工程估价与造价管理作业指导书

工程估价与造价管理作业指导书TOC\o"1-2"\h\u12280第一章工程估价概述 3294771.1工程估价的定义与作用 3182951.1.1工程估价的定义 3120671.1.2工程估价的作用 3203911.2工程估价的基本原则 459381.2.1客观公正原则 4302661.2.2实事求是原则 4259431.2.3可靠性原则 4112211.2.4动态调整原则 4131931.3工程估价的方法与分类 417471.3.1工程估价的方法 466461.3.2工程估价的分类 45372第二章工程造价管理基本理论 5133862.1工程造价的概念与构成 5235972.1.1工程造价的概念 5282382.1.2工程造价的构成 523052.2工程造价管理的目标与任务 5149342.2.1工程造价管理的目标 510172.2.2工程造价管理的任务 6103332.3工程造价管理的原则与方法 6104252.3.1工程造价管理的原则 6191342.3.2工程造价管理的方法 630801第三章工程造价构成与计算 7322303.1工程造价的构成要素 799003.1.1工程直接费用 747313.1.2工程间接费用 793713.1.3工程利润与税金 755723.1.4风险费用 748893.2工程造价的计算方法 747033.2.1预算编制法 7127213.2.2工程量清单计价法 7131833.2.3综合单价法 8105543.3工程造价的调整与变更 8182513.3.1设计变更 8238713.3.2施工方案变更 8166693.3.3物价上涨 84563.3.4政策调整 88867第四章工程量清单计价 8246844.1工程量清单的概念与编制 8110664.2工程量清单计价的方法 9201624.3工程量清单计价的优点与不足 926367第五章工程造价控制 10106845.1工程造价控制的目标与原则 10172435.1.1工程造价控制的目标 1011315.1.2工程造价控制的原则 10156515.2工程造价控制的方法与手段 10282125.2.1工程造价控制的方法 1072965.2.2工程造价控制的手段 1150105.3工程造价控制的关键环节 1154265.3.1投资决策阶段 11219525.3.2设计阶段 1156245.3.3招投标阶段 1164215.3.4施工阶段 11102705.3.5验收阶段 1118131第六章工程造价管理信息系统 1121696.1工程造价管理信息系统的概述 1198966.1.1概念 12116196.1.2功能 1254536.2工程造价管理信息系统的设计与开发 12188006.2.1设计原则 1222596.2.2开发流程 1263896.3工程造价管理信息系统的应用与维护 1363056.3.1应用推广 13308706.3.2系统维护 1311834第七章工程造价咨询与服务 13300707.1工程造价咨询服务的概念与范围 13279597.1.1概念 13193967.1.2范围 1351537.2工程造价咨询服务的流程与要求 14119497.2.1流程 14258717.2.2要求 14197207.3工程造价咨询服务的质量控制 14235997.3.1建立完善的质量管理体系 14246287.3.2提升专业素质 14275607.3.3加强过程控制 14161207.3.4客户满意度评价 14285307.3.5持续改进 1531856第八章工程造价纠纷处理 15248648.1工程造价纠纷的类型与特点 1569828.1.1类型 15211568.1.2特点 15245188.2工程造价纠纷的处理方法 15124448.2.1协商解决 15244698.2.2调解解决 1540138.2.3仲裁解决 1692288.2.4司法解决 1697068.3工程造价纠纷的预防与解决 1673078.3.1预防措施 16226328.3.2解决策略 1618494第九章工程造价管理政策与法规 16180219.1工程造价管理政策与法规的概述 17315289.1.1概念界定 17180909.1.2法律地位 171159.1.3发展历程 17125699.2工程造价管理政策与法规的主要内容 17113509.2.1法律法规 17239379.2.2部门规章 17169119.2.3地方性法规和规章 17189849.3工程造价管理政策与法规的实施与监督 17304019.3.1实施主体 17122179.3.2实施程序 18246339.3.3监督机制 18136779.3.4法律责任 1822248第十章工程造价管理案例分析 182038910.1工程造价管理案例分析概述 181960010.2工程造价管理案例分析的方法与步骤 182569410.2.1案例分析方法 182597310.2.2案例分析步骤 192767610.3工程造价管理案例分析的应用与实践 192050510.3.1工程造价管理案例分析在工程招投标中的应用 191515910.3.2工程造价管理案例分析在工程合同管理中的应用 193066510.3.3工程造价管理案例分析在工程结算中的应用 19第一章工程估价概述1.1工程估价的定义与作用1.1.1工程估价的定义工程估价是指根据工程项目的特点、设计文件、施工图纸、工程量清单等资料，对工程项目所需的人工、材料、机械、管理费、利润等各项费用进行预测和计算，为项目决策、招投标、合同签订、施工管理及工程结算提供依据的一种经济活动。1.1.2工程估价的作用工程估价在工程项目中具有重要作用，其主要表现在以下几个方面：（1）为项目决策提供依据：工程估价可以帮助投资者了解项目的投资规模、投资效益，为项目决策提供科学依据。（2）为招投标提供依据：工程估价是招投标过程中的重要参考依据，有助于招标单位合理确定招标控制价，投标单位合理报价。（3）为合同签订提供依据：工程估价是合同签订过程中确定合同价格的重要依据，有助于明确双方的权利和义务。（4）为施工管理提供依据：工程估价可以预测工程项目的成本，为施工过程中的成本控制提供依据。（5）为工程结算提供依据：工程估价是工程结算的重要依据，有助于合理确定工程项目的最终造价。1.2工程估价的基本原则1.2.1客观公正原则工程估价应遵循客观公正原则，保证估价结果的客观性、公正性和准确性。1.2.2实事求是原则工程估价应遵循实事求是原则，根据项目实际情况进行预测和计算，不得弄虚作假。1.2.3可靠性原则工程估价应遵循可靠性原则，保证估价数据的来源可靠，计算过程准确无误。1.2.4动态调整原则工程估价应遵循动态调整原则，根据项目实施过程中出现的各种变化，及时调整估价结果。1.3工程估价的方法与分类1.3.1工程估价的方法工程估价的方法主要包括以下几种：（1）单价法：根据工程量清单中的工程量，结合单价，计算工程总价。（2）总价法：根据工程项目的总体特点，估算项目的总价。（3）成本法：根据项目的成本构成，预测项目的总成本。（4）类比法：通过对类似项目的估价结果进行分析，类比估算项目的造价。1.3.2工程估价的分类工程估价按照不同的标准，可分为以下几类：（1）按项目阶段划分：可分为设计阶段估价、招投标阶段估价、施工阶段估价和竣工阶段估价。（2）按项目类型划分：可分为房屋建筑估价、道路桥梁估价、水利工程估价等。（3）按计价方式划分：可分为单价合同估价、总价合同估价、成本加酬金合同估价等。第二章工程造价管理基本理论2.1工程造价的概念与构成2.1.1工程造价的概念工程造价是指在工程项目的建设过程中，为实现项目功能、满足设计要求所发生的全部费用。工程造价包括直接费用、间接费用、利润和税金四大部分。直接费用包括人工费、材料费、施工机械使用费等，间接费用包括管理费、规费、安全文明施工费等。2.1.2工程造价的构成工程造价由以下几部分构成：（1）人工费：包括施工人员工资、福利、社会保险等。（2）材料费：包括建筑材料、构配件、设备等费用。（3）施工机械使用费：包括租赁或购置施工机械的费用。（4）管理费：包括项目管理、质量监督、安全监督等费用。（5）规费：包括规定的各项费用，如环保费、教育费等。（6）安全文明施工费：包括施工现场的安全、环保、文明施工等方面的费用。（7）利润：指施工企业为获取合理收益而计入的费用。（8）税金：包括增值税、营业税、城市维护建设税等。2.2工程造价管理的目标与任务2.2.1工程造价管理的目标工程造价管理的目标是保证工程项目在预算范围内顺利完成，实现投资效益最大化。具体包括以下三个方面：（1）控制工程造价：通过合理的造价预算和有效的成本控制，保证项目投资不超过预算。（2）提高投资效益：通过优化设计、施工方案等，提高项目投资效益。（3）保障工程质量：通过严格的造价管理，保证项目质量满足设计要求。2.2.2工程造价管理的任务工程造价管理的主要任务包括：（1）编制和审查工程造价预算：根据项目特点、设计要求等，编制合理的工程造价预算。（2）进行工程造价分析：对工程造价进行详细分析，找出影响造价的主要因素，为决策提供依据。（3）实施造价控制：在项目实施过程中，对造价进行实时监控，保证项目投资不超过预算。（4）审查工程结算：对工程项目的实际投资进行审查，保证投资合理、合规。2.3工程造价管理的原则与方法2.3.1工程造价管理的原则（1）客观公正原则：在工程造价管理过程中，要遵循客观、公正、公平的原则，保证造价合理。（2）科学合理原则：工程造价管理应遵循科学、合理的原则，保证项目投资效益最大化。（3）透明公开原则：工程造价管理应保持透明公开，便于各方监督。（4）预防为主原则：工程造价管理应注重预防，提前发觉并解决可能影响造价的问题。2.3.2工程造价管理的方法（1）预算编制方法：采用合理的预算编制方法，保证工程造价预算的准确性。（2）成本控制方法：通过有效的成本控制方法，实现项目投资不超过预算。（3）工程量清单计价方法：采用工程量清单计价方法，明确各分部分项工程的造价。（4）信息化管理方法：利用现代信息技术，提高工程造价管理的效率和准确性。第三章工程造价构成与计算3.1工程造价的构成要素工程造价的构成要素主要包括以下几个方面：3.1.1工程直接费用工程直接费用包括人工费、材料费、机械使用费等，是工程造价的重要组成部分。其中，人工费是指施工过程中所需的人工劳动力费用；材料费是指施工过程中所需的各类建筑材料、构件、设备的费用；机械使用费是指施工过程中所需的各类机械、设备的租赁或购置费用。3.1.2工程间接费用工程间接费用包括施工管理费、临时设施费、检验试验费等。施工管理费是指为组织和管理施工活动所需的费用；临时设施费是指施工过程中所需的临时设施，如临时宿舍、仓库等的费用；检验试验费是指施工过程中对建筑材料、构件、设备等进行检验、试验所需的费用。3.1.3工程利润与税金工程利润是指施工企业从工程中获得的合法利润；税金是指施工企业按照国家税收政策规定应缴纳的各类税费。3.1.4风险费用风险费用是指施工企业在承担工程过程中，为应对各类风险因素所需的费用。风险费用包括意外损失费用、物价上涨费用、政策调整费用等。3.2工程造价的计算方法工程造价的计算方法主要有以下几种：3.2.1预算编制法预算编制法是根据工程设计文件、施工组织设计、工程量清单等资料，按照工程造价的构成要素，逐项计算各项费用，并汇总得出工程造价。3.2.2工程量清单计价法工程量清单计价法是根据工程量清单、工程量清单计价规范等，按照工程造价的构成要素，逐项计算各项费用，并汇总得出工程造价。3.2.3综合单价法综合单价法是将工程直接费用、间接费用、利润和税金等各项费用合并计算，得出单位工程的综合单价，再根据工程量计算总造价。3.3工程造价的调整与变更在工程实施过程中，工程造价可能会受到以下因素的影响，需要进行调整与变更：3.3.1设计变更设计变更是指在工程实施过程中，由于设计原因导致的工程内容、规模、技术要求等方面的变化。设计变更可能会导致工程造价的增加或减少，需要进行相应的调整。3.3.2施工方案变更施工方案变更是指在工程实施过程中，由于施工条件、施工技术等因素的变化，导致的施工方案调整。施工方案变更可能会导致工程造价的增加或减少，需要进行相应的调整。3.3.3物价上涨物价上涨是指由于市场供求关系、原材料价格等因素的影响，导致的工程造价中的人工费、材料费等费用的上涨。物价上涨会导致工程造价的增加，需要进行相应的调整。3.3.4政策调整政策调整是指由于国家政策、行业政策等因素的变化，导致的工程造价的调整。政策调整可能会导致工程造价的增加或减少，需要进行相应的调整。第四章工程量清单计价4.1工程量清单的概念与编制工程量清单是指按照国家有关工程量清单计价规范，对工程项目中的分部分项工程、措施项目、其他项目等进行详细列出的清单。它包括了工程项目中的全部工程量，是工程量清单计价的基础。工程量清单的编制主要包括以下步骤：（1）收集相关资料：包括工程设计文件、施工图纸、标准图集、施工组织设计等。（2）划分工程项目：根据工程设计文件和施工图纸，将工程项目划分为分部分项工程、措施项目、其他项目等。（3）确定工程量计算规则：按照国家有关工程量清单计价规范，确定各分部分项工程的工程量计算规则。（4）计算工程量：根据工程量计算规则，对各个分部分项工程进行工程量计算。（5）编制工程量清单：将计算出的工程量按照一定的格式编制成工程量清单。4.2工程量清单计价的方法工程量清单计价方法是指以工程量清单为基础，按照国家有关工程量清单计价规范，对工程项目的价格进行计算的一种计价方法。工程量清单计价主要包括以下步骤：（1）确定工程量清单：根据工程设计文件和施工图纸，编制工程量清单。（2）询价与报价：承包商根据工程量清单，结合自身施工经验和市场行情，对各个分部分项工程、措施项目、其他项目等进行询价和报价。（3）计算工程总价：将各个分部分项工程、措施项目、其他项目的报价进行汇总，得出工程总价。（4）签订合同：双方就工程量清单计价结果达成一致，签订合同。4.3工程量清单计价的优点与不足工程量清单计价具有以下优点：（1）明确工程量：工程量清单计价以工程量清单为基础，使工程量更加明确，有利于双方对工程量的把控。（2）公平竞争：工程量清单计价使承包商在同等条件下进行竞争，有利于降低工程成本，提高工程质量。（3）便于合同管理：工程量清单计价为合同管理提供了明确的依据，有利于双方在合同履行过程中的沟通和协调。但是工程量清单计价也存在以下不足：（1）计价过程繁琐：工程量清单计价需要对大量分部分项工程进行计算和报价，计价过程较为繁琐。（2）价格变动风险：由于工程量清单计价以市场行情为基础，价格变动风险较大，可能导致合同履行过程中出现争议。（3）对承包商要求较高：工程量清单计价要求承包商具备较高的业务素质和报价能力，否则容易导致报价不准确。第五章工程造价控制5.1工程造价控制的目标与原则5.1.1工程造价控制的目标工程造价控制的目标是在保证工程质量、安全、环保的前提下，通过对工程项目的投资、设计、施工、验收等各阶段进行全面、系统的管理，实现工程投资的有效控制和资源优化配置，提高投资效益。5.1.2工程造价控制的原则（1）全过程控制原则：工程造价控制应贯穿于工程项目建设的全过程，包括项目决策、设计、招投标、施工、验收等各个阶段。（2）动态调整原则：根据工程项目的实际情况，及时调整造价控制策略，保证工程投资控制在合理范围内。（3）目标明确原则：明确工程造价控制的目标，保证各阶段工程造价控制工作的有序进行。（4）风险防范原则：充分考虑工程造价控制过程中的各种风险因素，采取相应的措施进行防范。5.2工程造价控制的方法与手段5.2.1工程造价控制的方法（1）投资估算：根据工程项目的性质、规模、建设标准等，进行投资估算，为工程造价控制提供依据。（2）设计阶段造价控制：通过优化设计方案，降低工程投资成本，实现造价控制。（3）招投标阶段造价控制：合理确定招标范围、招标方式、合同形式等，保证工程投资控制在预算范围内。（4）施工阶段造价控制：加强现场管理，严格按设计图纸施工，控制变更签证，降低工程成本。（5）验收阶段造价控制：保证工程质量合格，验收合格后及时办理结算，实现投资效益。5.2.2工程造价控制的手段（1）组织措施：建立健全工程造价控制组织体系，明确各部门职责，加强内部协调。（2）制度措施：制定和完善工程造价控制制度，规范各项工作流程。（3）技术措施：采用先进技术，提高工程质量和效益。（4）经济措施：合理确定工程投资，加强成本核算，降低工程成本。5.3工程造价控制的关键环节5.3.1投资决策阶段投资决策阶段是工程造价控制的关键环节，主要包括项目可行性研究、投资估算、项目审批等。此阶段应充分调查、分析项目背景、市场需求、技术可行性等因素，保证投资决策的科学性。5.3.2设计阶段设计阶段是工程造价控制的核心环节，主要包括设计方案优化、设计变更管理、设计概算等。此阶段应注重设计方案的经济性、合理性，降低工程投资成本。5.3.3招投标阶段招投标阶段是工程造价控制的重要环节，主要包括招标文件编制、招标过程管理、合同签订等。此阶段应合理确定招标范围、招标方式、合同形式等，保证工程投资控制在预算范围内。5.3.4施工阶段施工阶段是工程造价控制的基础环节，主要包括现场管理、施工变更、成本核算等。此阶段应加强现场管理，严格按设计图纸施工，控制变更签证，降低工程成本。5.3.5验收阶段验收阶段是工程造价控制的终结环节，主要包括工程质量验收、工程结算等。此阶段应保证工程质量合格，验收合格后及时办理结算，实现投资效益。第六章工程造价管理信息系统6.1工程造价管理信息系统的概述6.1.1概念工程造价管理信息系统是运用计算机技术、通信技术和数据库技术，对工程造价信息进行收集、处理、存储、分析和传递的计算机应用系统。该系统旨在提高工程造价管理的效率，保证工程造价信息的准确性、实时性和完整性。6.1.2功能工程造价管理信息系统主要包括以下功能：（1）工程造价数据的收集与整理：系统可自动收集各类工程造价数据，包括工程量清单、材料价格、人工费等，并对数据进行整理和分类。（2）工程造价分析：系统可对工程造价数据进行分析，为决策提供依据。（3）工程造价预测：系统可根据历史数据，对工程造价进行预测，为工程招投标、合同管理等环节提供参考。（4）工程造价控制：系统可对工程造价进行实时监控，保证工程成本控制在预算范围内。（5）工程造价报告：系统可自动各类工程造价报告，为工程结算、审计等环节提供依据。6.2工程造价管理信息系统的设计与开发6.2.1设计原则（1）实用性：系统设计应充分考虑实际应用需求，保证功能完善、操作简便。（2）系统性：系统应具备较强的集成能力，能够与其他业务系统无缝对接。（3）安全性：系统应具备较高的安全性，保证数据安全和系统稳定运行。（4）可扩展性：系统应具备良好的可扩展性，适应未来业务发展需求。6.2.2开发流程（1）需求分析：深入了解工程造价管理业务需求，明确系统功能、功能等指标。（2）系统设计：根据需求分析结果，设计系统架构、数据库结构、界面设计等。（3）系统开发：采用合适的开发工具和技术，编写系统代码。（4）系统测试：对系统进行功能测试、功能测试、安全测试等，保证系统稳定可靠。（5）系统部署：将系统部署到生产环境，进行实际应用。6.3工程造价管理信息系统的应用与维护6.3.1应用推广（1）培训与宣传：组织系统使用培训，提高用户对系统的认识和操作能力。（2）应用指导：为用户提供系统操作手册和在线帮助，保证用户能够顺利使用系统。（3）应用监控：定期对系统使用情况进行检查，及时解决用户问题。6.3.2系统维护（1）软件更新：定期对系统进行软件更新，修复漏洞，提高系统功能。（2）硬件维护：对系统硬件进行定期检查和维护，保证硬件设备正常运行。（3）数据备份：定期对系统数据进行备份，防止数据丢失。（4）系统监控：对系统运行情况进行实时监控，保证系统稳定运行。（5）用户支持：为用户提供技术支持，解答用户在使用过程中遇到的问题。第七章工程造价咨询与服务7.1工程造价咨询服务的概念与范围7.1.1概念工程造价咨询服务是指专业从事工程造价咨询的服务机构，在工程建设项目中，为项目投资方、建设方、设计方、施工方等各方提供专业、客观、公正的工程造价咨询活动。其目的在于保证工程项目的投资效益，降低投资风险，促进工程建设的顺利进行。7.1.2范围工程造价咨询服务的范围主要包括以下几个方面：（1）工程项目投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算等各阶段的造价编制与审核；（2）工程项目合同管理、变更管理、索赔管理、合同履行过程中的造价控制；（3）工程项目造价风险评估与控制；（4）工程项目投资分析、经济效益评价；（5）工程项目造价政策、法规、标准的研究与咨询；（6）工程项目造价纠纷的处理与协调。7.2工程造价咨询服务的流程与要求7.2.1流程工程造价咨询服务的流程主要包括以下几个阶段：（1）接受委托，明确服务内容、范围、要求；（2）收集相关资料，进行现场踏勘；（3）编制工程造价咨询服务方案；（4）实施造价咨询服务，包括造价编制、审核、控制、分析等；（5）提交咨询服务成果，进行成果交接；（6）跟踪服务，对项目实施过程中的问题进行解答和协调。7.2.2要求（1）严格遵守国家有关法律法规，遵循行业规范和标准；（2）坚持客观、公正、诚信的原则，为客户提供真实、准确的造价信息；（3）具备专业知识和技能，熟悉工程建设和造价管理；（4）保持与客户的有效沟通，保证服务质量；（5）保守客户商业秘密，维护客户利益。7.3工程造价咨询服务的质量控制7.3.1建立完善的质量管理体系工程造价咨询服务机构应建立完善的质量管理体系，包括制定服务质量标准、服务流程、内部审核制度等，保证服务质量符合客户需求。7.3.2提升专业素质加强咨询服务人员队伍建设，提高专业素质，保证咨询服务人员具备相应的执业资格和实际工作经验。7.3.3加强过程控制在工程造价咨询服务的实施过程中，应加强过程控制，保证各阶段工作质量，及时发觉问题并采取措施予以解决。7.3.4客户满意度评价定期对客户进行满意度评价，了解客户需求和期望，及时调整服务内容和方式，提高客户满意度。7.3.5持续改进工程造价咨询服务机构应不断总结经验，分析存在的问题，持续改进服务质量，以满足客户和社会的需求。第八章工程造价纠纷处理8.1工程造价纠纷的类型与特点8.1.1类型工程造价纠纷是指在工程建设过程中，由于合同履行、价格调整、工程质量、工程变更等因素引起的双方在工程造价方面的争议。工程造价纠纷的类型主要包括以下几种：（1）合同纠纷：因合同条款不明确、双方权利义务不清等原因引起的纠纷。（2）价格调整纠纷：因市场价格波动、政策调整等原因导致的工程造价调整引起的纠纷。（3）工程质量纠纷：因工程质量问题导致的工程造价纠纷。（4）工程变更纠纷：因工程变更引起的工程造价调整引起的纠纷。（5）其他纠纷：如工程索赔、工程款支付等引起的纠纷。8.1.2特点工程造价纠纷具有以下特点：（1）复杂性：工程造价纠纷涉及的技术、经济、法律等方面因素较多，处理难度较大。（2）多样性：工程造价纠纷类型多样，涉及范围广泛。（3）滞后性：工程造价纠纷往往在工程完工后才能显现，处理周期较长。（4）利益驱动：工程造价纠纷往往涉及双方的利益，处理过程中易受到利益驱动。8.2工程造价纠纷的处理方法8.2.1协商解决在工程造价纠纷发生初期，双方应积极沟通，通过协商达成一致意见，解决纠纷。8.2.2调解解决如协商无果，双方可请求有关部门、行业协会或专业调解机构进行调解，以达成和解。8.2.3仲裁解决如调解无效，双方可根据合同约定，向仲裁机构申请仲裁，仲裁裁决具有法律效力。8.2.4司法解决如仲裁未能解决问题，双方可依法向人民法院提起诉讼，通过司法程序解决纠纷。8.3工程造价纠纷的预防与解决8.3.1预防措施（1）完善合同条款：在签订工程合同时应明确双方的权利义务，避免合同纠纷。（2）加强项目管理：加强工程质量、进度、安全等方面的管理，减少工程变更和索赔。（3）建立风险预警机制：对可能发生的工程造价纠纷进行预警，及时采取措施化解风险。（4）提高人员素质：加强工程造价人员的培训，提高其业务素质和法律意识。8.3.2解决策略（1）明确纠纷处理程序：建立完善的工程造价纠纷处理程序，保证纠纷得到及时、公正的处理。（2）强化合同履行：双方应严格按照合同约定履行义务，减少纠纷发生的可能性。（3）加强沟通协调：在工程造价纠纷处理过程中，双方应保持良好沟通，寻求最佳解决方案。（4）充分利用外部资源：在纠纷处理过程中，可充分利用部门、行业协会等外部资源，提高纠纷解决效率。，第九章工程造价管理政策与法规9.1工程造价管理政策与法规的概述9.1.1概念界定工程造价管理政策与法规，是指国家及地方为了规范工程造价行为，保障建筑工程质量和投资效益，维护建筑市场秩序，根据国家法律法规、行业标准和实际需求，制定的一系列具有约束力的政策、法规和规章制度。9.1.2法律地位工程造价管理政策与法规在我国建筑行业中具有重要的法律地位，是建筑工程造价管理的基本遵循，对建筑工程造价的确定、控制、监督和调整等方面具有强制性的约束力。9.1.3发展历程我国工程造价管理政策与法规的发展历程，经历了从无到有、从简单到复杂、从分散到统一的过程。建筑行业的快速发展，工程造价管理政策与法规不断完善，逐步形成了较为完整的体系。9.2工程造价管理政策与法规的主要内容9.2.1法律法规主要包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等，这些法律法规对工程造价管理的基本原则、制度、程序等进行了规定。9.2.2部门规章主要包括《建筑工程造价管理条例》、《建筑工程造价管理办法》、《建筑工程造价咨询企业管理办法》等，这些规章对工程造价管理的具体操作、管理要求等进行了细化。9.2.3地方性法规和规章各地根据实际情况，制定了一系列地方性法规和规章，如《北京市建筑工程造价管理办法》、《上海市建筑工程造价管理实施细则》等，以保证工程造价管理政策与法规的贯彻落实。9.3工程造价管理政策与法规的实施与监督9.3.1实施主体工程造价管理政策与法规的实施主体包括部门、企事业单位、行业协会等。部门负责制定政策、法规，并对其实施情况进行监督；企事业单位负责执行政策、法规，落实工程造价管理