应急生物安全事故应急预案

应急生物安全事故应急预案应急生物安全事故应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生物安全领域发生或可能发生的各类生物安全事故，包含但不限于病原微生物泄漏、生物制品污染、生物试验事故、生物安全设施故障等。具体包含但不限于以下范围：1生物试验室、生物制药企业、生物技术公司等涉及生物安全的生产经营单位；2生物安全设施建设、维护、运营单位；3生物安全风险评估、监测、检验检测等相关机构；4生物安全相关教育与培训单位。本预案旨在提高生产经营单位应对生物安全事故的本领，减少事故造成的损失，保障人民群众生命资产安全，维护社会稳定。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于特别重点生物安全事故，如重点病原微生物泄漏、大规模生物制品污染等，可能造成重点人员伤亡和资产损失，对周边环境造成严重污染或影响国家安全。基本原则：立刻启动应急预案，全面进入紧急状态，全力组织救援，确保人员生命安全，防止事故扩大。2二级响应：适用于重点生物安全事故，如较大规模病原微生物泄漏、较大范围生物制品污染等，可能造成较大人员伤亡和资产损失，对周边环境造成肯定污染。基本原则：快速启动应急预案，进入紧急状态，全力组织救援，优先保障人员生命安全，掌控事故扩散，减轻损失。3三级响应：适用于较大生物安全事故，如一般规模病原微生物泄漏、局部生物制品污染等，可能造成肯定人员伤亡和资产损失，对周边环境造成细小污染。基本原则：启动应急预案，组织救援力气，优先保障人员生命安全，采取有效措施掌控事故，减轻损失。4四级响应：适用于一般生物安全事故，如较小规模病原微生物泄漏、局部生物制品污染等，可能造成细小人员伤亡和资产损失，对周边环境造成细小污染。基本原则：启动应急预案，组织救援力气，采取有效措施掌控事故，减轻损失。各级响应的具体措施和操作流程将在后续章节中认真说明。应急生物安全事故应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，由应急指挥部及其下设的若干工作小组构成，形成统一指挥、分级响应、职责明确的应急管理体系。2应急组织构成单位（部门）及职责（一）应急指挥部应急指挥部是事故应急响应的最高决策机构，由生产经营单位重要负责人担负指挥长，下设副指挥长和成员。其职责包含：确定事故应急响应等级；指挥和协调应急响应行动；审批应急资源调配；审定事故信息发布；审查应急恢复措施。（二）应急办公室应急办公室是应急指挥部的常设工作机构，负责日常应急管理工作，下设以下工作小组：1应急协调小组成员构成：由应急办公室工作人员、相关部门负责人构成。职责分工：负责应急响应的协调与联络，组织信息收集与报告，协调各部门行动。行动任务：及时掌握事故动态，确保信息畅通，协调各方资源，保障应急响应的顺利进行。2应急救援小组成员构成：由安全、卫生、医疗、消防等部门专业人员构成。职责分工：负责事故现场救援，包含人员搜救、伤员救治、现场消毒等。行动任务：快速到达现场，开展救援工作，确保人员生命安全。3应急监测小组成员构成：由环境监测、生物安全监测等专业人员构成。职责分工：负责事故现场及周边环境监测，评估污染程度，供应监测数据。行动任务：实时监测环境指标，评估风险，为应急响应供应科学依据。4应急物资保障小组成员构成：由后勤保障、物资供应等部门人员构成。职责分工：负责应急物资的采购、调配和供应。行动任务：确保应急物资的充分供应，保障救援工作顺利进行。5应急信息发布小组成员构成：由宣传、公关、媒体等部门人员构成。职责分工：负责事故信息的收集、审核和发布，对外宣传应急响应工作。行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。二、工作小组的具体构成、职责分工及行动任务上述各工作小组的具体构成、职责分工及行动任务将在应急预案的附件中认真说明，确保在应急响应过程中能够快速、高效地执行各项任务。应急生物安全事故应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1值班电话：设立24小时应急值守电话，由应急办公室负责接听，确保信息及时接收和处理。值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]二、事故信息接收1接收方式：通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等多种方式进行事故信息接收。2内部通报程序当发现或接到生物安全事故信息时，接报人应立刻向应急办公室报告。应急办公室接收信息后，应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。应急指挥部依据事故情况，决议响应等级和处理措施。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程应急指挥部在启动应急预案的同时，向相关上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告流程如下：a应急办公室负责收集整理事故信息；b应急指挥部审核报告内容，确保准确无误；c由指定责任人向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容事故发生的时间、地方、单位；事故的性质、规模和初步原因；人员伤亡情况；已采取的应急处理措施；估计的下一步处理计划。3报告时限和责任人报告时限：事故发生后立刻报告，特殊情况不得超出[小时数]小时。责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通过官方渠道发布事故信息，如新闻发布、政府网站、社交媒体等。向邻近社区、医疗机构、环保部门等相关单位发送通报。2通报程序应急办公室负责编写事故信息通报稿；应急指挥部审核并批准通报内容；由应急信息发布小组负责发送通报。3通报责任人负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]通讯组：[姓名]，[职务]，[联系方式]五、事故信息管理1信息保密：在应急响应期间，对事故信息实行严格保密，未经授权不得擅自发布。2信息更新：依据事故进展情况，及时更新事故信息，确保信息的准确性和及时性。应急生物安全事故应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动程序与方式1响应启动程序信息收集：应急值班人员应24小时不间断收集事故相关信息，包含事故发生时间、地方、涉及范围、危害程度等。初步研判：应急办公室依据收集到的信息，对事故的性质、严重程度进行初步研判。决策启动：应急领导小组依据事故研判结果，决议是否启动应急响应。决策过程应考虑以下因素：a事故的危害性及对环境、公众健康的影响；b事故的可控性及发展趋势；c事故现场及周边环境的安全情形。启动公告：应急指挥部正式宣布启动应急响应，并向全体应急人员下达行动指令。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：应急信息系统依据预设的程序和事故信息自动评估，实现启动条件时，系统自动启动应急响应。二、响应分级决策依据应急响应启动后，应依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件进行分级决策：1事故性质：涉及高致病性病原微生物、高风险生物制品的事故；2严重程度：造成重点人员伤亡、资产损失或对环境造成严重污染的事故；3影响范围：影响范围广，波及周边社区、生态环境或公共卫生安全的事故；4可控性：事故发展快速，可能超降生产经营单位自身掌控本领的事故。三、预警启动决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策，采取以下措施：1发布预警信息：通过多种渠道发布预警信息，提示公众和相关部门注意潜在风险。2做好响应准备：组织应急队伍、物资准备，确保在事故发生时能够快速响应。3实时跟踪事态：连续跟踪事故发展趋势，实时分析风险，做好响应升级准备。四、响应级别调整1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故发展，收集相关信息，评估事态变动。2科学分析处理需求：依据事故变动情况，科学分析处理需求，评估响应级别调整的必需性。3及时调整响应级别：依据事故发展情况和处理需求，及时调整响应级别，确保应急响应的有效性。4避开响应不足或过度响应：通过精准明确的响应级别调整，避开因响应不足而耽搁救援时机，或因过度响应造成资源挥霍。本部分内容旨在确保应急生物安全事故信息得到及时、准确的处理与研判，为生产经营单位供应有效的应急响应引导。应急生物安全事故应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方渠道：通过生产经营单位官方网站、微信公众号、企业内部广播系统等发布预警信息。社会渠道：利用政府应急平台、新闻媒体、社交媒体等向社会公众发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在预警信息确认后，立刻通过多种渠道同步发布。滚动更新：依据事态发展，及时更新预警信息，确保信息的时效性。3预警信息内容事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、涉及范围等。风险等级：依据事故风险评估结果，明确预警等级。应对措施：提出针对预警等级的应急响应措施和建议。联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息，便于公众咨询和反馈。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警等级，快速组建专业应急队伍，包含医疗救助、安全防护、环境监测等。人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对生物安全事故的本领。2物资准备应急物资储备：储备必需的防护装备、消毒剂、医疗用品等应急物资。物资调配：依据预警等级，提前调配应急物资，确保物资充分。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备增补：依据预警等级，增补必需的应急装备。4后勤准备生活保障：确保应急队伍的后勤供应，包含饮食、留宿等。交通保障：确保应急车辆和人员的交通畅通。5通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。备用通信方案：订立备用通信方案，以防主通信线路停止。三、预警解除1解除基本条件事故得到有效掌控，风险得到除去。应急响应措施得到落实，恢复正常生产生活秩序。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同渠道发布，确保信息传递的及时性和全都性。3责任人决策责任人：应急指挥部指挥长负责预警解除的决策。发布责任人：应急办公室负责人负责预警解除信息的发布。监督责任人：应急监督小组负责监督预警解除过程的合规性。本部分旨在确保在生物安全事故发生前，生产经营单位能够及时采取预警措施，做好响应准备，最大程度地减少事故损失。应急生物安全事故应急预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据事故信息研判，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，具体划分标准参照GB/T296392020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应策略和行动方案。信息上报：依照规定的时限和程序，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调应急资源，包含人力、物资、设备等，确保响应行动的顺利进行。信息公开：依据事故信息发布规定，适时向社会公众发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资供应、资金保障和后勤支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，掌控人员进出，防止无关人员进入不安全区域。实施疏散计划，确保人员安全撤离。2人员搜救组建搜救队伍，利用专业设备和技术进行人员搜救。重点关注可能被困或受伤的人员。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。运用远程医疗技术，为无法现场救治的伤员供应支持。4现场监测对事故现场进行实时监测，评估环境污染和生物安全风险。使用生物传感器等先进设备进行数据手记和分析。5技术支持供应必需的技术支持，包含生物安全评估、消毒处理等。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。7环境保护采取措施掌控污染源，防止环境污染扩散。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康监测，确保人员安全。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场超降生产经营单位自身处理本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息和所需的帮助类型。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。确保外部救援力气的到达和指挥关系的顺畅。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥官与生产经营单位应急指挥部的沟通和协作机制。确保救援行动的统一指挥和协调。四、响应停止1停止基本条件事故得到有效掌控，风险得到除去。受影响区域恢复正常，无进一步风险。应急指挥部依据实际情况，决议响应停止。2停止要求全部应急响应行动应有序、安全地结束。对事故现场进行彻底清理和评估。3责任人决策责任人：应急指挥部指挥长负责响应停止的决策。执行责任人：应急办公室负责人负责响应停止的具体执行。监督责任人：应急监督小组负责监督响应停止过程的合规性。本部分内容旨在确保在生物安全事故发生时，生产经营单位能够快速、有序地开展应急响应，有效掌控事故，减轻损失，并最终恢复正常生产秩序。应急生物安全事故应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1环境监测与评估对事故现场及四周环境进行连续的监测，评估污染物扩散范围和影响。利用环境监测传感器和地理信息系统（GIS）进行实时数据收集和分析。2污染物清理与消毒组织专业队伍对受污染区域进行清理和消毒。采用生物降解、化学中和等方法对污染物进行处理。3废物处理与处理对事故产生的废弃物进行分类收集，依照国家相关法律法规进行无害化处理。利用废物管理系统（WMS）对废物处理过程进行追踪和管理。4环境恢复订立环境恢复计划，对受损环境进行修复和重修。采用生态工程技术，如生物修复、植被恢复等，促进生态环境的恢复。二、生产秩序恢复1风险评估与审批对恢复生产前的风险进行全面评估，确保符合生物安全标准。通过风险评估委员会（ARC）的审批，方可恢复生产。2设备检查与维护和修理对生产设备进行全面检查和维护和修理，确保其安全运行。利用猜测性维护（PdM）技术，提前发现潜在故障。3供应链恢复重修或调整供应链，确保原材料子和产品的稳定供应。通过供应链管理软件（SCM）监控供应链状态。三、人员安排1健康监测与心理支持对事故受影响人员进行健康监测，包含生理和心理状态。供应心理咨询和支持服务，帮忙受影响人员应对事故带来的心理压力。2赔偿与弥补依据国家相关法律法规，对事故受害者进行赔偿和弥补。建立赔偿评估模型，确保赔偿的公正和合理。3人员培训与发展对受事故影响或参加救援的人员进行再培训和职业发展支持。利用学习管理系统（LMS）跟踪人员培训进度和效果。本部分后期处理内容旨在确保在应急生物安全事故发生后，生产经营单位能够快速、有效地恢复生产秩序，保护受影响人员权益，并采取必需措施恢复和改善生态环境，确保事故的长期影响得到妥当处理。应急生物安全事故应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障相关单位及人员应急指挥部：负责整体应急通信和信息保障。应急办公室：负责日常通信和信息管理工作。应急值班室：24小时值班，确保通信畅通。2通信联系方式应急值班电话：[电话号码]，[责任人姓名]，[责任人职务]。应急短信平台：[短信平台名称]，[平台负责人姓名]，[平台负责人职务]。应急电子邮件：[电子邮件住址]，[邮箱负责人姓名]，[邮箱负责人职务]。3通信方法固定电话：配备备用电话线路，确保在主线路故障时仍能通信。移动通信：确保全部应急人员配备卫星电话或对讲机。互联网通信：确保应急信息系统稳定运行，供应数据共享和远程指挥功能。4备用方案在主通信线路故障时，立刻启用备用通信方案。备用方案包含但不限于卫星通信、无线电通信等。5保障责任人通信保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。二、应急队伍保障1应急人力资源应急专家：聘请具有丰富生物安全知识和经验的专家，为应急响应供应技术支持。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含医疗救助、安全防护、消毒处理等专业人员。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获获救援力气。2人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。利用虚拟现实（VR）技术进行模拟训练，加强培训效果。三、物资装备保障1应急物资和装备防护装备：包含个人防护服、呼吸器、防护手套等。消毒剂：适用于不同场景的消毒剂，如含氯消毒剂、过氧化氢等。监测设备：生物安全监测设备、环境监测设备等。救援设备：包含救援车辆、切割工具、起重设备等。2存放位置应急物资和装备应存放在安全、便于取用的位置。建立物资装备库房，配备专业的仓储管理系统（WMS）。3运输及使用条件明确物资装备的运输条件和注意事项。订立物资装备使用规范，确保其正确使用。4更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查，确保其性能良好。依据实际需求，定期更新和增补应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。物资装备库房管理员：[姓名]，[职务]，[联系方式]。本部分应急保障内容旨在确保在应急生物安全事故发生时，生产经营单位能够快速调动资源，有效应对事故，保障人员生命资产安全，并降低事故对环境和社会的影响。应急生物安全事故应急预案第九部分其他保障一、能源保障1应急电源配置：确保应急指挥中心、救援现场等紧要设施配备不间断电源（UPS）。2备用能源供应：储备充分的柴油、自然气等备用能源，以应对主电源停止的情况。3能源管理系统：采用能源管理系统（EMS）对应急能源使用进行监控和优化。4能源保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。二、经费保障1应急资金储备：设立特地的应急资金账户，确保应急响应资金的及时到位。2经费使用规范：订立应急经费使用管理方法，确保资金使用的透亮度和合理性。3经费审计：定期对应急资金使用情况进行审计，确保资金使用符合规定。4经费保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。三、交通运输保障1交通管制：在事故现场及周边地区实施交通管制，确保救援车辆畅通。2应急救援通道：预留应急救援通道，防止交通拥堵。3交通运输调度：利用交通运输管理系统（TMS）对救援车辆进行调度和管理。4交通运输保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。四、治安保障1现场治安维护：在事故现场及周边地区部署警力，维护治安秩序。2信息发布管理：严格掌控事故信息发布，防止谣言传播。3治安保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。五、技术保障1信息平台支持：利用云计算平台供应数据存储、处理和分析服务。2远程支持系统：建立远程技术支持系统，为救援行动供应远程专家引导。3技术保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。六、医疗保障1医疗救援队伍：组建专业的医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。2医疗物资储备：储备充分的医疗物资，如救助车、急救包、药品等。3医疗保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。七、后勤保障1生活保障：为救援人员供应必需的餐饮、留宿和生活用品。2心理支持：供应心理咨询和支持服务，帮忙救援人员缓解心理压力。3后勤保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。本部分其他保障内容旨在为应急生物安全事故的应对供应全方位的支持，确保应急响应工作的顺利进行，最大程度地减少事故损失。应急生物安全事故应急预案第十部分应急预案培训一、培训内容1生物安全基础知识：包含病原微生物特性、生物安全规范、生物安全设施