消防验收标准

PAGE19-四川省建设工程消防验收与备案抽查工作导则（试行）1总则1.1在住房城乡建设部建设工程消防验收与备案抽查的具体办法出台前，为加强建设工程消防验收与备案抽查管理，落实建设、设计、施工、监理单位和技术服务机构责任，规范消防施工监督管理行为，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程消防监督管理规定》等法律法规和规章，制定本导则。1.2本导则适用于新建、扩建、改建等建设工程的消防验收与备案抽查管理。本导则不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。1.3四川省住房和城乡建设厅负责指导全省建设工程消防验收与备案抽查管理工作。县级以上地方人民政府住房和城乡建设行政主管部门依职责承担本行政区域内建设工程的消防验收与备案抽查工作。属于住房城乡建设行政主管部门负责质量监督的建设工程，消防验收与备案抽查职责按“谁负责质量监督谁负责消防验收”原则执行。不属于住房城乡建设行政主管部门负责质量监督的专业工程或其他工程，其消防验收与备案抽查职责按照属地原则，由县（市、区）住房城乡建设主管部门承担；跨行政区域的建设工程，由其共同的上一级住房和城乡建设主管部门指定的住房城乡建设行政主管部门负责消防验收与备案抽查工作。1.5建设工程的消防施工必须符合国家工程建设消防技术标准。国家及地方工程建设消防验收新的相关管理规定和技术标准颁布实施之前，仍按现有相关管理规定和技术标准执行。改变使用功能的既有建筑二次装修工程，应按其实际使用功能相关的现行有效的国家工程建设消防技术标准执行。1.6县级以上住房城乡建设行政主管部门应当积极运用信息化手段开展消防验收与备案抽查工作，建立和完善有关单位和从业人员的信用管理制度，提升政务服务水平。1.7实施建设工程消防验收与备案抽查管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。2建设工程消防验收2.1建设、设计、施工、监理、技术服务机构等单位及其从业人员应当遵守建设工程质量、消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。2.2消防产品、材料必须符合国家标准，按国家标准规范规定必须进行进场复验的产品、材料，未经复验合格不得使用；房建和市政基础设施工程项目消防产品进场后，施工单位应报监理单位审查。2.3按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程完工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理和技术服务机构开展消防工程竣工自验收，未经消防工程竣工自验收并合格的，建设单位不得组织建设工程竣工验收。2.4消防工程竣工自验收应符合下列条件：（一）完成工程设计和合同约定的各项内容，室外消防车道已完成，永久性电源和水源已开通；（二）住宅小区或者组团公共建筑中单体建筑验收时，消防控制室、消防水泵房等公共消防设施已施工完毕；（三）施工单位在工程完工后对消防工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件和合同要求，消防工程各分部（分项）工程经建设单位验收全部合格，并出具消防工程竣工报告。消防工程竣工报告应经项目经理和施工单位技术负责人审核并签字确认；（四）委托监理的工程项目，监理单位对消防工程进行了质量评估，并出具消防工程质量监理评估报告。消防工程质量监理评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核并签字确认；（五）设计单位对设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出消防设计质量检查报告。消防设计质量检查报告应经项目设计负责人和设计单位技术负责人审核并签字确认；（六）消防技术服务机构出具消防工程各分部（分项）工程检查检测合格证明文件；（七）主管部门提出的消防工程质量问题已整改完毕；（八）有完整的消防工程技术档案和施工管理资料，以及完整的消防工程竣工图纸；（九）专业建设工程消防工程竣工验收应具备的其他条件。2.5建设单位组织消防工程竣工自验收时，应当组织设计、施工、监理等单位组成验收组，制定验收方案，必要时，可根据工程实际情况聘请有关技术专家参加验收组，并按下列程序进行：（一）设计、施工、监理单位分别汇报消防工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；（二）审阅施工、设计、监理单位的工程档案资料；（三）实地查验工程质量，对消防工程是否符合经审查合格的设计文件及有关法律、法规和工程建设强制性标准要求进行全面检查；（四）对工程质量进行全面评价，参加验收各方人员签署《消防工程竣工自验收意见书》（详见附表1）。参与消防工程竣工自验收的建设、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决方法，待意见一致后，重新组织竣工自验收。2.6符合下列情况之一的特殊建设工程竣工后，建设单位应当向县级以上住房城乡建设行政主管部门申请消防验收。（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；（七）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（八）本条第一至七项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；（九）国家标准规定的一类高层住宅建筑；（十）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（十一）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。2.7建设单位申请建设工程消防验收，应当提交下列材料：（一）《消防工程竣工自验收意见书》（详见附表1）；（二）《建设工程消防验收申请表》（详见附表2）；（三）《建设工程消防设计审查合格意见书》（详见附表3）；（四）施工许可证或者批准开工报告（依法需要办理的）；（五）消防工程竣工报告、消防工程监理评估报告以及消防工程设计质量检查报告；（六）消防设施各个系统检查检测合格证明文件；（七）消防产品质量合格证明文件；具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；（八）审查合格的建筑总平面、建筑平面、消防设施系统图等与消防安全检查和灭火救援有关的电子图纸和资料等；（九）县级以上住房城乡建设行政主管部门规定的其他资料。2.8住房城乡建设行政主管部门应当在收到建设单位提交的消防验收申报资料后3个工作日内对申报材料进行审查。申请的建设工程消防验收属于本住房和城乡建设主管部门消防验收范围，且申请材料齐全、符合法定形式的，住房和城乡建设主管部门应当受理并出具《建设工程消防验收申请受理通知书》（详见附表4）。申报材料有下列情况之一的，住房城乡建设行政主管部门不予受理并出具《建设工程消防验收申请不予受理通知书》（详见附表5）：（一）申请的建设工程消防验收不属于消防验收范围；（二）申请的建设工程消防验收不属于本级住房城乡建设行政主管部门管辖；（三）申请材料中存在虚假材料；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式。申请人提交的申请材料复印件与原件不一致，或者各申请材料相关信息不准确、不一致的，住房和城乡建设主管部门应当一次性要求申请人补正。2.9建设工程消防验收能够纳入联合验收范围的，按照联合验收要求执行。2.10住房和城乡建设主管部门应派出2名以上执法人员组成现场验收小组，组织建设、施工、监理、设计单位项目负责人和技术服务机构相关人员，依据《建设工程消防验收评定规则》（GA836-2016），对已经消防设计审查合格的内容按专业分组开展现场检查验收。按照验收职责要求，技术与操作技能性工作由专业技术人员具体负责，并在相关文件签署意见，负终身责任。程序性审查工作由执法人员负责。县级以上住房城乡建设行政主管部门可以通过政府购买服务等方式，委托具备专业技术能力的技术服务机构开展现场检查验收，必要时可以邀请应急管理部门参与。2.11县级以上住房城乡建设行政主管部门应当自受理消防验收申请之日起二十个工作日内，根据现场检查验收结论出具建设工程消防验收意见书。现场检查验收结论合格的，住房城乡建设行政主管部门应当出具消防验收合格意见；现场检查验收结论不合格的，应当出具消防验收不合格意见，同时说明理由，并责令建设单位整改，整改合格后建设单位重新申报消防验收。3消防备案及抽查3.1对本导则第2.6条规定以外的其他建设工程，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起7个工作日内，在县级以上住房和城乡建设主管部门办理消防验收备案。建设单位办理建设工程消防验收备案，应当提交下列材料：（一）施工许可文件（依法需要办理的）；（二）涉及消防的建设工程竣工图纸；（三）建设单位组织的消防工程竣工自验收意见书。3.2住房城乡建设行政主管部门应当在收到消防验收备案申报之日起3个工作日内完成申报资料审查。备案材料齐全、有效，符合法定形式，且申请的建设工程属于本级住房城乡建设行政主管部门竣工验收消防备案管辖范围的，应当予以备案，出具《建设工程竣工验收消防备案凭证》（详见附表6）。备案材料不齐全，或者不符合法定形式的，住房城乡建设行政主管部门应当场或者在五个工作目内一次性告知需要补正的全部内容，出具《建设工程竣工验收消防备案材料补正通知书》（详见附表7）。3.3住房城乡建设行政主管部门应按照住宅5%、办公5%、人员密集场所50%、公众聚集场所50%、易燃易爆场所50%、厂房20%、其他5%的抽查比例，在出具《建设工程竣工验收消防备案凭证》（详见附表6）时随机确定检查对象。3.4对确定为抽查对象的建设工程，应在十五个工作日内按照建设工程消防验收有关规定完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当向社会公示，检查不合格的，住房城乡建设主管部门应填发《建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书》（详见附表8），书面通知建设单位。建设单位收到不合格通知后，应当停止使用建设工程，组织整改后向县级以上住房城乡建设行政主管部门申请复查。县级以上住房城乡建设行政主管部门应当在收到书面申请之日起十个工作日内进行复查并出具书面复查意见，复查合格后方可使用建设工程。4资料归档4.1消防验收与备案抽查资料实行纸质档案为主、电子档案为辅的档案管理制度。4.2各级住房城乡建设行政主管部门应当建立相应的档案管理工作制度。5附则5.1消防验收与备案抽查工作推行“双随机、一公开”监管制度，随机抽取检查对象,随机选派检查人员。抽查事项和结果应当及时向社会公开。5.2建设、设计、施工、监理、技术服务机构等单位及其从业人员违反有关建设工程质量、消防法律法规、国家工程建设消防技术标准的，依法依规予以处理。5.3住房城乡建设行政主管部门工作人员在消防验收与备案抽查管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规给予处理。5.4本导则自公布之日起施行，暂定有效期一年。住房城乡建设部出台新规定后，按新规定执行。5.5各市（州）住房城乡建设行政主管部门可参照本导则，结合本地实际，制定具体实施细则。附表：1.《消防工程竣工自验收意见书》2.《建设工程消防验收申请表》3.《建设工程消防设计审查合格意见书》4.《建设工程消防验收申请受理通知书》5.《建设工程消防验收申请不予受理通知书》6.《建设工程竣工验收消防备案凭证》7.《建设工程竣工验收消防备案材料补正通知书》8.《建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书》附表1消防工程竣工自验收意见书工程名称建设单位（印章）日期工程名称工程地点投资总额（万元）结构、层数建筑面积（万㎡）开、竣工时间消防施工图审查文号施工许可证号建设单位项目负责人勘察单位项目负责人设计单位项目负责人施工单位项目经理监理单位项目总监工程质量监督机构质量监督工程师消防设计文件及合同履约完成情况消防有关强制性标准规范执行情况消防工程竣工资料整理建档情况施工过程出现的各类质量问题及解决处理情况分部（分项）工程检测情况提交消防工程竣工自验收意见书时需解决的遗留质量问题消防工程竣工自验收意见：设计单位确认：（设计单位印章）年月日施工单位确认：（施工单位印章）年月日监理单位确认：（监理单位印章）年月日建设单位确认：（建设单位印章）年月日附表2建设工程消防验收申请表工程名称建设单位（印章）填表日期

建设单位联系电话

工程名称联系人联系电话工程地址使用性质类别□新建□扩建□改建（□装修□建筑保温□改变用途）受理类别施工图审查机构出具的综合审查合格书、技术咨询报告等审查意见文号审核日期建筑工程施工许可证明文件编号审核日期建设工程质量监督机构工程所在区单位类别单位名称资质等级联系人联系电话设计单位施工单位监理单位单体建筑名称结构类型耐火等级层数建筑高度占地面积（m2）建筑面积（m2）地上地下（m）地上地下储罐设置位置总容量（m3）设置型式浮顶罐（□外□内）□固定顶罐□卧式罐球形罐（□液体□气体）可燃气体储罐（□干式□湿式）□其他储存形式储存物质名称堆场储量储存物质名称□建筑保温材料类别□A□B1□B2保温层数使用性质原有用途□装修工程装修部位□顶棚□墙面□地面□隔断□固定家具□装饰织物□其他装修面积（m2）装修层数使用性质原有用途竣工验收情况验收内容验收情况验收内容验收情况□建筑类别□室内消火栓系统□总平面布局□自动喷水灭火系统□平面布置□其他灭火设施□消防水源□防烟排烟系统□消防电源□安全疏散□装修防火□防烟分区□建筑保温□消防电梯□防火分区□防爆□室外消火栓系统□灭火器□火灾自动报警系统□其他：设计单位确认：（设计单位印章）年月日施工单位确认：（施工单位印章）年月日监理单位确认：（监理单位印章）年月日建设单位确认：（建设单位印章）年月日其他需要说明的情况：

送达单位名称收件人（委托代理人）手机号码固定电话邮政编码送达地址说明1.此表由建设单位填写并加盖印章，申报表涉及多页，需要加盖骑缝章，没有单位印章的，应由其负责人签名。填表前请仔细阅读《中华人民共和国消防法》及相关规定，确知享有的权利和应尽的义务。建设工程竣工验收情况涉及多家设计单位、施工单位、监理单位的，各单位均应予以确认。2.建设单位应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实，否则将承担相应的法律后果。3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印，字迹清楚，文面整洁，不得涂改。4.表格设定的栏目，应逐项填写；不需填写的，应划“\”。5.表格中的“□”，表示可供选择，在选中内容前的“□”内画√。6.申报建设工程局部验收的，应在“其他需要说明的情况”中说明有关情况。7.关于“使用性质”的填报说明：人员密集场所是指，公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。公众聚集场所是指，宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。易燃易爆场所是指，生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，以及易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等场所。8.申报建设工程消防验收的，应同时上传提交下列电子版材料（在窗口申报的应提供纸质版材料）：（1）工程竣工验收报告；（2）有关消防设施的工程竣工图纸；（3）施工图审查机构出具的综合审查合格书、技术咨询报告等审查意见；（4）具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；（5）消防设施检测合格证明文件；（6）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；（7）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件。

附表3（住房城乡建设行政主管部门名称）建设工程消防设计审查合格意见书：正文载明下列内容：1．建设工程的名称（受理凭证文号）、地址、使用性质、建设规模；2．消防设计文件的设计单位；3．建设工程消防设计是否合格的结论性意见；4．建设工程消防设计存在的具体问题及法规、标准依据（具体到条、款、项）；5．审查意见为不合格的，告知法律救济途径；6．审查意见为合格的，告知工程竣工后应当依法申请消防验收；7．审查合格的建设工程消防设计不得擅自修改。确需修改的，建设单位应当重新申报消防设计审查。（住房城乡建设行政主管部门印章）年月日建设单位签收：年月日一式两份，一份交建设单位，一份存档。附表4（住房城乡建设行政主管部门名称）建设工程消防验收申请受理通知书：根据《中华人民共和国消防法》第十三条及相关规定，你单位年月日申请的建设工程（地址：）消防验收，提供了下列材料：□1建设工程消防验收申报表；□2.工程竣工验收报告；□3.有关消防设施的工程竣工图纸；□4.施工图审查机构出具的综合审查合格书、技术咨询报告等审查意见；□5.具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；□6.消防设施检测合格证明文件；□7.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；□8.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；经审查，申请符合规定，予以受理。自受理消防验收申见。依法需要听证、检验、检测、鉴定的，需要协调消防车等大型救援设备开展现场检查的，所需时间不计算在内。对于重大、复杂的工程，消防验收办结时限按照国家规定时限执行。（住房城乡建设行政主管部门消防验收业务受理专用章）年月日建设单位签收：年月日一式二份，一份交建设单位，一份存档。

附表5（住房城乡建设行政主管部门名称）建设工程消防验收申请不予受理通知书：根据《中华人民共和国消防法》第十三条及相关规定，你单位年月日申请的建设工程（地址：）消防验收，提供了下列材料：□1建设工程消防验收申报表；□2.工程竣工验收报告；□3.有关消防设施的工程竣工图纸；□4.施工图审查机构出具的综合审查合格书、技术咨询报告等审查意见；□5.具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；□6.消防设施检测合格证明文件；□7.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；□8.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；经审查，存在以下情形，不予受理。□1.依法不需要消防验收；□2.依法不属于本部门管辖，应当向单位申请；□3.提交的上列第项材料为虚假材料；□4.申请材料第项不齐全或者不符合法定形式，需要重新补正的。（住房城乡建设行政主管部门消防验收业务受理专用章）年月日建设单位签收：年月日一式二份，一份交建设单位，一份存档。

附表6（住房城乡建设行政主管部门名称）建设工程竣工验收消防备案凭证：根据《中华人民共和国消防法》第十三条及相关规定，你单位年月日申请的建设工程（地址：）竣工验收消防备案，提供了下列材料：□1.建设工程竣工验收消防备案申报表；□2.工程竣工验收报告；□3.有关消防设施的工程竣工图纸；□4.施工图审查机构出具的综合审查合格书、技术咨询报告等审查意见；□5.具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；□6.消防设施检测合格证明文件；□7.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；□8.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；□9.建设工程消防设计审核批准文件经审查，备案材料齐全，依法核发备案凭证。本项目已被确定为检查对象，自受理申报之日起七个工作日内开展现场检查。依法需要听证、检验、检测、鉴定的，需要协调消防车等大型救援设备开展现场检查的，所需时间不计算在内。备案检查结果将向社会公告。备案检查合格的工程，如需扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的，应当依法向消防设计审查机构申请施工图设计文件审查或备案；属于公众聚集场所的，投入使用、营业前应向消防救援机构做出符合消防安全标准的承诺。备案检查不合格的，出具备案检查不合格通知书，直接送达申请人。根据《中华人民共和国消防法》第十三条规定，抽查不合格的建设工程，应当停止使用。（注：备案编号xxxxxxxxx,该项目已被确定为检查对象）（住房城乡建设行政主管部门消防备案专用章）年月日建设单位签收：年月日一式二份，一份交建设单位，一份存档。

附表7（住房城乡建设行政主管部门名称）建设工程竣工验收消防备案材料补正通知书：根据《中华人民共和国消防法》第十三条及相关规定，你单位年月日申请的建设工程（地址：