生鲜乳质量安全监管项目指南

PAGE生鲜乳质量安全监管项目指南一、项目目标通过实施生鲜乳质量安全监管项目，一是严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违规违禁添加行为，三聚氰胺检测合格率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，确保无重大生鲜乳质量安全事故。二是力争按期实现《奶业整顿和振兴规划纲要》确立的生鲜乳生产标准化，收购站管理规范化，奶牛规模化养殖进一步提升的目标。三是进一步完善生鲜乳质量安全监管的监测与执法机制，提高生鲜乳质量安全应急处置和风险防范能力。二、项目内容2011年生鲜乳质量安全监管项目主要开展全国生鲜乳质量安全监测、重点地区生鲜乳质量安全飞行抽检、生鲜乳质量安全隐患排查、《生乳》国家标准质量安全指标摸底监测、生鲜乳质量安全监测应急方法制定、《生乳》国家标准宣传和培训、生鲜乳质量安全监管调研和监督检查7项内容。（一）全国生鲜乳质量安全监测主要由各省的质检机构，按照就近方便的原则，对所在省生鲜乳收购站和运输车辆实施定期抽检，并检查“两证一单”，对抽检不合格的单位，由当地畜牧兽医主管部门及时依法查处。（二）重点地区生鲜乳质量安全飞行抽检以奶牛主产省为重点，不预先告知抽查单位、检查时间和地点的情况下，采取突击抽检的办法对生鲜乳收购站进行监督抽查。（三）生鲜乳质量安全隐患排查以奶牛主产省的奶畜养殖场和生鲜乳收购站为重点，对从各种渠道了解到存在潜在质量安全风险的因素进行摸底监测。（四）《生乳》国家标准质量安全指标摸底监测针对《生乳》国家标准中的各项指标进行摸底监测，掌握生鲜乳质量安全状况，定期对生鲜乳质量安全状况进行评估，选择风险性较大的安全指标，开展生鲜乳质量安全执法监测。（五）生鲜乳质量安全监测应急方法制定重点针对外源脂肪物质、保鲜防腐物质、外源增稠物质等缺乏现成检测标准和成熟检测方法的指标，组织研究适合监督抽查和现场检测的应急方法。（六）《生乳》国家标准宣传和培训围绕《生乳》国家标准宣贯，组织编印《生乳》国家标准简明知识手册和宣传挂图；组织开展生鲜乳生产收购专职岗位技能培训，重点培训科学饲养、规范化管理、标准化生产、疫病防治等内容；开展《生乳》国家标准培训及检测方法培训。（七）生鲜乳质量安全监管调研和监督检查围绕健全生鲜乳质量安全监管制度、推进第三方检测、开展生鲜乳收购站联网监控、提高质量安全预警能力等开展专题调研。《生乳》国标贯彻情况的督导检查、奶牛养殖与生鲜乳收购环节的督导检查，督促各地限期完成《奶业整顿和振兴规划纲要》规定的任务。三、实施区域2011年项目在北京等30个省（区、市）和新疆生产建设兵团实施，重点为奶牛主产省（区、市）。四、申报范围与资金使用方向（一）全国生鲜乳质量安全监测、重点地区生鲜乳质量安全飞行抽检、生鲜乳质量安全隐患排查、《生乳》国家标准质量安全指标摸底监测，原则上由承担过2010年生鲜乳监测计划任务的单位（通过农业部审查认可和国家计量认证）承担。重点地区生鲜乳质量安全飞行抽检由部级质检中心跨省突击抽检。（二）生鲜乳质量安全监测应急方法制定工作由中国农业科学院北京畜牧兽医研究所、国家乳制品质量监督检验中心等具备开展生鲜乳质量安全检测技术研究和开发基础的单位承担。（三）生鲜乳质量安全监管调研、《生乳》国标宣贯、生鲜乳生产收购专职岗位技能培训等任务，由具有技术推广体系的全国畜牧总站、中国奶业协会、国家奶牛产业技术体系等单位承担。（四）开展《生乳》国家标准以及标准中相关指标检测方法的培训，由农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心（北京）等单位承担。五、申报要求请各任务承担单位紧密结合生鲜乳质量安全监管工作实际，参照2010年的任务量和支出标准，提出本单位2011年的具体工作任务，合理测算经费需求。六、申报程序各有关单位请按照项目申报材料文本要求编写申报书，填写项目支出经济分类预算明细表，以上材料要求一式3份，经上级主管部门审核后于2010年10月15日前报送农业部畜牧业司奶业管理办公室。项目申报材料电子文档发送至nzzd@。七、联系方式联系人：农业部畜牧业司奶业管理办公室郭利亚电话真件24-1：2011年生鲜乳质量安全监管项目实施方案项目任务：项目单位：通讯地址：邮政编码：联系电话：联系人：主管部门（单位）：通讯地址：邮政编码：联系电话：联系人：填制日期：中华人民共和国农业部制注意事项1．所有条（栏）目均不得删减、合并、漏填。2．项目单位业务部门和财务部门共同编制，主管部门（单位）指导并对真实性和准确性负连带责任。项目单位、主管部门（单位）各留存1份。3．“相关单位”包括与实施项目有关的基层单位、农资生产经营企业、科研教学单位以及项目单位所属独立法人等单位和组织。4．“项目内容”要细化，明确分项金额，并与“申请资金经济分类明细表”、“申请资金经济分类汇总表”一致。5．“申请资金经济分类汇总表”的科目及金额，须按“申请资金经济分类明细表”所列明细科目汇总填写；测算不发生的费用，不填写其科目及金额。6．“收款单位”应写本单位在银行所开户头的全称；“开户银行”应写“××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）”；“账号”数字间一般没有空格或横杠。期间账户变更，应及时告知。一、2010年项目执行进展及下一步进度安排（2010年未安排执行本项目的，不填写此栏目）二、2011年项目任务计划（一）项目任务来由（背景）（二）年度目标与预期效益（三）项目内容及金额（四）时间进度（范围为2011年1月-12月）（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项三、项目单位情况（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围（二）技术设备条件、财务收支资产情况、内部管理制度建设情况（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）四、人员分工姓名性别工作单位职务/职称项目分工联系电话五、申请资金经济分类明细表项目单位财务专用章单位：万元单位合计印刷费咨询费水电费办公费邮电费差旅费维修（护）费租赁费会议费培训费专用材料费劳务费委托业务费公务用车运行维护费其它商品和服务支出（项目内容1）（项目内容2）（项目内容3）合计注：2011年度申请的公务用车运行维护费额度不得高于2010年度下达交通费额度。六、申报意见表项目单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名：（单位公章）年月日主管部门（单位）意见经审