情况深入开展调研分析，制定相应的创建活动方案。（二）组织实施阶段（8月1日各街道办事处要广泛开展宣传活动，积极组织社区单位、社区社会组织、社区居民积极参与创建活动；要制定切实可行的评议办法，对本辖区创建活动实施有效的督促；要组织座谈、交流、评比等活动，及时总结阶段性成果，不断推进创建活动深入开展。于10月20日前将本街道符合评选条件（见附件2、附件3），工作突出的社区推荐上报至区民政局。（三）评选总结阶段（根据市局评选总结时间实地验收）各街道、社区进行创建活动总结，通过实地参观、图片展览、现场会等方式交流创建活动的成果和经验，推出一批创建典型。10月20日前各街道办事处将开展活动的总结及开展活动事迹材料（图文并茂）报区民政局。四、保障措施（一）健全组织机构。要把“城市示范样板社区”创建活动作为争创全国和谐社区建设示范区的重要抓手，作为提升社区为民服务水平和社区和谐文明程度的有效载体，放在突出位置，摆上议事日程。区民政局成立“城市示范样板社区”创建活动工作小组，工作小组下设办公室，负责具体工作。街道分管领导负责组织、指导、督促创建活动的开展，社区要落实专门人员具体负责。（二）强化工作指导。各街道办事处在创建活动中要发挥主导作用，加强对创建活动的具体指导，为社区创建工作提供物质和智力支持，提炼总结所辖社区工作的创新经验。要发挥社区居委会在创建活动中的主体作用，广泛发动居民，充分利用社区资源，集思广益，因地制宜开展创建活动。（三）宣传表彰典型。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛开展宣传，扩大创建活动的影响力、提高居民群众的知晓率和参与度。区民政局将对各街道办事处推荐上来的符合条件且工作突出的社区向青岛市民政局推荐。推荐材料包括申报材料（3000字以内）和创建青岛市城市示范样板社区备案表（见附件4）创建全省城市示范样板社区推荐表（见附件5）。联系人：辛志先矫鑫87628053（8125）李沧区民政局二○一○年七月二十七日附件1：“城市示范样板社区”创建活动工作小组成员名单组长：房艳区民政局局长副组长：王宪军区民政局副局长成员：董富贵李村街道办事处副主任徐江虎山路街道办事处副主任李福星浮山路街道办事处副主任高占玲永清路街道办事处副主任王龙绪振华路街道办事处副主任任志敏永安路街道办事处副主任张沨兴华路街道办事处副主任陈义军兴城路街道办事处副主任高孟勇楼山街道办事处副主任于洪亮湘潭路街道办事处副主任唐明光九水路街道办事处主任助理工作小组下设办公室，办公室设在李沧区民政局基层政权科，辛志先兼任办公室主任。附件2：青岛市“城市示范样板社区”创建标准1、社区党组织坚强有力。社区党组织健全，制度完善，社区党组织领导核心作用和党员先锋模范作用发挥良好。2、社区居民自治组织体系健全。居民自治组织、社区社会组织、社区志愿者组织等职责明确，关系理顺，形成共建和谐社区的合力。民主决策、民主管理、民主监督制度健全，社区居委会工作制度、民主评议和考评奖励制度等制度规范，并有效执行。3、社区办公和服务用房达到400平方米以上，配置合理，设施齐全，功能完善。4、建有社区综合信息平台。居民能够通过电话、宽带信息网络等渠道参与管理、表达诉求、获取服务。居委会办公实现与街道办事处电子办公网络的互联互通。5、社区服务体系完善。实行公共服务为民代办制，居委会“十项”服务承诺有效落实。社区商业服务方便快捷，居民自我服务和志愿服务形式多样，居民日常生活需求得到较好满足。6、社区社会组织发挥作用好。要有１０个以上的社区社会组织、２个以上以政府委托或购买服务等方式扶持的社会组织公益性服务项目。社区志愿者登记注册率达到社区居民人口的12％以上。社区社会组织定期开展活动，其中每年组织2-3次有影响的活动，居民参与率不低于65%。7、社区治安良好。人防、物防、技防措施到位，邻里和睦，无群体性上访事件，无重大盗窃和刑事案件发生。8、社区环境优美整洁。楼道、楼院卫生整洁。新建住宅社区绿化覆盖率达35%以上，老住宅社区绿化覆盖率达25%以上，无毁绿、侵占绿地现象。文体活动场地等公共设施齐全。9、社区工作特色突出。社区建设各项工作协调发展，结合社区实际，围绕服务居民生活、加强组织建设、开展居民自治、丰富群众文化、建设平安文明社区，因地制宜打造社区品牌，社区整体工作有优势，特色工作有品牌。10、居民群众满意度高。对社区党组织、社区居委会和党员满意度达90%以上，对社区服务满意度达95%以上，对社区环境和治安满意度达90%以上。附件3：山东省城市示范社区标准一、社区党组织健全，制度完善，社区党组织领导核心作用和党员先锋模范作用发挥良好。社区居委会成员通过全体居民或户代表选举产生。二、社区居委会及其下属委员会、居民小组、社区民间组织、志愿者组织等组织体系健全、职责明确。社区居委会工作制度、居民会议决策制度、社区协商共建制度、居务财务公开制度、民主评议制度等制度健全，社区居民自治章程或居民公约规范上墙并有效执行。三、社区办公和服务用房达到600平方米以上，配置合理，设施齐全，功能完善。四、建有社区综合信息平台，采取热线电话、因特网网站、社区呼叫系统、有线电视网络等多种形式，形成社区信息服务网络，居民能够通过信息服务网络参与管理、获取服务。五、社区服务体系完善，政府公共服务得到有效落实，社区商业服务方便快捷，居民自我服务和志愿服务形式多样，居民需求得到充分满足。六、社区民间组织和志愿者组织不少于10支，其中公益性服务组织不少于5支，人数不少于25人；文体活动队伍不少于2支，人数不少于20人。社区内志愿者活动形成制度，登记注册率达到社区居民人口的10％以上。社区民间组织和志愿者组织定期开展活动，其中每年组织2-3次有影响的活动，居民参与率不低于65%。七、社区治安良好，管理规范，电视监控和电子报警设施齐全，无重大盗窃和刑事案件发生。八、社区环境优美整洁，新建住宅社区绿化覆盖率达35%以上，老住宅社区绿化覆盖率达25%以上，无毁绿、侵占绿地现象。公厕、文体活动场地等公共设施齐全，有专人管理并定期维护。九、在社区组织建设、基础设施建设、人员队伍建设、服务体系、平安建设、社会保障、卫生保健、文化教育、环境卫生、活动开展等领域，能因地制宜打造社区品牌，特色突出。十、居民对社区党组织、社区居委会和党员满意度达90%以上，对社区服务满意度达95%以上，对社区环境和治安满意度达90%以上，幸福指数高。附件：4创建青岛市城市示范样板社区备案表社区名称区街道