关键岗位人员缺失应急预案

关键岗位人员缺失应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中，因关键岗位人员突发性缺失所引发的各类突发事件。具体包含但不限于以下情况：1关键岗位人员因疾病、事故、自然祸害等原因无法正常履行职责；2关键岗位人员因培训、休假等原因短时间无法到位；3关键岗位人员因管理不善、人员流动等原因导致的长期缺失。预案旨在确保在关键岗位人员缺失的情况下，生产经营活动能够快速恢复，降低事故风险，保障人员生命资产安全，维护社会稳定。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对本预案的应急响应进行分级，具体如下：1一级响应：当关键岗位人员缺失导致生产经营活动严重受阻，可能引发重点事故，对周边环境或公众安全造成严重影响时，启动一级响应。基本原则：快速启动应急预案，立刻组织相关人员开展应急处理，必需时启动应急资源调配，确保在最短时间内恢复生产经营秩序。2二级响应：当关键岗位人员缺失导致生产经营活动受到影响，可能引发一般事故，对周边环境或公众安全造成肯定影响时，启动二级响应。基本原则：启动应急预案，组织相关人员开展应急处理，采取必需措施掌控事态发展，确保生产经营活动渐渐恢复正常。3三级响应：当关键岗位人员缺失导致生产经营活动受到细小影响，对周边环境或公众安全无明显影响时，启动三级响应。基本原则：启动应急预案，组织相关人员开展应急处理，采取有效措施减少影响，确保生产经营活动正常运行。应急响应的启动和停止，由生产经营单位应急指挥部依据实际情况决议。各级响应的具体措施和操作程序详见本预案相关章节。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位关键岗位人员缺失应急预案采用综合协调型应急组织形式，由应急指挥部统一领导，下设多个专业工作小组，负责应急处理的具体工作。2构成单位（部门）及应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是本预案的最高应急决策机构，负责全面领导、指挥和协调应急处理工作。其构成单位（部门）及职责如下：指挥长：负责全面领导应急处理工作，作出重点决策，协调各部门（单位）资源，确保应急响应的顺利进行。副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急指挥部的日常管理和协调工作。成员单位（部门）：安全生产部：负责事故调查、原因分析、责任追究及防备措施订立。人力资源部：负责组织人员调配，确保关键岗位人员及时到位。设备管理部：负责设备维护、故障排出及恢复生产所需的物资保障。财务部：负责应急资金的管理和调配。信息宣传部：负责信息收集、发布及舆论引导。（2）专业工作小组应急指挥部下设以下专业工作小组，负责应急处理的具体工作：a应急救援小组构成：由安全生产部、人力资源部、设备管理部等相关部门人员构成。职责：负责现场救援、人员疏散、伤员救治、设备故障排出等工作。行动任务：快速到达现场，评估事故情况，订立救援方案，组织实施救援行动。b应急保障小组构成：由设备管理部、财务部、信息宣传部等相关部门人员构成。职责：负责应急物资的调配、资金保障、信息收集与发布、后勤保障等工作。行动任务：确保应急物资供应充分，供应必需的资金支持，及时发布相关信息，保障应急处理工作的顺利进行。c应急恢复小组构成：由安全生产部、人力资源部、设备管理部等相关部门人员构成。职责：负责事故调查、原因分析、责任追究、恢复生产及防备措施订立等工作。行动任务：完成事故调查报告，订立防备措施，确保生产经营活动恢复正常。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务各专业工作小组的具体构成、职责分工及行动任务详见附件《关键岗位人员缺失应急预案工作小组职责及行动任务表》。各小组在应急处理过程中应紧密搭配，协同作战，确保应急处理工作高效、有序进行。第三部分信息接报一、应急值守电话值班电话：设立24小时应急值守电话，电话号码为：[此处填写具体电话号码]。值班人员：由安全生产部指定专人负责应急值守电话的接听，确保信息及时、准确地传递。二、事故信息接收1内部通报程序接收方式：事故信息可通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等方式接收。责任人：接收人员应立刻记录信息内容，并在第一时间报告给应急指挥部指挥长。信息内容：事故发生的时间、地方、原因、初步影响、已采取的措施等。2外部通报程序接收方式：通过电话、网络或其他官方渠道接收外部事故信息。责任人：由应急指挥部指定的信息联络员负责接收并记录外部事故信息。三、内部通报1通报方式会议通报：应急指挥部通过召开紧急会议，对事故信息进行内部通报。书面通报：通过内部文件、电子邮件等形式进行书面通报。2通报责任人信息联络员：负责会议通报和书面通报的组织与实施。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程信息收集：应急指挥部接到事故报告后，立刻收集相关信息。报告内容：包含事故发生的时间、地方、原因、初步影响、已采取的措施、应急指挥部已启动的响应级别等。报告时限：事故发生后，应在[此处填写具体时限，如1小时内]内向上级主管部门、上级单位报告。责任人：应急指挥部指挥长负责报告事故信息。2报告方式书面报告：通过正式文件进行书面报告。口头报告：在紧急情况下，可通过电话或网络进行口头报告。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法官方渠道：通过政府部门指定的信息发布平台或官方渠道进行通报。紧急联络：在必需时，可通过紧急联络网络向相关部门或单位通报。2通报程序信息核实：应急指挥部核实事故信息无误后，订立通报方案。通报责任人：由应急指挥部指定的信息联络员负责向相关部门或单位通报。3通报时限及时通报：在确保信息准确性的前提下，尽快向相关部门或单位通报。六、信息管理信息安全：全部事故信息应严格保密，未经授权不得泄露。信息归档：全部事故信息应进行归档，以便后续分析、总结和改进。第四部分信息处理与研判一、响应启动程序和方式1信息收集与评估实时监测：通过监控系统、报警系统等实时监测关键岗位人员缺失情况及生产经营活动的异常。信息收集：由应急指挥部负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。风险评估：对收集到的信息进行风险评估，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，且应急预案中设定了自动启动机制，则系统将自动启动相应级别的应急响应。人工启动：若事故信息未实现自动启动条件，由应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策并宣布。预警启动：若事故信息不足以启动应急响应，但可能引发潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。3响应启动方式现场指挥：应急指挥部指挥长可亲临现场，现场指挥应急处理工作。远程指挥：若现场条件不允许，应急指挥部可通过视频会议、网络通讯等方式进行远程指挥。二、响应分级与调整1响应分级依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为三个级别：一级响应：适用于事故影响范围广、严重程度高、难以掌控的情况。二级响应：适用于事故影响范围较大、严重程度较高、需要跨部门协作的情况。三级响应：适用于事故影响范围较小、严重程度较低、可由单位内部处理的情况。2响应调整实时跟踪：应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息。科学分析：对收集到的信息进行科学分析，评估事态变动对生产经营活动的影响。及时调整：依据事态变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。三、信息处理与研判要点1信息真实性：确保全部收集到的信息真实可靠，避开误判。2信息时效性：对信息进行实时更新，确保应急指挥部掌握最新情况。3信息共享：在确保信息安全的前提下，与相关部门或单位共享信息，实现信息共享。4专家咨询：在必需时，邀请相关领域的专家进行咨询，供应专业看法和建议。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部网络平台：利用企业内部信息化系统，如企业内部网站、在线协同办公平台等发布预警信息。短信群发系统：通过企业短信群发系统，向关键岗位人员及其家属发送预警通知。应急广播系统：在厂区范围内使用应急广播系统，实时播报预警信息。2预警信息发布方式文字通知：以简洁明白的文字形式描述预警内容、影响范围和应对措施。多媒体通知：结合文字、图像、声音等多媒体形式，加强预警信息的转达效果。现场公告：在厂区明显位置张贴预警公告，确保全部员工都能看到。3预警信息内容预警等级：依据事故可能性和严重程度，明确预警等级。预警原因：说明可能导致关键岗位人员缺失的具体原因或潜在风险。预警措施：供应防备措施和建议，包含个人防护、岗位调整、应急预案启动等。联系方式：供应应急联络人和联系方式，便于员工在紧急情况下求助。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警等级，快速组建应急队伍，明确队伍构成和职责。人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备应急处理本领。2物资准备应急物资储备：确保应急物资储备充分，包含防护装备、救援设备等。物资调配：订立物资调配方案，确保应急物资在关键时刻能够及时到位。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行定期检查和维护，确保其处于良好状态。装备调配：依据预警等级，提前调配必需的应急装备。4后勤准备生活保障：为应急队伍供应必需的餐饮、留宿等生活保障。交通保障：确保应急车辆和交通工具处于待命状态，随时准备出动。5通信准备通信设备检查：检查应急通信设备，确保其功能正常。通信联络：建立多渠道的通信联络网络，确保信息畅通。三、预警解除1解除基本条件风险除去：预警所涉及的风险已得到有效掌控或除去。事态稳定：生产经营活动已恢复至正常状态，员工情绪稳定。2解除要求信息发布：通过内部网络平台、短信群发系统等渠道发布预警解除信息。恢复生产：引导生产经营活动渐渐恢复正常。3责任人应急指挥部指挥长：负责预警解除的决策和执行。相关部门负责人：负责各自职责范围内的预警解除工作。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别响应级别划分：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，将应急响应分为一级、二级和三级。响应级别确定：应急指挥部依据事故信息评估结果，确定相应的响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论事故情况，确定应急处理方案。信息上报：依照应急预案要求，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。资源协调：协调各部门（单位）资源，确保应急响应所需的物资、设备、人员等得到有效调配。信息公开：通过企业内部网络、公告栏等渠道，向员工公开事故信息及应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，包含餐饮、留宿、交通等。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域设置：划定警戒区域，限制无关人员进入。疏散路线规划：订立明确的疏散路线，确保人员安全撤离。2人员搜救搜救队伍组建：快速组建搜救队伍，明确搜救任务和分工。搜救方法：采用专业的搜救技术和设备，确保搜救工作的有效性。3医疗救治医疗救助站设置：在事故现场相近设置医疗救助站，供应紧急救治。伤员转运：确保伤员得到及时、安全的转运。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。数据记录：认真记录监测数据，为后续调查和处理供应依据。5技术支持专家咨询：邀请相关领域的专家供应技术支持。设备维护：确保应急设备处于良好状态，随时待命。6工程抢险抢险方案订立：依据事故情况，订立相应的抢险方案。抢险措施实施：组织力气实施抢险措施，掌控事故扩散。7环境保护污染掌控：采取措施掌控事故现场污染，防止扩散。生态修复：事故处理后，对受损生态环境进行修复。8人员防护防护措施：为参加应急处理的人员供应必需的防护装备和培训。健康监测：对参加应急处理的人员进行健康监测，确保其安全。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求帮助需求评估：评估事故情况，确定是否需要外部帮助。帮助恳求：通过正式渠道向外部救援力气提出帮助恳求，明确帮助需求。2联动程序及要求信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制，确保信息畅通。指挥协调：明确指挥关系，确保救援行动的协调全都。3外部救援力气到达后的指挥关系联合指挥部：成立联合指挥部，由应急指挥部负责人和外部救援力气代表共同担负指挥长。职责分工：明确联合指挥部成员的职责分工，确保救援行动的高效进行。四、响应停止1响应停止的基本条件风险除去：事故风险得到有效掌控或除去。生产经营恢复：生产经营活动恢复正常。2响应停止的要求信息发布：通过企业内部网络、公告栏等渠道发布响应停止信息。总结评估：对应急处理工作进行总结评估，提出改进措施。3责任人应急指挥部指挥长：负责响应停止的决策和执行。相关部门负责人：负责各自职责范围内的响应停止工作。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估污染物清单：依据事故性质，编制污染物清单，包含有害物质、有害气体、固体废物等。环境影响评估：对污染物对周边环境的影响进行评估，包含空气、水体、土壤等。2污染物清除与处理清除作业：采用物理、化学或生物方法清除污染物，如吸附、中和、生物降解等。处理设施：利用现有或临时处理设施对污染物进行集中处理，确保实现排放标准。3污染物监测监测网络：建立污染物监测网络，对事故现场及周边环境进行连续监测。数据记录与分析：记录监测数据，分析污染物变动趋势，为后续处理供应依据。二、生产秩序恢复1生产设施检查全面检查：对生产设施进行全面检查，确保设备安全、可靠。维护和修理保养：对损坏的设备进行维护和修理保养，恢复其正常功能。2生产计划调整短期调整：依据实际情况，调整短期生产计划，确保生产有序进行。长期规划：订立长期生产规划，优化资源配置，提高生产效率。3供应链管理供应商协调：与供应商协调，确保原材料子、零部件等供应链的稳定。物流保障：保障物流运输，确保生产所需物资及时到位。三、人员安排1伤员病愈与赔偿病愈治疗：为受伤员工供应必需的医疗病愈服务。赔偿处理：依照相关法律法规，对受伤员工进行赔偿。2职工心理健康心理疏导：为员工供应心理疏导服务，帮忙其应对事故带来的心理压力。心理健康教育：开展心理健康教育活动，提高员工的心理素养。3人员培训与发展技能培训：针对事故暴露出的问题，对员工进行技能培训，提升其业务本领。职业发展规划：为员工供应职业发展规划，促进其个人成长。四、总结与改进1事故总结原因分析：对事故原因进行深入分析，查找管理漏洞和安全隐患。责任追究：依据事故调查结果，追究相关责任人的责任。2应急预案改进预案修订：依据事故总结，修订和完善应急预案，提高其针对性和应用性。应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，提升应急处理本领。五、档案管理1档案建立事故档案：建立事故档案，包含事故报告、调查报告、应急处理记录等。信息归档：将相关文件和信息进行归档，确保信息完整、准确。2档案保管保密措施：对事故档案采取保密措施，防止信息泄露。定期检查：定期检查档案保管情况，确保档案安全。第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障的相关单位及人员通信保障单位：指定电信运营商或专业通信服务供应商，负责应急通信系统的维护和保障。信息管理人员：由信息部门指定专人负责应急信息的收集、处理和发布。2通信联系方式和方法主用通信渠道：确保应急指挥部、现场指挥部、救援队伍等之间的通信畅通，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。备用通信方案：在主用通信渠道失效时，启动备用通信方案，如无线电通信、互联网通信等。信息发布平台：利用企业内部信息平台、社交媒体、官方微博等渠道发布应急信息。3保障责任人通信保障责任人：负责确保应急通信系统的正常运行，并在通信故障时快速采取修复措施。信息发布责任人：负责应急信息的准确发布，确保信息传递的及时性和有效性。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：建立由安全生产、医疗救助、环境监测等领域专家构成的专家团队。专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、抢险等人员。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立协议应急救援队伍，作为应急响应的增补。2人员培训与演练定期培训：对应急队伍进行定期培训，提升其专业技能和应急处理本领。应急演练：组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：包含防护装备、救援工具、通讯设备、医疗急救物资、生活用品等。数量：依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家或行业相关标准。存放位置：设立特地的应急物资库，确保物资和装备的安全存放。2运输及使用条件运输：订立应急物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到达现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法、注意事项和操作规程。3更新及增补时限定期检查：定期检查物资和装备的状态，确保其完好可用。更新增补：依据物资和装备的损耗情况，及时进行更新和增补。4管理责任人及其联系方式物资装备管理员：负责应急物资和装备的日常管理，确保其完好性和可用性。联系方式：供应物资装备管理员的联系方式，便于应急情况下快速联系。四、台账管理1建立台账物资台账：认真记录应急物资的类型、数量、存放位置、使用情况等。装备台账：认真记录应急装备的类型、性能、存放位置、维护记录等。2台账维护定期更新：定期更新台账信息，确保其准确性和时效性。备份存储：对台账进行备份存储，防止数据丢失。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估能源类型：评估应急响应所需的能源类型，如电力、燃气、燃油等。需求量：依据应急响应规模和连续时间，确定能源需求量。2能源供应保障备用能源：储备备用能源，如发电机、移动加油车等，以应对主能源供应停止。能源调配：订立能源调配方案，确保应急响应期间的能源供应。3能源管理节能措施：实施节能措施，减少能源消耗。能源监控：实时监控能源使用情况，防止挥霍。二、经费保障1经费预算预算编制：依据应急响应的需求，编制认真的经费预算。经费来源：明确经费来源，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。2经费管理专款专用：确保应急经费专款专用，避开挪用或滥用。审计监督：定期进行经费审计，确保经费使用的透亮度和合理性。三、交通运输保障1交通资源调配车辆调度：调配应急车辆，确保救援物资和人员运输。交通管制：在必需时实施交通管制，保障应急救援通道畅通。2交通运输保障措施优先通行：为应急车辆供应优先通行权。应急路线规划：规划应急路线，躲避拥堵路段。四、治安保障1治安巡逻治安巡逻队：组建治安巡逻队，维护事故现场及周边地区的治安秩序。2信息管控信息发布管理：加强对事故信息的发布管理，防止不实信息传播。五、技术保障1技术支持系统应急监控系统：利用物联网、大数据等技术，建立应急监控系统，实时掌握事故现场情况。2技术研发与应用技术研发：开展应急技术研发，提高应急处理的科学性和有效性。六、医疗保障1医疗资源调配医疗救助队伍：调配医疗救助队伍，确保伤员得到及时救治。2医疗物资保障医疗物资储备：储备充分的医疗物资，如药品、医疗器械等。七、后勤保障1生活保障餐饮供应：确保应急人员的生活饮食供应。留宿布置：为应急人员供应临时留宿。2办公保障办公设备：供应必需的办公设备，如电脑、打印机等，确保应急工作的正常进行。第十部分应急预案培训一、培训内容1应急预案基础知识应急预案编制原理：介绍应急预案的编制原则、流程和规范。应急响应原则：叙述应急响应的基本原则，如快速、有序、有效等。2关键岗位人员职责岗位职责细化：认真说明关键岗位人员在应急处理中的具体职责和操作规程。应急决策流程：讲解应急决策的流